Суд: Рівненський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №460/8048/26
Суддя: Н.О. Дорошенко
вÂÍÅÍÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. гâíå¹460/8048/26
гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Äîðîøåíêî Í.Î., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì
ÎÑÎÁÀ_1
äîÃîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³
ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ó ðîçì³ð³ 1,115 òà 1,121, à òàêîæ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ ìåíøîìó í³æ 50% â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹230/96-ÂÐ.
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.01.2026 ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 òà íà 1,121 òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2026 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ó ðîçì³ð³ 50% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ¹230/96-ÂÐ, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ïîçèâà÷ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî º ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì íà óìîâàõ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷åíèé çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". 04.03.2024 éîìó âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Âêàçóº, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 22.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹460/12846/25 â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîòå íå ïðîâ³â ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ³íäåêñàö³¿ (ó áåðåçí³ 2025 òà 2026 ðîê³â) â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íå ïåðåðàõóâàâ äîïëàòó äî ïåíñ³¿ çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ. Òîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 21.04.2026, ÿêîþ ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ¹230/96-ÂÐ â³ä 06.06.1996, çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ó ðîçì³ð³ 50% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³», ç âðàõóâàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹460/12846/25. Íà òàêå çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 28.04.2026 ¹ 1700-0202-8/33213 â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äìîâèâ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â³í îòðèìóº ïåíñ³éí³ âèïëàòè ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Óõâàëîþ â³ä 12.05.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà ïîçîâ ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ñóäîì íå ïîäàâ, ÿê ³ áóäü-ÿê³ äîêàçè íà ñïðîñòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.162 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.
Îñê³ëüêè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òî â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè òà ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.
ÎÑÎÁÀ_1 º ïîòåðï³ëèì â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (1 êàòåãîð³¿), îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç àâàð³ºþ íà ×ÀÅÑ, îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹460/12846/25, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 30.12.2025, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó äëÿ ÎÑÎÁÀ_1 çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ íà îäèí â³äñîòîê çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 20 ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, ïî÷èíàþ÷è ç 24.01.2025 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 21.04.2026 ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 50% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Òàêîæ ïðîñèâ ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ éîãî ïåíñ³¿ íà êîåô³ö³ºíò ¿¿ çá³ëüøåííÿ 1,115.
³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 28.04.2026 ¹ 1700-0202-8/33213 íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìèâ, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì ç íàäáàâêàìè ñòàíîâèòü 13719,80 ãðí, â òîìó ÷èñë³: 7559,92 ãðí - ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì; 3394,06 ãðí – äîïëàòà çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ çà ð³øåííÿì ñóäó; 170,82 ãðí – äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ ³íâàë³äàì 3 ãðóïè ç ÷èñëà ïîòåðï³ëèõ ×ÀÅÑ, 1-¿ êàòåãî𳿠Ïîñò.¹112 ï.5; 2595,00 ãðí. – äîïëàòà çã³äíî ñò. 39 ÇÓ ¹796. Ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ïåíñ³þ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», - 170,82 ãðí. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêó ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî íåâèïëàòè äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ òà íåçä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âðàõîâóº òàêå.
Çã³äíî ç ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ òà ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹796-XII â³ä 28.02.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹796-Õ²²).
Ìåòîþ òà çàâäàííÿìè Çàêîíó ¹796-XII º çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê: 1) ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; 2) ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü; 3) â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹796-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: à) äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ïðàâî íà ïåíñ³þ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ìàþòü ãðîìàäÿíè, â³äíåñåí³ äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, çà óìîâè ñòàæó ðîáîòè íå ìåíø ÿê: ÷îëîâ³êè - 20 ðîê³â, æ³íêè - 15 ðîê³â, ³ç çá³ëüøåííÿì ïåíñ³¿ íà îäèí ïðîöåíò çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ, àëå íå âèùå 75 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, à ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè çà ñïèñêîì ¹1, ÷îëîâ³êè - 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, æ³íêè - 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå - íå âèùå 85 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó.
11.10.2017 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é», ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðàâî íà ïåíñ³þ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ìàþòü ãðîìàäÿíè, â³äíåñåí³ äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, çà óìîâè ñòàæó ðîáîòè íå ìåíø ÿê: ÷îëîâ³êè - 20 ðîê³â, æ³íêè - 15 ðîê³â, ³ç çá³ëüøåííÿì ïåíñ³¿ íà îäèí ïðîöåíò çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ, àëå íå âèùå 75 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, à ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè çà Ñïèñêîì ¹1, ÷îëîâ³êè - 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, æ³íêè - 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå - íå âèùå 85 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1058-²V âèçíà÷åíî ôîðìóëó ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, à ÷àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà áàæàííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ìîæå áóòè âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, à ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, îá÷èñëåíà çà ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ìàêñèìàëüíèõ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïåíñ³îíåð³â, òà íå ìîæå áóòè íèæ÷îþ, í³æ ðîçì³ð òðóäîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùî ä³ÿëè íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì, îá÷èñëåíèé çà ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, ï³äâèùóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì äî äíÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 42 öüîãî Çàêîíó.
Ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â 2005 ðîö³, òîáòî äî âíåñåííÿ âêàçàíèõ çì³í äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII. Íà äàòó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïóíêò 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII ä³ÿâ â ðåäàêö³¿, ÿêà ðåãóëþâàëà ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïîíàäíîðìàòèâíîãî ñòàæó áåç îáîâ`ÿçêîâî¿ óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1058-IV, òîáòî äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII, êîëè ïåíñ³ÿ îáðàõîâóâàëàñü áåç çàñòîñóâàííÿ äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè.
Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 56 Çàêîíó ¹796-XII çàõèùåíå ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 460/12846/25.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî âñòàíîâëåíà äàíîþ íîðìîþ äîïëàòà äî ïåíñ³¿ çà ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òêó.
Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.
²íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî ³ òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ").
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó ¹1058-²V, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Ï = Çï * Êñ, äå: Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çï - çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ç ÿêî¿ îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ó ãðèâíÿõ; Êñ - êîåô³ö³ºíò ñòðàõîâîãî ñòàæó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 öüîãî Çàêîíó.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1058-²V.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.
Àíàë³ç ïîëîæåíü àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV ïîêàçóº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿íè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, à íå øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ ö³ëåé ³íäåêñàö³¿ çá³ëüøóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âèçíà÷åíèìè àáçàöîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹1058-IV çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Çï = Çñ õ (Ñê: Ê), äå: Çï çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çñ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòàòèñòèêè. […]; Ñê ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà êîæíèé ì³ñÿöü (Êç1 + Êç2 + Êç3 +... + Êç¹); Êñ ñòðàõîâèé ñòàæ çà ì³ñÿö³, ÿê³ âðàõîâàíî äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè.
Îòæå, îäíèì ³ç ïîêàçíèê³â, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, º ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè ðîêè, ùî ïåðåäóþòüñÿ ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹124 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹124).
Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹124 âñòàíîâëåíî, ùî â³í âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹124 ïåðåðàõóíêó ï³äëÿãàþòü ïåíñ³¿, îá÷èñëåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1058-IV. Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ.
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹124 ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó.
Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà ðîçì³ð ÿêèõ íå ï³äâèùåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, àáçàö³â ïåðøîãî, äðóãîãî öüîãî ïóíêòó, ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 28, àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 4-1 ðîçä³ëó XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó, ïóíêòó 4 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é", à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿, ùî âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 áåðåçíÿ 2008 ðîêó ¹265 "Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí", ùîðîêó ï³äâèùóþòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ϳäâèùåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ³ âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹124 ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàñòîñîâóºòüñÿ âåëè÷èíà îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó, âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 25 Çàêîíó íà äàòó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó.
ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó âðàõîâóþòüñÿ ñóìè äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ñóìè ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì). ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Çàçíà÷åíå â ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ñïîñ³á ï³äâèùåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíò éîãî çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹185) ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹124 ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,0796.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³»: óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2025 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,115 (ïóíêò 1 ïîñòàíîâè).
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2026 ¹236 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³» óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2026 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,121.
³äòàê, ïåíñ³éíèé îðãàí ç 01.03.2025 òà ç 01.03.2026 áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïðîâåñòè ÿê ³íäåêñàö³þ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, òàê ³ ïåðåðàõóíîê äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ñòàæ ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç 01.03.2025 òà ³ç 01.03.2026 ó ñïîñ³á çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà êîåô³ö³ºíò 1,115 òà 1,121 òà ïåðåðàõóíîê äîïëàòè äî ïåíñ³¿ íå ïðèéìàëîñü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ïîâåä³íêè.
Îêð³ì òîãî, ÿê ñóä âæå çàçíà÷àâ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-XII, îá÷èñëåííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ îñîá³, ÿêà ïîòåðï³ëà âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàðîá³òêó, ç ÿêîãî òàêà ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1058-IV, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Ï = Çï * Êñ, äå: Ï - ðîçì³ð ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çï -çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ç ÿêî¿ îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ó ãðèâíÿõ; Êñ - êîåô³ö³ºíò ñòðàõîâîãî ñòàæó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 öüîãî Çàêîíó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹1058-IV, çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Çï = Çñ õ (Ñê : Ê), äå: Çï - Äîêóìåíò ñôîðìîâàíèé â ñèñòåì³ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çñ -ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ç îãëÿäó íà âêàçàíå òà âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàñòîñîâàíî äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè ç 01.03.2025 ó ðîçì³ð³ 1,115 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹209 òà ç 01.03.2026 ó ðîçì³ð³ 1,121 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè â³ä 25.02.2026 ¹236, ùî ïðèçâåëî äî çìåíøåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëåíà ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à òàêîæ ïðèçâåëè äî çìåíøåííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²².
Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñîâóâàòè ïðî³íäåêñîâàíèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ òàêîæ ³ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ ÿê îñîá³, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ç îãëÿäó íà òå, ùî îá÷èñëåííÿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàðîá³òêó, ç ÿêîãî òàêà ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ.
ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå ó ñóêóïíîñò³, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð îñíîâíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà ðîçì³ð äîïëàòè (íàäáàâêè) çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ ï³äëÿãàâ ùîð³÷í³é ³íäåêñàö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêà â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíà.
Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê âñòàíîâëåíî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ïîíàäíîðìîâèé ñòàæ ÿê îñîá³, ÿêà ïîòåðï³ëà âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â ðîçì³ð³ 1 ïðîöåíòó ïðî³íäåêñîâàíîãî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä 15 ðîê³â, ùî ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²² (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 11.10.2017) ç 01.03.2025 íà 1,115 òà 01.03.2026 íà 1,121.
Ùîäî äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ.
Ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ îñ³á, ÿê³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1 ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè âðåãóëüîâàíî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-XII, ÿêà íåîäíîðàçîâî çàçíàâàëà çì³í.
Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì ¹1788-XII.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96ÂÐ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì ² ãðóïè - 100 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; ³íâàë³äàì ²² ãðóïè - 75 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; ³íâàë³äàì III ãðóïè, ä³òÿì-³íâàë³äàì, à òàêîæ õâîðèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó - 50 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.
01.01.2008 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28.12.2007 ¹107-VI «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2008 ð³ê òà ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ Çàêîí ¹107-VI), ÿêèì, ñåðåä ³íøîãî, áóëî âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó ¹796- Õ²² òà âèêëàäåíî ñòàòòþ 50 Çàêîíó ¹796-Õ²² â òàê³é ðåäàêö³¿:
«Îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó ðîçì³ðàõ: ³íâàë³äàì ² ãðóïè - 30 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; ³íâàë³äàì II ãðóïè - 20 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; ³íâàë³äàì III ãðóïè, ä³òÿì-³íâàë³äàì, à òàêîæ õâîðèì âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ïðîìåíåâó õâîðîáó - 15 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.
Ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèçíà÷àºòüñÿ íà ìîìåíò âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè ³ íå ìîæå êîðèãóâàòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè».
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ð³øåííÿì â³ä 22.05.2008 ¹10-ðï/2008 âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 107-VI, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-XII, ìîòèâóþ÷è òàêå ð³øåííÿ òèì, ùî çàêîíîì ïðî Äåðæáþäæåò íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ³ ÿê íàñë³äîê - ñêàñóâàííÿ òà îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà.
28.12.2014 ïðèéíÿòî Çàêîí ¹76-VIII, ÿêèì ñòàòòþ 50 Çàêîíó ¹796-XII âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿:
«Îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠1, ïðèçíà÷àºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè».
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 23.11.2011 ¹1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ¹1210, çà çì³ñòîì ïóíêòó 13 ÿêîãî (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.03.2014 ¹112), îñîáàì, ùî íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠1, ÿê³ º îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ïåíñ³¿ çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ â ðîçì³ð³ 227,76 ãðí.
Îòæå, çì³íèâøè Çàêîíîì ¹76-VIII çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ðîçì³ð³â äîäàòêîâèõ ïåíñ³é çà øêîäó çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ñêàñóâàëà ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 50 Çàêîíó ¹796-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, âíåñåí³ Çàêîíîì ¹76-VIII çì³íè äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-Õ²² º òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî íà íàëåæíèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî íå â³äïîâ³äຠ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 3, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 8, ñòàòò³ 16, ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 22, ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 46, ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹580/5022/24 ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñôîðìóâàëà íàñòóïí³ âèñíîâêè:
1) äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 50 Çàêîíó ¹796-XII, çà ñâîºþ ñóòòþ º äîäàòêîâîþ ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ñòàíîâèòü íåâ³ä`ºìíó ñêëàäîâó ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó äåðæàâè çàáåçïå÷èòè îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà òàêèõ ïîñòðàæäàëèõ ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îáìåæåííÿ òàêîãî ïðàâà º íåïðèïóñòèìèì;
2) äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿê³ íàëåæàòü äî ïîòåðï³ëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠1, ìຠíàðàõîâóâàòèñÿ òà âèïëà÷óâàòèñÿ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 50 Çàêîíó ¹796-Õ²² â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ.
Çàñòîñîâóþ÷è äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèñíîâêè ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàâåäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹580/5022/24, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷, ÿê ïîòåðï³ëèé âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè êàòåãî𳿠1, ÿêèé º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 3 ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ó ðîçì³ð³ 50% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó ¹796-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹230/96-ÂÐ.
Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2026.
Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äà÷, ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîâ³â ïðàâîì³ðí³ñòü ñâ ïîâåä³íêè â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.
Íàòîì³ñòü, äîâîäè òà àðãóìåíòè ïîçèâà÷à, ÿêèìè îá´ðóíòîâàíî ïîçîâí³ âèìîãè, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, à òîìó òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Ñóäîâ³ âèòðàòè â³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", à äîêàç³â ïîíåñåííÿ ³íøèõ ñóäîâèõ âèòðàò ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-246, 255, 263, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
Â È Ð ² Ø È Â :
Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ó ðîçì³ð³ 1,115 òà 1,121, à òàêîæ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 50% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ¹230/96-ÂÐ.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.01.2026 ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 òà 1,121 òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.01.2026 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ ó ðîçì³ð³ 50% ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ¹230/96-ÂÐ, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó
Ó÷àñíèêè ñïðàâè:
Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ªÄÐÏÎÓ/ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 )
³äïîâ³äà÷ - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ (âóë. Îëåêñàíäðà Áîðèñåíêà, áóä. 7,ì. гâíå,гâíåíñüêà îáë.,33028, ªÄÐÏÎÓ/ÐÍÎÊÏÏ 21084076)
Ñóääÿ Í.Î. Äîðîøåíêî
Оригінал: reyestr.court.gov.ua