Суд: Полтавський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №440/6027/26
Суддя: О.О. Кукоба
ÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ÏîëòàâàÑïðàâà ¹440/6027/26
Ïîëòàâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êóêîáè Î.Î., ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, òà
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
1. Ñòèñëèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ.
ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³), ó ÿêîì ïðîñèâ:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121;
çîáîâ`ÿçàòè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.03.2026 ïåðåðàõóíîê (³íäåêñàö³þ) ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 10846,37 íà êîåô³ö³ºíòè çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí ó 2023-2026 ðîêàõ íå ïðîâ³â ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 42 Çàêîíó ¹1058-²V, øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
2. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à.
Ïðåäñòàâíèê ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïîçîâ íå âèçíàâ òà ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîñèëàþ÷èñü íà ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà áåçï³äñòàâí³ñòü /à.ñ. 23-26/. Ñâîþ ïîçèö³þ ìîòèâóâàâ ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷à ç 22.10.2022 ïðîâåäåíèé ç óðàõóâàííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâàí³ âíåñêè, çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí, ùî º á³ëüøèì, í³æ ðîçì³ðè ïîêàçíèê³â ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì éîãî ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-²V (çîêðåìà, ó 2023 ðîö³ - 7405,03 ãðí, ó 2024 ðîö³ - 7994,47 ãðí), âíàñë³äîê ÷îãî ïåíñ³éíà âèïëàòà ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàëà ³íäåêñàö³¿ ó 2023, 2024 ðîêàõ; íàòîì³ñòü äî éîãî ïåíñ³¿ ç 01.03.2023 òà 01.03.2024 âñòàíîâëåíà äîïëàòà ó ðîçì³ð³ 100,00 ãðí; ç 01.03.2025 ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ï³äâèùåííÿ 1,046, ÿê òå ïåðåäáà÷åíî ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹209 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³", ç 01.03.2026 ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà ï³äâèùåííÿ 1,061, ÿê òå ïåðåäáà÷åíî ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2026 ¹236 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³".
3. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³.
Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.05.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, à ¿¿ ðîçãëÿä ïðèçíà÷åíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò.
Îáñòàâèíè ñïðàâè
ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæåíî êîﳺþ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè /à.ñ. 9-10/.
Ïîçèâà÷ó ç 22.10.2022 ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" /à.ñ. 32/.
Äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè âðàõîâàíèé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâàí³ âíåñêè, çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí /à.ñ. 28-31/.
Ç 01.03.2023 íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³" äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíà ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà ó ðîçì³ð³ 100,00 ãðí /à.ñ. 33/.
Ç 01.03.2024 íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíà ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà ó ðîçì³ð³ 100,00 ãðí /à.ñ. 34/.
Ïðè öüîìó, ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó 2023, 2024 ðîêàõ çàëèøàâñÿ íåçì³ííèì òà ñòàíîâèâ 10846,37 ãðí.
Ç 01.03.2025 íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹209 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³" ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,046 /à.ñ. 36-41, ó ò.÷. ç³ çâîðîòó/.
Ç 01.03.2026 íà âèêîíàííÿ ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2026 ¹236 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³" ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,061 /à.ñ. 42-47, ó ò.÷. ç³ çâîðîòó/.
Çàÿâîþ â³ä 02.03.2026 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîñèâ ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíòè çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åí³ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (2023 ð³ê - 1,197; 2024 ð³ê - 1,0796; 2025 ð³ê -1,115, 2026 ð³ê - 1,121) /à.ñ. 11 -ç³ çâîðîòó, 12/.
³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä 16.04.2026 /à.ñ. 12 - ç³ çâîðîòó, 13/ ðîç`ÿñíèâ, ùî äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âðàõîâàíèé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè, ùî ñòàíîâèòü 10846,37 ãðí, òîáòî º á³ëüøèì, í³æ ðîçì³ðè ïîêàçíèê³â ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-²V (çîêðåìà, ó 2023 ðîö³ - 7405,03 ãðí, ó 2024 ðîö³ - 7994,47 ãðí), à òîìó íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹168, ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2024 ¹185 äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2023 òà 01.03.2024 âñòàíîâëåíà ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà ó ðîçì³ð³ 100,00 ãðí; ç 01.03.2025 ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³¿ ïðîâåäåíà ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,046, à ç 01.03.2026 - ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,061.
Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç òàêîþ ïîçèö³ºþ ïåíñ³éíîãî îðãàíó òà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì.
Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè óðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ â³äíîñèíè
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì.
Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (íàäàë³ - Çàêîí ¹1282-XII).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Çã³äíî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.
Îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿", ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.
Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿").
Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-XII º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1282-XII).
Ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, 15.02.2022 ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè ¹2040-²Õ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà", ÿêèì ÷àñòèíó ï`ÿòó ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.
Òàê, ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2040-²Õ âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â äðóãîãî ³ òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (íàäàë³ - Çàêîí ¹1058-IV).
Ïðåàìáóëîþ íàçâàíîãî Çàêîíó çàêð³ïëåíî, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.
Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïåðåðàõóíîê ¿õ ïåíñ³¿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 20.02.2019 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹124 "Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³", ÿêîþ, ñåðåä ³íøîãî, çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹124).
Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹124 âèçíà÷åíî, ùî êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:
(ÇÑÖ+ÇÑÇ )õ 50%
Ê = ------------------------ + 1%,
100%
äå ÇÑÖ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê (ó â³äñîòêàõ);
ÇÑÇ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ), ùî âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ: ÇÑÇ = Ïñçï (1): Ïñçï(2) õ 100% - 100%,
äå Ïñçï (1) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ;
Ïñçï (2) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çá³ëüøåíî, àëå â³í íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðíèõ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹124 ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó.
Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹168 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³" (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹168) óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 “Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³” (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2019 ð., ¹ 19, ñò. 663), ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,197.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹168 óñòàíîâëåíî ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” (äàë³ - Çàêîí) çà çâåðíåííÿìè, ùî íàä³éøëè äî 31 ãðóäíÿ 2022 ð. âêëþ÷íî, ÿê³ íå ï³äâèùóþòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ 2023 ð. çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 “Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³”, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100 ãðèâåíü, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâî äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2021 ð. ¹ 127 “Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³” òà ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³”, â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì. Çàçíà÷åí³ ùîì³ñÿ÷í³ äîïëàòè âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2024 ¹185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹185) óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 “Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³”, ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,0796.
À â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹185 ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” (äàë³ - Çàêîí) çà çâåðíåííÿìè, ùî íàä³éøëè äî 31 ãðóäíÿ 2023 ð. âêëþ÷íî, ÿê³ íå ï³äâèùóþòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ 2024 ð. çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 “Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³”, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100 ãðèâåíü.
25.02.2025 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹209 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³" (íàäàë³ - ïîñòàíîâà ¹209), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2025 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 “Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³”, ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,115.
Ó ï³äïóíêò³ 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹209 óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2025 ð. ç ìåòîþ çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó ð³çí³ ðîêè, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” çà çâåðíåííÿìè, ùî íàä³éøëè äî 31 ãðóäíÿ 2024 ð. âêëþ÷íî, ÿê³ íå ï³äâèùåí³ çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ïåðåðàõîâóþòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó ¿õ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ:
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2021 ðîö³, - 1,0575;
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2022 ðîö³, - 1,046;
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2023 ðîö³, - 1,0345;
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2024 ðîö³, - 1,023.
Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî ï³äïóíêòó ïðîâîäèòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ð. ¹ 118 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³”, ïóíêòîì 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ð. ¹ 168 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³” ³ ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2024 ð. ¹ 185 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³”, â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì. Çàçíà÷åí³ ùîì³ñÿ÷í³ äîïëàòè âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
25.02.2026 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹236 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³" (íàäàë³ - ïîñòàíîâà ¹236), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2026 ð. ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ëþòîãî 2019 ð. ¹ 124 “Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³”, ïðîâîäèòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ - êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,121 ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè.
Ó ï³äïóíêò³ 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹236 âèçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó ð³çí³ ðîêè, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” (äàë³ - Çàêîí) çà çâåðíåííÿìè, ùî íàä³éøëè äî 31 ãðóäíÿ 2025 ð. âêëþ÷íî, ÿê³ íå ï³äâèùåí³ çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ïåðåðàõîâóþòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ/ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2025 ð. ¹ 209 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³”, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ:
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèê³â ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿê³ âðàõîâóâàëèñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2021 ³ 2022 ðîêàõ, - 1,061;
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2023 ðîö³, - 1,048;
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2024 ðîö³, - 1,036;
äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2025 ðîö³, - 1,024.
Îö³íêà ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Çà îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1058-IV.
³äïîâ³äà÷ ó 2023, 2024 ðîêàõ íå ïðîâ³â ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, à âñòàíîâèâ ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100,00 ãðí.
³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòóâàâ òèì, ùî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó 2022 ðîö³ âðàõîâàíèé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí, ÿêèé º á³ëüøèì í³æ òîé, ùî âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹124 (çîêðåìà, ó 2023 ðîö³ - 7405,03 ãðí, ó 2024 ðîö³ - 7994,47 ãðí).
Ç 01.03.2025 â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,046, ÿê òå ïåðåäáà÷åíî ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹209, òîä³ ÿê ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,115.
Ç 01.03.2026 â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,061, ÿê òå ïåðåäáà÷åíî ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹236, òîä³ ÿê ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,121.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ïèòàííÿ ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1058-IV, áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, çîêðåìà, ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹200/5836/24 çàçíà÷èëà, ùî çàïðîâàäèâøè óäîñêîíàëåíèé ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, çîêðåìà îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà çà Çàêîíîì ¹1058-IV, äëÿ ñòàëîñò³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà âèäàòê³â íà éîãî ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ìåõàí³çìó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé íå º ñòàëèì, òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â.
Çà âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹124 íå óçãîäæåí³ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, îñê³ëüêè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àþòü ïîêàçíèê, ÿêèé çá³ëüøóºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè:
- ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (çà ïðèïèñàìè Çàêîíó);
- ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01.10.2017 (çà ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹1058-IV çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çà ïðèíöèïàìè: çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ òà äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó).
Òàê, ïðèíöèï çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó éîãî çä³éñíåííÿ, ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ÷³òêèõ, ð³âíèõ òà ïðîçîðèõ ïðàâèë äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ö³é ñèñòåì³. Óìîâè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ùîäî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Öå çàáåçïå÷óº ïðàâîâó âèçíà÷åí³ñòü ³ íåäîïóùåííÿ ñâàâ³ëüíîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïðè öüîìó, öåé ïðèíöèï òàêîæ ïåðåäáà÷ຠð³âí³ñòü ïðàâ ³ ãàðàíò³é, àäæå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî ãàðàíòóâàòè îäíàêîâ³ óìîâè ó÷àñò³ â ñèñòåì³ äëÿ âñ³õ îñ³á, íåçàëåæíî â³ä ¿õíüîãî ñîö³àëüíîãî ÷è åêîíîì³÷íîãî ñòàòóñó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíèé ïðèíöèï çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ ïîëÿãຠó ïðîçîðîñò³ óìîâ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³é, îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ðîçì³ð âíåñê³â ³ âèïëàò, ùî äຠçìîãó ãðîìàäÿíàì ÷³òêî ðîçóì³òè ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. Öåé ïðèíöèï ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òàêîæ âò³ëþº ïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, àäæå çàêîíîäàâ÷î âðåãóëüîâàí³ óìîâè ïîêëèêàí³ çàáåçïå÷èòè ñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë ïåíñ³éíèõ êîøò³â ì³æ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñèñòåìè, âðàõîâóþ÷è ñïëà÷åí³ âíåñêè òà òðèâàë³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ òà ìîòèâàö³¿ äî ó÷àñò³ â ñèñòåì³ ñòðàõóâàííÿ. Îñê³ëüêè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïðÿìî çàëåæèòü â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó - ÷èì äîâøèé ñòàæ, òèì âèùèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Öå ñòèìóëþº ãðîìàäÿí ïðàöþâàòè äîâøå òà ñïëà÷óâàòè ñòðàõîâ³ âíåñêè ïðîòÿãîì á³ëüøîãî ïåð³îäó. Êð³ì òîãî, ïåíñ³éí³ âèïëàòè îá÷èñëþþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ ñïëà÷óâàëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè. Á³ëüøèé ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè îçíà÷ຠá³ëüøèé âíåñîê äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî âïëèâຠíà ê³íöåâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Òîæ âêàçàíèé ïðèíöèï ñòèìóëþº ãðîìàäÿí ïðàöþâàòè îô³ö³éíî, îòðèìóþ÷è ëåãàëüíó çàðîá³òíó ïëàòó, ç ÿêî¿ ñïëà÷óþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè, àäæå öå áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà ìàéáóòí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè. Îòæå, ïðèíöèï äèôåðåíö³àö³¿ ðîçì³ð³â ïåíñ³¿ çàëåæíî â³ä òðèâàëîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó òà ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíèé íà ñòâîðåííÿ ïðîçîðî¿, ñïðàâåäëèâî¿ òà åêîíîì³÷íî îá´ðóíòîâàíî¿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè. ³í çàáåçïå÷óº çâ`ÿçîê ì³æ âíåñêàìè, çðîáëåíèìè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ³ ð³âíåì ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâ÷å âèçíà÷åííÿ óìîâ ³ ïîðÿäêó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ çàáåçïå÷óº ïåðåäáà÷óâàí³ñòü, ñòàá³ëüí³ñòü ³ äîâ³ðó äî ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè. Öå º êëþ÷îâîþ ñêëàäîâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ.
Ç îãëÿäó íà âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè çàñòîñóâàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ïî÷èíàþ÷è ç 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV ïîëîæåíü ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹124, º ïðîòèïðàâíèì.
Ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, àáçàö ïåðøèé â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, òîáòî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ³íäåêñàö³¿, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹124 ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³, ÿêà íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹1058-IV, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³ä ÷àñ òàêîãî ïåðåðàõóíêó âèêîðèñòîâóâàòèñü ìຠòîé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ â ìîìåíò ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ.
Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.01.2025 ó ñïðàâàõ ¹¹ 200/422/24, 620/7211/24, â³ä 20.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹460/2711/24, â³ä 30.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹440/9779/24, â³ä 13.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹560/8245/24, â³ä 29.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹400/3325/24, â³ä 15.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹260/3981/24, â³ä 28.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹420/18490/24, â³ä 25.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹120/10769/24 òà ³í.
Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä êîíñòàòóº, ùî ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ó 2023, 2024 ðîêàõ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é äëÿ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèçíà÷èâ òàê³ ðîçì³ðè êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çîêðåìà: ó 2023 ðîö³ - 1,197 çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ ¹168; ó 2024 ðîö³ - 1,0796 çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹185.
Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ó 2023, 2024 ðîêàõ ìàëà ïðîâîäèòèñü â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹168, ïîñòàíîâè ¹185, Ïîðÿäêó ¹124 òà ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,197 òà 1,0796, â³äïîâ³äíî.
À òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³, çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê (³íäåêñàö³þ) ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, âñòàíîâèâøè éîìó ó 2023, 2024 ðîêàõ ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100,00 ãðí, çàì³ñòü çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ó 2023 ðîö³ - 1,197, ó 2024 ðîö³ - 1,0796 äî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí), ä³ÿâ íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ùîäî çàñòîñóâàííÿ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ (³íäåêñàö³¿) ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.03.2025 êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2022 ðîö³ ó ðîçì³ð³ 1,046 (çàçíà÷åíîãî ó ï³äïóíêò³ 6 ïóíêò³ 2 ïîñòàíîâè ¹209), çàì³ñòü êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,115, ùî âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹209, òà ç 01.03.2026 êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2021 ðîö³ ó ðîçì³ð³ 1,061 (çàçíà÷åíîãî ó ï³äïóíêò³ 6 ïóíêò³ 2 ïîñòàíîâè ¹236), çàì³ñòü êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,121, ùî âèçíà÷åíèé ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹236, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàê³ îáñòàâèíè.
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹1058-IV çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñêëàäàºòüñÿ ç Îñíîâ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, öüîãî Çàêîíó, çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî íåäåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèõ çàêîí³â òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³.
Âèêëþ÷íî çàêîíàìè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ: âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè ó÷àñò³ â ïåíñ³éí³é ñèñòåì³ ÷è ¿¿ ð³âíÿõ; ïåíñ³éíèé â³ê äëÿ ÷îëîâ³ê³â òà æ³íîê, ïðè äîñÿãíåíí³ ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò; äæåðåëà ôîðìóâàííÿ êîøò³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ; óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ; îðãàí³çàö³ÿ òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é óðåãóëüîâàíèé ñòàòòåþ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ÿêî¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ. Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.
Òîæ ó ñèëó ïðèïèñ³â àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íå ìîæå áóòè ìåíøèì ñóìè äîäàíê³â, ùî â³äïîâ³äàþòü 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.
Ôîðìóëà âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà ³íäåêñàö³¿ ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124: Ê = (ÇÑÖ + 3C3) ? 50% /100% +1, äå:
ÇÑÖ – ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê (ó â³äñîòêàõ);
ÇÑÇ – ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ).
Ñóä âðàõîâóº, ùî âèõîäÿ÷è ç òåìï³â çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó 2024 ðîö³ (12%) ³ çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (11%) çà îñòàíí³ òðè ðîêè (2022-2024 ðîêè) ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ìè òðüîìà ðîêàìè (2021-2023 ðîêè) ïîñòàíîâîþ ¹209 âñòàíîâëåíî äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ êîåô³ö³ºíò 1,115, ùî â³äïîâ³äຠïðèïèñàì àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV.
Êð³ì òîãî, çà äàíèìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í (ÇÑÖ) çà 2025 ð³ê (ãðóäåíü 2025 ðîêó äî ãðóäíÿ 2024 ðîêó) ñòàíîâèâ 8,0%. Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà 2023-2025 ðîêè ñòàíîâèâ 17 482,87 ãðí, çà 2022-2024 ðîêè – 15 057,09 ãðí, ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (3C3) ñêëàâ 16,11% ((17 482,87 ãðí / 15 057,09 ãðí) õ 100% – 100%).
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ ó 2026 ðîö³ ñêëàäàº: Ê= (8,0%+ 16,11%) ? 50% /100% +1= 1,121; ñàìå òàêèé êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ çàòâåðäæåíèé ó ïóíêò³ 1 ïîñòàíîâè ¹236.
Ñóä çàóâàæóº, ùî Çàêîí ¹1058-IV íå ïåðåäáà÷ຠâèïàäê³â ïîíèæåííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òà íå óïîâíîâàæóº Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó òàêîãî çìåíøåíîãî (ïîíèæåíîãî) êîåô³ö³ºíòà.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.
Ïîâíîâàæåííÿ ñóäó íå çàñòîñîâóâàòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò ó ðàç³ âèñíîâêó ïðî éîãî ñóïåðå÷í³ñòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó êîðåñïîíäóº ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ìàþòü çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹913/204/18, â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).
Ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòó íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹11-1207àïï19, ïóíêò 56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.
Âèð³øóþ÷è öåé ñï³ð ïî ñóò³, ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïðèíöèï òëóìà÷åííÿ çàêîíó íà êîðèñòü îñîáè, ùî º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, ÿêà âêàçóº, ùî ñóäè ïîâèíí³ íàìàãàòèñÿ òëóìà÷èòè çàêîíè òà éîãî íîðìè â òàêèé ñïîñ³á, ùîá ìàêñèìàëüíî çàõèùàòè ïðàâà òà ³íòåðåñè ô³çè÷íî¿ îñîáè. Öåé ïðèíöèï òàêîæ ÷àñòî â³äîìèé ÿê "in dubio pro persona" àáî "in dubio pro homine" (ëàòèíñüêîþ ìîâîþ), ùî îçíà÷ຠ"ó âàãîìèõ ñóìí³âàõ - íà êîðèñòü ëþäèíè".
Âàæëèâî òàêîæ â³äçíà÷èòè, ùî ïðèíöèï òëóìà÷åííÿ çàêîíó íà êîðèñòü îñîáè íå îçíà÷ຠáåçóìîâíå ³ãíîðóâàííÿ çàêîíó, àëå âêàçóº íà òå, ùî â ñóìí³âíèõ ñèòóàö³ÿõ ñóäè ïîâèíí³ íàìàãàòèñÿ âèáðàòè ³íòåðïðåòàö³þ, ÿêà ìàêñèìàëüíî çàõèùຠïðàâà òà ³íòåðåñè ñàìå ô³çè÷íî¿ îñîáè.
Òàêèé âèñíîâîê íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/4894/23.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèïèñè ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹209 òà ï³äïóíêòó 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹236 â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ ö³ëåé ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó 2021-2025 ðîêàõ, íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2025 ìàëà áóòè ïðîâåäåíà øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí), çá³ëüøåíîãî íà êîåô³ö³ºíòè çà 2023, 2024 ðîêè (10846,37 ãðí õ 1,197 õ 1,0796), íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ 1,115, ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹209, à ç 01.03.2026 - øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí), çá³ëüøåíîãî íà êîåô³ö³ºíòè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè (10846,37 ãðí õ 1,197 õ 1,0796 õ 1,115), íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ 1,121, ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè ¹236, òîä³ ÿê 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó (³íäåêñàö³¿) ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2025 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,046, ùî âñòàíîâëåíèé ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹209, à ç 01.03.2026 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ 1,061, ùî âñòàíîâëåíèé ï³äïóíêòîì 6 ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹236, - º íåïðàâîì³ðíèìè.
Âðàõóâàííÿ äëÿ ö³ëåé ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ó 2025 òà 2026 ðîö³ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2023, 2024 ðîêè ïåðåäáà÷åíî àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó 124, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Ïðè öüîìó ñóä âêîòðå çâåðòຠóâàãó íà ñòàëó òà ïîñë³äîâíó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ óñ³õ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ (çîêðåìà, ïîñòàíîâà ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹200/5836/24, ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹560/8245/24, â³ä 29.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹400/3325/24, â³ä 15.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹260/3981/24, â³ä 28.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹420/18490/24, â³ä 25.08.2025 ó ñïðàâ³ ¹120/10769/24, â³ä 18.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹340/4000/24 òà ³í.).
Á³ëüø òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹440/254/25 çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ ÊÌÓ ¹127, ¹118, ¹ 168 òà ¹185 çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çàñòîñóâàííÿ óñ³õ âñòàíîâëåíèõ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Çàñòîñóâàííÿ ëèøå îäíîãî êîåô³ö³ºíòà áåç óðàõóâàííÿ ïîïåðåäí³õ êîåô³ö³ºíò³â ñóïåðå÷èòü ïðàâîâ³é ïðèðîä³ ³íäåêñàö³¿. Òîìó, íàâ³òü ó ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé çàñòîñóâàòè óñ³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì êîåô³ö³ºíòè ³íäåêñàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ó òîìó ÷èñë³ 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796, ùî ï³äëÿãàþòü ïîñë³äîâíîìó çàñòîñóâàííþ äî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.
Òîòîæí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹440/2506/25, â³ä 04.12.2025 ó ñïðàâ³ ¹440/6585/25, â³ä 11.03.2026 ó ñïðàâ³ ¹440/1969/25.
À òîìó òîé ôàêò, ùî ïðîõàëüíà ÷àñòèíà ïîçîâíî¿ çàÿâè ì³ñòèòü âèìîãó ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2026 íå îçíà÷àº, ùî äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó (³íäåêñàö³¿) éîãî ïåíñ³¿ ìຠáóòè âðàõîâàíèé âèêëþ÷íî êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðîçì³ð³ 1,121, ùî âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ ¹236.
Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó (³íäåêñàö³¿) ïåíñ³¿ ç 01.03.2026 ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó 2020-2026 ðîêàõ, òîáòî ïîñë³äîâíîãî çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ó ñèëó ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ øëÿõîì ¿¿ ³íäåêñàö³¿, à â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, òîáòî â÷èíèâ 䳿, ùî çà âèùåíàâåäåíèõ îáñòàâèí ñë³ä âèçíà÷èòè ïðîòèïðàâíèìè.
Îòîæ, îáèðàþ÷è íàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä âðàõîâóº, ùî âèçíà÷åíà ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ çáåð³ãàºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ â íàñòóïíèõ ðîêàõ, à òîìó ïîðóøåíå ïðàâî íàëåæèòü çàõèñòèòè øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2026 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì (ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí), ó ðîçì³ð³ 1,121 (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,197, 1,0796, 1,115), çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.03.2026 øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121; ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2026, çà âèðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî ñïëà÷åíèõ ñóì.
Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà áåðó÷è äî óâàãè íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè óðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ â³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 .
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.
Ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1065,00 ãðí, ùî çàðàõîâàíèé äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè /à.ñ. 33, 34/.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.
Ïðè öüîìó, ÿê âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèé ïîäàíî ô³çè÷íîþ îñîáîþ, âñòàíîâëþºòüñÿ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á.
ßê âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïðè ïîäàíí³ äî ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â åëåêòðîíí³é ôîðì³ - çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò 0,8 äëÿ ïîíèæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó.
À â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 íàçâàíîãî Çàêîíó, ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³.
Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê" óñòàíîâëåíî ó 2026 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü äëÿ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, çîêðåìà, ïðàöåçäàòíèõ îñ³á: ç 01.01.2026 - 3328,00 ãðí.
Îñê³ëüêè ïîçîâíó çàÿâó â ö³é ñïðàâ³ ïîäàíî â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ìàâ ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí (3328,00 ãðí õ 0,4 õ 0,8).
Çâàæàþ÷è íà çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí íàëåæèòü ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.
Âîäíî÷àñ íàäì³ðó ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ìîæå áóòè ïîâåðíóòèé ïëàòíèêó ó ðàç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì, ÿê òå ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð".
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 262, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëòàâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.03.2026 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí), ó ðîçì³ðàõ 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.03.2026 ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâàíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10846,37 ãðí, íà êîåô³ö³ºíòè çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121, òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 01.03.2026, çà âèðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî ñïëà÷åíèõ ñóì.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè ãðèâí³ äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü êîï³éîê).
Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 ; ÀÄÐÅÑÀ_1 ).
³äïîâ³äà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (óí³êàëüíèé ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè 13967927; âóë. Ãîãîëÿ, 34, ì. Ïîëòàâà, Ïîëòàâñüêà îáëàñòü, 36000).
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.
Ñóääÿ Îëåêñàíäð ÊÓÊÎÁÀ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua