Суд: Полтавський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 01 червня 2026 р.
Справа: №440/5643/26
Суддя: О.О. Кукоба
ÏÎËÒÀÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
02 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. ÏîëòàâàÑïðàâà ¹440/5643/26
Ïîëòàâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êóêîáè Î.Î.,
çà ó÷àñòþ:
ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ëàçåáíî¿ À.Â.
òà ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í:
â³ä ïîçèâà÷à - Øåõîâöîâà Î.².,
â³ä â³äïîâ³äà÷à - Õàðèòîíîâ Ê.Å.,
ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
1. Ñòèñëèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ.
ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ïîäàíîãî íèì ðàïîðòó;
çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî äî àáçàöó 13 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíîãî íèì ðàïîðòó.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòóâàâ ïîñèëàííÿì íà òå, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" - ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà ìàò³ð`þ, ÿêà º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ïåðøî¿ ãðóïè òà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
2. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à.
³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîçîâ íå âèçíàëà. Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èâ, ùî íàäàí³ ðàçîì ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä, à òîìó ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 21.04.2026 âèõ.¹2368/14571 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó /à.ñ. 15-21/.
3. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³, çàÿâè ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Óõâàëîþ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðèçíà÷åíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç âèêëèêîì ó÷àñíèê³â.
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 02.06.2026 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà ¿õ çàäîâîëüíèòè, à ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàïîëÿãàâ íà â³äìîâ³ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Îáñòàâèíè ñïðàâè
ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè /â.÷. 71/, ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹69/2022 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ" /à.ñ. 127/.
Ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 27.12.2025 áóäó÷è çàðàõîâàíèì äî îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 /à.ñ. 126/.
14.04.2026 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 çàðåºñòðîâàíî ðàïîðò ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè /à.ñ. 27-29/.
Ó ðàïîðò³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ çâ³ëüíèòè éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" - ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíþâàòè äîãëÿä çà ìàò³ð`þ, ÿêà º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ïåðøî¿ ãðóïè òà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó.
Ëèñòîì â³ä 21.04.2026 âèõ.¹2368/14571 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó, îñê³ëüêè íàäàí³ ðàçîì ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä (íàÿâíà ð³äíà ñåñòðà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà º äîíüêîþ ãð. ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà çîáîâ`ÿçàíà äîãëÿäàòè çà ìàò³ð`þ) /à.ñ. 23-26/.
Íå ïîãîäèâøèñü ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Íîðìè ïðàâà, ÿêèìè óðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ â³äíîñèíè
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ïîêëàäàþòüñÿ íà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè.
Ó ñèëó ñòàòò³ 65 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Ïîðÿä ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-IX, ââåäåíî â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á, ÿêèé ó ïîäàëüøîìó íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ òà 䳺 äîíèí³.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹69/2022 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ" ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ.
Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" âñòàíîâëþº ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, âèçíà÷ຠçàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ - ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â.
Âîäíî÷àñ, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008.
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" â³ä 21.10.1993 ¹3543-Õ²² (íàäàë³ - Çàêîí ¹3543-Õ²² â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (íàäàë³ - Çàêîí ¹2232-XII; ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè.
Ó ñèëó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç â³äïîâ³äíîãî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè àáî äåíü ïðèáóòòÿ äî Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ àáî ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä ïî÷èíàºòüñÿ â³éñüêîâà ñëóæáà.
Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó: ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñòèíîþ äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó).
×àñòèíîþ äâàíàäöÿòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí òà ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²².
Çîêðåìà, çã³äíî ç àáçàöîì òðèíàäöÿòèì ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà îäíèì ³ç ñâî¿õ áàòüê³â ÷è áàòüê³â äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêèé º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ òàêî¿ îñîáè àáî ÿêùî ³íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ ñàì³ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 233 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàïîðòàõ çàçíà÷àþòüñÿ: ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; äóìêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ùîäî éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ; ðàéîííèé (ì³ñüêèé) òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, äî ÿêîãî ïîâèííà áóòè íàä³ñëàíà îñîáîâà ñïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 14 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò) ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà.
Ïóíêòîì 31 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà÷àëüíèêè, ÿêèì â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³äïîðÿäêîâàí³ çà ñëóæáîþ, ó òîìó ÷èñë³ ³ òèì÷àñîâî, º ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè äëÿ öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàéáëèæ÷èé äî ï³äëåãëîãî ïðÿìèé íà÷àëüíèê º áåçïîñåðåäí³ì íà÷àëüíèêîì.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 12.11 ðîçä³ëó X²² ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹170, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹438/16454 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹170, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ ç Ïîäàííÿì äî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàçíà÷åíî ó äîäàòêó 19 äî ²íñòðóêö³¿.
Ñâîºþ ÷åðãîþ, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 26 ïóíêòó 5 äîäàòêó 19 äî ²íñòðóêö³¿ ¹170 (ó ðåäàêö³¿ íà äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ïðè ïîäàíí³ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè: ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñòèíîþ äâàíàäöÿòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïîäàþòüñÿ:
ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà îäíèì ³ç ñâî¿õ áàòüê³â ÷è áàòüê³â äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêèé º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ òàêî¿ îñîáè àáî ÿêùî ³íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ ñàì³ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè:
äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³äïîâ³äí³ ðîäèíí³ çâ`ÿçêè ç ö³ºþ îñîáîþ (îñîáàìè);
îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóº â³äñóòí³ñòü â îñîáè ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ (áàòüê³â, ¿¿ ÷îëîâ³êà àáî äðóæèíè, ä³òåé, ó òîìó ÷èñë³ óñèíîâëåíèõ) ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ (ð³äíèõ áðàò³â, ñåñòåð òà îíóê³â): îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóº ³íâàë³äí³ñòü îñîáè ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ, ¿¿ ïîòðåáó ó ïîñò³éíîìó äîãëÿä³ òà àêò ïåðåâ³ðêè ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ³íøèõ îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü àáî ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä, çàòâåðäæåíîãî êåð³âíèêîì òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè;
îäèí ³ç äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóº ³íâàë³äí³ñòü îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîãëÿäó: äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ, àáî âèòÿã ç ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç íàêàçîì ÌÎÇ â³ä 10 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 2067, àáî êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, ÿêå ï³äòâåðäæóº â³äïîâ³äíèé ñòàòóñ, àáî êîï³ÿ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷è êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóº ïðèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì ç ³íâàë³äí³ñòþ», «Ïðî äåðæàâíó ñîö³àëüíó äîïîìîãó îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ, òà îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ», â ÿêèõ çàçíà÷åíî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³, àáî äîâ³äêà äëÿ îòðèìàííÿ ï³ëüã îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿê³ íå ìàþòü ïðàâà íà ïåíñ³þ ÷è ñîö³àëüíó äîïîìîãó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç íàêàçîì ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 21 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ¹ 946;
âèñíîâîê ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî âèòÿã ç ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè çà ôîðìîþ çã³äíî ç íàêàçîì ÌÎÇ â³ä 10 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ¹ 2067, ïðî ïîòðåáó â ïîñò³éíîìó äîãëÿä³.
Îö³íêà ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó ö³é ñïðàâ³ ñï³ð ñòîñóºòüñÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ç óðàõóâàííÿì àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² - ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà ìàò³ð`þ, ÿêà º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî â àáçàö³ òðèíàäöÿòîìó ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí âèçíà÷åíî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà îäíèì ³ç ñâî¿õ áàòüê³â ÷è áàòüê³â äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêèé º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ òàêî¿ îñîáè àáî ÿêùî ³íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ ñàì³ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.
Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî íàÿâí³ñòü ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé íå âèñëîâèâ áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, ðàïîðòó òà äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ òàêèé ðàïîðò ìຠáóòè àäðåñîâàíèé âèù³é ïîñàäîâ³é îñîá³.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹420/23353/23 çàçíà÷èâ, ùî ðîçãëÿä ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóâàºòüñÿ çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ, ÿêà âêëþ÷ຠï³äãîòîâêó ïîäàííÿ, ïåðåâ³ðêó äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü, çîêðåìà, ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí àáî ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, óòî÷íþþòüñÿ äàí³ ïðî ïðîõîäæåííÿ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ñëóæáè, ùî ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè â êàëåíäàðíîìó òà ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³, ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
ßê ñâ³ä÷àòü âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº íàÿâí³ñòü ó íüîãî ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íåîáõ³äí³ñòþ ó çä³éñíåíí³ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà ñâîºþ ìàò³ð`þ - ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² Á ãðóïè òà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó.
Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ðàçîì ç ðàïîðòîì â³ä 03.04.2026 íàäàâ â³äïîâ³äà÷ó êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ, äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ñå𳿠À ÌÑÅÊ ¹0015479, ÿêèìè ï³äòâåðäæåíî, ùî ìàò³ð`þ ÎÑÎÁÀ_1 º ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³é ç 18.07.2018 áåçòåðì³íîâî âñòàíîâëåíî ² Á ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïî çîðó òà çà âèñíîâêîì ÌÑÅÊ âîíà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó /à.ñ. 32, çîêðåìà ç³ çâîðîòó/.
Íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå çàïåðå÷óþòüñÿ ñòîðîíàìè òà íå º ñï³ðíèìè.
Âîäíî÷àñ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03.04.2026 â³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³ â³ä 21.04.2026 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàäàí³ ðàçîì ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä (íàÿâíà ð³äíà ñåñòðà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà º äîíüêîþ ãð. ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà çîáîâ`ÿçàíà äîãëÿäàòè çà ìàò³ð`þ).
Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çâåðòàâ óâàãó íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïîòðåáè áàòüêà ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ó ïîñò³éíîìó äîãëÿä³.
Òîæ ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè òàêèé äîãëÿä.
Ùîäî âêàçàíîãî ïèòàííÿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 27.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹380/16966/24 òà â³ä 07.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹420/30227/24 ñôîðìóâàâ òàê³ âèñíîâêè.
Äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà îäíèì ³ç ñâî¿õ áàòüê³â ÷è áàòüê³â äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêèé º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ I ÷è II ãðóïè, äîñòàòíüîþ º íàÿâí³ñòü îäí³º¿ ç òàêèõ óìîâ:
- â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ òàêî¿ îñîáè;
- ³íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ ñàì³ ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.
Ïðè öüîìó, "â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ òàêî¿ îñîáè" îçíà÷ຠðåàëüíó â³äñóòí³ñòü òàêèõ îñ³á, ÿê³ ôàêòè÷íî ìîãëè á çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêà öüîãî ïîòðåáóº. Ó âèïàäêó æ "þðèäè÷íî¿ íàÿâíîñò³" ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ òàêî¿ îñîáè, ÿê³, ïðè öüîìó, ðåàëüíî íå ìîæóòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà òàêîþ îñîáîþ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí (ïåðåáóâàííÿ ó ïîëîí³, â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ó ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òîùî), òî òàêà îñîáà â³äñóòíÿ ó ðîçóì³íí³ ïðèïèñ³â àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.04.2026 ó ñïðàâ³ ¹520/14746/25 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó ïðî â³éñüêîâó ñëóæáó ïîíÿòòÿ "÷ëåíè ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ" íåîáõ³äíî òëóìà÷èòè á³ëüø øèðîêî - ÿê òàêå, ùî îõîïëþº îñ³á, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ ðîäèííèìè â³äíîñèíàìè ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ, îñê³ëüêè ³íøå òëóìà÷åííÿ ïðèçâåëî á äî íåîá´ðóíòîâàíîãî çâóæåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ ñï³ðíî¿ íîðìè òà ñóïåðå÷èëî á ¿¿ ìåò³.
Âîäíî÷àñ, ñàìà ïî ñîá³ þðèäè÷íà íàÿâí³ñòü òàêî¿ îñîáè íå º äîñòàòíüîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
³äïîâ³äíî äî ñôîðìîâàíî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ï³ä ïîíÿòòÿì "â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî ÷è äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ" ñë³ä ðîçóì³òè íå ëèøå ¿õ ôîðìàëüíó (þðèäè÷íó) â³äñóòí³ñòü, à é â³äñóòí³ñòü òàêèõ îñ³á ó ôàêòè÷íîìó ðîçóì³íí³, òîáòî â³äñóòí³ñòü ðåàëüíîñò³ ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ íèìè ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà îñîáîþ, ÿêà öüîãî ïîòðåáóº.
Îòæå, ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íî¿ íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ñóäè ìàþòü ïåðåâ³ðèòè, ÷è ìຠòàêà îñîáà ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ³íøèõ îá`ºêòèâíèõ ôàêòîð³â.
Çà îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ÷îëîâ³ê ÎÑÎÁÀ_3 òà áàòüêî ÎÑÎÁÀ_1 - ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 /à.ñ. 55 - ç³ çâîðîòó/ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ìîæå çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà äðóæèíîþ, îñê³ëüêè º îñîáîþ ïîõèëîãî â³êó (76 ðîê³â).
Ùîäî ð³äíî¿ ñåñòðè - ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÿêà º äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ïîçèâà÷ ó ðàïîðò³ â³ä 03.04.2026 íàãîëîøóâàâ, ùî âîíà íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ïðîæèâຠçà êîðäîíîì (²ñïàí³ÿ), íå ìຠìîæëèâîñò³ ïîâåðíóòèñü â Óêðà¿íó, à òîìó íå ìîæå çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà ìàò³ð`þ. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî éîãî ð³äíà ñåñòðà ÎÑÎÁÀ_2 ìຠïðîáëåìè ç³ çäîðîâ`ÿì.
Íà ï³äòâåðäæåííÿ íàâåäåíèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ äîëó÷èâ äî ðàïîðòó êîﳿ ïîñâ³äêè íà ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ²ñïàí³¿ /à.ñ. 39/ ç íîòàð³àëüíèì ïåðåêëàäîì óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ /à.ñ. 40/, ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ïðî òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü /à.ñ. 49 - ç³ çâîðîòó, à.ñ. 50/, äîâ³äêó ïðî òðóäîâèé ñòàæ /à.ñ. 51-52/, ëèñò Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 23.10.2025 ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïåðåòèí ÎÑÎÁÀ_2 äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè /à.ñ. 55/.
Âèùåçãàäàíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîñò³éíî ïðîæèâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè (²ñïàí³ÿ), ïðàöåâëàøòîâàíà, òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ïîêèíóëà 23.11.2022.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à, ùî éîãî ð³äíà ñåñòðà ÎÑÎÁÀ_2 íå ìîæå çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà ìàò³ð`þ ÎÑÎÁÀ_3 , îñê³ëüêè ïîñò³éíî ïðîæèâຠ⠲ñïàí³¿ òà íå ìຠíàì³ðó ïîâåðòàòèñü â Óêðà¿íó.
Àêòîì ïåðåâ³ðêè ñ³ìåéíîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàòâåðäæåíèì 02.12.2025 íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ï³äòâåðäæåíî, ùî ³íø³ îñîáè ïåðøîãî òà äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè äîãëÿä çà ÎÑÎÁÀ_3 , - â³äñóòí³ /à.ñ. 34/.
Êð³ì òîãî, çãàäàíèì àêòîì ï³äòâåðäæåíî íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó.
ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ â³ä 17.10.2025, çàñâ³ä÷åí³é ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì, ïîâ³äîìèëà, ùî ïîñò³éíèé äîãëÿä çà íåþ òà ñóïðîâ³ä çä³éñíþº ¿¿ ñèí - ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ÿêèì âîíà ôàêòè÷íî ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 /à.ñ. 31/.
Âèùåçãàäàí³ àêò òà çàÿâà áóëè äîëó÷åí³ ïîçèâà÷åì äî ðàïîðòó â³ä 03.04.2026, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çàïåðå÷óº.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ºäèíèì ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêèé ìîæå çä³éñíþâàòè äîãëÿä çà íåþ.
Òîæ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ï³äòâåðäæåíà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²².
Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîäàííÿ ðàïîðòó â³ä 03.04.2026 íå îñîáèñòî ïîçèâà÷åì, à éîãî ïðåäñòàâíèêîì, àäâîêàòîì Øåõîâöîâîþ Î.². ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè çàëó÷åíà äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè êîï³ÿ ðàïîðòó ï³äòâåðäæóº ôàêò éîãî îñîáèñòîãî ï³äïèñàííÿ ïîçèâà÷åì /à.ñ. 29 - ç³ çâîðîòó/.
Îö³íþþ÷è äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîìèëêîâå ïîñèëàííÿ ó ðàïîðò³ â³ä 03.04.2026 íà ïðèïèñàìè àáçàöó 12 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², òîä³ ÿê â³äïîâ³äíà ï³äñòàâà äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 13 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ñóä çàóâàæóº, ùî íàâåäåíå íå óíåìîæëèâëþº ðîçóì³ííÿ ñóò³ ïîðóøåíîãî ó ðàïîðò³ ïèòàííÿ, à òîìó íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ äî ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàâ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü àáçàöó òðèíàäöÿòîãî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàçíà÷åíèõ íèì ï³äñòàâ, ïðîòå òàêå ïðàâî áóëî ïîðóøåíî.
Ó ñèëó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Öÿ ìåòà óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.
dz çì³ñòó ïóíêòó 49 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006 ó ñïðàâ³ "ªôèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" ìîæëèâî ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ÿêîñò³ åôåêòèâíîãî çàñ³á çàõèñòó, ÿêèé: "º çàëåæíèì â³ä ðîçñóäó â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âëàäè ³ íå º áåçïîñåðåäíüî äîñòóïíèì äëÿ òîãî, êîãî â³í ñòîñóºòüñÿ".
Ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ (àáçàö äåñÿòèé ïóíêòó 9 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2003 ¹3-ðï/2003).
Çã³äíî ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ñôîðìîâàíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13.02.2018, 03.04.2018, 12.04.2018, 21.06.2018, 14.08.2018, 17.10.2019, 12.08.2020, 30.03.2021, 27.09.2021, 22.09.2022, (ñïðàâè ¹¹ 361/7567/15-à, 569/16681/16-à, 826/8803/15, 274/1717/17, 820/5134/17, 826/521/16, 826/9181/16, 400/1825/20, 380/8727/20, 380/12913/21, â³äïîâ³äíî) äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ - öå ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè çà âëàñíèì ðîçñóäîì, â ìåæàõ çàêîíó, ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàòè íîðìè çàêîíó òà â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ (àáî ä³þ) ñåðåä ³íøèõ, êîæí³ ç ÿêèõ îêðåìî º â³äíîñíî ïðàâèëüíèìè (çàêîííèìè); â³äïîâ³äíî äî çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ ó â³ëüíèé ðîçñóä (äèñêðåö³þ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà êðèòåð³ÿìè âèçíà÷åíèìè ñòàòòåþ; çàâäàííÿ ïðàâîñóääÿ ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à â ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðàâà, ³íàêøå ïîðóøóºòüñÿ ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè; ïðèíöèï ðîçïîä³ëó âëàäè çàïåðå÷óº íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî - äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü - ºäèíèì êðèòåð³ºì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º ïðàâî, òîìó çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàâæäè º êîíòðîëü ëåãàëüíîñò³; ïåðåâ³ðêà äîö³ëüíîñò³ ïåðåñòóïຠêîìïåòåíö³þ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ âèõîäèòü çà ìåæ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà; àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåíí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó.
Âîäíî÷àñ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì.
³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèñëîâëåíî¿ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.09.2020, 27.09.2021 (ñïðàâà ¹¹ 806/965/17, 380/8727/20, â³äïîâ³äíî) ÿêùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîðèñòàâ íàäàíå éîìó çàêîíîì ïðàâî íà ïðèéíÿòòÿ ïåâíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè çâåðíåííÿ îñîáè, àëå îñòàííº âèçíàíå ñóäîì ïðîòèïðàâíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, ïðè öüîìó îñîáîþ äîòðèìàíî óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ, òî ñóä âïðàâ³ çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ïåâíå ð³øåííÿ. ßêùî æ òàêèì ñóá`ºêòîì íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåâ³ðåíî äîòðèìàííÿ îñîáîþ óñ³õ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ àáî ïðè ïðèéíÿòò³ òàêîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêò ä³éñíî ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ, òî ñóä ïîâèíåí çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì îö³íêè ñóäó.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä.
Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.
Ùîäî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà Âåðõîâíèé Ñóä äîòðèìóºòüñÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ñóòü ÿêî¿ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîæëèâå, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì (ïîñòàíîâè â³ä 14.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹820/5134/17, â³ä 28.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹806/3304/18, â³ä 16.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/5615/19, â³ä 04.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 320/5007/20, â³ä 14.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹320/5007/20 òà â³ä 23.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹480/4737/19).
Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.12.2021, 08.02.2022 (ñïðàâè ¹¹ 480/4737/19, 160/6762/21, â³äïîâ³äíî) ñôîðìóëþâàâ âèñíîâîê, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ìຠâ³äïîâ³äàòè òàêèì âèìîãàì: çàáåçïå÷óâàòè ìàêñèìàëüíî 䳺âå ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ çà ³ñíóþ÷îãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ; áóòè àäåêâàòíèì ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè; íå ñóïåðå÷èòè ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèçíà÷åíèõ îñîáîþ, ùî çâåðíóëàñÿ äî ñóäó; óçãîäæóâàòèñÿ ïîâíîþ ì³ðîþ ç îáîâ`ÿçêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè âèêëþ÷íî ó ìåæàõ, ïîðÿäêó òà ñïîñîáó, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì.
Óçàãàëüíþþ÷è íàâåäåí³ äîâîäè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹200/13288/21 ñôîðìóâàâ òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè: "âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ îòðèìàííÿ çàõèñòó ïðàâ (ñâîáîä, ³íòåðåñ³â) îñîáè ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ôàêò ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïåâíèõ ïðàâ ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí;
âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò, çîêðåìà, øëÿõîì âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òîáòî, îñîáà ÿêà çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠïðåäìåò ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó òà ñïîñîáè çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ;
âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ðîçãëÿäຠñï³ð â ìåæàõ ïðåäìåòó ñïîðó òà âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó. Âîäíî÷àñ, ÿêùî ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå º åôåêòèâíèì, òî äëÿ ïîâíîãî, íàëåæíîãî òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà îáðàòè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà;
âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó ÷àñòèí ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ó òîìó ÷èñë³, ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Âîäíî÷àñ, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä íå âñòàíîâèòü ôàêòó ïîðóøåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â) ïîçèâà÷à, òî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.".
Ïîâåðòàþ÷èñü äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä çàóâàæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äî ðàïîðòó â³ä 03.04.2026 (Âõ. â³ä 14.04.2026 ¹10984) äîëó÷èâ óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ó ï³äïóíêò³ 26 ïóíêòó 5 äîäàòêó 19 äî ²íñòðóêö³¿ ¹170.
Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ï³äòâåðäæåíî, ùî ìàò³ð ïîçèâà÷à ä³éñíî º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ ² Á ãðóïè òà çà âèñíîâêîì ÌÑÅÊ (äîâ³äêà äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 07.08.2018 ñå𳿠12 À ¹0015479) ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó /à.ñ. 32/.
²íø³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ,: ÷îëîâ³ê ÎÑÎÁÀ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , òà äîíüêà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íå ìîæóòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî, º îñîáîâîþ ïîõèëîãî â³êó òà ïîñò³éíî ïðîæèâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè.
³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïåðøîãî òà äðóãîãî ñòóïåíÿ ñïîð³äíåííÿ, ÿê³ ìîãëè á çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³.
³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî ó ëèñò³ â³ä 21.04.2026 çà âèõ.¹ 2368/14571 ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Çà âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ç ìåòîþ ãàðàíòóâàííÿ ïîçèâà÷ó íàéá³ëüø åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàâøè â³äïîâ³äà÷à ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 13 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 03.04.2026 (Âõ. â³ä 14.04.2026 ¹10984).
Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó õîä³ ðîçãëÿäó ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà áåðó÷è äî óâàãè íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè óðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ â³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîâí³ñòþ.
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.
Ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí, ùî çàðàõîâàíèé äî ñïåö³àëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè /à.ñ. 9, 10/.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.
Ç îãëÿäó íà çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí íàëåæèòü ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 3, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ïîëòàâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä
Â È Ð ² Ø È Â:
Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 13 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äâàíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 03.04.2026 (Âõ. â³ä 14.04.2026 ¹10984).
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí (îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü îäíà ãðèâíÿ äâàäöÿòü êîï³éîê).
Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 ; ÀÄÐÅÑÀ_2 ).
³äïîâ³äà÷: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ; ÀÄÐÅÑÀ_3 ).
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 255, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ï³ñëÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.
Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.
Ñóääÿ Îëåêñàíäð ÊÓÊÎÁÀ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua