Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №520/8400/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

Õàðê³â

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 520/8400/26

Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñàãàéäàê Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåìí³âñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 100)" (âóë. Õàðê³âñüêà, áóä. 3,ñ. Òåìí³âêà, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, Õàðê³âñüêà îáëàñòü,62493, êîä ªÄÐÏÎÓ 08733162) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Òåìí³âñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹100)» ùîäî íåïîâíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ç 01.09.2025 ïî 06.02.2026.

- çîáîâ`ÿçàòè Äåðæàâíó óñòàíîâó «Òåìí³âñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹100)» ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâó âèíàãîðîäó ç 01.09.2025 ïî 06.02.2026 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè ÊÌÓ 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2025 ð. ¹ 763 â ðîçì³ð³ äî 30000 ãðèâåíü ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü òà çä³éñíèòè âèïëàòó êîøò³â çà âèðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíèõ ñóì.

Óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³.

³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ñâîº÷àñíî òà íàëåæíèì ÷èíîì, ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íå ñêîðèñòàâñÿ.

Òàêèì ÷èíîì ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.

ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèëà ñëóæáó â Äåðæàâí³é óñòàíîâ³ «Òåìí³âñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹100)» äî 06.02.2026.

Çâåðíóâøèñü ÷åðåç àäâîêàòà äî â³äïîâ³äà÷à ç ïèòàííÿ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ùî ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» ¹ 168 ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèñò ç äîäàòêîì – äîâ³äêîþ ïðî ñïëàòó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïðîàíàë³çóâàâøè ÿêó, ïîçèâà÷ ç`ÿñóâàâ, ùî â³äïîâ³äí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ íå ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Òàê, çàçíà÷åíà äîâ³äêà âêëþ÷ຠâ ñåáå â³äîìîñò³, çîêðåìà, ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çà âåðåñåíü 2025 – 10000ãðí.,çà æîâòåíü 2025 – 8337,10 ãðí.,çà ëèñòîïàä 2025 – 3333,33 ãðí., çà ãðóäåíü 2025 – 10000 ãðí., çà ñ³÷åíü 2026 – 9032,26 ãðí., çà ëþòèé 2026 – 2142,86 ãðí.

Òàêèé îáñÿã íàðàõóâàíü â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ, âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ï.3 Ïîðÿäêó ¹ 5251/5 â ðåäàêö³¿ Íàêàçó ̳íþñòó â³ä 10 æîâòíÿ 2025 ðîêó ¹ 2672, ùî äîäàòêîâà âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàéìàþòü øòàòí³ ïîñàäè â îðãàíàõ òà óñòàíîâàõ ÄÊÂÑ òà ïðèñòóïèëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà öèìè ïîñàäàìè, â ðîçì³ð³ 10000 ãðèâåíü ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü (ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 ðîçä³ëó II öèõ Ïîðÿäêó ³ óìîâ), êîòðèé çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.09.2025.

Îòæå, â³äïîâ³äà÷ îáðàõîâóâàâ ïîçèâà÷ó äîäàòêîâó âèíàãîðîäó ç áàçèñó äëÿ íàðàõóâàííÿ 10000 ãðí., âèõîäÿ÷è ç ê³ëüêîñò³ äí³â ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè çà âåðåñåíü 2025 – ëþòèé 2026.

Îäíàê, ïîâèíåí áóâ ä³ÿòè çà ïðèïèñàìè ÏÊÌÓ ¹ 168 â ðåäàêö³¿ ÏÊÌÓ ¹ 763, çà ÿêîþ, íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ äî 30000 ãðèâåíü ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü.

Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ îáðàõîâóâàòè äîäàòêîâó âèíàãîðîäó çà âåðåñåíü 2025 – ëþòèé 2026 ïðîïîðö³éíî ÷àñ ñëóæáè ïîçèâà÷à ç áàçèñó íàðàõóâàíü 30000 ãðí., à íå 10000 ãðí., ÷èì îáóìîâëåíà ïîòðåáà ó ñóäîâîìó çàõèñò³.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ïðèïèñàìè ï. ï. 1, 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.02.2022 ¹168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» (íàäàë³ Ïîñòàíîâà ¹168) (â ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿) âèçíà÷åíî, ùî íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè. Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó. ³éñüêîâèì ïðîêóðîðàì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî òà ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30 000 ãðèâåíü ùîì³ñÿ÷íî (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òèì ç íèõ, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), ðîçì³ð ö³º¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çá³ëüøóºòüñÿ äî 100 000 ãðèâåíü â Ðîçðàõóíêó íà

ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ. Âèïëàòà òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â îïðàöþâàòè ïèòàííÿ ùîäî çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â â³äïîâ³äíèì ðîçïîðÿäíèêàì áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè.

Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 07.07.2022 ¹793 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.02.2022 ¹ 168» (çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âîíà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿¿ îïóáë³êóâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 24.02.2022) âíåñåí³ çì³íè äî ïîñòàíîâè ¹168, à ñàìå ó ïóíêò³ 1 â àáçàö³ ïåðøîìó ñëîâà ³ öèôðè äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30 000 ãðèâåíü ùîì³ñÿ÷íî çàì³íèòè ñëîâàìè ³ öèôðàìè äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ äî 30 000 ãðèâåíü ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü.

Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 22 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 350 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168» âíåñåíî çì³íè äî ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó», äîïîâíåíî àáçàö ïåðøèé ï³ñëÿ ñë³â «òà ïîë³öåéñüêèì» ñëîâàìè «, à òàêîæ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿê³ íåñóòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ çàçíà÷åíî¿ Ñëóæáè, ùî ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ íàäàºòüñÿ äîïîìîãà â ðàìêàõ Ïðîãðàìè ««Ï³äòðèìêà»». Ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿¿ îïóáë³êóâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 24 ëþòîãî 2022 ðîæó.

Îòæå, íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ñï³âðîá³òíèêàì, çîêðåìà, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî- âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîñòàíîâîþ ¹168 ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè.

Âêàç³âêîþ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî ̳æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ ¹38144/16.3.2/32-22 â³ä 20.05.2022 (Äîäàòîê ¹1 äî ³äçèâó) çàçíà÷åíî, ùî âèïëàòà âèíàãîðîä çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì, óñòàíîâîþ çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, äå â³í ïðèçíà÷åíèé íà øòàòíó ïîñàäó, íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â òàêîãî îðãàíó, óñòàíîâè, â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ îðãàíó, óñòàíîâè, ïðè öüîìó ð³øåííÿ ùîäî âèïëàòè òàêî¿ âèíàãîðîäè êåð³âíèêàì îðãàí³â òà óñòàíîâ ïðèéìàºòüñÿ çà ïîãîäæåííÿì Äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ.

Äîäàòêîâî ö³ºþ æ âêàç³âêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ íåñóòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ, âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî òà âèïëà÷óºòüñÿ çà ôàêòè÷íèé ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè, ðîçðàõîâàíèé ó ãîäèíàõ, â ðîçðàõóíêîâîìó (ó ãîäèíàõ) ì³ñÿ÷íîìó ïåð³îä³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (24 ãîäèíè íà äîáó).

Òîáòî ïîçèâà÷ö³ áóëî íàðàõîâàíî çà âåðåñåíü 2025 – 10000ãðí.,çà æîâòåíü 2025 – 8337,10 ãðí.,çà ëèñòîïàä 2025 – 3333,33 ãðí., çà ãðóäåíü 2025 – 10000 ãðí., çà ñ³÷åíü 2026 – 9032,26 ãðí., çà ëþòèé 2026 – 2142,86 ãðí, òîáòî ïîãîäèííî.

³äòàê, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàí³, à îòæå íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 242-246, 255, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

Â È Ð ² Ø È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåìí³âñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 100)" (âóë. Õàðê³âñüêà, áóä. 3,ñ. Òåìí³âêà, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, Õàðê³âñüêà îáëàñòü,62493, êîä ªÄÐÏÎÓ 08733162) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ.

ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ñóääÿ Ñàãàéäàê Â.Â.