Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №460/12829/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

вÂÍÅÍÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. гâíå¹460/12829/25

гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïîë³ùóê Î.Â., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Àíòîíþêà Âàñèëÿ Ìèõàéëîâè÷à ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ?ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Àíòîíþêà Âàñèëÿ Ìèõàéëîâè÷à (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿, ùî çàïèòóâàëàñü ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ â³ä 07.03.2025 ¹7032025/6 òà ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ â³ä 25.06.2025 ¹ 250625/1, ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì;

çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ùî çàïèòóâàëàñü ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à â³ä 07.03.2025 ¹ 7032025/6, à ñàìå: ïåðåë³ê ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³ää³ë³â òà óïðàâë³íü), êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà ¿¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ ñòàíîì íà 07.03.2025 ï³äëÿãàþòü áðîíþâàííþ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.01.2023 ¹ 76; ï³äñòàâè äëÿ áðîíþâàííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á, âêëþ÷íî ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè; â³äîìîñò³ ïðî òåðì³íè òà ïîðÿäîê áðîíþâàííÿ öèõ îñ³á; êîﳿ ïîäàíèõ ì³ñüêîþ ðàäîþ çàÿâîê ùîäî áðîíþâàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè (ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ);

çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ³íôîðìàö³þ, ùî çàïèòóâàëàñü ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à â³ä 25.06.2025 ¹ 250625/1, à ñàìå ³íôîðìàö³þ ùîäî ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ìîâà ó äîïèñ³ â³äïîâ³äà÷à, ðîçì³ùåíîìó â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà íàñòóïíèì ïîñèëàííÿì:

https://www.facebook.com/groups/606974438556294/permalink/747892371131166/

https://www.facebook.com%2Fshare%2Fp%2F1LZwt35UX3%2F%3Fmibextid%3DwwXIfr, a ñàìå:

íà ÿêîìó ñàìå êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ÷è îá`ºêò³ âñòàíîâëåíî ñîíÿ÷í³ ïàíåë³?

õòî áóâ ³í³ö³àòîðîì ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó (óïðàâë³ííÿ, ÊÏ)?

êîëè áóëè çä³éñíåí³ ðîáîòè (äàòè ïî÷àòêó òà çàâåðøåííÿ âñòàíîâëåííÿ)?

ñê³ëüêè ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé âñòàíîâëåíî?

ÿêà çàãàëüíà ïîòóæí³ñòü ñèñòåìè (ó êÂò)?

ÿêèé îð³ºíòîâíèé ð³÷íèé îáñÿã âèðîá³òêó åëåêòðîåíåð㳿 ïðîãíîçóºòüñÿ?

ÿêà çàãàëüíà âàðò³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó?

çà ðàõóíîê ÿêèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ?

õòî áóâ àâòîðîì ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿?

õòî çä³éñíþâàâ òåõí³÷íèé íàãëÿä?

íàäàòè êîﳿ: ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (àáî òåõí³÷íîãî çàâäàííÿ), òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (ÿêùî çàêóï³âëÿ ïðîâîäèëàñÿ), äîãîâîð³â ³ç âèêîíàâöÿìè, àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò.

ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÏÎÇÈÖ²É ÑÒÎвÍ.

Çà çì³ñòîì ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãè ïîçèâà÷à ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî âîíà º äåïóòàòîì Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè VIII ñêëèêàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ìຠâåñü îáñÿã ïðàâ, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå âèçíà÷ຠñòàòóñ äåïóòàòà ì³ñöåâèõ ðàä. Òàê, 07.03.2025 ïîçèâà÷ íàïðàâèëà íà àäðåñó ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ, â ÿêîìó ïðîñèëà íàäàòè â³äîìîñò³ ùîäî áðîíþâàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ó â³äïîâ³äü íà òàêå çâåðíåííÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ ëèñò â³ä 14.03.2025, ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ çàïèòóâàíèõ â³äîìîñòåé ç ïîêëèêàííÿì íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 30.07.2018 çà ¹ 117-ð "Ïðî ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè", â³äîìîñò³ ùîäî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ - ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ çàáðîíüîâàí³ íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ. Òàêîæ, 25.06.2025 ïîçèâà÷ íàïðàâèëà íà àäðåñó ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ³íøå äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ, ÿêå áóëî îáóìîâëåíî òèì, ùî â ìåðåæ³ ³íòåðíåò áóëî îïðèëþäíåíî ³íôîðìàö³þ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé íà îäíîìó ç ï³äïðèºìñòâ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Äóáíî. Ó â³äïîâ³äü íà äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ, â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ ëèñò â³ä 04.07.2025, ÿêèé ì³ñòèâ â³äìîâó â íàäàíí³ òàêèõ â³äîìîñòåé, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ó íå â³äîìî ïðî ÿêèé áåçïîñåðåäíüî îá`ºêò éäåòüñÿ ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³, à òàêîæ ïðî òå, ùî ì³ñüêèé ãîëîâà íå º îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ íå âîëî䳺 ïóáë³÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ, íå ìîæå áóòè ¿¿ ðîçïîðÿäíèêîì. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàê³ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà äåïóòàòñüê³ çâåðíåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ç îãëÿäó íà ùî, ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.

28.08.2025 äî ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàçíà÷àº, ùî ì³ñüêèé ãîëîâà õî÷ ³ âõîäèòü äî ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îäíàê íå º îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òîìó íå âîëî䳺 ïóáë³÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ ³ â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 2939-VI íå ìîæå áóòè ¿¿ ðîçïîðÿäíèêîì. Âêàçóº, ùî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ ìîãëà á áóòè Äóáåíñüêà ì³ñüêà ðàäà àáî ¿¿ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò. Çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ó áóëî ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî â íàäàíí³ â³äîìîñòåé ïðî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàáðîíüîâàíèõ ì³ñüêîþ ðàäîþ, îñê³ëüêè òàê³ â³äîìîñò³ íàëåæàòü äî ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Òàêîæ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ó çâåðíåíí³ â³ä 25.06.2025 ïîçèâà÷ íå êîíêðåòèçóâàëà ïðî ÿêèé ñàìå îá`ºêò éäåòüñÿ, ùî óíåìîæëèâèëî ï³äãîòîâêó â³äïîâ³ä³. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿâ ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.

10.09.2025 ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî ñóäó â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, ó ÿê³é á³ëüø äåòàëüíî êîíêðåòèçîâàíî äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ, çàçíà÷åí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, à òàêîæ íàâåäåíî àðãóìåíòè íà ñïðîñòóâàííÿ òâåðäæåíü â³äçèâó â³äïîâ³äà÷à.

26.09.2025 â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ íàâåäåíî àðãóìåíòè òà ìîòèâè â³äõèëåííÿ ïîÿñíåíü íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ.

ÇÀßÂÈ, ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ.

²íøèõ çàÿâ òà êëîïîòàíü, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó äî ñóäó íå íàäõîäèëî.

ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ².

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 04.08.2025 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà óõâàëåíî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.

ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÒÀ Ç̲ÑÒ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍ.

Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè, ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, íàäàâøè îö³íêó âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 º äåïóòàòîì Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ VIII ñêëèêàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ¹ 07, ä³éñíèì äî 01.12.2025.

07.03.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç äåïóòàòñüêèì çâåðíåííÿì, ó ÿêîìó ïðîñèëà íàäàòè:

1. Ïåðåë³ê ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³ää³ë³â òà óïðàâë³íü), êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà ¿¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ ñòàíîì íà 07.03.25 ï³äëÿãàþòü áðîíþâàííþ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 76 â³ä 27.01.2023.

2. ϳäñòàâè äëÿ áðîíþâàííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á, âêëþ÷íî ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè.

3. ³äîìîñò³ ïðî òåðì³íè òà ïîðÿäîê áðîíþâàííÿ öèõ îñ³á.

4. Êîﳿ ïîäàíèõ ì³ñüêîþ ðàäîþ çàÿâîê ùîäî áðîíþâàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè (ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ).

Ëèñòîì â³ä 14.03.2025 ¹ 866/05-02-14/25 çà ï³äïèñîì ì³ñüêîãî ãîëîâè ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 30.07.2018 ¹ 117-ð "Ïðî Ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè", â³äîìîñò³ ùîäî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ - ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ çàáðîíüîâàí³ íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ.

25.06.2025 ïîçèâà÷ çíîâó çâåðíóëàñü äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç äåïóòàòñüêèì çâåðíåííÿì, ó ÿêîìó ïðîñèëà íàäàòè:

1. Íà ÿêîìó ñàìå êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ÷è îá`ºêò³ âñòàíîâëåíî ñîíÿ÷í³ ïàíåë³?

2. Õòî áóâ ³í³ö³àòîðîì ðåàë³çàö³¿ ïðîºêòó (óïðàâë³ííÿ, ÊÏ)?

3. Êîëè áóëè çä³éñíåí³ ðîáîòè (äàòè ïî÷àòêó òà çàâåðøåííÿ âñòàíîâëåííÿ)?

4. Ñê³ëüêè ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé âñòàíîâëåíî?

5. ßêà çàãàëüíà ïîòóæí³ñòü ñèñòåìè (ó êÂò)?

6. ßêèé îð³ºíòîâíèé ð³÷íèé îáñÿã âèðîá³òêó åëåêòðîåíåð㳿 ïðîãíîçóºòüñÿ?

7. ßêà çàãàëüíà âàðò³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðîºêòó?

8. Çà ðàõóíîê ÿêèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ?

9. ßêèé ï³äðÿäíèê âèêîíóâàâ ðîáîòè? Íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî äîãîâîðó?

10. Õòî áóâ àâòîðîì ïðîºêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿?

11. Õòî çä³éñíþâàâ òåõí³÷íèé íàãëÿä?

12. Íàäàòè êîﳿ: ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (àáî òåõí³÷íîãî çàâäàííÿ), òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (ÿêùî çàêóï³âëÿ ïðîâîäèëàñÿ), äîãîâîð³â ³ç âèêîíàâöÿìè, àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò.

Ëèñòîì â³ä 04.07.2025 ¹ 2391/05-02-14/25 ì³ñüêèì ãîëîâîþ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíå çâåðíåííÿ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷ó, ùî Äóáåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ÿê îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ³íôîðìàö³ÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé íà îäíîìó ç ï³äïðèºìñòâ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Äóáíî íå îïðèëþäíþâàëàñü. Çà òàêèõ óìîâ, â³äïîâ³äà÷ó íåâ³äîìî ïðî ÿêèé áåçïîñåðåäíüî îá`ºêò éäåòüñÿ ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³. Òàêîæ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29.09.2016 ¹ 10 "Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿", ì³ñüêèé ãîëîâà õî÷ ³ âõîäèòü äî ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îäíàê íå º îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ - ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ ðàäîþ àáî ¿õ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì, à òîìó íå âîëî䳺 ïóáë³÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ ³ íå ìîæå áóòè ¿¿ ðîçïîðÿäíèêîì.

Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.

ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß ÑϲÐÍÈÕ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍ ÒÀ ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÑÓÄÓ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ÷.÷. 3, 4 ñòàòò³ 140 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè òà ¿õ âèêîíàâ÷³ îðãàíè. Îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü ñï³ëüí³ ³íòåðåñè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù òà ì³ñò, º ðàéîíí³ òà îáëàñí³ ðàäè.

³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 4 ñòàòò³ 141 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äî ñêëàäó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè âõîäÿòü äåïóòàòè, ÿê³ îáèðàþòüñÿ æèòåëÿìè ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà, ðàéîíó, îáëàñò³ íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî, ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðàâà øëÿõîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ. Ñòðîê ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè, äåïóòàòè ÿêî¿ îáðàí³ íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ, ñòàíîâèòü ï`ÿòü ðîê³â. Ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè ìຠíàñë³äêîì ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü äåïóòàò³â â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Ñòàòóñ ãîë³â, äåïóòàò³â ³ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ðàäè òà ¿õí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïîðÿäîê óòâîðåííÿ, ðåîðãàí³çàö³¿, ë³êâ³äàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì.

Ñèñòåìó òà ãàðàíò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³, ïðàâîâîãî ñòàòóñó ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 21.05.1997 ¹ 280/97-ÂÐ "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 280/97-ÂÐ).

³äïîâ³äíî äî ÷. 11 ñò. 49 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ïîâíîâàæåííÿ äåïóòàò³â, ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ³ ãàðàíò³¿ äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Çàêîíîì, çàêîíîì ïðî ñòàòóñ äåïóòàòà, ³íøèìè çàêîíàìè.

Ïðàâîâèé ñòàòóñ äåïóòàòà ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè (íàë³ - ì³ñöåâà ðàäà) ÿê ïðåäñòàâíèêà ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, âèáîðö³â ñâîãî âèáîð÷îãî îêðóãó òà ð³âíîïðàâíîãî ÷ëåíà ì³ñöåâî¿ ðàäè âèçíà÷ຠòà âñòàíîâëþº ãàðàíò³¿ äåïóòàòñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîðÿäîê â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä" â³ä 11.07.2002 ¹ 93-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 93-IV).

×àñòèíàìè 1, 2 ñò.4 Çàêîíó ¹ 93-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè íàáóâຠñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â ðåçóëüòàò³ îáðàííÿ éîãî äî ðàäè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèáîðè äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä òà ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ãîë³â".

Ïîâíîâàæåííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè ïî÷èíàþòüñÿ ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïåðøî¿ ñåñ³¿ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ç ìîìåíòó îô³ö³éíîãî îãîëîøåííÿ ï³äñóìê³â âèáîð³â â³äïîâ³äíîþ òåðèòîð³àëüíîþ âèáîð÷îþ êîì³ñ³ºþ ³ çàê³í÷óþòüñÿ â äåíü â³äêðèòòÿ ïåðøî¿ ñåñ³¿ ö³º¿ ðàäè íîâîãî ñêëèêàííÿ, êð³ì ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè àáî ðàäè, äî ñêëàäó ÿêî¿ éîãî îáðàíî.

Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 11 Çàêîíó ¹ 93-²V ïðè çä³éñíåíí³ äåïóòàòñüêèõ ïîâíîâàæåíü äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè ìຠòàêîæ ïðàâî íà äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ, äåïóòàòñüêèé çàïèò, äåïóòàòñüêå çàïèòàííÿ.

Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 93-²V äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ - âèêëàäåíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ âèìîãà äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè ç ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî äåïóòàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, äî ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ êåð³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ òà êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, çä³éñíèòè ïåâí³ ä³¿, âæèòè çàõîä³â ÷è äàòè îô³ö³éíå ðîç`ÿñíåííÿ ç ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ¿õ êîìïåòåíö³¿.

̳ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, à òàêîæ êåð³âíèêè ïðàâîîõîðîííèõ òà êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, äî ÿêèõ çâåðíóâñÿ äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè, çîáîâ`ÿçàí³ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿíóòè ïîðóøåíå íèì ïèòàííÿ òà íàäàòè éîìó â³äïîâ³äü, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ ÷è ïåðåâ³ðêè äàòè éîìó â³äïîâ³äü íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 93-²V).

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 93-²V ïîñàäîâ³ îñîáè ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êåð³âíèêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, íà çâåðíåííÿ äåïóòàòà ì³ñöåâî¿ ðàäè íàäàþòü éîìó äîâ³äêîâ³ ìàòåð³àëè òà ³íøó ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ äåïóòàòñüêèõ ïîâíîâàæåíü.

Òîáòî, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî í³ âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ çä³éñíåííÿ äåïóòàòîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, í³ áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ùîäî ³íôîðìàö³¿, ÿêà íå ìîæå íàäàâàòèñü äåïóòàòó ì³ñöåâî¿ ðàäè íà éîãî çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó, Çàêîíîì ¹ 93-IV íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó äåïóòàòà çàçíà÷àòè ó ñâîºìó çâåðíåíí³ ìåòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿.

Íàòîì³ñòü, â ñèëó âèìîã ñò. 13 Çàêîíó ¹ 93-²V ó ïîñàäîâèõ îñ³á, äî ÿêèõ çâåðíóâñÿ äåïóòàò ì³ñöåâî¿ ðàäè, íàÿâíèé îáîâ`ÿçîê ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ðîçãëÿíóòè ïîðóøåíå ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ òà íàäàòè éîìó â³äïîâ³äü, à â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ ÷è ïåðåâ³ðêè - äàòè â³äïîâ³äü íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê.

Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî 07.03.2025 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç äåïóòàòñüêèì çâåðíåííÿì, ó ÿêîìó ïðîñèëà íàäàòè ³íôîðìàö³þ:

ïåðåë³ê ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³ää³ë³â òà óïðàâë³íü), êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà ¿¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ ñòàíîì íà 07.03.2025 ï³äëÿãàþòü áðîíþâàííþ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 76 â³ä 27.01.2023;

â³äîìîñò³ ïðî òåðì³íè, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê áðîíþâàííÿ öèõ îñ³á;

êîﳿ ïîäàíèõ ì³ñüêîþ ðàäîþ çàÿâîê ùîäî áðîíþâàííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè (ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ).

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 14.03.2025 ¹ 866/05-02-14/25 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè â³ä 30.07.2018 ¹ 117-ð "Ïðî Ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè", â³äîìîñò³ ùîäî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ - ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ çàáðîíüîâàí³ íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ.

Ñóä âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íôîðìàö³þ" â³ä 02.10.1992 ¹ 2657-XI² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2657-XI²) ³íôîðìàö³ÿ - áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ òà/àáî äàí³, ÿê³ ìîæóòü áóòè çáåðåæåí³ íà ìàòåð³àëüíèõ íîñ³ÿõ àáî â³äîáðàæåí³ â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³.

Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 2657-XI² ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ³íôîðìàö³þ, ùî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü â³ëüíîãî îäåðæàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ, çáåð³ãàííÿ òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ãðîìàäñüê³, ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, äóõîâí³, åêîëîã³÷í³ òà ³íø³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ³íøèõ ãðîìàäÿí, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á.

³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 2657-ÕI² çà ïîðÿäêîì äîñòóïó ³íôîðìàö³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà â³äêðèòó ³íôîðìàö³þ òà ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì. Áóäü-ÿêà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì ò³º¿, ùî â³äíåñåíà çàêîíîì äî ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì.

Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿, ùî çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ³íôîðìàö³¿, ùî ñòàíîâèòü ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2939-VI).

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 öüîãî Çàêîíó ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ - öå â³äîáðàæåíà òà çàäîêóìåíòîâàíà áóäü-ÿêèìè çàñîáàìè òà íà áóäü-ÿêèõ íîñ³ÿõ ³íôîðìàö³ÿ, ùî áóëà îòðèìàíà àáî ñòâîðåíà â ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àáî ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó âîëîä³íí³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³íøèõ ðîçïîðÿäíèê³â ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Ìåòîþ Çàêîíó ¹ 2939-VI º çàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ òà â³äêðèòîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ñòâîðåííÿ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà êîæíîãî íà äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2939-VI).

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2939-VI ïóáë³÷íà ³íôîðìàö³ÿ º â³äêðèòîþ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.

Ñòàòòÿ 6 Çàêîíó ¹ 2939-VI âñòàíîâëþº âèäè ³íôîðìàö³¿, äî ÿêî¿ ìîæå áóòè îáìåæåíî äîñòóï, êîíô³äåíö³éíà, òàºìíà òà ñëóæáîâà ³íôîðìàö³ÿ, òà ñóêóïí³ñòü âèìîã, äîòðèìàííÿ ÿêèõ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ îáìåæåííÿ äîñòóïó äî òàêèõ âèä³â ³íôîðìàö³¿.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 2939-VI êîíô³äåíö³éíà ³íôîðìàö³ÿ - ³íôîðìàö³ÿ, äîñòóï äî ÿêî¿ îáìåæåíî ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ, êð³ì ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà ÿêà ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ ó âèçíà÷åíîìó íèìè ïîðÿäêó çà ¿õí³ì áàæàííÿì â³äïîâ³äíî äî ïåðåäáà÷åíèõ íèìè óìîâ. Íå ìîæå áóòè â³äíåñåíà äî êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³ÿ, çàçíà÷åíà â ÷àñòèí³ 1 ³ 2 ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó ¹ 2939-VI òàºìíà ³íôîðìàö³ÿ öå ³íôîðìàö³ÿ, äîñòóï äî ÿêî¿ îáìåæóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó, ðîçãîëîøåííÿ ÿêî¿ ìîæå çàâäàòè øêîäè îñîá³, ñóñï³ëüñòâó ³ äåðæàâ³. Òàºìíîþ âèçíàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, ÿêà ì³ñòèòü äåðæàâíó, ïðîôåñ³éíó, áàíê³âñüêó òàºìíèöþ, òàºìíèöþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ³íøó ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì òàºìíèöþ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2939-V² äî ñëóæáîâî¿ ìîæå áóòè â³äíåñåíà ³íôîðìàö³ÿ, ùî:

1) ì³ñòèòüñÿ â äîêóìåíòàõ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âíóòð³â³äîì÷ó ñëóæáîâó êîðåñïîíäåíö³þ, çîêðåìà, äîïîâ³äí³ çàïèñêè, ðåêîìåíäàö³¿, ÿêùî âîíè ïîâ`ÿçàí³ ç ðîçðîáêîþ íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³ óñòàíîâè àáî çä³éñíåííÿì êîíòðîëüíèõ, íàãëÿäîâèõ ôóíêö³é îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïðîöåñîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ ïåðåäóþòü ïóáë³÷íîìó îáãîâîðåííþ òà/àáî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ;

2) ç³áðàíà â ïðîöåñ³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿, êîíòððîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ó ñôåð³ îáîðîíè êðà¿íè, ÿêó íå â³äíåñåíî äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³.

Äîêóìåíòàì, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ, ÿêà ñòàíîâèòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ïðèñâîþºòüñÿ ãðèô "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ". Äîñòóï äî òàêèõ äîêóìåíò³â íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó.

Ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèìè ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì ó äîñòóï³.

×àñòèíîþ 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2939-VI ïåðåäáà÷åíî, ùî îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðè äîòðèìàíí³ ñóêóïíîñò³ òàêèõ âèìîã (“òðèñêëàäîâèé òåñò”):

1) âèêëþ÷íî â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, äëÿ çàõèñòó ðåïóòàö³¿ àáî ïðàâ ³íøèõ ëþäåé, äëÿ çàïîá³ãàííÿ ðîçãîëîøåííþ ³íôîðìàö³¿, îäåðæàíî¿ êîíô³äåíö³éíî, àáî äëÿ ï³äòðèìàííÿ àâòîðèòåòó ³ íåóïåðåäæåíîñò³ ïðàâîñóääÿ;

2) ðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå çàâäàòè ³ñòîòíî¿ øêîäè öèì ³íòåðåñàì;

3) øêîäà â³ä îïðèëþäíåííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïåðåâàæຠñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ â ¿¿ îòðèìàíí³.

Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2939-VI íå ìîæå áóòè îáìåæåíî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿä ³ çàòâåðäæåííÿ áþäæåò³â, êîøòîðèñ³â ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â òà ïëàíè âèêîðèñòàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â îäåðæóâà÷³â áþäæåòíèõ êîøò³â, à òàêîæ ¿õ âèêîíàííÿ çà ðîçïèñàìè, áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè òà âèäàòêàìè (êð³ì òàºìíèõ âèäàòê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 31 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè), âçÿòòÿ ðîçïîðÿäíèêàìè òà îäåðæóâà÷àìè áþäæåòíèõ êîøò³â áþäæåòíèõ çîáîâ`ÿçàíü àáî çä³éñíåííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ áþäæåòíèìè êîøòàìè ó áóäü-ÿêèé ³íøèé ñïîñ³á, ïëàíóâàííÿ, ôîðìóâàííÿ, çä³éñíåííÿ òà âèêîíàííÿ çàêóï³âë³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã çà áþäæåòí³ êîøòè, ó òîìó ÷èñë³ îáîðîííèõ çàêóï³âåëü (êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî îêðåìà ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàêóï³âë³ òîâàð³â, ðîá³ò ³ ïîñëóã ñòàíîâèòü äåðæàâíó òàºìíèöþ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó òàºìíèöþ"), âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ äåðæàâíèì, êîìóíàëüíèì ìàéíîì, ó òîìó ÷èñë³ äî êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, óìîâè îòðèìàííÿ öèõ êîøò³â ÷è ìàéíà, ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íèõ îñ³á òà íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ îòðèìàëè ö³ êîøòè àáî ìàéíî (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíîãî ñïðîòèâó"). Íå ìîæå áóòè òàêîæ îáìåæåíî äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ô³çè÷íèõ îñ³á ïîäàòêîâîãî áîðãó. Íå ï³äëÿãຠîáìåæåííþ òàêîæ äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ³ ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðîê òà ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ôàêò³â ïîðóøåíü, äîïóùåíèõ ó ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ÷àñòèí³. Äîñòóï äî çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ çàáåçïå÷óºòüñÿ ðîçïîðÿäíèêàìè ³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 öüîãî Çàêîíó.

Ïðè öüîìó, ñóä íàãîëîøóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2939-VI îáìåæåííþ äîñòóïó ï³äëÿãຠ³íôîðìàö³ÿ, à íå äîêóìåíò. ßêùî äîêóìåíò ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, äëÿ îçíàéîìëåííÿ íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, äîñòóï äî ÿêî¿ íåîáìåæåíèé.

Òàêèì ÷èíîì, îòðèìàâøè äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 07.03.2025, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ íàäàòè ïîçèâà÷ó â³äîìîñò³ òà êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, âèëó÷èâøè ³íôîðìàö³þ, ÿêà º ñëóæáîâîþ.

Âîäíî÷àñ, ñóä çàçíà÷àº, ùî íàëåæí³ñòü çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî êîíô³äåíö³éíî¿, òàºìíî¿ àáî äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 7, 8, 9 Çàêîíó ¹ 2939-V² â³äïîâ³äíî íå º ºäèíîþ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ îáìåæåííÿ äîñòóïó äî íå¿. Îáìåæåííÿ äîñòóïó äî êîíêðåòíî¿ ³íôîðìàö³¿ äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³, ÿêùî çà âèçíà÷åííÿì âîíà º êîíô³äåíö³éíîþ àáî òàºìíîþ àáî äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ òà çà óìîâè çàñòîñóâàííÿ ñóêóïíîñò³ âèìîã ïóíêò³â 1-3 ÷.2 ñò.6 Çàêîíó ¹ 2939-V².

Çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ ïåâíîìó äîêóìåíòó ãðèôó "äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ" ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 9 ¹ 2939-V² ñàìå ïî ñîá³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ ó íüîìó. ²íøèìè ñëîâàìè, îñîá³ íå ìîæå áóòè â³äìîâëåíî ó äîñòóï³ äî ³íôîðìàö³¿ ëèøå ÷åðåç òå, ùî â³äïîâ³äíèé âèä ³íôîðìàö³¿ âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêî¿ â³äìîâè ïîâèííà áóòè âñòàíîâëåíà ëèøå øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ "òðèñêëàäîâîãî òåñòó" ³ ëèøå ï³ñëÿ éîãî çàñòîñóâàííÿ äîïóñòèìå îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, çàáîðîíà íà ïîøèðåííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëåíà áåçïîñåðåäíüî çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 4 ñò. 22 Çàêîíó ¹ 2939-V² â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ çàïèòó íà ³íôîðìàö³þ ïîâèííà áóòè ìîòèâîâàíîþ, òîáòî ó â³äìîâ³ ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿ çîáîâ`ÿçàíèé îá´ðóíòóâàòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ îáìåæåííÿ ó äîñòóï³, ÿê³ ñòàíîâëÿòü çì³ñò "òðèñêëàäîâîãî òåñòó".

Òàê, â³äìîâà ó äîñòóï³ äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ ïîâèííà ì³ñòèòè íàñòóïí³ â³äîìîñò³:

1) ÿêîìó ç ïåðåë³÷åíèõ ó ï. 1 ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2939-V² ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äຠîáìåæåííÿ, à òàêîæ ÷îìó îáìåæåííÿ äîñòóïó â³äïîâ³äຠçàçíà÷åíîìó ³íòåðåñó (³íòåðåñàì);

2) ó ÷îìó êîíêðåòíî ïîëÿãຠøêîäà ïðàâîì³ðíîìó ³íòåðåñó (³íòåðåñàì); ÿêèì º ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ íàäàííÿì äîñòóïó òà ìîæëèâèì íàñòàííÿì øêîäè; ÷îìó öÿ øêîäà º ³ñòîòíîþ; ÿêà éìîâ³ðí³ñòü íàñòàííÿ øêîäè âíàñë³äîê íàäàííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ (ï. 2 ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2939-V²);

3) ÷îìó øêîäà â³ä íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïåðåâàæຠñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ â ¿¿ îòðèìàíí³ (ï. 3 ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2939-V²).

³äñóòí³ñòü âèñíîâêó ðîçïîðÿäíèêà ³íôîðìàö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç³ çãàäàíèõ òðüîõ ï³äñòàâ "òðèñêëàäîâîãî òåñòó" îçíà÷àº, ùî çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿ íåìàº, à â³äìîâà ó äîñòóï³ äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíîþ.

ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷à íà äåïóòàòñüêå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 07.03.2025, â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî æîäíèõ äîêàç³â çàñòîñóâàííÿ "òðèñêëàäîâîãî òåñòó" äî çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿, à ëèøå ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äîìîñò³ ùîäî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ - ïîñàäîâèõ îñ³á Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ òà âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ÿê³ çàáðîíüîâàí³ íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, ñòàíîâëÿòü ñëóæáîâó ³íôîðìàö³þ.

Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ â³äîìîñòåé, çàïèòóâàíèõ äåïóòàòîì, ÿê³ íå ì³ñòÿòü ñëóæáîâî¿ ³íôîðìàö³¿ (çîêðåìà, ³ç ïðèõîâàííÿìè (ðåòóøóâàííÿì) òàêî¿ ³íôîðìàö³¿), íå íàäàíî çàãàëüíî¿, çíåîñîáëåíî¿ ³íôîðìàö³¿.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî æîäíèõ ìîòèâ³â, ç ÿêèõ âèïëèâàëî á, ùî ðîçêðèòòÿ çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ìîæå çàâäàòè øêîäè ³íòåðåñàì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, ñïðè÷èíèòè çàâîðóøåííÿ àáî çëî÷èíè, çàøêîäèòè îõîðîí³ çäîðîâ`ÿ íàñåëåííÿ, ïîðóøèòè àâòîðèòåò ÷è íåóïåðåäæåí³ñòü ïðàâîñóääÿ, àáî ùî òàêà ³íôîðìàö³ÿ áóëà îòðèìàíà êîíô³äåíö³éíî. Òàê ñàìî â³äïîâ³äà÷ íå îá´ðóíòóâàâ, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠìîæëèâå ïîðóøåííÿ ïðàâ ÷è ðåïóòàö³¿ ³íøèõ îñ³á ó ðàç³ íàäàííÿ ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ íå çä³éñíèâ îö³íêè ³ñòîòíîñò³ òàêî¿ øêîäè, ÿê öå ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî äðóãèì åòàïîì òðèñêëàäîâîãî òåñòó.

Á³ëüøå òîãî, â³äïîâ³äà÷ âçàãàë³ íå çä³éñíèâ ç³ñòàâëåííÿ ïóáë³÷íîãî òà ïðèâàòíîãî ³íòåðåñ³â, íå îö³íèâ, ÷è ïåðåâàæຠìîæëèâà øêîäà â³ä îïðèëþäíåííÿ ³íôîðìàö³¿ íàä ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñîì ó ¿¿ îòðèìàíí³, ùî º çàâåðøàëüíèì ³ îáîâ`ÿçêîâèì åëåìåíòîì òðèñêëàäîâîãî òåñòó.

Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 25.06.2025 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç äåïóòàòñüêèì çâåðíåííÿì, ó ÿêîìó ïðîñèëà íàäàòè â³äîìîñò³: íà ÿêîìó ñàìå êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâ³ ÷è îá`ºêò³ âñòàíîâëåíî ñîíÿ÷í³ ïàíåë³? Õòî áóâ ³í³ö³àòîðîì ðåàë³çàö³¿ ïðîºêòó (óïðàâë³ííÿ, ÊÏ)? Êîëè áóëè çä³éñíåí³ ðîáîòè (äàòè ïî÷àòêó òà çàâåðøåííÿ âñòàíîâëåííÿ)? Ñê³ëüêè ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé âñòàíîâëåíî? ßêà çàãàëüíà ïîòóæí³ñòü ñèñòåìè (ó êÂò)? ßêèé îð³ºíòîâíèé ð³÷íèé îáñÿã âèðîá³òêó åëåêòðîåíåð㳿 ïðîãíîçóºòüñÿ? ßêà çàãàëüíà âàðò³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðîºêòó? Çà ðàõóíîê ÿêèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ? ßêèé ï³äðÿäíèê âèêîíóâàâ ðîáîòè? Íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî äîãîâîðó? Õòî áóâ àâòîðîì ïðîºêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿? Õòî çä³éñíþâàâ òåõí³÷íèé íàãëÿä? Íàäàòè êîﳿ: ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (àáî òåõí³÷íîãî çàâäàííÿ), òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (ÿêùî çàêóï³âëÿ ïðîâîäèëàñÿ), äîãîâîð³â ³ç âèêîíàâöÿìè, àêò³â âèêîíàíèõ ðîá³ò.

Îäíàê, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó öüîãî çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 04.07.2025 â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, îñê³ëüêè Äóáåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ÿê îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ³íôîðìàö³ÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé íà îäíîìó ç ï³äïðèºìñòâ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ì. Äóáíî íå îïðèëþäíþâàëàñü, à òîìó â³äïîâ³äà÷ó íåâ³äîìî ïðî ÿêèé áåçïîñåðåäíüî îá`ºêò éäåòüñÿ ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³.

Ñóä òàêó â³äìîâó ó íàäàíí³ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïîñòàâëåíèõ ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ ïèòàíü ââàæຠôîðìàëüíîþ, ïîçàÿê çì³ñò òàêîãî çâåðíåííÿ º çðîçóì³ëèì ³ âîíî ïîâèííî áóëî áóòè ðîçãëÿíóòèì ïî ñóò³.

Ñóäîì òàêîæ â³äõèëÿþòüñÿ ÿê áåçï³äñòàâí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïóáë³êàö³é íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî âñòàíîâëåíèõ ñîíÿ÷íèõ ïàíåëåé, îñê³ëüêè ÷èííå çàêîíîäàâñòâà íå ñòàâèòü ïðàâî íà äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿ (ðîçãëÿä çàïèòó àáî çâåðíåííÿ) â³ä ôàêòó ïóáë³êàö³¿ ïåâíî¿ ³íôîðìàö³¿ íà âåá-ñàéò³ îðãàíó âëàäè.

Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî óõèëèâñÿ â³ä îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè ïîðóøåí³ ó äåïóòàòñüêîìó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ òà íàäàòè çàïèòóâàíó ³íôîðìàö³þ òà äîêóìåíòè, ÷èì íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 93-²V.

Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå òà áåðó÷è äî óâàãè, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíî¿ äëÿ çä³éñíåííÿ äåïóòàòîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ÿê ³ íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ùîäî ³íôîðìàö³¿, ÿêà íå ìîæå íàäàâàòèñü äåïóòàòó ì³ñöåâî¿ ðàäè íà éîãî çâåðíåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, íåíàäàâøè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³ä³ íà ¿¿ äåïóòàòñüê³ çâåðíåííÿ, ä³ÿâ íå íà ï³äñòàâ³, íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàäëÿ íàëåæíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äåïóòàòñüê³ çâåðíåííÿ â³ä 07.03.2025 ¹ 7032025/6, 25.06.2025 ¹ 250625/1 òà íàäàòè çàïèòóâàíó ó íèõ ³íôîðìàö³þ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê.

×àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì õ ïåðåêîíëèâîñò³.

Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.

Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó òà ôàêòè÷íó îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñòîð³í, îö³íèâøè äîêàçè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ áåçä³ÿëüíîñò³ òà äîêàçè, íàäàí³ ïîçèâà÷åì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòü ïîçèö³þ ïîçèâà÷à, ïîêëàäåíó â îñíîâó ïîçîâíèõ âèìîã, à â³äòàê, ïîçîâíó çàÿâó íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

ÐÎÇÏÎÄ²Ë ÑÓÄÎÂÈÕ ÂÈÒÐÀÒ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Òàê, çà ïîäàííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 2422,40 ãðí, à òîìó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-246, 255, 257-262, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Â È Ð ² Ø È Â :

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ Àíòîíþêà Âàñèëÿ Ìèõàéëîâè÷à ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, - çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ãîëîâè Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íôîðìàö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äåïóòàòñüêèõ çâåðíåíü â³ä 07.03.2025 ¹ 7032025/6 òà â³ä 25.06.2025 ¹ 250625/1.

Çîáîâ`ÿçàòè ãîëîâó Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ äåïóòàòñüê³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.03.2025 ¹ 7032025/6 òà â³ä 25.06.2025 ¹ 250625/1 òà íàäàòè çàïèòóâàíó ó íèõ ³íôîðìàö³þ.

Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äóáåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ñóìó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 2422,40 ãðí (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà äâàäöÿòü äâ³ ãðí, 40 êîï).

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó

Ó÷àñíèêè ñïðàâè:

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ªÄÐÏÎÓ/ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 )

³äïîâ³äà÷ - ̳ñüêèé ãîëîâà ì. Äóáíî Àíòîíþê Âàñèëü Ìèõàéëîâè÷ (âóë. Çàìêîâà, 4,ì. Äóáíî,Äóáåíñüêèé ð-í, гâíåíñüêà îáë.,35603, ªÄÐÏÎÓ/ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 )

Ñóääÿ Îëüãà ÏÎ˲ÙÓÊ