Суд: Харківський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: проходження служби, з них
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №520/17762/25
Суддя: Горшкова О.О.
Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
16 ÷åðâíÿ 2026 ð. ¹ 520/17762/25
Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îëüãè Ãîðøêîâî¿, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ íå íàäñèëàííÿ ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004);
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâèòè äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004).
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî 29.04.2025 â³í çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ³ç ðàïîðòîì ç ïðîõàííÿì âæèòè çàõîä³â ùîäî ïîíîâëåííÿ éîãî ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ "ìàéîð ïîë³ö³¿", ïðîòå ó â³äïîâ³äü íà ðàïîðò ëèñòîì â³ä 29.05.2025 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäñèëàííÿ ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü çàçíà÷èòè ó íüîìó ³íôîðìàö³þ ïðî çàê³í÷åííÿ ïîçèâà÷åì êóðñ³â ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè. Ïðîòå, ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 73 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" íå ïîøèðþºòüñÿ íà êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1, 4, 1, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ". Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì.
Óõâàëîþ ñóäó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äà÷ó íàäàòè â³äçèâ íà ïîçîâ, à ïîçèâà÷åâ³ - â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.
Âêàçàíó óõâàëó ñóäó íàä³ñëàíî ñóäîì â³äïîâ³äà÷ó ç âèêîðèñòàííÿì ñèñòåìè Åëåêòðîííèé ñóä òà äîñòàâëåíî â éîãî åëåêòðîííèé êàá³íåò, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàçíà÷èâ, ùî 29.04.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç ðàïîðòîì äî íà÷àëüíèêà ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç ïðîõàííÿì âæèòè çàõîä³â ùîäî ïîíîâëåííÿ éîãî ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ “ìàéîð ïîë³ö³¿”, ÿêå áóëî ïðèñâîºíî îñòàííüîìó íàêàçîì ÍÏÓ â³ä 13.10.2017 ¹ 853 î/ ñ, 29.05.2025 çà âèõ. ¹ 1497/12/02-2025 ïîçèâà÷ó áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü íà ðàïîðò â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Òàê, çã³äíî ç íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 29.05.2025 ¹ 269 î/ñ, ðÿäîâîãî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Çàêîíó “Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè” (ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè). Îòæå, íàðàç³ ïîçèâà÷ º çâ³ëüíåíèì ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà äàíó îáñòàâèíó, ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ áóäü-ÿêîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ îñîá³, ÿêà íå ïðîõîäèòü ñëóæáó â ï³äðîçä³ëàõ ÃÓÍÏ â îáëàñò³.
Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.10.2025 çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹520/17762/25 çà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹520/14031/25 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.03.2026 ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹520/14031/25.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 258 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, àëå íå á³ëüøå ø³ñòäåñÿòè äí³â ³ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ñóä, äîñë³äèâøè òà îö³íèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíîìó, âñåá³÷íîìó ³ îá`ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ îô³öåð³â ïîë³ö³¿ â³ää³ëó ïðåâåíö³¿ Êðàìàòîðñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³.
Íàêàçîì Ãîëîâè íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 13.10.2017 ¹ 853î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí ÍÎÌÅÐ_1 ) áóëî ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿».
Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 18.03.2020 ¹ 63î/ñ â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè» ìàéîð ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004) áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ çà âëàñíèì áàæàííÿì.
Çà ðåçóëüòàòàìè êîíêóðñó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.04.2021 ¹ 241î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004) áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ îô³öåð³â ïîë³ö³¿ â³ää³ëó ïðåâåíö³¿ Êðàìàòîðñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ðÿäîâèé ïîë³ö³¿».
29.04.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ãåíåðàëà ïîë³ö³¿ òðåòüîãî ðàíãó Ð.Îñèïåíêî ç ïðîõàííÿì âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ïîíîâëåííÿ ìåíå ó ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ «ìàéîð ïîë³ö³¿».
Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 29.05.2025 ¹ 1497/12/02-2025 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäñèëàííÿ ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü çàçíà÷èòè â íüîìó ³íôîðìàö³þ ïðî çàê³í÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êóðñ³â ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè.
Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ¿õ òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü íîðìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè - öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ñëóæèòü ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïîë³ö³ÿ 䳺 âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
×àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 13, à òàêîæ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðåäáà÷åíî, ùî ñèñòåìó ïîë³ö³¿ ñêëàäàþòü: öåíòðàëüíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³ºþ òà òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ïîë³ö³¿; äî ñêëàäó àïàðàòó öåíòðàëüíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ âõîäÿòü îðãàí³çàö³éíî ïîºäíàí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, ùî çàáåçïå÷óþòü ä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà ïîë³ö³¿, à òàêîæ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ïîë³ö³þ çàâäàíü.
³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.10.2015 ¹ 877, Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ òà êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó.
Ïóíêòîì 7 Ïîëîæåííÿ ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ, ïåðåäáà÷åíî, ùî Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ÷åðåç öåíòðàëüíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ òà óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ (ó òîìó ÷èñë³ ì³æðåã³îíàëüí³) îðãàíè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ðàéîíàõ, ì³ñòàõ, ðàéîíàõ ó ì³ñòàõ.
Ïîëîæåííÿìè ñò.81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ àáî ñïåö³àëüí³ çâàííÿ, êëàñí³ ÷èíè, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ ïðèñâîþþòüñÿ ïåðâèíí³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ïîë³ö³¿, â³äïîâ³äí³ íàÿâíèì ó íèõ â³éñüêîâèì àáî ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, êëàñíèì ÷èíàì, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðâèíí³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ ïðèñâîþº êåð³âíèê ïîë³ö³¿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ 6 ñò. 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ìàþòü âèùó îñâ³òó çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì íå íèæ÷å áàêàëàâðà, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ òà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, ÿê³ çàì³ùóþòüñÿ îñîáàìè ñåðåäíüîãî ³ âèùîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿, ïðèñâîþºòüñÿ ïåðâèííå ñïåö³àëüíå çâàííÿ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿.
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 12 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 177, ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 04 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çà ¹ 498/28628, çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíèõ çâàíü ïîë³ö³¿ òà ïîçáàâëåííÿ ñïåö³àëüíèõ çâàíü (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹177, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹177 âñòàíîâëåíî, ùî ïåðâèíí³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ ïðèñâîþþòüñÿ îñîáàì, óïåðøå ïðèéíÿòèì íà ñëóæáó â ïîë³ö³þ, ÿê³ íå ìàþòü â³éñüêîâèõ çâàíü îô³öåðñüêîãî ñêëàäó çàïàñó àáî ñïåö³àëüíèõ çâàíü ñåðåäíüîãî ñêëàäó ³íøèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó, ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ êóðñ³â ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè (ñïåö³àë³çàö³¿) òà îãîëîøóþòüñÿ íàêàçîì ïî îñîáîâîìó ñêëàäó.
³äïîâ³äíî äî ï. 5 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹177 ïåðâèíí³ ñïåö³àëüí³ çâàííÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 2, 3 öüîãî ðîçä³ëó, ïðèñâîþº Ãîëîâà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè.
Ïóíêòîì 14 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹177 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîäàííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ÷åðãîâèõ ñïåö³àëüíèõ çâàíü ïîë³ö³¿ îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿, ãîòóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³â òà ï³äðîçä³ë³â ïîë³ö³¿ äëÿ ï³äãîòîâêè íàêàçó ïî îñîáîâîìó ñêëàäó.
ßê ïåðåäáà÷åíî ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 òà ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ¹177 äëÿ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííèõ ñïåö³àëüíèõ çâàíü ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿, ó ïîðÿäêó çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè íàäñèëàºòüñÿ ïîäàííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ïîë³ö³¿ ó ÿêîìó ó ðàç³ ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ìîëîäøîãî òà ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ çàçíà÷àºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó àáî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, çàê³í÷åííÿ êóðñ³â ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè (ñïåö³àë³çàö³¿) òà ðåçóëüòàòè âèñíîâêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Äî äîêóìåíò³â ïðî ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ äîäàþòüñÿ çàâ³ðåí³ ïðàö³âíèêîì êàäðîâîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ÷è ï³äðîçä³ëó ïîë³ö³¿ êîﳿ äèïëîìà ïðî çàê³í÷åííÿ âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, äîäàòêà äî íüîãî, â³éñüêîâîãî êâèòêà òà ñåðòèô³êàòà ïðî çàê³í÷åííÿ êóðñ³â ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè (ñïåö³àë³çàö³¿).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ðîçä³ëó II Ïîðÿäêó ¹177 ìàòåð³àëè äëÿ ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíèõ çâàíü ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿ îñîáàì, ó ÿêèõ óñòàíîâëåíèé ñòðîê âèñëóãè â ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ çàê³í÷óºòüñÿ íà ïåðøå ÷èñëî íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, íàäñèëàþòüñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè äî 05 ÷èñëà ïîòî÷íîãî ì³ñÿöÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ïðèïèñè Ïîðÿäêó çîáîâ`ÿçóþòü îðãàíè ïîë³ö³¿ çä³éñíþâàòè ïðèñâîºííÿ ñàìå ïåðâèííîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ñåðåäíüîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿, îäðàçó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíèìè îñîáàìè êóðñ³â ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ïðè íàÿâíîñò³ ó íèõ âèùî¿ îñâ³òè íå íèæ÷å áàêàëàâðà òà ïðè ïðèçíà÷åíí³ ¿õ íà ïîñàäè, ÿê³ çàì³ùóþòüñÿ îñîáàìè ñåðåäíüîãî òà âèùîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿.
Îòæå, ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè íà ïîñàäó, ÿêà çàì³ùóºòüñÿ îñîáàìè ñåðåäíüîãî òà âèùîãî ñêëàäó ïîë³ö³¿, ³ º ïî÷àòêîì ïðîöåäóðè ïðèñâîºííÿ òàê³é îñîá³ ïåðâèííîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ.
Âêàçàíà ïðîöåäóðà ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ç äîòðèìàííÿì çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â, â ò. ÷. äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî ³ ñâîº÷àñíî, òîáòî, ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Ïîðÿä ³ç òèì, ñóä çàçíà÷àº, ùî ÷àñòèíà 8 ñòàòò³ 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ïåðåäáà÷àº, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó ïðèñâîþºòüñÿ ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïîë³ö³¿, ÿê³ âîíè ìàëè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî íàêàçîì Ãîëîâè íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â³ä 13.10.2017 ¹ 853î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí ÍÎÌÅÐ_1 ) áóëî ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿».
Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 18.03.2020 ¹ 63î/ñ â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ Óêðà¿íè» ìàéîð ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004) áóâ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ çà âëàñíèì áàæàííÿì.
Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 22.04.2021 ¹ 241î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004) áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ä³ëüíè÷íîãî îô³öåðà ïîë³ö³¿ ñåêòîðó ä³ëüíè÷íèõ îô³öåð³â ïîë³ö³¿ â³ää³ëó ïðåâåíö³¿ Êðàìàòîðñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà ïðèñâîºíî ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ðÿäîâèé ïîë³ö³¿».
Âðàõîâó÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðèñâîºííÿ ïîçèâà÷ó ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ïîë³ö³¿, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïðî³ãíîðóâàâ ïðÿìó íîðìó ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ÿêîþ âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïðèñâîºííÿ îñîá³ ïðè ïîâòîðíîìó ïðèéíÿòò³ íà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, ÿêå âîíà ìàëà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ íå ïðîñèòü ïðèñâî¿òè éîìó íîâå ñïåö³àëüíå çâàííÿ òà íå ïðåòåíäóº íà îòðèìàííÿ áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ ïåðåâàã ÷è ïðåôåðåíö³é.
Ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî â³äíîâëåííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó, ÿêèé âæå ³ñíóâàâ ó ïîçèâà÷à òà áóâ îô³ö³éíî ï³äòâåðäæåíèé íàêàçîì Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè 13.10.2017 ¹ 853î/ñ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿».
 ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ áóâ ïîçáàâëåíèé çàçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.
Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðè ïîâòîðíîìó ïðèéíÿòò³ íà ñëóæáó ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê îñîáà, ÿêà í³êîëè íå ïðîõîäèëà ñëóæáó â ïîë³ö³¿ òà íå ìàëà â³äïîâ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ.
Àíàë³ç ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à ñâ³ä÷èòü, ùî ôàêòè÷íî îñòàíí³é ïîâ`ÿçóº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿» ç ïðîõîäæåííÿì ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ó 2021 ðîö³.
Ðàçîì ç òèì ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿» áóëî ïðèñâîºíî ïîçèâà÷ó ùå ó 2017 ðîö³ òà ³ñíóâàëî íåçàëåæíî â³ä ïîäàëüøèõ êàäðîâèõ ð³øåíü ùîäî éîãî ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó.
³äòàê îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì àáî íåïðîõîäæåííÿì ïåðâèííî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ó 2021 ðîö³, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ôàêòè÷íîãî í³âåëþâàííÿ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â íàêàçó ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿», ÿêèé º ÷èííèì òà íå ñêàñîâàíèì.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹177 ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðèñâîºííÿ ñàìå ïåðâèííèõ ñïåö³àëüíèõ çâàíü îñîáàì, ÿê³ âïåðøå ïðèéìàþòüñÿ íà ñëóæáó â ïîë³ö³þ.
Ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ íà ìîìåíò ïîâòîðíîãî ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó âæå ìàâ ñïåö³àëüíå çâàííÿ «ìàéîð ïîë³ö³¿», ïðèñâîºíå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à òîìó â³äïîâ³äà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî, ç ÿêèõ ï³äñòàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëî çàñòîñîâàíî ïðîöåäóðó ïðèñâîºííÿ ïåðâèííîãî ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ çàì³ñòü ïîëîæåíü ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ».
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Âðàõîâóþ÷è âèùå âêàçàíó íîðìó ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ñàìå íà â³äïîâ³äà÷³â â äàíîìó âèïàäêó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³, îäíàê , îñòàíí³ìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè òàêèõ äîêàç³â íå íàäàíî, à îòæå, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³.
Âðàõîâóþ÷è âèùå âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â äàíîìó âèïàäêó ïîðóøåíî ïðàâà ïîçèâà÷à â ÷àñòèíè íå çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïîäàííÿ, ÿêå íàä³éøëî ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ íå íàäñèëàííÿ ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" Ëàð³íó Îëåêñàíäðó Ñåðã³éîâè÷ó (æåòîí 0081004)
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ.
Ïðè çä³éñíåíí³ ñóäî÷èíñòâà ñóäè çàñòîñîâóþòü Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà (ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè»).
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 6 Êîíâåíö³¿ êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó.
³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Êîíâåíö³¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.
Ïðè öüîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì.
Ó ð³øåíí³ â³ä 31 ëèïíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà.
Ïðè ÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «ÎÑÎÁÀ_2 ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17 ëèïíÿ 2008 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «Chahal ïðîòè Îá`ºäíàíîãî êîðîë³âñòâà» (çàÿâà ¹ 22414/93) çàçíà÷èâ, ùî ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ åôåêòèâí³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ¿¿ ñóòü çâîäèòüñÿ äî âèìîãè íàäàòè ëþäèí³ òàê³ ì³ðè ïðàâîâîãî çàõèñòó íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ùî äîçâîëèëè á êîìïåòåíòíîìó äåðæàâíîìó îðãàíó ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ ñêàðãè íà ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êîíâåíö³¿ é íàäàâàòè â³äïîâ³äíèé ñóäîâèé çàõèñò (ïàðàãðàô 145).
Çàñ³á çàõèñòó, ùî âèìàãàºòüñÿ çãàäàíîþ ñòàòòåþ ïîâèíåí áóòè «åôåêòèâíèì» ÿê ó çàêîí³, òàê ³ íà ïðàêòèö³, çîêðåìà ó òîìó ñåíñ³, ùîá éîãî âèêîðèñòàííÿ íå áóëî óñêëàäíåíå ä³ÿìè àáî íåäîãëÿäîì îðãàí³â âëàäè â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè (ïàðàãðàô 75 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 05 êâ³òíÿ 2005 ó ñïðàâ³ «Àôàíàñüºâ ïðîòè Óêðà¿íè»).
Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè îáñòàâèíè äîïóùåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå íàäñèëàííÿ ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" Ëàð³íó Îëåêñàíäðó Ñåðã³éîâè÷ó (æåòîí 0081004), ÷èì ïîðóøåíî ïðàâà ïîçèâà÷à òà ç ìåòîþ ïîâíîãî òà íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 11 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâèòè äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" Ëàð³íó Îëåêñàíäðó Ñåðã³éîâè÷ó (æåòîí 0081004).
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ).
Ñòàòòåþ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ â÷èíåíèõ íèìè ä³é, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-246, 255, 257-258, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,
Â È Ð ² Ø È Â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (Äîíåöüêà îáëàñòü, ì. Ïîêðîâñüê, âóë. Ìàíäðèêà áóä. 7, 85302, ªÄÐÏÎÓ 40109058) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ íå íàäñèëàííÿ ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004).
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàïðàâèòè äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ïðî ïðèñâîºííÿ ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ "ìàéîð ïîë³ö³¿" ÎÑÎÁÀ_1 (æåòîí 0081004).
гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñóääÿ Îëüãà ÃÎÐØÊÎÂÀ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua