Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №580/3890/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹ 580/3890/26

ì. ×åðêàñè

×åðêàñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä îäíîîñîáîâî ó ñêëàä³:

ãîëîâóþ÷îãî – ñóää³ Ãàéäàø Â.À.,

ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñü Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – ïîçèâà÷) ç ïîçîâîì äî ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó â ñóì³ 25685,25 ãðí.

 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî ìຠíåïîãàøåíèé ïîäàòêîâèé áîðã ïåðåä áþäæåòîì ó ñóì³ 25685,25 ãðí.

Óõâàëîþ ñóää³ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âèð³øåíî çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

Ðåêîìåíäîâàíå ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ³ç êîﳺþ óõâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íàïðàâëåíî çà àäðåñîþ: ×åðêàñüêà îáëàñòü, Çâåíèãîðîäñüêèé ðàéîí, ñ. Êâ³òêè, âóë. Ãàãàð³íà, 17. Ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóòî äî ñóäó 27.04.2026.

Ïðèïèñàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå âðåãóëüîâàíî íàñë³äêè ïîâåðíåííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ³ç êîﳺþ óõâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³.

Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 6 ñòàòò³ 7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàêîíó, ùî ðåãóëþº â³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä çàñòîñîâóº çàêîí, ùî ðåãóëþº ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè (àíàëîã³ÿ çàêîíó), à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çàêîíó ñóä âèõîäèòü ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ³ çàãàëüíèõ çàñàä ïðàâà (àíàëîã³ÿ ïðàâà).

Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ ïðèïèñè ñóä çàñòîñîâóº ÷àñòèíó 11 ñòàòò³ 126 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ³ç ïîâ³ñòêîþ, ÿêà íå âðó÷åíà àäðåñàòó ç íåçàëåæíèõ â³ä ñóäó ïðè÷èí, ââàæàºòüñÿ, ùî òàêà ïîâ³ñòêà âðó÷åíà íàëåæíèì ÷èíîì.

Áåðó÷è äî óâàãè, ùî â³äïîâ³äà÷ íå îòðèìàâ êîï³þ óõâàëè ïðî ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòòÿ ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³ä 20.04.2026 ç íåçàëåæíèõ â³ä ñóäó ïðè÷èí, ââàæàºòüñÿ, ùî êîï³ÿ óõâàëè îòðèìàíà â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Äîñë³äèâøè äîêàçè ó ñïðàâ³, îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ.

ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÄÏÑ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³, ìຠíåïîãàøåíèé ïîäàòêîâèé áîðã ïåðåä áþäæåòîì ó ñóì³ 25 685,25 ãðí., ïî íàñòóïíèì ïîäàòêàì:

1. Ç ºäèíîãî ïîäàòêó ç ô³çè÷íèõ îñ³á â ñóì³ 13491,15 ãðí., ùî âèíèê íà ï³äñòàâ³:

- çàÿâè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ ¹ 231422232671 â³ä 27.12.2022 ïî ñòðîêó ñïëàòè ç 20.05.2025 ïî 20.03.2026 ó ñóì³ 13491,15 ãðí.

2. dz ñïëàòè â³éñüêîâîãî çáîðó â ñóì³ 12194,10 ãðí., ùî âèíèê íà ï³äñòàâ³:

- çàÿâè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñïðîùåíî¿ ñèñòåìè îïîäàòêóâàííÿ ¹ 231422232671 â³ä 27.12.2022 ïî ñòðîêó ñïëàòè ç 20.01.2025 ïî 20.03.2026 ó ñóì³ 12194,10 ãðí.

Ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó çàáîðãîâàí³ñòü º íåïîãàøåíîþ.

Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.

³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â, çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ïîäàòê³â òà çáîð³â, ùî ñïðàâëÿþòüñÿ â Óêðà¿í³, òà ïîðÿäîê ¿õ àäì³í³ñòðóâàííÿ, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà çáîð³â, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, êîìïåòåíö³þ êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ïîâíîâàæåííÿ ³ îáîâ`ÿçêè ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîäàòêîâîãî êîíòðîëþ, à òàêîæ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþº Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè (íàäàë³ – ÏÊ Óêðà¿íè).

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï. 16.1.4 ï.16.1 ñò.16 ÏÊ Óêðà¿íè, ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè òà çáîðè â ñòðîêè òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì òà çàêîíàìè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè.

Çã³äíî ï.ï. 20.1.34 ï. 20.1 ñò.20 ÏÊ Óêðà¿íè, êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ùîäî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêèé ìຠïîäàòêîâèé áîðã, ç ðàõóíê³â ó áàíêàõ, ùî îáñëóãîâóþòü òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â, íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó àáî éîãî ÷àñòèíè.

³äïîâ³äíî äî ï.ï. 14.1.175 ï.14.1 ñò.4 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèì áîðãîì âèçíàºòüñÿ ñóìà óçãîäæåíîãî ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, íå ñïëà÷åíîãî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, òà íåïîãàøåíî¿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.

Ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàíèé çà êîæíèé âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì çâ³òíèé ïåð³îä, â ÿêîìó âèíèêàþòü îá`ºêòè îïîäàòêóâàííÿ, àáî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïîêàçíèê³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåêëàðóâàííþ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó ïîäàâàòè ïîäàòêîâ³ äåêëàðàö³¿ ùîäî êîæíîãî îêðåìîãî ïîäàòêó, ïëàòíèêîì ÿêîãî â³í º (ï.49.2 ñò.49 ÏÊ Óêðà¿íè).

Ïóíêòîì 291.4. ñò.291 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, îáë³êó òà çâ³òíîñò³, ïîä³ëÿþòüñÿ íà ïåâí³ ãðóïè ïëàòíèê³â ºäèíîãî ïîäàòêó,

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 293.1 ñò. 293 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàâêè ºäèíîãî ïîäàòêó âñòàíîâëþþòüñÿ ó â³äñîòêàõ (ô³êñîâàí³ ñòàâêè) äî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîäàòêîâîãî(çâ³òíîãî) ðîêó.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 295.1. ñò. 295 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïëàòíèêè ºäèíîãî ïîäàòêó ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ãðóïè ñïëà÷óþòü ºäèíèé ïîäàòîê øëÿõîì çä³éñíåííÿ àâàíñîâîãî âíåñêó íå ï³çí³øå 20 ÷èñëà (âêëþ÷íî) ïîòî÷íîãî ì³ñÿöÿ.

³äïîâ³äíî äî ï.59.1 ñò.59 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ êîëè ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â âèíèê ïîäàòêîâèé áîðã, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íàäñèëຠ(âðó÷àº) éîìó ïîäàòêîâó âèìîãó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ.

Çã³äíî ï.59.3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîäàòêîâà âèìîãà íàäñèëàºòüñÿ íå ðàí³øå ïåðøîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ.

Ïîäàòêîâà âèìîãà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî ôàêò âèíèêíåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïðàâà ïîäàòêîâî¿ çàñòàâè, ðîçì³ð ïîäàòêîâîãî áîðãó, ÿêèé çàáåçïå÷óºòüñÿ ïîäàòêîâîþ çàñòàâîþ, îáîâ`ÿçîê ïîãàñèòè ïîäàòêîâèé áîðã òà ìîæëèâ³ íàñë³äêè éîãî íåïîãàøåííÿ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê, ïîïåðåäæåííÿ ïðî îïèñ àêòèâ³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïîäàòêîâî¿ çàñòàâè, à òàêîæ ïðî ìîæëèâ³ äàòó òà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íèõ òîðã³â ç ¿õ ïðîäàæó.

Ó ðàç³ ÿêùî ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêîìó íàä³ñëàíî (âðó÷åíî) ïîäàòêîâó âèìîãó, ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó çá³ëüøóºòüñÿ (çìåíøóºòüñÿ), ïîãàøåííþ ï³äëÿãຠâñÿ ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòêó, ùî ³ñíóº íà äåíü ïîãàøåííÿ (ï.59.5 ñò.59 ÏÊ Óêðà¿íè).

Ïîçèâà÷åì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòÿãíåííÿ íàÿâíî¿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à ïîäàòêîâó âèìîãó ôîðìè “Ô” â³ä 16.01.2024 ¹0000644-1305-2300, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ñòÿãíåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Îñê³ëüêè, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ñïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè ïîäàòêîâîãî áîðãó â ïîâíîìó îáñÿç³, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ ùîäî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç â³äïîâ³äà÷à â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ñóì³ 25685,25 ãðí òà ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà îö³íêè íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â â ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ ïîâí³ñòþ.

ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 6, 9, 14, 77, 241-246, 255, 295, 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

Çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ×åðêàñüê³é îáëàñò³ äî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó.

Ñòÿãíóòè ç ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïîäàòêîâèé áîðã â ñóì³ 25 685 (äâàäöÿòü ï`ÿòü òèñÿ÷ ø³ñòñîò â³ñ³ìäåñÿò ï`ÿòü ) ãðí 25 êîï.

Êîï³þ ð³øåííÿ íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà ìîæå áóòè ïîäàíà äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ñóääÿ ³òàë³íà ÃÀÉÄÀØ