Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №600/3772/25-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

×ÅÐͲÂÅÖÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ì. ×åðí³âö³ Ñïðàâà ¹ 600/3772/25-à

×åðí³âåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîäíàðþêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷), çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ ÎÑÎÁÀ_2 , ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè 31.07.2025 ðîêó;

- çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè äîïóñòèòè ïîçèâà÷à äî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ.

ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÏÎÇÈÂÀ×À.

1. Ïîçèâà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî 31 ëèïíÿ 2025 ðîêó â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Äÿê³âö³» éîìó â³äìîâëåíî ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè - ïðî ùî ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðèéíÿòî ïèñüìîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí.

Íà äóìêó ïîçèâà÷à, çàçíà÷åíå ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè â³í º îäèíîêèì (ñàìîñò³éíèì) âèõîâàòåëåì ñâ äèòèíè, ùî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 2-6 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 57 â³ä 27 ñ³÷íÿ 1995 ðîêó, íàäຠéîìó ïðàâî íà âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó.

Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ íèì áóëè ïîâ³äîìëåí³ òà ï³äòâåðäæåí³ äîêóìåíòàìè îáñòàâèíè ùîäî ñàìîñò³éíîãî âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè, îäíàê òàê³ îáñòàâèíè íå áóëè íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâàí³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ.

Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çâåðíóâ óâàãó ñóäó íà òå, ùî ó ïðèì³òö³ äî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó çàçíà÷åíî: «Â ð³øåíí³ ñóäó íå âêàçàíî ñàìîñò³éíå âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè». Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî íå çàïåðå÷óâàâ íàÿâíîñò³ îáñòàâèí ùîäî âèõîâàííÿ íèì äèòèíè, îäíàê â³äìîâèâ ó ïðîïóñêó ÷åðåç íåâèçíàííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â äîñòàòí³ì ï³äòâåðäæåííÿì òàêèõ îáñòàâèí.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äæåíî âñ³ ³ñòîòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, à ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðèéíÿòî áåç íàëåæíîãî âðàõóâàííÿ éîãî ïðàâà íà âè¿çä ÿê îñîáè, ÿêà ñàìîñò³éíî âèõîâóº òà óòðèìóº äèòèíó.

2. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêîãî çàïåðå÷èâ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.

Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â³ä 31.07.2025 ïðèéíÿòå ó ìåæàõ íàäàíèõ çàêîíîì ïîâíîâàæåíü òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà.

Çâåðòàâ óâàãó ñóäó íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïîçèâà÷ íàäàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³â â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 725/9/23, â³éñüêîâî-îáë³êîâèé äîêóìåíò òà íîòàð³àëüíèé äîãîâ³ð ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ä³òåé.

Ðàçîì ç òèì, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè íå ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó.

Íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 21.03.2023 âñòàíîâëþº ëèøå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè ðàçîì ³ç áàòüêîì, îäíàê íå ï³äòâåðäæóº ôàêò ñàìîñò³éíîãî âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè ïîçèâà÷åì.

Íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ìàâ íàäàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðèïèíåííÿ àáî îáìåæåííÿ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ ìàòåð³ äèòèíè, çîêðåìà ñâ³äîöòâî ïðî ñìåðòü, ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïîçáàâëåííÿ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ, âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ, íå䳺çäàòíîþ ÷è ïîìåðëîþ.

Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàâñÿ íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 201/5972/22, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñàì ôàêò ïðîæèâàííÿ äèòèíè ç îäíèì ³ç áàòüê³â íå ñâ³ä÷èòü ïðî ¿¿ ñàìîñò³éíå âèõîâàííÿ òàêèì ³ç áàòüê³â.

Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàëåæí³ñòü ïîçèâà÷à äî êàòåãî𳿠îñ³á, ùî íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ òà ìàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, â³äïîâ³äà÷ ââàæàâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðàâîì³ðíèì òà ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ².

1. Óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

2. Óõâàëîþ ñóäó ïîâåðíóòî áåç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à, ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.

ÂÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÎÌ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÒÀ ²ÄÏβÄͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ.

1. 31.07.2025 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Äÿê³âö³» ïîçèâà÷ ç ìåòîþ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ïðåä`ÿâèâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³â â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 725/9/23, â³éñüêîâî-îáë³êîâèé äîêóìåíò òà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíèé äîãîâ³ð ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ä³òåé.

2. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïîäàíèõ äîêóìåíò³â íà÷àëüíèêîì 2 ãðóïè ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » 31.07.2025 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó.

ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ñëóãóâàëî òå, ùî íàäàíå ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³â â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 725/9/23 âèçíà÷ຠì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè ðàçîì ³ç áàòüêîì, îäíàê íå ì³ñòèòü âèñíîâê³â ïðî ñàìîñò³éíå âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè ïîçèâà÷åì.

3. Çã³äíî ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.×åðí³âö³ â³ä 21.03.2023 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 725/9/23 øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_4 - ðîç³ðâàíî. ̳ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âèçíà÷åíî ç áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_1 .

4. Ñóäîì òàêîæ äîñë³äæåíå ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , â³ä 14.02.2014 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 .

ÄÎ ÂÊÀÇÀÍÈÕ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍ ÑÓÄ ÇÀÑÒÎÑÎÂÓª ÍÀÑÒÓÏͲ ÏÎËÎÆÅÍÍß ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒÂÀ ÒÀ ÐÎÁÈÒÜ ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÏÎ ÑÓÒ² ÑÏÎÐÓ.

1. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.

Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ñòàòòåþ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè.  óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ îêðåì³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü. Íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿.

2.³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî âè¿õàòè ç Óêðà¿íè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, òà â`¿õàòè â Óêðà¿íó.

Çà çì³ñòîì ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â³ä 12.05.2015 ¹ 389-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹ 389-VIII) âîºííèé ñòàí öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü.

3. Ïðàâîâîþ îñíîâîþ ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí òà Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, çàòâåðäæåíèé Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ñò. 2 Çàêîíó ¹ 389-VIII).

³äïîâ³äíî äî ï. 6 ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 389-VIII â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, â³éñüêîâå êîìàíäóâàííÿ ðàçîì ³ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ìîæóòü ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè â ìåæàõ òèì÷àñîâèõ îáìåæåíü êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó, òàê³ çàõîäè ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó: âñòàíîâëþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæóâàòè ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" â³ä 24.02.2022 ¹64/2022, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2102-²Õ, ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â Óêðà¿í³ ââåäåíèé âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á. Ó ïîäàëüøîìó ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó áóâ íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæåíèé òà 䳺 íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïî òåïåð³øí³é ÷àñ.

Ïóíêòîì 3 Óêàçó ¹ 64/2022 ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó òèì÷àñîâî, íà ïåð³îä 䳿 ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ìîæóòü îáìåæóâàòèñÿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ââîäèòèñÿ òèì÷àñîâ³ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â ìåæàõ òà îáñÿç³, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ìîæëèâîñò³ çàïðîâàäæåííÿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó".

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 69/2022 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ" ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ.

4.Çàãàëüíèé ïîðÿäîê ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.1995 ¹ 57 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè", â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ - Ïðàâèëà ¹ 57).

Çã³äíî ç ï. 2 Ïðàâèë ¹ 57 ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äëÿ ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíè, êð³ì ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â, ïîâèíí³ ìàòè òàêîæ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2-6 Ïðàâèë ¹ 57, ó ðàç³ ââåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íàäçâè÷àéíîãî àáî âîºííîãî ñòàíó ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, êð³ì îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2-1 òà 2-2 öèõ Ïðàâèë, òàêîæ ìàþòü ³íø³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Öÿ íîðìà íå ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, âèçíà÷åíèõ â ïóíêòàõ 1 ³ 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", à òàêîæ ïóíêò³ 2-14 öèõ Ïðàâèë.

Çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòîì 12 Ïðàâèë ¹ 57 ó õîä³ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ âè¿çäó ç Óêðà¿íè ç`ÿñîâóºòüñÿ íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ãðîìàäÿíèíà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí.

5. Ïðîöåäóðó âñòàíîâëåííÿ çàõîä³â îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî ¿¿ îêðåìèõ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³éñüêîâèì êîìàíäóâàííÿì ðàçîì ç â³éñüêîâèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ñàìîñò³éíî àáî ³ç çàëó÷åííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷ຠÏîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ îñîáëèâîãî ðåæèìó â`¿çäó ³ âè¿çäó, îáìåæåííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ ãðîìàäÿí, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, à òàêîæ ðóõó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.12.2021 ¹ 1455 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1455).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 Ïîðÿäîê ¹1455 ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïóíêòàõ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà ïóíêòàõ êîíòðîëþ íà òåðèòîð³¿, äå ââåäåíî âîºííèé ñòàí, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì.

Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» âèçíà÷åíî, ùî ìîá³ë³çàö³ÿ - öå êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî.

Îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».

6. ϳäñòàâè äëÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».

Òàê, íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³: æ³íêè òà ÷îëîâ³êè, ÿê³ ñàìîñò³éíî âèõîâóþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â.

Òàêèì ÷èíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ÷îëîâ³êà, ÿêèé ñàìîñò³éíî âèõîâóº äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, íà çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, òà, ÿê íàñë³äîê öüîãî, ïðàâî íà âè¿çä çà êîðäîí.

7. Çã³äíî ³ç àáç. 2 ï. 2-14 Ïðàâèë ¹57 ïðîïóñê ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí æ³íêè (ó òîìó ÷èñë³ ò³º¿, ÿêà º óñèíîâëþâà÷åì, îï³êóíîì, ï³êëóâàëüíèêîì, îäí³ºþ ç ïðèéîìíèõ áàòüê³â àáî îäí³ºþ ç áàòüê³â-âèõîâàòåë³â) òà/àáî ÷îëîâ³êà, ÿêèé º îäèíîêèì áàòüêîì, îäèíîêèì óñèíîâëþâà÷åì àáî îï³êóíîì, ï³êëóâàëüíèêîì, ïðèéîìíèì áàòüêîì ÷è áàòüêîì-âèõîâàòåëåì (çà óìîâè, ùî â³í íå ïåðåáóâຠó øëþá³ òà ñàìîñò³éíî âèõîâóº òà óòðèìóº äèòèíó áåç ó÷àñò³ ìàòåð³), ³ç ÷èñëà çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü àáî âèõîâóþòü äèòèíó/ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ï³ä ÷àñ ¿õ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç ìåòîþ â³äâ³äóâàííÿ òàêèõ ä³òåé, ÿê³ ïåðåáóâàþòü çà ìåæàìè Óêðà¿íè, àáî äëÿ ñóïðîâîäæåííÿ òàêèõ ä³òåé äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â.

8. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âêàçàíèõ âèùå íîðìàòèâíèõ àêò³â äຠñóäó ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî í³ Çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» òà «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», í³ Ïðàâèëàìè ¹ 57 (íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íå âèçíà÷åíî, ÿêèìè ñàìå äîêóìåíòàìè ïîâèíåí áóòè ï³äòâåðäæåíèé ôàêò òîãî, ùî îñîáà ñàìîñò³éíî âèõîâóº äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â.

Ïðè öüîìó, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà» â³ä 26.04.2001 ¹ 2402-²²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2402-²²²) âñòàíîâëåíî, ùî áàòüêî ³ ìàòè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ùîäî ñâî¿õ ä³òåé. Ïðåäìåòîì îñíîâíî¿ òóðáîòè òà îñíîâíèì îáîâ`ÿçêîì áàòüê³â º çàáåçïå÷åííÿ ³íòåðåñ³â ñâ äèòèíè.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2402-²²² äèòèíà, ÿêà ïðîæèâຠîêðåìî â³ä áàòüê³â àáî îäíîãî ç íèõ, ìຠïðàâî íà ï³äòðèìàííÿ ç íèìè ðåãóëÿðíèõ îñîáèñòèõ ñòîñóíê³â ³ ïðÿìèõ êîíòàêò³â.

Áàòüêè, ÿê³ ïðîæèâàþòü îêðåìî â³ä äèòèíè, çîáîâ`ÿçàí³ áðàòè ó÷àñòü ó ¿¿ âèõîâàíí³ ³ ìàþòü ïðàâî ñï³ëêóâàòèñÿ ç íåþ, ÿêùî ñóäîì âèçíàíî, ùî òàêå ñï³ëêóâàííÿ íå ïåðåøêîäæàòèìå íîðìàëüíîìó âèõîâàííþ äèòèíè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 141 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìàòè, áàòüêî ìàþòü ð³âí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ùîäî äèòèíè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïåðåáóâàëè âîíè ó øëþá³ ì³æ ñîáîþ.

Ðîç³ðâàííÿ øëþáó ì³æ áàòüêàìè, ïðîæèâàííÿ ¿õ îêðåìî â³ä äèòèíè íå âïëèâຠíà îáñÿã ¿õí³õ ïðàâ ³ íå çâ³ëüíÿº â³ä îáîâ`ÿçê³â ùîäî äèòèíè, êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 157 öüîãî Êîäåêñó.

Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøîþ-òðåòüîþ ñòàòò³ 157 ѳìåéíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïèòàííÿ âèõîâàííÿ äèòèíè âèð³øóºòüñÿ áàòüêàìè ñï³ëüíî, êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³.

Òîé ³ç áàòüê³â, õòî ïðîæèâຠîêðåìî â³ä äèòèíè, çîáîâ`ÿçàíèé áðàòè ó÷àñòü ó ¿¿ âèõîâàíí³ ³ ìຠïðàâî íà îñîáèñòå ñï³ëêóâàííÿ ç íåþ.

Òîé ³ç áàòüê³â, ç êèì ïðîæèâຠäèòèíà, íå ìຠïðàâà ïåðåøêîäæàòè òîìó ç áàòüê³â, õòî ïðîæèâຠîêðåìî, ñï³ëêóâàòèñÿ ç äèòèíîþ òà áðàòè ó÷àñòü ó ¿¿ âèõîâàíí³, ÿêùî òàêå ñï³ëêóâàííÿ íå ïåðåøêîäæຠíîðìàëüíîìó ðîçâèòêîâ³ äèòèíè.

Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.06.2018 çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 822/2446/17 çàçíà÷èâ:

«…50. Ïîçàÿê, ïðàâîâèé ñòàòóñ ïîíÿòòÿ «îäèíîêîãî áàòüêà» íå âðåãóëüîâàíèé çàêîíîäàâñòâîì, âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì çàñòîñîâóâàííÿ àíàëî㳿 ïîíÿòòÿ «îäèíîêî¿ ìàòåð³», òëóìà÷åííÿ ÿêîãî çàçíà÷åíî ó Ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó ÂÑÓ. Òîáòî, äëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó «îäèíîêà ìàò³ð», «îäèíîêèé áàòüêî», íåîáõ³äí³ 2 ôàêòè: íå ïåðåáóâàííÿ ó øëþá³, à òàêîæ âèõîâàííÿ ³ óòðèìàííÿ äèòèíè ñàìèìè ìàò³ð`þ ÷è áàòüêîì â³äïîâ³äíî, òîáòî áåç ó÷àñò³ ³íøîãî ç ïîäðóææÿ ó æèòò³ äèòèíè.

51. Ðîç³ðâàííÿ øëþáó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ãåí³÷åñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.10.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 653/3107/13-ö òà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_4 ç ïîçèâà÷åì, ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå îáîâ`ÿçîê áàòüêà ùîäî óòðèìàííÿ òà âèõîâàííÿ äèòèíè, çã³äíî óõâàëè çàçíà÷åíîãî ñóäó â³ä 01.11.2013, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, íå äîâîäÿòü ôàêò â³äñóòíîñò³ ó÷àñò³ ìàòåð³ ó âèõîâàíí³ äèòèíè òà, â³äïîâ³äíî, íå ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_5 ñòàòóñó «îäèíîêèé áàòüêî…».

9. ßê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïðè ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ñàìîñò³éíîãî âèõîâàííÿ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè íàäàíî ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî (îêð³ì ³íøîãî) âèçíà÷åíî, ùî äîíüêà ÎÑÎÁÀ_5 ïðîæèâຠðàçîì ³ç áàòüêîì, îäíàê óðàõîâóþ÷è âèêëàäåí³ ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà òà ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ íå äîâîäèòü ôàêòó â³äñóòíîñò³ ó÷àñò³ ìàòåð³ ó âèõîâàíí³ äèòèíè òà, â³äïîâ³äíî, íå ï³äòâåðäæóº íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñòàòóñó «îäèíîêîãî áàòüêà» ÷è «îñîáè, ÿêà ñàìîñò³éíî âèõîâóº äèòèíó â³êîì äî 18 ðîê³â».

Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ âêàçóâàâ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó íàäàíî òàêîæ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíèé äîãîâ³ð ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ä³òåé. Ðàçîì ç òèì, êîï³ÿ çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå äîëó÷åíà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ äîñë³äèòè éîãî çì³ñò, âñòàíîâèòè îáñÿã ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ñòîð³í, à òàêîæ íàäàòè íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó éîãî ïîëîæåííÿì ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, âêàçàíèé äîêóìåíò íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ñëóãóâàâ îêðåìîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó.

Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³ ïîçèâà÷à éîãî äèòèíè, íåîáõ³äíå ³ñíóâàííÿ (íàñòàííÿ) îáñòàâèí, ó ñèëó ÿêèõ îáñÿã ïðàâ ìàòåð³ äèòèíè îáìåæóºòüñÿ àáî ïðèïèíÿºòüñÿ.

Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ äèòèíè ðàçîì ³ç áàòüêîì íå º áåçóìîâíèì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî îñòàíí³é ñàìîñò³éíî âèõîâóº òà óòðèìóº äèòèíó ó ðîçóì³íí³ âèìîã ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà ïóíêòó 2-6 Ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ð³øåííÿ Ïåðøîòðàâíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³âö³â â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 725/9/23 âèçíà÷ຠì³ñöå ïðîæèâàííÿ äèòèíè ðàçîì ³ç áàòüêîì, ïðîòå íå ì³ñòèòü âèñíîâê³â ùîäî ñàìîñò³éíîãî âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè ïîçèâà÷åì, à òàêîæ íå âñòàíîâëþº îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïðèïèíåííÿ àáî îáìåæåííÿ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ ìàòåð³ äèòèíè.

Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ìàòè äèòèíè ïîìåðëà, ïîçáàâëåíà áàòüê³âñüêèõ ïðàâ, âèçíàíà áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ, íå䳺çäàòíîþ ÷è ïîìåðëîþ, àáî ùî ³ñíóþòü ³íø³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì îáñòàâèíè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ñàìîñò³éíå âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè ïîçèâà÷åì ó ðîçóì³íí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ.

Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïðèì³òêè â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó. Çàçíà÷åííÿ ó ð³øåíí³ ïðî òå, ùî â íàäàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ íå âêàçàíî ñàìîñò³éíå âèõîâàííÿ òà óòðèìàííÿ äèòèíè, íå ñâ³ä÷èòü ïðî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ôàêòó ñàìîñò³éíîãî âèõîâàííÿ äèòèíè ïîçèâà÷åì, à íàâïàêè ï³äòâåðäæóº â³äñóòí³ñòü ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äîìîñòåé, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó.

Îòæå, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïðîöåäóðè ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ñàìîñò³éíîãî âèõîâàííÿ íèì äèòèíè â³êîì äî 18 ðîê³â, ïîäàíî íå áóëî.

10. Ñóä òàêîæ íàãîëîøóº, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷åâ³ â ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ÿê àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ìຠðàçîâèé õàðàêòåð ³ âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ ôàêòîì éîãî âèêîíàííÿ. Ïðåäìåòîì îö³íêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º ïðàâîì³ðí³ñòü òàêîãî ð³øåííÿ íà äàòó éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ïåðøèì åòàïîì îö³íêè, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì êðèòåð³þ çàêîííîñò³ òàêîãî ð³øåííÿ, òîáòî ÷è â÷èíåíî éîãî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàêà îö³íêà çä³éñíþºòüñÿ, âðàõîâóþ÷è, çîêðåìà, ïðàâîì³ðí³ñòü îö³íêè ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ éîìó íàäàâ çàÿâíèê áåçïîñåðåäíüî äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè.

 ñï³ðíîìó âèïàäêó, ç îãëÿäó íà îáñÿã íàäàíèõ äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïðîöåäóðè ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à çðîáëåíî ïðàâîì³ðíèé âèñíîâîê ïðî íåäîñòàòí³ñòü òàêèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçèâà÷åì, ñòàíîì íà äàòó ïðîâåäåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ.

ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó â ïåðåòèí³ êîðäîíó º ïðàâîì³ðíèì òà òàêèì, ùî â÷èíåí³ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíàìè Óêðà¿íè, à ð³øåííÿ - çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì.

11. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

12. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

13. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèìîãè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

ÐÎÇÏÎÄ²Ë ÑÓÄÎÂÈÕ ÂÈÒÐÀÒ.

1. Ç îãëÿäó íà òå, ùî â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî, ñóäîì íå âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241 - 246, 250 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä-

Â È Ð ² Ø È Â:

1. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

2. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòåé 255, 293, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ñêëàäàííÿ.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ïîâíå íàéìåíóâàííÿ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó:

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_2 );

³äïîâ³äà÷ - Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_3 ). ).

Ñóääÿ Î.Â. Áîäíàðþê