Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №520/11281/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

Õàðê³â

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 520/11281/26

Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñàãàéäàê Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13,ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í,61002, êîä ªÄÐÏÎÓ 40108599) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

-âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêîãî ðîçðàõîâàíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2022, 2023, 2024 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 86 äí³â (ïî 30 ä³á çà 2022, 2023 ðîêè òà 26 ä³á çà 2024 ð³ê), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ó ê³ëüêîñò³ 30 äí³â (ïî 15 ä³á çà 2022 òà 2023 ðîêè), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 3551-XII â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ó ê³ëüêîñò³ 42 äí³ (ïî 14 ä³á çà 2022, 2023 òà 2024 ðîêè), óñüîãî 158 äí³â, äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó».

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13, ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í, 61002, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè 40108599) ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2022, 2023, 2024 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 86 äí³â (ïî 30 ä³á çà 2022, 2023 ðîêè òà 26 ä³á çà 2024 ð³ê), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ó ê³ëüêîñò³ 30 äí³â (ïî 15 ä³á çà 2022 òà 2023 ðîêè), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 3551-XII â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ó ê³ëüêîñò³ 42 äí³ (ïî 14 ä³á çà 2022, 2023 òà 2024 ðîêè), óñüîãî 158 äí³â, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ñóì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» òà âèïëàòèòè íåäîïëà÷åíèé ðîçì³ð ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹44.

Óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³.

³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ, ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè íå ïîãîäæóºòüñÿ, ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã.

Òàêèì ÷èíîì ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.

ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ïîë³ö³¿ ç 14 êâ³òíÿ 1996 ðîêó, ç ÿêî¿ çà íàêàçîì ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 397 î/ñ â³ä 28.08.2024 áóâ çâ³ëüíåíèé çà ï. 2 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (÷åðåç õâîðîáó).

Íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ïîëêîâíèê ïîë³ö³¿» òà ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ç ïèòàíü æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà óïðàâë³ííÿ ëîã³ñòèêè òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³.

Çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó âèòÿãó ç íàêàçó ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 397î/ñ â³ä 28.08.2024 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ïîçèâà÷ îòðèìàâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ ó 2022, 2023, 2024 ðîêàõ: ùîð³÷íó îñíîâíó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó ó ê³ëüêîñò³ 30 ä³á òà 15 ä³á äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» çà 2022 ð³ê; ùîð³÷íó îñíîâíó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó ó ê³ëüêîñò³ 30 ä³á òà 15 ä³á äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» çà 2023 ð³ê; ùîð³÷íó îñíîâíó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó çà ïåð³îä ç 01.01.2024 ïî 29.08.2024 ó ê³ëüêîñò³ 26 ä³á.

Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23 ëèïíÿ 2015 ðîêó (òà ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹ 12/²/ÕÕ²/13 â³ä 09 ëèïíÿ 2015 ðîêó.

Ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ó 2015 ðîö³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII), â òîìó ÷èñë³ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê.

Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/35012/24 òà ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2025 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/35012/24 ïîçèâà÷ îòðèìàâ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2022. 2023 òà 2024 ðîêè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çà êîæíèé ð³ê (óñüîãî 42 äîáè), ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 3551-Õ²².

Ó çâ`ÿçêó ç öèì, äî íàêàçó ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 397î/ñ íàêàçàìè ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 160 î/ñ â³ä 02.04,2025 òà ¹ 327î/ñ â³ä 04.06.2025 âíåñåí³ â³äïîâ³äí³ çì³íè.

Òàêèì ÷èíîì, ê³ëüê³ñòü äí³â íåâèêîðèñòàíèõ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê çà 2022, 2023, 2024 ðîêè ñòàíîâèòü - 86 äí³â (30+30+26); äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» - 30 äí³â (15+15); äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 3 5 51 -XII - 42 äí³, óñüîãî 158 äí³â.

ßê âáà÷àºòüñÿ ç ëèñòà ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.04.2025 âèõ. ¹ 139àç/119/05/29-2025 òà äîâ³äîê ïðî äîõîäè ¹¹ 305, 306, 307 â³ä 29.08.2024 çà ï³äïèñîì çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ÓÔÇÁÎ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Î.Þ. Òèì÷åíêî òà ñïåö³àë³ñòà ÓÔÇÁÎ ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Í.Î. Ãîðþí (êîﳿ äîäàþòüñÿ) äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âõîäèëà äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30 000 ãðí., ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó».

Âêàçàíà äîäàòêîâà âèíàãîðîäà âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿ÷íî ç ìîìåíòó ¿¿ óñòàíîâëåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿. Ç âèïëà÷åíî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè áóâ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ.

Ïðîòå, äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹ 168, íå áóëà âðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ óñ³õ âèä³â îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê, êîìïåíñàö³ÿ çà ÿê³ áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 13.03.2025 (ëèñò ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.04.2025 âèõ. ¹ 139àç/119/05/29-2025).

Ñâîþ ïîçèö³þ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ îòðèìàíî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 168 ïðè âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 260 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 11.11.2015, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð. Òîìó âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 168 äî ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à íåïåðåäáà÷åíî (ëèñò ÃÓÍÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 04.04.2025 âèõ. ¹ 139àç/119/05/29-2025).

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Íà âèêîíàííÿ Óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64 “Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³” òà ¹69 “Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ” Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 28.02.2022 ¹168 “Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó”.

Ó ïóíêò³ 1 Ïîñòàíîâè ¹168 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèì ïðîêóðîðàì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî òà ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30 000 ãðèâåíü ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü, à òèì ç íèõ, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), - ðîçì³ð ö³º¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çá³ëüøóºòüñÿ äî 100 000 ãðèâåíü â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ â òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ. Âèïëàòà òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â).

Ó ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-Õ²² íàâåäåíèé ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ³ âèïëàòó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³.

Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè.

Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ Ïîðÿäîê ¹260).

Ïóíêò 6 ðîçä³ëó XXXI öüîãî ïîðÿäêó âèçíà÷àº, ùî ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ íàäàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ç ïîäàëüøèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè à òàêîæ âèïëàòó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ï³ä ÷àñ òàêèõ â³äïóñòîê, çä³éñíþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì çì³íè âèñëóãè ðîê³â òà íîðì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/32125/23 êîíñòàòóâàâ, ùî ïóíêò 6 ðîçä³ëó ÕÕÕ² Ïîðÿäêó ¹ 260 íå ì³ñòèòü æîäíèõ çàñòåðåæåíü ùîäî çàáîðîíè óðàõóâàííÿ âèíàãîðîä äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿. Íàâïàêè, çà ïðèïèñàìè óêàçàíî¿ íîðìè, äî òàêîãî ðîçðàõóíêó âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü îòðèìóâàâ çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ. Îòîæ ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó òàêèõ âèïëàò, â³äïîâ³äà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé óðàõóâàòè ñóìó âèíàãîðîäè, ÿêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì.

Òàêîæ, ñóä âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.09.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/2400/24 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, çàïðîâàäæåíà Ïîñòàíîâîþ ¹168, º ùîì³ñÿ÷íèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, óêàçàíà âèíàãîðîäà âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà), ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ ïîçèâà÷åì äí³ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/2078/24.

Òîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó áåç óðàõóâàííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹168.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 14, 243-246, 293, 295-296 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-

Â È Ð ² Ø È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13,ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í,61002, êîä ªÄÐÏÎÓ 40108599) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- çàäîâîëüíèòè.

âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ÿêîãî ðîçðàõîâàíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2022, 2023, 2024 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 86 äí³â (ïî 30 ä³á çà 2022, 2023 ðîêè òà 26 ä³á çà 2024 ð³ê), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ó ê³ëüêîñò³ 30 äí³â (ïî 15 ä³á çà 2022 òà 2023 ðîêè), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 3551-XII â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ó ê³ëüêîñò³ 42 äí³ (ïî 14 ä³á çà 2022, 2023 òà 2024 ðîêè), óñüîãî 158 äí³â, äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó».

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 13, ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêà îáë., Õàðê³âñüêèé ð-í, 61002, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè 40108599) ïåðåðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2022, 2023, 2024 ðîêè ó ê³ëüêîñò³ 86 äí³â (ïî 30 ä³á çà 2022, 2023 ðîêè òà 26 ä³á çà 2024 ð³ê), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ñò. 93 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ó ê³ëüêîñò³ 30 äí³â (ïî 15 ä³á çà 2022 òà 2023 ðîêè), äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 3551-XII â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ó ê³ëüêîñò³ 42 äí³ (ïî 14 ä³á çà 2022, 2023 òà 2024 ðîêè), óñüîãî 158 äí³â, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ñóì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ¹ 168 «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» òà âèïëàòèòè íåäîïëà÷åíèé ðîçì³ð ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 «Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹44.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ.

ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ñóääÿ Ñàãàéäàê Â.Â.