Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №580/1136/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹ 580/1136/26

ì. ×åðêàñè

×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä îäíîîñîáîâî â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Áàáè÷ À.Ì., çà ó÷àñòþ:

ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ – ̳ùåíêî Ä.À.,

ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à – Êèðìàíà Î.Ä. (çã³äíî ç îðäåðîì),

ïðåäñòàâíèö³ â³äïîâ³äà÷à – Çåðùèêîâî¿ Ò.Â. (ó ïîðÿäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà),

ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì àäâîêàòà Êèðìàíà Î.Ä â³ä ³ìåí³ Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ,

ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:

05.02.2026 ó ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íàä³éøîâ ïîçîâ àäâîêàòà Êèðìàíà Î.Ä â³ä ³ìåí³ Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ – ïîçèâà÷) äî Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (04060, ì.Êè¿â, âóë.Âàâèëîâèõ, áóä.10; êîä ªÄÐÏÎÓ 44681053) (äàë³ – â³äïîâ³äà÷) ïðî:

âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷à â³ä 10.12.2025 ¹16691/ÒÄ/ÄÏÑ/ÔÑ-410 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÒΠ«ËÅÎ-ÁÓÑ» (ïîçèâà÷à) øòðàôó ó ðîçì³ð³ 1360000,00ãðí;

ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó.

Ââàæàþòü, ùî â³äïîâ³äà÷ íå îá´ðóíòîâàíî òà áåçï³äñòàâíî çðîáèâ âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà áåç ïðîâåäåííÿ âëàñíîãî ³íñïåêòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ñêàñîâàíîãî ñóäîì íîðìàòèâíîãî àêòó òà áåç äîñë³äæåííÿ çì³ñòó îòðèìàíèõ äîêóìåíò³â.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 10.02.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ðîçãëÿä ñïðàâè âèð³øåíî çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêîæ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê, òðèâàë³ñòþ äåñÿòü äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó, äëÿ íàäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òà äîêàç³â.

25.02.2026 â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Âêàçóº, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåíèì çà íàñë³äêàìè ïîäàòêîâî¿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè äîïóùåííÿì ïîçèâà÷åì äî ðîáîòè íåîôîðìëåíèõ ïðàö³âíèê³â.

Ïðàâîì ïîäàòè â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ.

Òåðì³í ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïðîäîâæåíèé óõâàëîþ ñóäó íà 30äí³â.

ϳä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ïåðåâ³ðêó òà ñêàñóâàâ âêàçàíå âèùå îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ³ ïîäàâ ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Òîìó ïîçèâà÷ ïîäàâ óòî÷íåíó ïîçîâíó çàÿâó âõ. â³ä 22.04.2026, â ÿê³é çì³íèâ ïðåäìåò ñïîðó òà ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³äïîâ³äà÷à â³ä 20.04.2026 ¹16691/ÒÄ/ÄÏÑ/ÔÑ-99 (äàë³ – Ñï³ðíå ð³øåííÿ), âèíåñåíó ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à òîãî æ ðîçì³ðó øòðàôó çà ò³ æ ïîðóøåííÿ ç àíàëîã³÷íèõ âêàçàíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ îáñòàâèí ³ äîâîä³â (äàë³ - Çàÿâà).

Ó ÷åðãîâîìó ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³ 22.04.2026 ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðèéíÿòè ïîçîâíó çàÿâó âõ. â³ä 22.04.2026 äî ðîçãëÿäó, ïðîäîâæèòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà âêàçàíèìè â í³é ïîçîâíèìè âèìîãàìè, à êëîïîòàííÿ ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè â³äêëèêàíå â³äïîâ³äà÷åì.

ϳä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîëó÷èâ âñ³ ïîäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè.

Çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ êëîïîòàíü â³ä ñòîð³í äëÿ ñóäó ùîäî áàæàííÿ âçÿòè ó÷àñòü ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü äîö³ëüíîñò³ ïðèçíà÷èòè ó ñïðàâ³ åêñïåðòèçó àáî âèêëèêàòè äëÿ äîïèòó ñâ³äê³â, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ðîçãëÿíóòè ñïðàâó íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ïèñüìîâèõ äîêàç³â áåç ¿õ âèêëèêó (ó ñïðîùåíîìó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, îö³íèâøè çàÿâëåí³ äîâîäè ñòîð³í, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå.

Ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷êè ïðîâåäåíà ïîäàòêîâà ïåðåâ³ðêà, îôîðìëåíà Àêòîì â³ä 21.10.2025 ¹16691/23-00-24-04-01/2448316407 «Ïðî ðåçóëüòàòè äîêóìåíòàëüíî¿ ïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 , (ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî ñâîº÷àñíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, ïîâíîòè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ïî 31.12.2024 äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè, ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèêîíàííÿ âèìîã âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà çà ïåð³îä ç 01.01.2011 ïî 31.12.2024» (äàë³ – Àêò ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè).

 ï³äï.2.3.1 âêàçàíîãî Àêòó çàçíà÷åíî, ùî â 2019-2024 ðîêàõ çàãàëüíà ÷èñåëüí³ñòü íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ïîçèâà÷êîþ, ñêëàäàëà 45 îñ³á, ó 2019 ðîö³ - 1 îñîáó, ó 2021 ðîö³ - 2 îñîáè, ó 2022 ðîö³ - 26 îñ³á, ó 2023 ðîö³ - 22 îñîáè, ó 2024 ðîö³ - 38 îñ³á. Ó ï³äï.2.2.2 âêàçàíî ïðî âèÿâëåííÿ íåîôîðìëåíèõ íàéìàíèõ îñ³á – 26ìåíåäæåð³â (çã³äíî ç Äîäàòêîì ¹2 äî Àêòó), âêàçàíèõ ó íàêëàäíèõ íà ðåàë³çàö³þ òîâàð³â. ³äíîñíî 17 ìåíåäæåð³â íå íàäàíî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü òðóäîâ³ â³äíîñèíè: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 . Òîìó âêàçàíî ïðî âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷êîþ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà ó ôîðì³ äîïóñêó áåç îôîðìëåííÿ 17 ïðàö³âíèê³â. Êð³ì òîãî äîïóùåíî íåñâîº÷àñíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â.

Ó Âèñíîâêó Àêòó ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè âêàçàíî ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî çàíèæåííÿ ÏÄÔÎ, ªÑÂ, ÏÄÂ, ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿ ïîäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, íåïîäàííÿ äîâ³äêè 20-ÎÏÏ, ïîðóøåííÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà.

Âêàçàíèé Àêò ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè íàïðàâëåíèé â³äïîâ³äà÷ó ñóïðîâ³äíèì â³ä 19.11.2025. Íà éîãî ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 20.11.2025 ïðî ïî÷àòîê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çàïðîøåííÿ íà ñëóõàííÿ 03.12.2025 îá 11ãîä. 00õâ. ³äïîâ³äà÷ ñêëàâ Îïèñè ïîðóøåíü òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, â ÿêèõ çàçíà÷èâ âêàçàí³ âèùå ïð³çâèùà òà ³í³ö³àëè êîæíî¿ ô³çè÷íî¿ îñîáè ç ïåð³îäàìè ¿õ çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷êîþ, ÿê âêàçàíî â Àêò³ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè. Òîìó âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 10.12.2025 ¹16691/ÒÄ/ÄÏÑ/ÔÑ-410 ïðî íàêëàäåííÿ íà ÒΠ«ËÅÎ-ÁÓÑ» (ïîçèâà÷à) øòðàôó ó ðîçì³ð³ 1360000,00ãðí çà ïîðóøåííÿ ñò.24 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÇïÏ Óêðà¿íè) òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 17.06.2015 ¹413 «Ïðî ïîðÿäîê ïîâ³äîìëåííÿ Äåðæàâí³é ïîäàòêîâ³é ñëóæá³ òà ¿¿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà (äîìàøíüîãî ïðàö³âíèêà) íà ðîáîòó/óêëàäåííÿ ã³ã-êîíòðàêòó àáî ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç äîìàøí³ì ïðàö³âíèêîì» (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹413), ïîñèëàþ÷èñü íà âèêîíàííÿ àáçàöó äðóãîãî ÷.2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñò.53 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», Ïîðÿäêó íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹ 509 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.06.2015 ¹413.

Òîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ïîçîâíîþ çàÿâîþ.

ϳñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñóäîì òà ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äà÷ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ âèí³ñ íàêàç â³ä 04.03.2026 ïðî ñêàñóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ âèùå éîãî ïîñòàíîâè íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè éîãî ïðàö³âíèêà òà ïðî ïîâòîðíèé ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Çà íàñë³äêîì âèí³ñ Ñï³ðíå ð³øåííÿ - ïîñòàíîâó â³ä 20.04.2026 ¹16691/ÒÄ/ÄÏÑ/ÔÑ-99 ïðî íàêëàäåííÿ çà âêàçàí³ âèùå ïîðóøåííÿ íà ïîçèâà÷êó çà òèìè æ ï³äñòàâàìè øòðàôó ó òîìó æ ðîçì³ð³.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíîìó ð³øåííþ, ñóä âðàõóâàâ ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç³ ñò.259 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ ìຠðåàë³çîâóâàòè äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.02.2015 ¹96 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹96), Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ (Äåðæïðàö³) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ïðîìèñëîâî¿ áåçïåêè, îõîðîíè ïðàö³, ã³ã³ºíè ïðàö³, çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ã³ðíè÷îãî íàãëÿäó, à òàêîæ ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè, êîìïåíñàö³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ³íøèõ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ ãàðàíò³é çàñòðàõîâàíèõ îñ³á.

Çã³äíî ç ï³äï.54 ï.4 Ïîëîæåííÿ ¹96 Äåðæïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü íàêëàäຠó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, øòðàôè çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, íåâèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæïðàö³.

Ïóíêò 7 Ïîëîæåííÿ ¹96 ïðèïèñóº, ùî Äåðæïðàö³ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè.

³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³, çàòâåðäæåíîãî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ íàêàçîì Äåðæïðàö³ â³ä 03.08.2018 ¹ 84 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 84), Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ òà â³äïîâ³äíî ¿é ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ.

Çã³äíî ç ï³äï. 5 ï.4 Ïîëîæåííÿ ¹ 84 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ó òîìó ÷èñë³, ¿õ ñòðóêòóðíèìè òà â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ÿê³ íå º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ.

³äïîâ³äíî äî ï³äï. 50 ï.4 Ïîëîæåííÿ ¹84 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ íàêëàäຠó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, øòðàôè çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, íåâèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü ïîñàäîâèõ îñ³á Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³.

Çã³äíî ç ï³äï.5 ï.6 Ïîëîæåííÿ ¹84 Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü ìຠïðàâî áåçïåðåøêîäíî ïðîâîäèòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó áåç ïîïåðåäíüîãî ïîâ³äîìëåííÿ â áóäü-ÿêó ðîáî÷ó ãîäèíó äîáè ïåðåâ³ðêè âèðîáíè÷èõ, ñëóæáîâèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðèì³ùåíü òà îá`ºêò³â âèðîáíèöòâà ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ òà ïðàöþ ô³çè÷íèõ îñ³á, åêñïëóàòóþòü ìàøèíè, ìåõàí³çìè, óñòàòêóâàííÿ ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè, òà ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ô³êñóâàòè ôàêòè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, íàãëÿä òà êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³.

Îòæå, Ñï³ðíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ éîãî ôóíêö³é ³ çàâäàíü.

Ç ïðèâîäó ï³äñòàâ Ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ñóä óðàõóâàâ.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðàç³ ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), îôîðìëåííÿ ïðàö³âíèêà íà íåïîâíèé ðîáî÷èé ÷àñ àáî çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ç íåô³êñîâàíèì ðîáî÷èì ÷àñîì ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ðîáîòè ïðîòÿãîì óñüîãî ðîáî÷îãî ÷àñó, óñòàíîâëåíîãî íà ï³äïðèºìñòâ³, òà âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèíàãîðîäè) áåç íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà ïîäàòê³â (êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà ïîäàòê³â º ñàì ïðàö³âíèê) - ó äåñÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, çà êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêîºíî ïîðóøåííÿ, à äî þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ òà º ïëàòíèêàìè ºäèíîãî ïîäàòêó ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ãðóï, çàñòîñîâóºòüñÿ ïîïåðåäæåííÿ.

Çàçíà÷åí³ øòðàôè º ô³íàíñîâèìè ñàíêö³ÿìè ³ íå íàëåæàòü äî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, âèçíà÷åíèõ ãëàâîþ 27 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Øòðàôè, çàçíà÷åí³ ó ÷.2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íàêëàäàþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ìåõàí³çì íàêëàäåííÿ íà ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâö³â øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2013 ¹ 509 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹509).

³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹509 øòðàôè íàêëàäàþòüñÿ Ãîëîâîþ Äåðæïðàö³, éîãî çàñòóïíèêàìè, êåð³âíèêàìè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæïðàö³ òà ¿õ çàñòóïíèêàìè (ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè òðåò³ì - ñüîìèì öüîãî ïóíêòó), êåð³âíèêàìè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä îá`ºäíàíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà ¿õ çàñòóïíèêàìè (ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè ÷åòâåðòèì - øîñòèì öüîãî ïóíêòó).

Øòðàôè íàêëàäàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³:

ð³øåííÿ ñóäó ïðî îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ³ç ïðàö³âíèêîì, ÿêèé âèêîíóâàâ ðîáîòó áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, òà âñòàíîâëåííÿ ïåð³îäó òàêî¿ ðîáîòè ÷è ðîáîòè íà óìîâàõ íåïîâíîãî ðîáî÷îãî ÷àñó â ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ðîáîòè ïîâíèé ðîáî÷èé ÷àñ, óñòàíîâëåíèé íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿;

àêòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ àáî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çä³éñíåíîãî ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì âèìîã ïðèïèñó;

àêòà, ñêëàäåíîãî çà ðåçóëüòàòàìè çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó õîä³ ÿêîãî âèÿâëåíî ôàêòè âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ íåîôîðìëåíèõ ïðàö³âíèê³â;

àêòà ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ/íåâè¿çíîãî ³íñïåêòóâàííÿ;

àêòà ïåðåâ³ðêè ÄÏÑ, ¿¿ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, ó õîä³ ÿêî¿ âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

Îòæå, àêò ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ìîæó áóòè ÿê ùîäî äîêóìåíòàëüíî¿, òàê ³ ùîäî ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, à ïðîòèëåæí³ äîâîäè ïîçèâà÷à íå îá´ðóíòîâàí³.

Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.3 Ïîðÿäêó ¹509 ñïðàâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó (äàë³ - ñïðàâà) ðîçãëÿäàºòüñÿ ó 45-äåííèé ñòðîê ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì îäåðæàííÿ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ òðåòüîìó - ñüîìîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó.

Ïðî äàòó îäåðæàííÿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ òðåòüîìó - ñüîìîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâöþ íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ï`ÿòü äí³â ï³ñëÿ ¿õ îòðèìàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ÷è òåëåãðàìîþ, òåëåôàêñîì, òåëåôîíîãðàìîþ àáî øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ¿õ ïðåäñòàâíèêàì, ïðî ùî íà êîﳿ ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêà çàëèøàºòüñÿ â óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà òàêå ïîâ³äîìëåííÿ, ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà, çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì òàêîãî ïðåäñòàâíèêà.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ òðåòüîìó - ñüîìîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäຠïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó.

Ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳íåêîíîì³êè, îäèí ç ÿêèõ çàëèøàºòüñÿ â óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî ðîçãëÿäàëà ñïðàâó, äðóãèé - íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ñóá`ºêòîâ³ ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöþ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, àáî âðó÷àºòüñÿ éîãî ïðåäñòàâíèêîâ³, ïðî ùî íà ïðèì³ðíèêó ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà, çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì òàêîãî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ÷è ¿õ ïðåäñòàâíèêà. Ó ðàç³ íàäñèëàííÿ ïðèì³ðíèêà ïîñòàíîâè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäåííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ñóá`ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ ÷è ðîáîòîäàâöþ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 3 öüîãî Ïîðÿäêó.

³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 ëèïíÿ 2012 ðîêó ¹5067-VI «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ» (äàë³ – ÇÓ ¹5067-VI) çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ â³äíîñèí, ùî ðåãëàìåíòóþòüñÿ òðóäîâèìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè), ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ òà ³íøèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì.

Çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì ðîáîòîäàâöÿìè òà áåçðîá³òíèìè êîøò³â Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â³äïîâ³äíî äî ï.11 ÷.1 ñò.22 ÇÓ ¹5067-VI.

Ðîáî÷å ì³ñöå – çã³äíî ç ï.20 ÷.1 ñò.1 ÇÓ ¹5067-VI - ì³ñöå (ïðèì³ùåííÿ), íà ÿêîìó ïðàö³âíèê ïîñò³éíî ÷è òèì÷àñîâî ïåðåáóâຠâ ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ÿêå âèçíà÷åíå, çîêðåìà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó).

Òðóäîâà ôóíêö³ÿ - öå ³íòåãðîâàíèé, ïåðåâàæíî àâòîíîìíèé íàá³ð òðóäîâèõ ä³é, ùî âèçíà÷àºòüñÿ õàðàêòåðíèì äëÿ íüîãî òåõíîëîã³÷íèì ïðîöåñîì òà ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ïåâíèõ êîìïåòåíòíîñòåé, íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿õ âèêîíàííÿ (ñò.41 ÊÇïÏ Óêðà¿íè).

Äîñë³äæåí³ äîêàçè ñâ³ä÷àòü, ùî Àêò ïîäàòêîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ïð³çâèùà òà ³í³ö³àëè îñ³á-ìåíåäæåð³â òà ïåð³îä ¿õ ó÷àñò³ ó ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â ç âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ùîäî ïîñòà÷àííÿ ïîçèâà÷êîþ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã. Îäíàê â íüîìó íå âêàçàí³ ïîâí³ ³äåíòèô³êàö³éí³ â³äîìîñò³ ïðî íèõ: ïîâí³ ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³, ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè, ïðîæèâàííÿ (ìåøêàííÿ ÷è ðåºñòðàö³ÿ), - à òàêîæ íå âêàçàíî, ùî ö³ âñ³ 17îñ³á áóëè ïðèñóòí³ìè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïîäàòêîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè áåçïîñåðåäíüî çà ì³ñöåì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷êè, ùî ïåðåâ³ðÿëàñÿ. Òàêîæ íå âêàçàíî, ³íøèõ, îêð³ì âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çì³ñòó òà äîêàç³â âèêîíàííÿ íèìè òðóäîâèõ ôóíêö³é ó ïîçèâà÷êè. Íàòîì³ñòü âèñíîâêè ïðî ¿õ ä³ÿëüí³ñòü ÿê ìåíåäæåð³â ïîäàòêîâèé îðãàí çðîáèâ âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâèõ âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ íà ðåàë³çàö³þ ïîçèâà÷êîþ òîâàð³â ñâî¿õ êîíòðàãåíòàì.

Ó âêàçàíîìó êîíòåêñò³ ñóä çâåðíóâ óâàãó íà âèä ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè – âè¿çíà, à íå ôàêòè÷íà, ÿê ñêëàâ â îïèñàõ ïîðóøåíü â³äïîâ³äà÷.

Êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè çã³äíî ç ï.75.1 ñò.75 ÏÊ Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ïðîâîäèòè êàìåðàëüí³, äîêóìåíòàëüí³ (ïëàíîâ³ àáî ïîçàïëàíîâ³; âè¿çí³ àáî íåâè¿çí³) òà ôàêòè÷í³ ïåðåâ³ðêè.

³äïîâ³äíî äî ï³äï.75.1.3 âêàçàíîãî ïóíêòó ôàêòè÷íîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîâàäæåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ä³ÿëüíîñò³, ðîçòàøóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ àáî ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òàêîãî ïëàòíèêà. Òàêà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ñâ³äîöòâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî âèðîáíèöòâî òà îá³ã ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè).

Äîêóìåíòàëüíîþ ïåðåâ³ðêîþ – çã³äíî ç ï³äï.75.1.2.- ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ïðåäìåòîì ÿêî¿ º ñâîº÷àñí³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü, ïîâíîòà íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì ïîäàòê³â òà çáîð³â, à òàêîæ äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè) òà ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é (ðîçðàõóíê³â), ô³íàíñîâî¿, ñòàòèñòè÷íî¿ òà ³íøî¿ çâ³òíîñò³, ðåã³ñòð³â ïîäàòêîâîãî òà áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ â áóõãàëòåðñüêîìó òà ïîäàòêîâîìó îáë³êó ³ ïîâ`ÿçàí³ ç íàðàõóâàííÿì ³ ñïëàòîþ ïîäàòê³â òà çáîð³â, âèêîíàííÿì âèìîã ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, à òàêîæ îòðèìàíèõ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì äîêóìåíò³â òà ïîäàòêîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðîê ³íøèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â.

Òîáòî, êîæåí ç³ âêàçàíîãî âèäó ïîäàòêîâèõ ïåðåâ³ðîê äîïóñêຠïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðîòå ôàêòè÷íà äîçâîëÿº âèÿâëÿòè ïîðóøåííÿ íàÿâí³ î÷íî, à äîêóìåíòàëüíà – âèêëþ÷íî ç ïèñüìîâèõ äîêóìåíò³â.

Äîñë³äæåííÿì çãàäàíèõ âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ ñóä âñòàíîâèâ, ùî â íèõ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ìåíåäæåð³â ïîçèâà÷êè. Çîêðåìà, ó ãðàô³ ïðî ïîñòà÷àëüíèêà, â ÿê³é âêàçàíî ñàìå ïðî íå¿ â³äîìîñò³ òà áåç çàëó÷åííÿ ìåíåäæåð³â. Ó ãðàô³ ï³äïèñó ïîñòà÷àëüíèêà âêàçàíî êîì³ðíèêà ÎÑÎÁÀ_19 òà íàêëàäåíî ï³äïèñ áåç ðîçøèôðóâàííÿ ç ïå÷àòêîþ ïîçèâà÷êè. Íàòîì³ñòü âêàçàí³ â àêò³ ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïð³çâèùà òà ³í³ö³àëè ô³çè÷íèõ îñ³á çàçíà÷åí³ â ãðàô³ ïðî ìåíåäæåð³â ñàìå ¿¿ ïîêóïö³â òà æîäíîãî ðîçøèôðóâàííÿ íèìè ï³äïèñ³â íå ïîçíà÷åíî.

Çã³äíî ç³ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè 16 ëèïíÿ 1999 ðîêó ¹ 996-XIV «Ïðî áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê òà ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü â Óêðà¿í³» ï³äñòàâîþ äëÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é º ïåðâèíí³ äîêóìåíòè. Äëÿ êîíòðîëþ òà âïîðÿäêóâàííÿ îáðîáëåííÿ äàíèõ íà ï³äñòàâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ìîæóòü ñêëàäàòèñÿ çâåäåí³ îáë³êîâ³ äîêóìåíòè.

Ïåðâèíí³ òà çâåäåí³ îáë³êîâ³ äîêóìåíòè ìîæóòü áóòè ñêëàäåí³ ó ïàïåðîâ³é àáî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ òà ïîâèíí³ ìàòè òàê³ îáîâ`ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî îêðåìèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè:

íàçâó äîêóìåíòà (ôîðìè);

äàòó ñêëàäàííÿ;

íàçâó ï³äïðèºìñòâà, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ñêëàäåíî äîêóìåíò;

çì³ñò òà îáñÿã ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, îäèíèöþ âèì³ðó ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿;

ïîñàäè îñ³á, â³äïîâ³äàëüíèõ çà çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ ³ ïðàâèëüí³ñòü ¿¿ îôîðìëåííÿ;

îñîáèñòèé ï³äïèñ àáî ³íø³ äàí³, ùî äàþòü çìîãó ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿.

Ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ñêëàäåí³ â åëåêòðîíí³é ôîðì³, çàñòîñîâóþòüñÿ ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó çà óìîâè äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè òà åëåêòðîííèé äîêóìåíòîîá³ã.

Íå³ñòîòí³ íåäîë³êè â äîêóìåíòàõ, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ãîñïîäàðñüêó îïåðàö³þ, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèçíàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, çà óìîâè, ùî òàê³ íåäîë³êè íå ïåðåøêîäæàþòü ìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êóâàòè îñîáó, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿, òà ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî äàòó ñêëàäàííÿ äîêóìåíòà, íàçâó ï³äïðèºìñòâà, â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ñêëàäåíî äîêóìåíò, çì³ñò òà îáñÿã ãîñïîäàðñüêî¿ îïåðàö³¿ òîùî.

Ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿ ïîâèíí³ áóòè â³äîáðàæåí³ â îáë³êîâèõ ðåã³ñòðàõ ó òîìó çâ³òíîìó ïåð³îä³, â ÿêîìó âîíè áóëè çä³éñíåí³.

Ó ðàç³ ñêëàäàííÿ òà çáåð³ãàííÿ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ³ ðåã³ñòð³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó ç âèêîðèñòàííÿì åëåêòðîííèõ çàñîá³â îáðîáëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ï³äïðèºìñòâî çîáîâ`ÿçàíå çà ñâ³é ðàõóíîê âèãîòîâèòè ¿õ êîﳿ íà ïàïåðîâèõ íîñ³ÿõ íà âèìîãó ³íøèõ ó÷àñíèê³â ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè.

ϳäïðèºìñòâî âæèâຠâñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ íåñàíêö³îíîâàíîìó òà íåïîì³òíîìó âèïðàâëåííþ çàïèñ³â ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ ³ ðåã³ñòðàõ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çàáåçïå÷óº ¿õ íàëåæíå çáåð³ãàííÿ ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó.

³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíå ñêëàäàííÿ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â ³ ðåã³ñòð³â áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà íåäîñòîâ³ðí³ñòü â³äîáðàæåíèõ ó íèõ äàíèõ íåñóòü îñîáè, ÿê³ ñêëàëè òà ï³äïèñàëè ö³ äîêóìåíòè.

Òîáòî, ïëàòíèê çîáîâ`ÿçàíèé ôîðìóâàòè ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ íàëåæíî îôîðìëåíèõ ïåðâèííèõ áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíòàõ, ÿêèìè ïîñâ³ä÷åí³ ðåàëüí³ ãîñïîäàðñüê³ îïåðàö³¿. Íå³ñòîòí³ íåäîë³êè îôîðìëåííÿ ¿õ ä³éñí³ñòü íå ñïðîñòîâóþòü.

Äîñë³äæåííÿì âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ, çàô³êñîâàíèõ Àêòîì ïîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè, íå ï³äòâåðäæåíî â³äîìîñòåé ïðî çàïèñè âèêîðèñòàííÿ íàéìàíèõ, ÿê ìåíåäæåðè, ô³çè÷íèõ îñ³á â ãðàô³ ðåêâ³çèò³â ïîçèâà÷êè, ÿê ïðîäàâöÿ. Íàòîì³ñòü âñ³ âêàçàí³ ïð³çâèùà òà ³í³ö³àëè âêàçàí³ â ãðàô³ ïðî ðåêâ³çèòè îäåðæóâà÷³â òîâàð³â, òîáòî, êîíòðàãåíò³â ïîçèâà÷êè. Îòæå, âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ ¿¿ ïðàö³âíèêàìè çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ äîêàç³â, çîêðåìà â³äñóòíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â ¿õ ïåðåáóâàííÿ çà ì³ñöåì áåçïîñåðåäíüî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷êè òà áåç äîêàç³â äîòðèìàííÿ íèìè ñàìå ¿¿ ïðàâèë âíóòð³øíüîãî òðóäîâîãî ðîçïîðÿäêó òà ñàìå äîðó÷åíèõ íåþ çàâäàíü ïðàö³.

Òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåäîâåäåí³ñòü â³äïîâ³äà÷åì ôàêò³â âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷êîþ íàéìàíî¿ ïðàö³ îñ³á, çà ùî âèíåñåíå Ñï³ðíå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî ¿¿ ïðèòÿãíóòî äî ô³íàíñîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áåçï³äñòàâíî. Ðåøòà äîâîä³â íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ ðåçóëüòàòó âèð³øåííÿ ñïîðó.

Óðàõóâàâøè âêàçàíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü Ñï³ðíîãî ð³øåííÿ òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ï³äòâåðäæåí³ ïëàò³æíîþ ³íñòðóêö³ºþ â³ä 02.02.2026 ¹29 íà ñóìó 13600,00ãðí çà çâåðíåííÿ äî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ðîçïîä³ëó çã³äíî ç³ ñò.ñò.132-139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷êè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

1. Çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ ïîçîâí³ âèìîãè àäâîêàòà Êèðìàíà Î.Ä. â³ä ³ìåí³ Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ).

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (04060, ì.Êè¿â, âóë.Âàâèëîâèõ, áóä.10; êîä ªÄÐÏÎÓ 44681053) â³ä 20.04.2026 ¹16691/ÒÄ/ÄÏÑ/ÔÑ-99.

2. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Öåíòðàëüíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (04060, ì.Êè¿â, âóë.Âàâèëîâèõ, áóä.10; êîä ªÄÐÏÎÓ 44681053) íà êîðèñòü Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 13600,00ãðí (òðèíàäöÿòü òèñÿ÷ ø³ñòñîò ãðèâåíü íóëü êîï³éîê).

3. Êîï³þ ð³øåííÿ íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.

4. гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêà ìîæå áóòè ïîäàíà äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ï³äïèñàííÿ ïîâíîãî éîãî òåêñòó.

Ñóääÿ Àíæåë³êà ÁÀÁÈ×

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíèé ³ ï³äïèñàíèé 17.06.2026.