Суд: Чернівецький окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №600/5910/25-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
×ÅÐͲÂÅÖÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ì. ×åðí³âö³ Ñïðàâà ¹ 600/5910/25-à
Ñóääÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëåëþê Î.Ï., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàòè ç 15 âåðåñíÿ 2025 ðîêó (ç äàòè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ðîêó ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 15 âåðåñíÿ 2025 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ðîêó ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».
Ïîçîâ ìîòèâîâàíî ïðîòèïðàâí³ñòþ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó âñòàíîâëåíí³ òà âèïëàò³ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ðîêó ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á». Òàê, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹600/1775/25-à â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíþº íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó âêàçàíî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè, àäæå ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî ç àáçàöîì 3 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹713, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðèâåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöîì 1 öüîãî ïóíêòó, ïîëÿãຠó éîãî çä³éñíåíí³ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à íå ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³í ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹713.
Óõâàëîþ ñóäó ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; âèð³øåíî, ùî ñïðàâà áóäå ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè; âñòàíîâëåíî ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó; âèòðåáóâàíî äîêàçè ó â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äà÷, çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó âêàçàíî ïðî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Çîêðåìà, â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000,00 ãðí ï³ñëÿ çá³ëüøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹600/1775/25-à. Ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Äîñë³äèâøè íàÿâí³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî òà ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.92 ðîêó ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2262-XII).
16 ëèïíÿ 2021 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ðîêó ¹713 Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿêîþ, çîêðåìà âèð³øåíî óñòàíîâèòè ç 01.07.2021 ðîêó îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí.
гøåííÿì ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2025 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ â³ä ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2022. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.02.2022 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹4.2/2204-2024/Ã-1869 â³ä 30.08.2024 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíî¿ Öåíòðàëüíî-Çàõ³äíèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü (ì. ³ííèöÿ) ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿, ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ðàçîì ç öèì, âêàçàíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áóëî çä³éñíåíî áåç óñòàíîâëåííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ñóì³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹713.
Ó ëèñòîïàä³ 2025 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ éîìó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. Ïðîòå ëèñòîì â³ä 14 ëèñòîïàäà 2025 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ñóì³ 2000,00 ãðí ï³ñëÿ ¿¿ çá³ëüøåííÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåðàõóíêó, âèêîíàíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹600/1775/25-à.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²).
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹713.
Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹713 óñòàíîâëåíî ç 01.07.2021 îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 01.03.2018, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.
Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-XII (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.
Îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàëèñÿ (ïåðåðàõîâóâàëèñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹2146-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ùîäî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà»), ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó.
Âåëè÷èíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê âèïëàòè, ùî º âèçíà÷àëüíîþ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é.
Òàê, 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704).
Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹704 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Äîäàòêîì 1 äî Ïîñòàíîâè ¹704 âèçíà÷åíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹704 (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), âíåñåíî çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹704, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14».
Ïðè öüîìó çì³íè äî äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14 íå âíîñèëèñÿ.
Îòæå, ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê, ÿê “ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó”.
Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704.
Óêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ñêàñîâàíî çì³íè, çîêðåìà, äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 òà â³äíîâëåíî éîãî ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ (ñòàíîì íà 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó), çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Òîáòî, îñê³ëüêè çì³íè, âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹103, çîêðåìà, äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, âèçíàí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå÷èííèìè, òî ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í ³ â ÿê³é ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì çàñòîñîâóºòüñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
Îòæå, ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïåâíèé ð³ê, íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó â îñ³á ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-XII.
Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 2 ñåðïíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹440/6017/21.
Âîäíî÷àñ ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹400/6254/24, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, çä³éñíèâøè àíàë³ç ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹713 ó ñóêóïíîñò³ ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII, ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â:
- ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà ³íøèì îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-XII äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (³ äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà âêàçàíó äàòó) àáî ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíà) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî äî ö³º¿ äàòè), áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí;
- äîïëàòà, âèçíà÷åíà ö³ºþ Ïîñòàíîâîþ, âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, ùî çä³éñíþþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà, ÿêèé ñòàâ ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) ïåíñ³¿. Òîáòî òàêå ï³äâèùåííÿ (ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) ïîâèííå â³äïîâ³äàòè ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, òà îáîâ`ÿçêîâî ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïðè öüîìó íå ìຠçíà÷åííÿ, ÷è òàêèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò áóâ ïðèéíÿòèé äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî ï³ñëÿ, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ñàìå ìîìåíò ï³äâèùåííÿ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó;
- ìåòîþ óñòàíîâëåííÿ òàêî¿ äîïëàòè º ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì;
- âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ Ïîñòàíîâè, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ñàìå ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ³ òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê) ïåðåâèùèâ ðîçì³ð äîïëàòè;
- ÿêùî ïåðåãëÿä ïåíñ³¿ (ïåðåðàõóíîê) çä³éñíþâàâñÿ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè, îäíàê íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà ÿêèé â îñîáè âèíèêëî äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê) íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåçä³éñíåííÿ âèïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí ÷è ¿¿ ïðèïèíåííÿ;
- âîäíî÷àñ, ÿêùî ïåðåãëÿä ïåíñ³¿ (ïåðåðàõóíîê) çä³éñíþâàâñÿ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà ÿêèé â îñîáè âèíèêëî ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî òàêèé ïåðåãëÿä (ïåðåðàõóíîê), ïðîâåäåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 43, 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì), º ï³äñòàâîþ äëÿ íåçä³éñíåííÿ âèïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí ÷è ¿¿ çìåíøåííÿ (â çàëåæíîñò³ â³ä ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó).
Çà âèñíîâêîì Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹713 ïðèïèíåííÿ àáî çì³íó ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000,00 ãðí ïîâ`ÿçóþòü ç ïåðåãëÿäîì (ïåðåðàõóíêîì) ïåíñ³¿, ïðè öüîìó íå âêàçóþ÷è ïðàâîâó òà ôàêòè÷íó ï³äñòàâó òàêîãî ïåðåãëÿäó, àëå âêàçóþòü íà ìåòó âèïëàòè òàêî¿ äîïëàòè (ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é) òà ï³äñòàâè ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè (çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ á³ëüøå àí³æ íà 2000,00 ãðí), òî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïåâíèé ð³ê, ùî ìàâ íàñë³äêîì çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó), º òèì ï³äâèùåííÿì, ç ÿêèì àáçàö òðåò³é ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹713 ïîâ`ÿçóº ïðèïèíåííÿ àáî çì³íó (çìåíøåííÿ) ðîçì³ðó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì.
Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñíóâàâ, ùî îñê³ëüêè çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïåâíèé ð³ê, º ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà, â³äïîâ³äíî, îòðèìàííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ôîðìîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 äî Ïîðÿäêó ¹45 ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíèõ äàíèõ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ³ ïîäàííÿ òàêèõ äîâ³äîê äî â³äïîâ³äíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII, òî çä³éñíåíèé âêàçàíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðàâî íà ÿêèé â îñîáè âèíèêëî ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, çà óìîâè ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ (ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ á³ëüø í³æ íà 2000,00 ãðí) àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó (ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ìåíø í³æ íà 2000,00 ãðí) ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000,00 ãðí, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹713.
³äïîâ³äíî äî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîºêòó Ïîñòàíîâè ¹713 ìåòîþ ¿¿ óõâàëåííÿ çàçíà÷åíî ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè çóìîâëåíî òèì, ùî â ÷åðâí³ 2021 ðîêó â îñ³á, ÿêèì ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², çàâåðøóºòüñÿ ïåð³îä âèïëàòè ÷àñòèíè êîøò³â êîìïåíñàö³¿ ï³äâèùåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà 2016-2017 ðîêè ³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é ç 2016 ðîêó äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â íå â³äáóâàëîñÿ. Ñóìàðíà âèïëàòà ïåíñ³¿ ç ö³ºþ äîïëàòîþ ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó çìåíøèëàñÿ äî ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ñåðåäí³é ðîçì³ð ö³º¿ âèïëàòè ñêëàäຠáëèçüêî 2000,00 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó 2018 ðîö³ ¿õí³ ïåíñ³¿ íå ³íäåêñóâàëèñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó, à äèñïðîïîðö³ÿ ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é çàëåæíî â³ä ÷àñó ¿õ ïðèçíà÷åííÿ ñêëàäຠá³ëüøå 70 â³äñîòê³â. ̳í³ìàëüí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, ñêëàäàþòü áëèçüêî 2000,00-2700,00 ãðí.
Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê óõâàëåííÿ âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí, âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³, êîëè ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíèì îñîáàì ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òîáòî òàê³ äîïëàòè º òèì÷àñîâèìè.
Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, à òàêîæ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïîñòàíîâè ¹713 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 ö³º¿ Ïîñòàíîâè º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà áóëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.
²íøèìè ñëîâàìè, äîïëàòè äî ïåíñ³é (ðîçì³ð ÿêèõ îá÷èñëþâàâñÿ ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó), ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹713, çä³éñíþâàëèñÿ òèì÷àñîâî äî ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó), çîêðåìà ÷åðåç ï³äâèùåííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704 â ðåäàêö³¿ ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, ó 2022 ðîö³ ïîçèâà÷ó ïðîâîäèâñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹600/1775/25-à) ñàìå ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó.
Òîáòî, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ëþòîãî 2022 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ñàìå ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïåâíèé ð³ê, ùî ìàëî íàñë³äêîì çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó) òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43, 63 Çàêîíó ¹2262-XII.
Ðàçîì ç öèì, ÿê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 16 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹400/6254/24, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïåâíèé ð³ê, ùî ìàëî íàñë³äêîì çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó), º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè â ñóì³ 2000 ãðí, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹713, òà ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó, çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ¹118.
Îòæå, îñê³ëüêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóâ çä³éñíåíèé ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ (çá³ëüøåííÿì) ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, òî òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ ïåðåðàõóíêîì ç ï³äâèùåííÿì, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» º ïðàâîì³ðíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèïëàòè äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã äàíîãî ïîçîâó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ñóì³ 2000 ãðí äîäàòêîâî äî ³ñíóþ÷îãî ðîçì³ðó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹713 «Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á».
Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2473/22 º áåçï³äñòàâíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Òàê, ç³ çì³ñòó ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/2473/22 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó º ïðèïèíåííÿ âèïëàòè äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹713, ï³ñëÿ çä³éñíåíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/18380/21 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿) ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ÿêà âèäàíà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêò³â 1, 2, 3 Ïîñòàíîâè ¹103, ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ÿêèìè áóëî âñòàíîâëåíî â³äñîòêîâå çìåíøåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà çâóæóâàëèñü ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ïðè îáðàõóíêó ïåíñ³¿.
Íàòîì³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³ ïðåäìåòîì ñïîðó º, çîêðåìà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹713 çä³éñíåíîãî ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà ïåâíèé ð³ê, ùî ìàëî íàñë³äêîì çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîñàäîâîãî îêëàäó).
Îòæå, âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/2473/22 íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè ïåðåðàõóíêè, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹713, ïðîâåäåí³ çà ð³çíèõ ï³äñòàâ.
Îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü âêàçàíèõ âèùå äîêàç³â îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê öèõ äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241-246, 250, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
 çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º äàòà éîãî ïðîãîëîøåííÿ (íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêå ð³øåííÿ ïðîãîëîøåíî - ïîâíå ÷è ñêîðî÷åíå). Äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.
Ïîâíå íàéìåíóâàííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó: ïîçèâà÷ – ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ); â³äïîâ³äà÷ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³âåöüê³é îáëàñò³ (Ïëîùà Öåíòðàëüíà, 3, ì. ×åðí³âö³, êîä ªÄÐÏÎÓ 40329345).
Ñóääÿ Î.Ï. Ëåëþê
Оригінал: reyestr.court.gov.ua