Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №580/1122/22 — Черкаський окружний адміністративний суд

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹ 580/1122/22

ì. ×åðêàñè

×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ – Ãàéäàø Â.À.,

ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàé æèòëà;

- çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèòëà ó ñóì³ 118575 ãðí.

Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà 2019-2021 ðîêè ïîçèâà÷ íå áóâ çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâèì æèòëîì òà â³äïîâ³äà÷ íå âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ.

Óõâàëîþ ñóää³ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.02.2022 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñïðàâó âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

³äïîâ³äà÷ ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê â³äçèâ íà ïîçîâ íå ïîäàâ.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 14.03.2022 çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî ïðèïèíåííÿ â Óêðà¿í³ âîºííîãî ñòàíó.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 15.06.2026 ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

²ç íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹112 â³ä 03.06.2021 ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ.

Îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïîçèâà÷ó íå áóëî âèïëà÷åíî âñ³õ íàëåæíèõ äî âèïëàò ñóì, çîêðåìà, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà 2019-2021 ðîêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåííÿ ºäèíî¿ ñèñòåìè ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ¹ 2011-XII» (äàë³ çà òåêñòîì - Çàêîí ¹ 2011)

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Àáçàöîì 3 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà.

Çã³äíî ç àáç. 3, 4 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ çàçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óâàòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 450 â³ä 26.06.2013 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çîêðåìà Çáðîéíèõ Ñèë, çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, ÿêèì âèçíà÷åíî ðîçì³ð òà ìåõàí³çì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü òàêèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë,ÿê, çîêðåìà, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ó ðàç³ êîëè âîíè íå çàáåçïå÷åí³ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå îòðèìàëè çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à òàêîæ ÿêùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèé îðãàí, (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà) íå îðåíäóº äëÿ íèõ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëî. (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 450)

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03.08.2006, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ðîçì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ãóðòîæèòêàõ (ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ) äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ äëÿ òèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³éñüêîâà ÷àñòèíà îðåíäóº æèòëî àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óº éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 450.

³äïîâ³äíî äî ï.1 Ïîðÿäîê ¹ 450 âèçíà÷àþòüñÿ ðîçì³ð òà ìåõàí³çì âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó).

Çã³äíî ç ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 450 îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó , ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ (ó ïîòî÷íîìó ì³ñÿö³ çà ïîïåðåäí³é) ó ðîçì³ð³, ÿêèé íå ïåðåâèùóº: - ó ìì. ѳìôåðîïîë³, Ñåâàñòîïîë³ òà îáëàñíèõ öåíòðàõ - ï³âòîðà ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; - â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - îäíîãî ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïðè öüîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà íàÿâíîñò³ â íèõ òðüîõ ³ á³ëüøå ÷ëåí³â ñ³ì`¿ çàçíà÷åí³ ðîçì³ðè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çá³ëüøóþòüñÿ â 1,5 ðàçè.

³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 450 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà îñîáàì îô³öåðñüêîãî (ó òîìó ÷èñë³ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó), - çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.

Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àëüíèì º ñàìå ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 450 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà ̳íîáîðîíè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.

Çã³äíî ç ï. 6 ðîçä. V íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380, êîíêðåòíèé ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì ùîðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ç îãëÿäó íà íàÿâíèé ô³íàíñîâèé ðåñóðñ, ïåðåäáà÷åíèé â êîøòîðèñ³ ̳íîáîðîíè äëÿ ö³º¿ âèïëàòè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ïåð³îä.

³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹30 â³ä 25.01.2019 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019 ð³ê», ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ðîçì³ð âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ: ó ì³ñò³ Êè¿â - 3400 ãðí íà ì³ñÿöü; â îáëàñíèõ öåíòðàõ - 2550 ãðí íà ì³ñÿöü; â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - 1700 ãðí íà ì³ñÿöü.

Çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 18.02.2020 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê», ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ðîçì³ð âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ: ó ì³ñò³ Êè¿â - 3800 ãðí íà ì³ñÿöü; â îáëàñíèõ öåíòðàõ - 2850 ãðí íà ì³ñÿöü; â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - 1900 ãðí íà ì³ñÿöü.

³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹59 â³ä 12.03.2021 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê», ç 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ðîçì³ð âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ: ó ì³ñò³ Êè¿â - 3800 ãðí íà ì³ñÿöü; â îáëàñíèõ öåíòðàõ - 2850 ãðí íà ì³ñÿöü; â ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêòàõ - 1900 ãðí íà ì³ñÿöü.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à òðüîõ ³ á³ëüøå ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè – ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 18.02.2015 ¹166 òà äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 15.10.2015 ¹2290, îäíàê ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, ó ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî òðàâåíü 2025 ðîêó êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ íå âèïëà÷óâàëàñÿ ïîçèâà÷ó ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³.

Îòæå, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè îáñòàâèíè òîãî, ùî ïîçèâà÷ òà ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó ñï³ðíèé ïåð³îä áóëè çàáåçïå÷åíí³ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, òàê ÿê àí³ ïîçèâà÷, àí³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå âîëîä³þòü æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì â ìåæàõ ò³º¿ íîðìè, ÿêà á â³äïîâ³äàëà ì³í³ìàëüíî âèçíà÷åí³é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íîðì³ æèëî¿ ïëîù³ íà ñ³ì`þ ç 4 îñ³á.

Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) ïîçèâà÷åì æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ìàâ áóòè ðîçðàõîâàíèé, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îáëàñíèõ öåíòð³â, ùî ïîâèíåí ñòàíîâèòè 2250,00 ãðí - ó 2019 ðîö³, 2850,00 ãðí - ó 2020-2021 ðîêàõ.

Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè ïîçîâí³ âèìîãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â ðîçì³ð³, ÿêèé ðîçðàõîâàíèé, âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äëÿ îáëàñíèõ öåíòð³â çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî áåðåçåíü 2025 ðîêó âêëþ÷íî.

Ñòîñîâíî îáðàííÿ ïîçèâà÷åì ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóä âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà çîáîâ`ÿçóº ñóä íàäàâàòè çàêîíàì òà ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì òëóìà÷åííÿ ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº ïð³îðèòåò ïðàâ ëþäèíè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè. Òëóìà÷åííÿ çàêîí³â òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â íå ìîæå ñïðè÷èíÿòè íåñïðàâåäëèâèõ îáìåæåíü ïðàâ ëþäèíè.

Âåðõîâåíñòâî ïðàâà º íàéâàæëèâ³øèì ïðèíöèïîì ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Çì³ñòîì öüîãî ïðèíöèïó º ïð³îðèòåò (òîáòî âåðõîâåíñòâî) ëþäèíè, ¿¿ ïðàâ òà ñâîáîä, ÿê³ âèçíàþòüñÿ íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíî ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà êîíêðåòíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà çà 2019-2021 ðîêè - â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä íå ïðàâ³ âòðó÷àòèñÿ ó öþ ïëîùèíó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñóìè ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿, îòæå ïîçîâ ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò. 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåâ³ðèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ââàæຠçàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü äî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,

ÂÈвØÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî òðàâåíü 2021 ðîêó âêëþ÷íî.

Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî òðàâåíü 2021 ðîêó âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç íîðì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, ùî ñòàíîâëÿòü ùîì³ñÿ÷íî ó ðîçì³ð³ 2250,00 ãðí - ó 2019 ðîö³, à òàêîæ ó ðîçì³ð³ 2850,00 ãðí - ó 2020-2021 ðîêàõ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Êîï³þ ð³øåííÿ íàïðàâèòè îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà ìîæå áóòè ïîäàíà áåçïîñåðåäíüî äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ñóääÿ ³òàë³íà ÃÀÉÄÀØ