Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №520/4434/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ¹520/4434/26

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Á³äîíüêî À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ì³ñò³ Õàðêîâ³ â ïðèì³ùåíí³ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³(ì-í Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêèé ð-í, Õàðê³âñüêà îáë., 61022, êîä ªÐÄÏÎÓ 14099344) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ç 01.01.2026 ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, âñòàíîâëåíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2025 ¹ 1778 Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó, ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .

2. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä., 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêèé ð-í, Õàðê³âñüêà îáë., 61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01.01.2026 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2025 ¹1778 Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó, ç óðàõóâàííÿì óæå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2026 ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ï. 3 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2026 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî.

Óõâàëó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2026 ïî ñïðàâ³ ¹520/4434/26 ñêàñîâàíî.

Ñïðàâó ¹520/4434/26 íàïðàâëåíî äî ñóäó 1 ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.

11.05.2026 ñïðàâà ¹ 520/4434/26 íàä³éøëà äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2026 ðîêó â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

³äïîâ³äà÷, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïîäàëî äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.

³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äàíà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.

Äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ïîçîâó, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-Õ²² â³ä 09.04.1992.

Ç 01.01.2026 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ï³äñóìîê ïåíñ³¿ (ç íàäáàâêàìè) ñêëàâ 27232,82 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñêëàâ 25950,00 ãðí.

Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

ϳäâèùåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíå àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ï³äïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ äîäàòêîâî äî ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2021 ð. ¹ 713 Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á.

Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 âêàçàíîãî Çàêîíó.

Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹3668-VI "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè "âèêëàäåíî ÷àñòèíó 5 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü".

 òîé æå ÷àñ, ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü âêàçàíîãî Çàêîíó óñòàíîâëåíî, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ßêùî âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ öüîãî Çàêîíó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³.

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí ¹911-VIII) ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² äîïîâíåíî ðå÷åííÿì òàêîãî çì³ñòó: "Òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü".

Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ùîäî âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à ñàìå ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.12.2016 ðîçì³ðîì 10740 ãðèâåíü, çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016.

³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó I Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 12.04.2016 ¹1080-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ñòàòòþ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ï³ñëÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ äîïîâíåíî äâîìà íîâèìè ÷àñòèíàìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ÷àñòèíà ï`ÿòà ö³º¿ ñòàòò³ ñòàëà ÷àñòèíîþ ñüîìîþ áåç çì³í ó çì³ñò³.

гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí.

Çã³äíî ïóíêòó 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ ¹7-ðï/2016 ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ.

Ñâî¿ âèñíîâêè Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹2262, ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè.

Îòæå, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ç³ çì³íàìè, ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè âêàçàíîãî ð³øåííÿ, òîáòî, ç 20.12.2016.

Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹522/16882/17, â³ä 06.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹522/3093/17, â³ä 31.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹638/6363/17, â³ä 08.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/3271/17, â³ä 10.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹522/22798/17.

³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017, ó ÷àñòèí³ ñüîì³é ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñëîâà ³ öèôðè "ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó" çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè "ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó".

Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²², â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" (äàë³ - Çàêîí ¹1774-VIII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017, ïåðåäáà÷àº, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31.12.2017, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü.

Ïðè öüîìó, Çàêîíîì ¹1774-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017, íîðìè ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-Õ²² íå â³äíîâëåí³, õî÷à é áóëè ôàêòè÷íî âíåñåí³ çì³íè ñòîñîâíî ïðîäîâæåííÿ ïåð³îäó òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæóº, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ùî íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ââåäåí³ â ä³þ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè" â³ä 08.07.2011 ¹3668-VI, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ â äàí³é ÷àñòèí³ ç 01.10.2011.

³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹3668-VI, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹911-VIII, áóëî âèçíà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²² íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.

Íàäàþ÷è òëóìà÷åííÿ íàâåäåíèì íîðìàì Çàêîíó ¹3668-VI, ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-XII ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.12.2021 ñïðàâà ¹400/2085/19 âêàçàâ, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3668-VI (ó ÷àñòèí³ ïîøèðåííÿ ¿¿ 䳿 íà Çàêîí ¹2262-XII), ÿê³ äóáëþþòü çì³ñò ÷àñòèíè ñüîìî¿, òîáòî º îäíîïðåäìåòíèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè, ÿê³ ïðèéíÿò³ îäíî÷àñíî äëÿ ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí - çì³í íå çàçíàëè òà ïåðåäáà÷àëè îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òîáòî, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áóëà íàÿâíà êîë³ç³ÿ ì³æ Çàêîíîì ¹2262-XII ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹7-ðï/2016 òà Çàêîíîì ¹3668-VI - ó ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïðè öüîìó ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íàäàíî ïåðåâàãó íàéìåíø ñïðèÿòëèâîìó äëÿ ïîçèâà÷à ï³äõîäó òà çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3668-VI.

Çà âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè íîðìè Çàêîíó ¹3668-VI òà Çàêîíó ¹2262-XII íåîäíàêîâî ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ¿õ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ öèõ çàêîí³â Óêðà¿íè "ÿâíî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó".

Àíàë³çóþ÷è ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â ñïðàâ³ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 14.10.2010, çàÿâè ¹23759/03 òà ¹37943/06, ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ â³ä 06.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹812/292/18 òà â³ä 13.02.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹822/524/18 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ òðàêòóâàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ äîïóñêàþòü íåîäíîçíà÷íå àáî ìíîæèííå òëóìà÷åííÿ, íà êîðèñòü îñîáè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.12.2021 ñïðàâà ¹400/2085/19 âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çà ÿêîþ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íîðìè Çàêîíó ¹2262-XII ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹7-ðï/2016, à íå íîðìè Çàêîíó ¹3668-VI, òîìó îáìåæåííÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îñîá³, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ÿêîãî âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹2262-Õ²², º ïðîòèïðàâíèì.

Ç êîﳿ ïðîòîêîëó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2026 òà âèçíà÷åíî îñíîâíèé ðîçì³ð ó ñóì³ 27232,82 ãðí, ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ñêëàâ 25950,00 ãðí.

Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ç 01.01.2026 ïðè ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, çä³éñíèâ îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äî âèïëàòè.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÿê³ ïîëÿãàþòü ó îáìåæåíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01.01.2026 ðîêó.

Ç îãëÿäó íà âèñíîâêè ñóäó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à òà äëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2026 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.

 ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïåíñ³þ áåç çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2025 ð. ¹ 1778 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó» ñóä â³äìîâëÿº, îñê³ëüêè, íàðàç³, äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå çàñòîñîâàí³ âêàçàí³ êîåô³ö³ºíòè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ , à òîìó âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè íàïðàâëåí³ íà ìàéáóòíº òà º ïåðåä÷àñíèìè.

Çà ïðèïèñàìè ñ. 1 òà ÷. 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

Â È Ð ² Ø È Â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³(ì-í Ñâîáîäè, áóä. 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâ., ì. Õàðê³â, Õàðê³âñüêèé ð-í, Õàðê³âñüêà îáë., 61022, êîä ªÐÄÏÎÓ 14099344) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè.

Ââèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ÿê³ ïîëÿãàþòü ó îáìåæåíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01.01.2026 ðîêó.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2026 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.

 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â ñóì³ 532 ãðí. (ï`ÿòñîò òðèäöÿòü äâ³) ãðèâí³ 48 êîï.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóääÿ Á³äîíüêî À.Â.