Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №440/5842/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ÏîëòàâàÑïðàâà ¹ 440/5842/26

Ïîëòàâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâÿêîâà ².Ñ. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

Ïîçîâí³ âèìîãè:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, à ñàìå ç 15.11.2024;

çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ç 15.11.2024, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

Óõâàëîþ â³ä 18.05.2026 ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè

Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóþòüñÿ òèì, ùî ïîçèâà÷ 15.11.2024 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ç³ çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³». ³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 05.12.2024 â³äìîâèâ ó òàêîìó ïåðåðàõóíêó, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 ó ðîçì³ð³ 15 ðîê³â. Íàäàë³, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24, â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ïîçèâà÷à, îäíàê çíîâó â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, íå çàðàõóâàâøè äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 ïåð³îäè íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç 01.09.1982 ïî 15.09.1985, ç 27.11.1985 ïî 17.03.1986 òà ç 30.04.1986 ïî 24.06.1986. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ ïåð³îäè, íà éîãî äóìêó, ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, ùî äຠéîìó ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³».

³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ òà ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷èâ, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ïåðåäáà÷åíî ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ øàõòàðÿì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ íå ìåíø ÿê 15 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà àáçàö òðåò³é ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³», âñòàíîâëþºòüñÿ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ñòàæó ï³äçåìíî¿ ðîáîòè íå ìåíø ÿê 15 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â.

Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 24.04.2026, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15.11.2024 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó óïðàâë³ííÿì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåõîä³ íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó.

³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî çà íàÿâíèìè äîêóìåíòàìè åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî óâàãè âçÿòî ñòðàõîâèé ñòàæ 26 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 09 äí³â, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹1 - 11 ðîê³â. Äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè íàâ÷àííÿ ç 01.09.1982 ïî 15.09.1985, ç 27.11.1985 ïî 17.03.1986 òà ç 30.04.1986 ïî 24.06.1986, îñê³ëüêè, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ìîæå áóòè çàðàõîâàíèé äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà óìîâè, ùî òàêèé ÷àñ íå ïåðåâèùóº òðüîõ ì³ñÿö³â ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ òà äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïèòàííÿ ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ / ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25.11.2005 ¹22-1. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ä³ÿëî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ïðîñèëî â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì

15.11.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³».

Ëèñòîì â³ä 05.12.2024 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ðîáîòè çà Ñïèñêîì ¹ 1 òðèâàë³ñòþ 15 ðîê³â. ϳñëÿ îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíî¿ â³äìîâè ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 15.11.2024 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.

Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ïîçèâà÷à, îäíàê çíîâó â³äìîâèâ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³», âêàçàâøè íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè íå çàðàõóâàâ äî òàêîãî ñòàæó îêðåì³ ïåð³îäè íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à.

Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24 âæå âñòàíîâëåíî íåîáõ³äí³ñòü çàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹ 1. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ öèõ ïåð³îä³â éîãî ï³ëüãîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü 15 ðîê³â, ùî íàäຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³». Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íîðìè ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ

Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË. Çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè.

Çã³äíî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³þ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè (ïóíêò 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè).

³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³" ¹ 345-VI â³ä 02.09.2008 (äàë³ - Çàêîí ¹ 345-VI) ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèäîáóâàþòü âóã³ëëÿ, çàë³çíó ðóäó, ðóäè êîëüîðîâèõ ³ ð³äê³ñíèõ ìåòàë³â, ìàðãàíöåâ³ òà óðàíîâ³ ðóäè, ïðàö³âíèê³â øàõòîáóä³âíèõ ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ çàéíÿò³ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü, òà ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ âîºí³çîâàíèõ àâàð³éíî-ðÿòóâàëüíèõ ñëóæá (ôîðìóâàíü) ó âóã³ëüí³é ïðîìèñëîâîñò³ - çà Cïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ - øàõòàð³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé.

Çã³äíî ³ç ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³" ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ øàõòàðÿì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ íå ìåíø ÿê 15 ðîê³â äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà 7,5 ðîê³â äëÿ æ³íîê çà ñïèñêîì N 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âñòàíîâëþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ îñòàííüî¿ ðîáîòè, ó ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), âèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ç ÿêî¿ îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, àëå íå ìåíø ÿê òðè ðîçì³ðè ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é çà â³êîì çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòàæó ðîáîòè íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó äîäàòêîâî çàðàõîâóºòüñÿ ïî îäíîìó ðîêó.

Ïóíêòîì "à" ï³äðîçä³ëó 1 "ϳäçåìí³ ðîáîòè â øàõòàõ, ðóäíèêàõ ³ êîïàëüíÿõ íà âèäîáóâàíí³ êîðèñíèõ êîïàëèí, ãåîëîãîðîçâ³äö³, íà äðåíàæíèõ øàõòàõ íà áóä³âíèöòâ³ øàõò, ðóäíèê³â, êîïàëåíü" ðîçä³ëó 1 "óðíè÷³ ðîáîòè" (äàë³ - ï³äðîçä³ë 1 ðîçä³ëó 1 "óðíè÷³ ðîáîòè") Ñïèñêîì ¹ 1 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, çàéíÿò³ñòü â ÿêèõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 162 â³ä 11.03.1994 (ùî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ð. N 36), ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ìàþòü âñ³ ðîá³òíèêè, çàéíÿò³ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ.

Àíàëîã³÷íå çàçíà÷åíî ³ ó ïîñòàíîâàõ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ð. N36 (ùî âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.08.2016 ðîêó ¹ 461) òà â³ä 02.08.2016 ðîêó ¹ 461.

Âèñíîâêè ùîäî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ

Îòæå, äî êîëà ïðàö³âíèê³â, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» òà âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì ï³ëüãè, íàëåæàòü ïðàö³âíèêè, çàçíà÷åí³ ó Ñïèñêó ¹1, ÿê³ áóëè çàéíÿò³ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ ïîâíèé ðîáî÷èé äåíü òà ìàþòü íåîáõ³äíó òðèâàë³ñòü òàêîãî ñòàæó.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ôàêòè÷íî ñòîñóºòüñÿ íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à íåîáõ³äíîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 äëÿ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³».

гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 29.09.2023 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹1. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 15.11.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç³ çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³», îäíàê ëèñòîì â³ä 05.12.2024 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, çàçíà÷èâøè, ùî äî óâàãè âçÿòî ñòðàõîâèé ñòàæ òðèâàë³ñòþ 26 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 09 äí³â, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèé ñòàæ çà Ñïèñêîì ¹1 - 11 ðîê³â.

Ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³ ñóäîì íàäàíî îö³íêó ïåð³îäàì íàâ÷àííÿ òà ñëóæáè ïîçèâà÷à. Çîêðåìà, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåð³îä ñëóæáè ïîçèâà÷à â Ðàäÿíñüê³é àð쳿 ç 31.10.1986 ïî 27.11.1988 ï³äëÿãຠçàðàõóâàííþ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ï³ñëÿ éîãî çàâåðøåííÿ ïîçèâà÷ ïðîäîâæèâ ðîáîòó íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ çà Ñïèñêîì ¹1. Ïðè öüîìó ñóä çâåðíóâ óâàãó, ùî çã³äíî ç ôîðìîþ ÐÑ-ïðàâî öåé ïåð³îä óæå âðàõîâàíî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çà Ñïèñêîì ¹1.

Ùîäî ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ç 01.09.1982 ïî 15.09.1985, ç 27.11.1985 ïî 17.03.1986 òà ç 30.04.1986 ïî 24.06.1986 ñóä ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24 âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ó 1982 ðîö³ âñòóïèâ äî Êðàñíîëóöüêîãî ã³ðíè÷îãî òåõí³êóìó çà ñïåö³àëüí³ñòþ «ã³ðíè÷à åëåêòðîìåõàí³êà» òà çàê³í÷èâ ïîâíèé êóðñ íàâ÷àííÿ ó 1986 ðîö³. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îäè ç 16.09.1985 ïî 26.11.1985, ç 18.03.1986 ïî 29.04.1986, ç 22.09.1986 ïî 17.10.1986 ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ íà ðîáîòàõ, ùî âíåñåí³ äî Ñïèñêó ¹1.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ó ð³øåíí³ â³ä 01.01.2026 ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèùåâêàçàí³ ïåð³îäè íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ äî éîãî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïåíñ³éíèé îðãàí íå âðàõóâàâ íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè òà íàëåæíèì ÷èíîì íå ðîçðàõóâàâ éîãî ï³ëüãîâèé ñòàæ ç óðàõóâàííÿì óñ³õ íàäàíèõ äîêóìåíò³â.

Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè âñòàíîâëåí³ ùîäî òèõ ñàìèõ îñ³á òà ñòîñóþòüñÿ òèõ ñàìèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí âèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à çà Ñïèñêîì ¹1.

Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 15.11.2024, îäíàê çíîâó â³äìîâèâ ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³», ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1 çàðàõîâàíî ëèøå 11 ðîê³â, à ïåð³îäè íàâ÷àííÿ ç 01.09.1982 ïî 15.09.1985, ç 27.11.1985 ïî 17.03.1986 òà ç 30.04.1986 ïî 24.06.1986 íå çàðàõîâàíî.

Ðàçîì ç òèì ñóä âðàõîâóº, ùî ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à âæå áóëî ïðåäìåòîì ñóäîâî¿ îö³íêè ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24. Ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ¿õ âðàõóâàííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó çà Ñïèñêîì ¹1, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íàâ÷àâñÿ çà â³äïîâ³äíîþ ã³ðíè÷îþ ñïåö³àëüí³ñòþ, à ï³ñëÿ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ïðàöþâàâ íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ çà Ñïèñêîì ¹1.

Ç óðàõóâàííÿì óæå âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí, ï³ëüãîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à çà Ñïèñêîì ¹1 ï³ñëÿ âðàõóâàííÿ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ñòàíîâèòü 15 ðîê³â 9 äí³â, ùî º äîñòàòí³ì äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî ïîëîæåíü ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³».

Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ÷àñ íàâ÷àííÿ ó ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè òðüîõ ì³ñÿö³â ì³æ äíåì çàê³í÷åííÿ íàâ÷àííÿ òà äíåì çàðàõóâàííÿ íà ðîáîòó, ÿêà äຠïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ â³ä 01.01.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/15427/24, ÿêèì óæå âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ äî ï³ëüãîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

Îòæå, ïîâòîðíà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ´ðóíòóºòüñÿ íà íåâðàõóâàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ âæå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè.

Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» º ïðîòèïðàâíèìè.

Íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, à ñàìå ç 15.11.2024 ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ç 01.09.1982 ïî 15.09.1985, ç 27.11.1985 ïî 17.03.1986 òà ç 30.04.1986 ïî 24.06.1986 .

Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò

Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.

Ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1064,96 ãðí.

Ç îãëÿäó íà óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä âèçíຠçà äîö³ëüíå ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,

Ó Õ Â À Ë È Â:

Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ãîãîëÿ, 34, ì. Ïîëòàâà, Ïîëòàâñüêà îáëàñòü, 36000, êîä ªÄÐÏÎÓ 13967927) ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ç ìîìåíòó çâåðíåííÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, à ñàìå ç 15.11.2024.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïðåñòèæíîñò³ øàõòàðñüêî¿ ïðàö³» ç 15.11.2024 ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ç 01.09.1982 ïî 15.09.1985, ç 27.11.1985 ïî 17.03.1986 òà ç 30.04.1986 ïî 24.06.1986, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ñòÿãíóòè ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè ãðèâí³ äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü êîï³éîê).

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷àñòèíîþ 8 ñòàòò³ 18, ÷àñòèíàìè 7-8 ñòàòò³ 44 òà ñòàòòåþ 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà äàíå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ñóääÿ ².Ñ. Øåâÿêîâ