Суд: Тернопільський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №500/2438/26
Суддя: Грицюк Роман Петрович
ÒÅÐÍÎϲËÜÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ñïðàâà ¹ 500/2438/26
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóì.Òåðíîï³ëü
Òåðíîï³ëüñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãðèöþêà Ð.Ï., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, àëå íå ðàí³øå í³æ çà 5 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè äîñòðîêîâî ïåíñ³þ çà â³êîì, àëå íå ðàí³øå í³æ çà 5 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïî÷èíàþ÷è ç 18 ãðóäíÿ 2025 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ÷àñòèíè 3 Ïðèê³íöåâîãî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ðåäàêö³¿ â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é 18.06.2025 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷à) ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ìåí³ ïåíñ³¿ äîñòðîêîâî. Îäíàê ó â³äïîâ³äü íà ñâîþ çàÿâó îòðèìàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Îñíîâíèì ìîòèâîì äëÿ â³äìîâè áóëî íåäîñòàòíüîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿêèé ñòàíîâèâ 20 ðîê³â 2 ì³ñÿö³ 22 äí³. ßê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é 05.01.2026 (ó â³ö³ 60 ðîê³â, àëå íå ðàí³øå í³æ çà 5 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó) ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîñòðîêîâî. Îäíàê ó â³äïîâ³äü îòðèìàâ â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Îñíîâíèì ìîòèâîì äëÿ â³äìîâè áóëî íåäîñòàòíüîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿêèé ñòàíîâèâ 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 21 äåíü. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 27.04.2026 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í; â³äïîâ³äà÷ó âñòàíîâëåíî 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó.
³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Çã³äíî ³ç ÷. 5 ñò. 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 258 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, àëå íå á³ëüøå ø³ñòäåñÿòè äí³â ³ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.8 ñò.262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè.
²ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ó ö³é ñïðàâ³.
05.01.2026 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹1058-²V.
³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî â³ê çàÿâíèêà ñòàíîâèòü 60 ðîê³â, ñòðàõîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 21 äí³â.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, îñîáà ìàòèìå ïðàâî íà ïåíñ³éíó âèïëàòó - 18.12.2030.
Íà îáë³êó â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå ïåðåáóâຠòà ïåíñ³þ íå îòðèìóº. ³äïîâ³äà÷åì âèð³øåíî â³äìîâèòè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó 32 ðîêè.
Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ââàæຠéîãî ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº ¿¿ ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, à òîìó çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä çàñòîñîâóº òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè.
Çã³äíî ³ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüê³, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ òà/àáî áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, à òàêîæ ò³, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ òà/àáî áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ïîìåðëè (çàãèíóëè) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ÷è áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ òà/àáî áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, îñîáè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20, 21 ³ 25 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 12, 13 ³ 16 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (êð³ì ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â), îñîáè ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ îñ³á, ÿê³ âõîäèëè äî ñêëàäó äîáðîâîëü÷îãî ôîðìóâàííÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», äðóæèíè (÷îëîâ³êè), ÿêùî âîíè íå âçÿëè ïîâòîðíèé øëþá, ³ áàòüêè, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ñ³ì`¿ çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) Çàõèñíèê³â ³ Çàõèñíèöü Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3 ³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10-1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10-1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ç ÷èñëà ÷ëåí³â ñ³ìåé ðåçåðâ³ñò³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, à òàêîæ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10-1 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, - ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ÷îëîâ³êàìè 55 ðîê³â, æ³íêàìè - 50 ðîê³â òà çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 25 ðîê³â ó ÷îëîâ³ê³â ³ íå ìåíøå 20 ðîê³â ó æ³íîê.
³äïîâ³äíî äî ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ äàíèõ, âêëþ÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ â ì³ñÿöÿõ. Íåïîâíèé ì³ñÿöü ðîáîòè, ÿêùî çàñòðàõîâàíà îñîáà ï³äëÿãàëà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ àáî áðàëà äîáðîâ³ëüíó ó÷àñòü ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè, ùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà öåé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
ßêùî ñóìà ñïëà÷åíèõ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, º ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, öåé ïåð³îä çàðàõîâóºòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÿê ïîâíèé ì³ñÿöü çà óìîâè çä³éñíåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, â³äïîâ³äíî¿ äîïëàòè äî ñóìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç óðàõóâàííÿì ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ñïëà÷åíèõ âèõîäÿ÷è ç ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà äàòó çä³éñíåííÿ äîïëàòè, òàêèì ÷èíîì, ùîá çàãàëüíà ñóìà ñïëà÷åíèõ êîøò³â çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü áóëà íå ìåíøîþ, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
Çã³äíî ³ç ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó, Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637.
Çã³äíî ³ç ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 637 îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè çà ïåð³îä äî âïðîâàäæåííÿ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ïåðñîí³ô³êîâàíèé îáë³ê), º òðóäîâà êíèæêà.
Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é ñòàæ ðîáîòè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.
Äîêóìåíòè ìîæóòü áóòè ïîäàí³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ç íàêëàäåííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, ùî áàçóºòüñÿ íà êâàë³ô³êîâàíîìó ñåðòèô³êàò³ åëåêòðîííîãî ï³äïèñó.
Äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ öèì Ïîðÿäêîì, º ï³äñòàâîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ÷àñòèíè ïåðñîíàëüíî¿ åëåêòðîííî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî â³äîáðàæຠòðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, â òîìó ÷èñë³ çà ïåð³îä äî 1 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó.
Çã³äíî ³ç ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàæó ðîáîòè ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, à òàêîæ âèïèñêè àáî äîâ³äêè, ñêëàäåí³ íà îñíîâ³ äàíèõ, íàÿâíèõ â ³íôîðìàö³éíèõ (àâòîìàòèçîâàíèõ) òà/àáî ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåìàõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.
̳æ òèì, ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â³ä 29 ëèïíÿ 1993 ðîêó ¹ 58.
Çã³äíî ³ç ï. 2.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à âðàç³ çâ³ëüíåííÿ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àðàáñüêèìè öèôðàìè (÷èñëî ³ ì³ñÿöü äâîçíà÷íèìè). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ, çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ íå º â³äìîâà ó çàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì ó ïîçîâíèõ âèìîãàõ íå çàÿâëåíî âèìîã ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàðàõóâàííÿ ïåâíèõ ïåð³îä³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.
Íàòîì³ñòü, ïðåäìåòîì ñïîðó º ïåðåâ³ðêà ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 115 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ùî ïðèéíÿòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. Ó ö³é ñïðàâ³, íà ïåðåêîíàííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ïîçèâà÷ íå ìàâ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ äîñòðîêîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, àëå íå ðàí³øå í³æ çà 5 ðîê³â äî äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïî÷èíàþ÷è ç 18 ãðóäíÿ 2025 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ÷àñòèíè 3 Ïðèê³íöåâîãî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ðåäàêö³¿ â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Ñòàòòåþ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî çàãàëüí³ ïðèíöèïè 䳿 çàêîíó ó ÷àñ³. Çîêðåìà, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ íàçâàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè.
Òàê³ ïðèíöèïè â ö³ëîìó ðîç`ÿñíåíî ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ: çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ ò³ëüêè íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ çàêîíàìè ÷è ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ÷èííîñò³; ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ³ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå; ä³ÿ çàêîíó òà ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì çàêîíîì àáî ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì (ð³øåííÿ â³ä 13 òðàâíÿ 1997 ðîêó ¹1-çï, â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹ 1-ðï/99, â³ä 05 êâ³òíÿ 2001 ðîêó ¹ 3-ðï/2001, â³ä 13 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ¹ 6-ðï/2012).
Äî ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ òà íîðìà ïðàâà, ÿêà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Òàêîæ ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02 ëèïíÿ 2002 ðîêó ¹ 13-ðï/2002 çàçíà÷åíî, ùî ñóòü ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðî íåçâîðîòí³ñòü 䳿 çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ÷àñ³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ä³ÿ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ íèìè ÷èííîñò³, ³ íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî íàáóòòÿ òàêî¿ ÷èííîñò³.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàóâàæèâ, ùî çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íîâèé àêò çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóºòüñÿ äî òèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³.
ßêùî æ ïðàâîâ³äíîñèíè òðèâàë³ ³ âèíèêëè äî óõâàëåííÿ àêòà çàêîíîäàâñòâà òà ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè ï³ñëÿ éîãî óõâàëåííÿ, òî íîâå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ àáî ç äíÿ, âñòàíîâëåíîãî öèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ (ð³øåííÿ â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹5-ð (²)/2019).
Êð³ì òîãî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹910/14524/22 òà â³ä 11 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹554/154/22, íàãîëîøóâàëà íà òîìó, ùî ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïðàâîòâîð÷³ ôóíêö³¿ çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïîðóøåííÿ òàêîãî ï³äõîäó òà, â³äïîâ³äíî, ³ãíîðóâàííÿ ïðèíöèïó çàêîííîñò³: ñóïåðå÷èòü, ùîíàéìåíøå, ïðèíöèïàì ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ëåã³òèìíèõ î÷³êóâàíü òà íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ ÿê áàçîâèì ñêëàäîâèì ïðàâîâëàääÿ (âåðõîâåíñòâà ïðàâà); äèñêðèì³íóº ³íøó ñòîðîíó ïðàâîâ³äíîñèí; îçíà÷àº, ùî ñóä ìîæå íàäàòè äîçâ³ë áóäü-êîìó òà áóäü-êîëè ä³ÿòè çà ìåæàìè çàêîíó (ÿêèé ì³ñòèòü çàáîðîíè) àáî çà ìåæàìè íàäàíèõ çàêîíîì ïðàâ (ïîâíîâàæåíü); ³äå â ðîçð³ç ç ïðèíöèïîì ïîä³ëó âëàäè íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó, à òàêîæ ïîðóøóº ñèñòåìó ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã (ñóä âòðó÷àºòüñÿ â êîìïåòåíö³þ ñóá`ºêò³â íîðìîòâîðåííÿ òà ìîæå ³ãíîðóâàòè ¿õ âîëþ).
Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè äî óõâàëåííÿ àêòà çàêîíîäàâñòâà òà ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè ï³ñëÿ éîãî óõâàëåííÿ, òî íîâå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç äíÿ íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ àáî ç äíÿ, âñòàíîâëåíîãî öèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì.
Ñóä íàãîëîøóº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV (äàë³ Çàêîí ¹ 1058-IV) íå áóëî âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ³ éîãî ä³þ íå ñêàñîâàíî, òîáòî º ÷èííèì, à â³äòàê - îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ.
Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàíî 18.06.2024 â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ÷èíí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä íå âáà÷ຠïðîòèïðàâíîñò³ ó ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à, ÿêèì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî º áåçï³äñòàâíèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîëîæåííÿ àáçàöó 5 ÷àñòèíè 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ó ðåäàêö³¿ â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ÷èíí³ ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿.
Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ.
ßê çàçíà÷åíî â ï.58 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.
Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.
Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çã³äíî ³ç ÷. 1 òà 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ñóä, â³äïîâ³äíî äî ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îö³íèâøè äîêàçè ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, âðàõîâóþ÷è äîêàçè ïîçèâà÷à, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ó ñïðàâ³, ñóä âðàõîâóº, ùî îñîá³, ùî íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ðàç³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó - ñóäîâèé çá³ð ïîâåðíåííþ íå ï³äëÿãàº.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÂÈвØÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.
Ðåêâ³çèòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè:
ïîçèâà÷:
- ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 );
â³äïîâ³äà÷:
- Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ìàéäàí Âîë³, 3, ì. Òåðíîï³ëü, Òåðíîï³ëüñüêèé ð-í, Òåðíîï³ëüñüêà îáë., 46001, êîä ªÄÐÏÎÓ 14035769).
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãðèöþê Ð.Ï.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua