Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №580/2475/26 — Харківський окружний адміністративний суд

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä

61700, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ªÄÐÏÎÓ: 34390710

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ñïðàâà ¹ 580/2475/26

Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðèíè Ëóê`ÿíåíêî, ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,-

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèòü:

1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà (ªÄÐÏÎÓ: 24980799) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ?ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³þ-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01.03.2018 ðîêó ïî 26.06.2020 ðîêó, ÿêà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2024 ðîêó òà ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2025 ïî ñïðàâ³ ¹520/14767/24;

2. çîáîâ?ÿçàòè Õàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà (ªÄÐÏÎÓ: 24980799) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ?ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ¿õ âèïëàòè íà ñóìó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî â³ä 18.11.2024 ðîêó çà ïåð³îä ç 01.03.2018 - äî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè - 24.02.2026 ðîêó.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³þ âòðàòè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 24.02.2026 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ðîêó ¹2050-²²² "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ðîêó ¹159.

Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2026 ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ï³äñóäí³ñòþ.

Çã³äíî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 16.04.2026 ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷åíî Ìàðèíó Ëóê`ÿíåíêî.

Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.04.2026 ïðèéíÿòî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ñïðîùåíå ïðîâàäæåííÿ â çàçíà÷åí³é ñïðàâ³.

³äïîâ³äà÷ ó íàäàíîìó äî ñóäó â³äçèâ³ íà ïîçîâ ïðîòè çàÿâëåíîãî ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ òà çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à ïîçîâ â³äïîâ³äíî òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî 24.02.2026 íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â íå áóëà ïåðåäáà÷åíà êîøòîðèñîì óñòàíîâè òà íå ìîãëà áóòè çä³éñíåíà áåç â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ïðîòè çàÿâëåíîãî ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ââàæàþ÷è ñóìó 16 000 ãðí íåñï³âì³ðíîþ ç³ ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè, òà ïðîñèòü ñóä çìåíøèòè ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.

³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, äàíà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.

Äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ïîçîâó ³ çàïåðå÷åíü ïðîòè íüîãî, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

Ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 01.08.2015 äî 26.06.2020 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà òà Íàêàçîì â³ä 26.06.2020 ðîêó ¹141 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ.

06.08.2021 ïîçèâà÷ó âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 .

гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2024 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/14767/24 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 13.07.2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078; çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4083 (÷îòèðè òèñÿ÷³ â³ñ³ìäåñÿò òðè) ãðí. 99 êîï. â ì³ñÿöü ó çàãàëüí³é ñóì³ 114351 (ñòî ÷îòèðíàäöÿòü òèñÿ÷ òðèñòà ï`ÿòäåñÿò îäíà) ãðí. 72 êîï. çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 26 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 4 - 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078.

Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2025 ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2024 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/14767/24 - çì³íåíå. Âèêëàäåíî àáçàö ï`ÿòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 2000 (äâ³ òèñÿ÷³) ãðí. 00 êîï. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà (êîä ªÄÐÏÎÓ 24980799)."

Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ 24.02.2026 ðîêó âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 108 634,13 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñêðèíøîòîì ³ç áàíê³âñüêîãî çàñòîñóíêó.

Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì ¹25/02 â³ä 25.02.2026 ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 24.02.2026 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ðîêó ¹2050-²²² "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ðîêó ¹159.

Ëèñòîì ¹176/176/100/842/679/ïñ â³ä 04.03.2026 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ñóì êîøò³â ïðèñóäæåíèõ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó ¹520/14767/24 ìîæå áóòè çä³éñíåíà çà óìîâ òà â ñòðîêè âèçíà÷åí³ ïðèïèñàìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà.

Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ ³ ñëóæáîâ³ îñîáè ëèøå íà ï³äñòàâ³ çàêîíó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹159.

³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).

Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³.

Çã³äíî ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).

Ïðàâèëàìè ñò. 4 öüîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.

Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2001 ¹ 159, ÿêîþ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹159).

Ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2001.

Êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò); ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, äîïîìîãà äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ³íâàë³äîì âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî); ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ).

Çã³äíî ç ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100.

Îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» òà Ïîðÿäêîì ¹ 159, êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíèíó ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð.

ijÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (çîêðåìà, ïåíñ³¿).

Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî (äîõîäó) íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1102/09/2670, â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/8319/16 òà â³ä 18 ëèïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/10663/21.

Êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ (ó äàíîìó âèïàäêó Õàðê³âñüêèì íàö³îíàëüíèì óí³âåðñèòåòîì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà) äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Òàê, ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 653/3356/17 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâîâå çíà÷åííÿ ìຠòå, ÷è ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â áóâ âèïëà÷åíèé íàðàõîâàíèé äîõ³ä, ÷è âèïëà÷åíèé ³ êîëè öåé ïëàò³æ, ÷è íå íàðàõîâóâàâñÿ ³ íå âèïëà÷óâàâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä, ïðàâî íà ÿêèé âèçíàíî ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ñàìå ö³ ïî䳿 º òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè.

Êîøòè, ùî ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð. Âîíè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ îñîáè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè.

Îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2050-²²² òà Ïîðÿäêîì ¹ 159 êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Âîäíî÷àñ êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ (ó ö³é ñïðàâ³ - ïåíñ³éíèì îðãàíîì) äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Çì³ñò ³ ïðàâîâà ïðèðîäà ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñò.ñò. 1-3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³.

Àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹120/9475/21-à, â³ä 21.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹620/7687/21, â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/11882/19, â³ä 13.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹803/203/17 òà â³ä 22.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹810/1092/17.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Îòæå, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ñòðîêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 24.02.2026, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàò äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 24.02.2026 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ðîêó ¹ 2050-²²² "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ðîêó ¹159.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 16000,00 ãðí, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Çã³äíî ³ç ÷.7 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òàêà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó.

Îòæå, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü, çîêðåìà âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà.

Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò.

Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè.

Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè.

Òàêîæ ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü ïåðåäáà÷åíî, ùî àäâîêàòñüêà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè.

³äïîâ³äíî äî ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü" äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè - äîìîâëåí³ñòü, çà ÿêîþ îäíà ñòîðîíà (àäâîêàò, àäâîêàòñüêå áþðî, àäâîêàòñüêå îá`ºäíàííÿ) çîáîâ`ÿçóºòüñÿ çä³éñíèòè çàõèñò, ïðåäñòàâíèöòâî àáî íàäàòè ³íø³ âèäè ïðàâîâî¿ äîïîìîãè äðóã³é ñòîðîí³ (ê볺íòó) íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ äîãîâîðîì, à ê볺íò çîáîâ`ÿçóºòüñÿ îïëàòèòè íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà ôàêòè÷í³ âèòðàòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ äîãîâîðó.

ßê âèçíà÷åíî ïðèïèñàìè ÷.3 ñò.27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü" ïåðåäáà÷åíî, ùî äî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ âèìîãè äîãîâ³ðíîãî ïðàâà.

ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ç â³äïîâ³äà÷à ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à áóëî íàäàíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè á/í â³ä 25.01.2024 òà àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ íàäàíèõ ïîñëóã ¹7 â³ä 12.03.2026.

Àíàë³ç äîëó÷åíèõ äî çàÿâè äîêóìåíò³â ñâ³ä÷èòü, ùî â ðàìêàõ íàäàííÿ ïîñëóã çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó áóëî íàäàíî ïîñëóãè ç ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Îäíàê, íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè äîêàçè ôàêòè÷íî¿ îïëàòè ïîñëóã çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³äñóòí³.

Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ó ïîäàíîìó äî ñóäó â³äçèâ³ íà ïîçîâ âêàçàíî, ùî âàðò³ñòü ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 16000,00 ãðí º áåçï³äñòàâíîþ, íåñï³âì³ðíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Òàêîæ ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âðàõóâàòè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/15063/18, â³ä 14.02.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/3565/21, çã³äíî ÿêèõ ñóä íå çîáîâ`ÿçàíèé ïðèñóäæóâàòè ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, âñ³ ïîíåñåí³ íåþ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿêùî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâèòü, ùî ðîçì³ð ãîíîðàðó, âèçíà÷åíèé ñòîðîíîþ òà éîãî àäâîêàòîì, º çàâèùåíèì ùîäî ³íøî¿ ñòîðîíè ñïîðó, âðàõîâóþ÷è òàê³ êðèòåð³¿, ÿê ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ, çíà÷åííÿ ñïîðó äëÿ ñòîðîíè, òîùî.

Îêð³ì òîãî, ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.05.2026 ó ñïðàâ³ ¹911/969/24 çàçíà÷åíî, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëà, ùî íå º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿê³ ñêëàëèñÿ ì³æ àäâîêàòîì òà ê볺íòîì ó êîíòåêñò³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò (äèâ. ïîñòàíîâè â³ä 12 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 904/4507/18, â³ä 16 ëèñòîïàäà 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 922/1964/21).

Òàêîæ, ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî îêð³ì çàçíà÷åíèõ ïðàâèë ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âèçíà÷ຠäîäàòêîâ³ êðèòå𳿠äëÿ îö³íêè ñï³âì³ðíîñò³ ðîçì³ðó âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, òà ìîæëèâ³ñòü ¿õ çìåíøåííÿ çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, íà ÿêó ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ öèõ âèòðàò.

Çîêðåìà, ñóä ìîæå çì³íèòè ðîçì³ð çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ÿê øëÿõîì çìåíøåííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè òàêèõ âèòðàò, çîêðåìà ó ðàç³ ¿õ íåñï³âì³ðíîñò³ ç³ ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè, ö³íîþ ïîçîâó ÷è çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, òàê ³ øëÿõîì â³äìîâè ó â³äøêîäóâàíí³ ÷è çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà îïëàòó îêðåìèõ ïîñëóã àäâîêàòà, çîêðåìà ó ðàç³ ¿õ íåâ³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì ðåàëüíîñò³ òà ðîçóìíîñò³ àáî ÷åðåç íåñï³âì³ðí³ñòü ñóìè îïëàòè ³ç ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) / îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã (êîëè îäíà ïîñëóãà îõîïëþºòüñÿ ³ äóáëþºòüñÿ ³íøîþ ïîñëóãîþ àäâîêàòà, âíåñåíîþ äî ðîçðàõóíêó) òîùî.

Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè êîìïåíñàö³¿ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, íåîáõ³äíî äîñë³äæóâàòè íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â îáñÿã ôàêòè÷íî íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò, ê³ëüê³ñòü âèòðà÷åíîãî ÷àñó, ðîçì³ð ãîíîðàðó, ñï³âì³ðí³ñòü ïîñëóã êàòåãîð³ÿì ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, âèòðà÷åíîìó àäâîêàòîì ÷àñó, îá`ºìó íàäàíèõ ïîñëóã, ö³í³ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííþ ñïðàâè, òàêîæ, ñóä ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ êðèòåð³ºì ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³ºì ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ñóò³ âèêîíàíèõ ïîñëóã.

Òàêîæ, ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñë³ä âèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í.

Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàçíà÷àº, ùî äî âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ïîçèâà÷ó íàëåæàòü ò³, ùî ïîâ`ÿçàí³ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.

Âèçíà÷àþ÷è âêàçàíó ñóìó, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ðîçãëÿíóòà ñïðàâà íå º ñêëàäíîþ, áóëà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, ïîçîâíà çàÿâà ³ ïîäàííÿ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àë³â äî ñóäó íå ìîãëî ïîòðåáóâàòè áàãàòî ÷àñó. Îêð³ì öüîãî, ñóä âðàõîâóº, ùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè äîêàçè ôàêòè÷íî¿ îïëàòè ïîñëóã çà äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³äñóòí³.

Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà îö³íèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè ñêëàäó òà ðîçì³ðó âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ïåðåâ³ðèâøè ¿õ ðîçóìíó íåîáõ³äí³ñòü äëÿ ñïðàâè òà â³äïîâ³äí³ñòü íàäàíèõ ïîñëóã âèäàì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âèçíà÷åíèì ñòàòòÿìè 19 òà 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü", à òàêîæ âðàõîâóþ÷è ñêëàäí³ñòü ñïðàâè òà ïðåäìåò ïîçîâó, ñï³âì³ðí³ñòü ñêëàäíîñò³ ñïðàâè òà îáñÿãó âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), à òàêîæ êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä âèñíîâóº, ùî ñóìà, çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì ùîäî ñïëàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè º íåñï³âì³ðíîþ ³ç ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà îáñÿãîì âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì äî â³äøêîäóâàííÿ ñóìà ó ðîçì³ð³ 16 000,00 ãðí º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à îòæå ñóä ââàæàº, ùî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ñóìà ñóìó âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó ÷àñòèí³ ñóäîâîãî çáîðó íå çä³éñíþºòüñÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï. 13 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð".

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.2, 6-11, 14, 77, 78, 139, 241-247, 250, 255, 257-262, 287, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÂÈвØÈÂ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ - çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà (êîä ªÄÐÏÎÓ 24980799, àäðåñà: âóë. Ñóìñüêà, áóä. 77/79, ì. Õàðê³â, 61023) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ?ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01.03.2018 ðîêó äî 26.06.2020 ðîêó, ÿêà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2024 ðîêó òà ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2025 ïî ñïðàâ³ ¹520/14767/24.

Çîáîâ`ÿçàòè Õàðê³âñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà (êîä ªÄÐÏÎÓ 24980799, àäðåñà: âóë. Ñóìñüêà, áóä. 77/79, ì. Õàðê³â, 61023) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ?ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.11.2024 ðîêó òà ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2025 ïî ñïðàâ³ ¹520/14767/24 - çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè - 24.02.2026 ðîêó.

Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ì. ². Êîæåäóáà (êîä ªÄÐÏÎÓ 24980799, àäðåñà: âóë. Ñóìñüêà, áóä. 77/79, ì. Õàðê³â, 61023) âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 2000 (äâ³ òèñÿ÷³) ãðí. 00 êîï

Ðîç`ÿñíèòè, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñò.255 ÊÀÑ Óêðà¿íè (à ñàìå: ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ ñêàðãè óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî çà íàñë³äêàìè ïðîöåäóðè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó; ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñòðîê çã³äíî ç ÷.1 ñò.295 ÊÀÑ Óêðà¿íè (à ñàìå: ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äàòè ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ).

Ñóääÿ Ìàðèíà Ëóê`ÿíåíêî