Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №500/2384/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ÒÅÐÍÎϲËÜÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

Ñïðàâà ¹ 500/2384/26

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì.Òåðíîï³ëü

Òåðíîï³ëüñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ ×åïåíþê Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ðîçì³ð³ 32892,30 ãðí.

Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ó â³äïîâ³äà÷à íàÿâíà çàáîðãîâàí³ñòü, ÿêà âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ó ïîâí³é ì³ð³ òà ó ñòðîêè, óñòàíîâëåí³ Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ – ÏÊ Óêðà¿íè), óçãîäæåíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü. Ïîçèâà÷åì âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ïðîòå áîðã ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äà÷åì íå ñïëà÷åíèé, â³äòàê ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.

Óõâàëîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.04.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, óõâàëåíî ñïðàâó ðîçãëÿäàòè ñóääåþ îäíîîñîáîâî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 258 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèí òðåòüî¿, øîñòî¿ ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääåþ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äîìîñòåé ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³ ïðî â³äïîâ³äà÷à (à.ñ.23) íàïðàâëåíî çàïèò äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ô³çè÷íî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.22).

Çã³äíî ç â³äïîâ³ääþ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, ÿêà íàä³éøëà äî ñóäó 21.04.2026, ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ.25), ùî â³äïîâ³äຠàäðåñ³, çàçíà÷åí³é ó ïîçîâí³ çàÿâ³.

Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³ä 21.04.2026 íàä³ñëàíî â³äïîâ³äà÷ó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ çà àäðåñîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ùî çàçíà÷åíà ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó äåìîãðàô³÷íîìó ðåºñòð³. Îäíàê ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ïîâåðíóòî íà àäðåñó ñóäó ïîøòîâîþ ñëóæáîþ áåç âðó÷åííÿ, ç â³äì³òêîþ “àäðåñàò â³äñóòí³é çà âêàçàíîþ àäðåñîþ”, ç ïðîñòàâëåííÿì êàëåíäàðíîãî øòåìïåëÿ 11.05.2026.

Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè.

Çã³äíî ç ïóíêòàìè 82, 101 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05.03.2009 ¹270 ðåêîìåíäîâàí³ ëèñòè ç ïîçíà÷êîþ “Ñóäîâà ïîâ³ñòêà”, àäðåñîâàí³ ô³çè÷íèì îñîáàì, ï³ä ÷àñ äîñòàâêè çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ âðó÷àþòüñÿ îñîáèñòî àäðåñàòó (îäåðæóâà÷ó), à â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ - áóäü-êîìó ç ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ÿêèé ïðîæèâຠðàçîì ç àäðåñàòîì (îäåðæóâà÷åì). Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ àäðåñàòà (îäåðæóâà÷à), áóäü-êîãî ç ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ çà çàçíà÷åíîþ íà ðåêîìåíäîâàíîìó ëèñò³ àäðåñîþ ïðàö³âíèê îá`ºêòà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ³íôîðìóº àäðåñàòà (îäåðæóâà÷à) çà íàÿâíèì íîìåðîì òåëåôîíó òà/àáî âêëàäຠäî àáîíåíòñüêî¿ ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàäõîäæåííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ëèñòà ç ïîçíà÷êîþ “Ñóäîâà ïîâ³ñòêà”. ßêùî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ ³íôîðìóâàííÿ â³ää³ëåííÿì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó àäðåñàò (îäåðæóâà÷) íå ç`ÿâèâñÿ äëÿ îäåðæàííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî (ðåºñòðîâàíîãî) ëèñòà ç ïîçíà÷êîþ “Ñóäîâà ïîâ³ñòêà”, ïðàö³âíèê îá`ºêòà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ðîáèòü ïîçíà÷êó “àäðåñàò â³äñóòí³é çà çàçíà÷åíîþ àäðåñîþ”, ÿêà çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñîì ç ïðîñòàâëåííÿì â³äáèòêà ïîøòîâîãî ïðèñòðîþ, ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ÿêîãî âñòàíîâëþºòüñÿ ïðèçíà÷åíèì îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ³ íå ï³çí³øå í³æ ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ïîâåðòຠòàêèé ëèñò äî ñóäó.

Ó ðàç³ íåâðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî ëèñòà ç ïîçíà÷êîþ “Ñóäîâà ïîâ³ñòêà” àáî ðåºñòðîâàíîãî ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ç ïîçíà÷êîþ “Àäì³í³ñòðàòèâíà ïîñëóãà” òàê³ â³äïðàâëåííÿ ðàçîì ç áëàíêîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîâåðòàþòüñÿ çà çâîðîòíîþ àäðåñîþ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó â ïóíêòàõ 81, 82, 83, 84, 91, 99 öèõ Ïðàâèë, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè íåâðó÷åííÿ.

Âîäíî÷àñ äî ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íå â³äíåñåíî óñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á àáî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á - ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó íà ÷àñ â÷èíåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Òîìó ïðèì³ðíèêè ïîâ³äîìëåíü ïðî âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿, ïîâåðíóò³ îðãàíàìè çâ`ÿçêó ç ïîçíà÷êàìè “çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ”, “àäðåñàò âèáóâ”, “àäðåñàò â³äñóòí³é” ³ ò. ï., ç âðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ìîæóòü ââàæàòèñÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì îáîâ`ÿçêó ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïðî â÷èíåííÿ öèì ñóäîì ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàëàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó 22.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 0840/3762/18, â³ä 12.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/1066/2020, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹215/7312/20.

Îòæå, êîï³ÿ óõâàëè ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå áóëà âðó÷åíà â³äïîâ³äà÷ó ç íåçàëåæíèõ â³ä ñóäó ïðè÷èí. ³äòàê ó ñèëó âèìîã ïóíêòó 5 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ââàæàòè, ùî êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âðó÷åíà â³äïîâ³äà÷ó íàëåæíèì ÷èíîì 11.05.2026.

Äîäàòêîâî 29.04.2026 â³äïîâ³äà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) øëÿõîì ðîçì³ùåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè (à.ñ.29).

Ç ìîìåíòó îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷ ââàæàºòüñÿ ïîâ³äîìëåíèì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè.

Ñóä çä³éñíèâ âñ³, ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàõîäè ùîäî íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè.

³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, íå ñêîðèñòàâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåïîäàííÿ ñóä íå ïîâ³äîìèâ, ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íå çâåðòàâñÿ.

Äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ ç òàêèõ ìîòèâ³â òà ï³äñòàâ.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÄÏÑ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ÿê ïëàòíèê ïîäàòê³â.

Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ çà â³äïîâ³äà÷åì ðàõóºòüñÿ ïîäàòêîâèé áîðã ïî ïîäàòêó íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ñïëà÷óºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ º âëàñíèêàìè îá`ºêò³â íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³ ó ðîçì³ð³ 32892,30 ãðí (à.ñ.9).

Çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïëàòåæó ïîäàòîê íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ñïëà÷óºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ º âëàñíèêàìè îá`ºêò³â íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, â ñóì³ 32892,30 ãðí âèíèêëà ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ óçãîäæåíèõ ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, íàðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü:

â³ä 16.04.2024 ¹0410036-2411-1905-UÀ61060170000051011 íà ñóìó 15969,45 ãðí ;

â³ä 28.03.2025 ¹0145067-2411-1916-UÀ61060170000051011 íà ñóìó 16922,85 ãðí (à.ñ.13, 15).

Ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ íàä³ñëàíî â³äïîâ³äà÷ó ïîøòîâèì çâ`ÿçêîì ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ, îäíàê íå áóëî âðó÷åíî â³ää³ëåííÿì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó òà ïîâåðíóòî â³äïðàâíèêó (à.ñ.14,16).

Âêàçàí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó òà/÷è ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæóâàëèñü, äîêàç³â ³íøîãî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî.

Íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâîãî áîðãó ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ ðîçðàõóíêîì ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó (à.ñ.10), áîðã â³äîáðàæåíèé â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (à.ñ.91). Ñòàíîì íà 21.05.2026 ïîäàòêîâèé áîðã íå çì³íèâñÿ.

Äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä çàñòîñîâóº íàñòóïí³ ïðàâîâ³ íîðìè.

³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 16.1.4 ïóíêòó 16.1 ñòàòò³ 16 ÏÊ Óêðà¿íè ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè òà çáîðè â ñòðîêè òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì òà çàêîíàìè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè.

Âèêîíàííÿì ïîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó âèçíàºòüñÿ ñïëàòà â ïîâíîìó îáñÿç³ ïëàòíèêîì â³äïîâ³äíèõ ñóì ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ó âñòàíîâëåíèé ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê (ïóíêò 38.1 ñòàòò³ 38 ÏÊ Óêðà¿íè).

Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó 14.1.39 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â - ñóìà êîøò³â, ÿêó ïëàòíèê ïîäàòê³â ïîâèíåí ñïëàòèòè äî â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó àáî íà ºäèíèé ðàõóíîê ÿê ïîäàòêîâå çîáîâ`ÿçàííÿ òà/àáî ³íøå çîáîâ`ÿçàííÿ, êîíòðîëü çà ñïëàòîþ ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, òà/àáî øòðàôíó (ô³íàíñîâó) ñàíêö³þ, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ ç ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì íèì âèìîã ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà, êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, à òàêîæ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïåíÿ.

ϳäïóíêòîì 54.3.3 ïóíêòó 54.3 ñòàòò³ 54 ÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé ñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè ñóìó ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, çìåíøåííÿ (çá³ëüøåííÿ) ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ òà/àáî çìåíøåííÿ (çá³ëüøåííÿ) â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ îá`ºêòà îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì íà ïðèáóòîê àáî â³ä`ºìíîãî çíà÷åííÿ ñóìè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî çìåíøåííÿ ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, çàäåêëàðîâàíó äî ïîâåðíåííÿ ç áþäæåòó ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîðèñòàííÿì ïëàòíèêîì ïîäàòêó ïðàâà íà ïîäàòêîâó çíèæêó, ÿêùî çã³äíî ç ïîäàòêîâèì òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáîþ, â³äïîâ³äàëüíîþ çà íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ç îêðåìîãî ïîäàòêó àáî çáîðó òà/àáî ³íøîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, êîíòðîëü çà ñïëàòîþ ÿêîãî ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷³ îðãàíè, çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³, ó òîìó ÷èñë³ çà ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, º êîíòðîëþþ÷èé îðãàí.

Ïóíêòîì 57.3 ñòàòò³ 57 ÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çà ï³äñòàâàìè, çàçíà÷åíèìè ó ï³äïóíêòàõ 54.3.1 - 54.3.6 ïóíêòó 54.3 ñòàòò³ 54 öüîãî Êîäåêñó, ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè íàðàõîâàíó ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ïðîòÿãîì òàêîãî ñòðîêó òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â ðîçïî÷èíຠïðîöåäóðó îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó.

ϳäïóíêòîì 266.1.1 ïóíêòó 266.1 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïëàòíèêàìè ïîäàòêó íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, º ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè, â òîìó ÷èñë³ íåðåçèäåíòè, ÿê³ º âëàñíèêàìè îá`ºêò³â æèòëîâî¿ òà/àáî íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³.

Ïðè öüîìó îá`ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ º îá`ºêò æèòëîâî¿ òà íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, â òîìó ÷èñë³ éîãî ÷àñòêà (ï³äïóíêò 266.2.1 ïóíêòó 266.2 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè), à áàçîþ îïîäàòêóâàííÿ º çàãàëüíà ïëîùà îá`ºêòà æèòëîâî¿ òà íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, â òîìó ÷èñë³ éîãî ÷àñòîê (ï³äïóíêò 266.3.1 ïóíêòó 266.3 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè).

³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 266.3.2 ïóíêòó 266.3 ñòàòò³266 ÏÊ Óêðà¿íè áàçà îïîäàòêóâàííÿ îá`ºêò³â æèòëîâî¿ òà íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, â òîìó ÷èñë³ ¿õ ÷àñòîê, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á, îá÷èñëþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³ äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, ùî áåçîïëàòíî íàäàþòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà/àáî íà ï³äñòàâ³ îðèã³íàë³â â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â, çîêðåìà äîêóìåíò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³.

Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 266.6.1 ïóíêòó 266.6 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè áàçîâèé ïîäàòêîâèé (çâ³òíèé) ïåð³îä äîð³âíþº êàëåíäàðíîìó ðîêó.

Îá÷èñëåííÿ ñóìè ïîäàòêó ç îá`ºêòà/îá`ºêò³â íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á, çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çà ì³ñöåì ïîäàòêîâî¿ àäðåñè (ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿) âëàñíèêà òàêî¿ íåðóõîìîñò³ âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíî¿ ïëîù³ êîæíîãî ç îá`ºêò³â íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³ òà â³äïîâ³äíî¿ ñòàâêè ïîäàòêó (ï³äïóíêò 266.7.1 ïóíêòó 266.7 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè).

³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 266.7.2 ïóíêòó 266.7 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâå/ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðî ñïëàòó ñóìè/ñóì ïîäàòêó, îá÷èñëåíîãî çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 266.7.1 ïóíêòó 266.7 ö³º¿ ñòàòò³, ðàçîì ç äåòàëüíèì ðîçðàõóíêîì ñóìè/ñóì ïîäàòêó, òà â³äïîâ³äí³ ïëàò³æí³ ðåêâ³çèòè, çîêðåìà, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì êîæíîãî ç îá`ºêò³â æèòëîâî¿ òà/àáî íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, íàäñèëàþòüñÿ ïëàòíèêó ïîäàòêó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 42 öüîãî Êîäåêñó, äî 1 ëèïíÿ ðîêó, ùî íàñòຠçà áàçîâèì ïîäàòêîâèì (çâ³òíèì) ïåð³îäîì (ðîêîì).

Ïîäàòêîâå çîáîâ`ÿçàííÿ çà çâ³òíèé ð³ê ç ïîäàòêó ñïëà÷óºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè - ïðîòÿãîì 60 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ (ï³äïóíêò 266.10.1 ïóíêòó 266.10 ñòàòò³ 266 ÏÊ Óêðà¿íè).

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó ç ïîäàòêó íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ñïëà÷óºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ º âëàñíèêàìè îá`ºêò³â íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, âèíèêëà ÷åðåç íåñïëàòó óçãîäæåíîãî ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ, íàðàõîâàíîãî êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì.

Ó âñòàíîâëåíèé ÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê ãðîøîâå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ñïëà÷åíî, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï³äïóíêòó 14.1.175 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè ââàæàºòüñÿ ñóìîþ ïîäàòêîâîãî áîðãó.

ϳäïóíêòîì 14.1.175 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîäàòêîâèé áîðã - ñóìà óçãîäæåíîãî ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ íå ñïëà÷åíîãî ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ó âñòàíîâëåíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, òà íåïîãàøåíî¿ ïåí³, íàðàõîâàíî¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.

Ñóä çàóâàæóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó çà óçãîäæåíèìè ãðîøîâèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè. Ïðåäìåò ñïîðó íå ñòîñóºòüñÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, îñê³ëüêè ó ìåæàõ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ñóä ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ïðàâîâèé àíàë³ç ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íàðàõîâàíèõ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü.

Ó çâ`ÿçêó ç íåñïëàòîþ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â óçãîäæåíèõ ñóì ãðîøîâèõ çîáîâ`ÿçàíü, ïîäàòêîâèì îðãàíîì âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 59.1 ñòàòò³ 59 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ êîëè ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â âèíèê ïîäàòêîâèé áîðã êîíòðîëþþ÷èé îðãàí íàäñèëຠ(âðó÷àº) éîìó ïîäàòêîâó âèìîãó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ íàäñèëàííÿ (âðó÷åííÿ) ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 59.3 ñòàòò³ 59 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâà âèìîãà ðàçîì ç äåòàëüíèì ðîçðàõóíêîì ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó íàäñèëàºòüñÿ íå ðàí³øå ïåðøîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ.

Òàê, íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó áóëà íàä³ñëàíà ïîäàòêîâà âèìîãà â³ä 29.10.2019 ¹151959-50 íà ñóìó ïîäàòêîâîãî áîðãó 3870,84 ãðí, îäíàê íå áóëè âðó÷åíà ïîøòîâîþ ñëóæáîþ òà ïîâåðíóòà â³äïðàâíèêó (à.ñ.12).

Ïîäàòêîâèé áîðã ç ÷àñó íàä³ñëàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè ó â³äïîâ³äà÷à íå ïåðåðèâàâñÿ. Äîêàç³â òîãî, ùî âêàçàíà âèùå âèìîãà îñêàðæóâàëàñü òà/àáî â³äêëèêàëàñü ñòîðîíàìè ñóäó íå íàäàíî.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 87.11 ñòàòò³ 87 ÏÊ Óêðà¿íè îðãàí ñòÿãíåííÿ çâåðãàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó ïëàòíèêà ïîäàòêó - ô³çè÷íî¿ îñîáè. Ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ð³øåííÿì ñóäó çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíîþ âèêîíàâ÷îþ ñëóæáîþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 95.1, 95.2 ñòàòò³ 95 ÏÊ Óêðà¿íè êîíòðîëþþ÷èé îðãàí çä³éñíþº çà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ³ íà êîðèñòü äåðæàâè çàõîäè ùîäî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â øëÿõîì ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó éîãî âëàñíîñò³, à â ðàç³ ¿õ íåäîñòàòíîñò³ - øëÿõîì ïðîäàæó ìàéíà òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêå ïåðåáóâຠó ïîäàòêîâ³é çàñòàâ³. Ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà ïðîäàæ ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïðîâàäÿòüñÿ íå ðàí³øå í³æ ÷åðåç 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàä³ñëàííÿ (âðó÷åííÿ) òàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòêîâî¿ âèìîãè.

ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷ äîêàç³â ñïëàòè ïîäàòêîâîãî áîðãó íå íàäàâ, à òàêîæ íå ïîäàâ çàïåðå÷åíü ùîäî éîãî íàÿâíîñò³ òà ðîçì³ðó, äîâîäè ïîçèâà÷à íå ñïðîñòóâàâ.

Ïîçèâà÷ äîòðèìàâñÿ âèçíà÷åíîãî ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó (ïðîöåäóðè) ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ç â³äïîâ³äà÷à òà çà íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.

Ñóä çàóâàæóº, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó çà óçãîäæåíèìè ãðîøîâèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè. Ïðåäìåò ñïîðó íå ñòîñóºòüñÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü, òîìó ñóä íå ìຠïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ó ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çä³éñíþâàòè ¿õ ïðàâîâèé àíàë³ç.

³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 03.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹560/4343/19, â³ä 14.02.2022 ó ñïðàâ³ ¹826/9711/17, ùî âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ñèëó ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü ÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, âðàõîâóþ÷è, ùî ãðîøîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ó ñóì³ 32892,30 ãðí º óçãîäæåíèìè òà íå ñïëà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, ùîäî ¿õ ðîçì³ðó íå ïîäàíî â³äçèâó íà ïîçîâ, ÿê ³ íå íàäàíî äîêàç³â ñïëàòè çàáîðãîâàíîñò³, òî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ó äîõ³ä áþäæåòó âêàçàíî¿ ñóìè áîðãó.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 72-77, 90, 242-246, 255, 262, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

Ïîçîâ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

Ñòÿãíóòè â äîõ³ä áþäæåòó ç ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàòêîâèé áîðã ïî ïîäàòêó íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ñïëà÷óºòüñÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ º âëàñíèêàìè îá`ºêò³â íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, ó ðîçì³ð³ 32892,30 ãðí (òðèäöÿòü äâ³ òèñÿ÷³ â³ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðí 30 êîï.).

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ïîçèâà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ (âóëèöÿ Á³ëåöüêà, 1, ì³ñòî Òåðíîï³ëü, 46003, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªÄÐÏÎÓ 44143637).

³äïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ).

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ ×åïåíþê Î.Â.