Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №420/37031/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Ñïðàâà ¹ 420/37031/25

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Îäåñà

Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Âîâ÷åíêî Î.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 31.10.2025 íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:

1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ùîäî â³äìîâè Ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ ç 01.07.2025 ðîêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè».

2. Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.07.2025 ðîêó.

3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.07.2025 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè».

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, â ïåð³îä ç 29.08.1986 ðîêó äî 02.10.1986 ðîêó, ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí ïîñòðàæäàëèõ ó íàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïî çàõâîðþâàííþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. 04.07.2025 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Äî çàÿâè ïîçèâà÷åì áóëè äîëó÷åí³ çàâ³ðåí³ êîﳿ äîêóìåíò³â ùî ï³äòâåðäæóþòü éîãî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, éîãî ñòàòóñó ÿê ³íâàë³äà ïî çàõâîðþâàííþ, ùî íàñòàëî âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ¹12-50/353 â³ä 15.05.2025 ðîêó âèäàíó Ìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ áóëî ðîçãëÿíóòî äîêóìåíòè ïîçèâà÷à òà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 11.07.2025 ðîêó ïðî â³äìîâó â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.07.2025 ðîêó. Çã³äíî âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ, çàÿâíèê äëÿ ïåðåðàõóíêó íå íàäàâ íàëåæíî¿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òîê ïðî ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, îñê³ëüêè íàäàíà äîâ³äêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Ïðî âêàçàíå ð³øåííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 11.07.2024 ðîêó.

Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», îáìåæóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿. Òàêà â³äìîâà, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè ïîâ³äîìëÿþòü îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 04.11.2025 ðîêó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³.

27.11.2025 ðîêó â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè Ïîçèâà÷à, ââàæຠ¿õ òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷, ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, â ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü ï. 9 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ òà íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³ä 12.10.2012 ¹644 íàäàâ äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ¹12-50/353 â³ä 15.05.2025 âèäàíó Ìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ áóëî ïîçáàâëåíî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî äîêóìåíòó. ßê ñòâåðäæóº â³äïîâ³äà÷, ó ð³øåíí³ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñÿ äî ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ. Ïîçèâà÷, ó ñâî¿é ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àº, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì, â ïîðóøåííÿ ï. 4,2 Ïîðÿäêó ¹22-1 íå çä³éñíåíî æîäíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé, äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà áóëî äîäàòêîâî ï³äòâåðäèòè “ï³ëüãîâèé ñòàæ”. Ïðîòå, çàçíà÷åíî ó â³äçèâ³, ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à “ï³ëüãîâîãî ñòàæó” íå º ñï³ðíèì â äàíîìó âèïàäêó, àäæå ÎÑÎÁÀ_1 íå º à í³ îòðèìóâà÷åì, à í³ ïðåòåíäåíòîì íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ íàäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàëåæíî¿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó îòðèìóâàíó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 8 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ, ö³ëêîì çàëåæèòü â³ä ä³é ïîçèâà÷à.

Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 .

Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â³äçèâó íà ïîçîâ, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ñòîðîíè, òà ïåðåâ³ðèâøè ¿õ íàäàíèìè äîêàçàìè, ñóäîì âñòàíîâëåíî òàêå.

ßê çàçíà÷åíî ó ïîçîâ³, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïî çàõâîðþâàííþ, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

04.07.2025 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×ÀÅÑ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (çàðåºñòðîâàíî çà ¹854).

Äî çàÿâè â³ä 04.07.2025 ðîêó çàÿâíèêîì íàäàíî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó 12-50/353 â³ä 15.05.2025 ðîêó, âèäàíó Ìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ.

Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âêàçàíà çàÿâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 04.07.2025 ðîêó ¹854 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.07.2025 ðîêó.

Çã³äíî äàíîãî ð³øåííÿ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóëî òå, ùî äî çàÿâè â³ä 04.07.2025 çàÿâíèêîì íàäàíî äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó 12-50/353 â³ä 15.05.2025, âèäàíó Ìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Ó ð³øåíí³ âêàçàíî, ùî ïèòàííÿ âèäà÷³ äîâ³äîê ïðî çàðîá³òîê ïðî ðîáîòó ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà áåç çàçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà ðåãóëþºòüñÿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹886 â³ä 29.06.2012 ðîêó.

Ïåíñ³éíèé îðãàí ó ð³øåíí³ âêàçàâ, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ.

Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ùîäî â³äìîâè Ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ ç 01.07.2025 ðîêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796 «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ââàæàþ÷è òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî â³äìîâó â çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî îñîáîâîìó ðàõóíêó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ç 01.07.2025 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíàì ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² (â ïîäàëüøîìó – Çàêîí ¹ 796-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà áåðå íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâäàíó øêîäó ãðîìàäÿíàì òà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ â³äøêîäóâàòè ¿¿ ïîøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ àáî âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ ãðîìàäÿíàìè òà ¿õ ä³òüìè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; âòðàòó ãîäóâàëüíèêà, ÿêùî éîãî ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ; ìàòåð³àëüí³ âòðàòè, ùî ¿õ çàçíàëè ãðîìàäÿíè òà ¿õ ñ³ì`¿ ó çâ`ÿçêó ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè.

Íà äåðæàâó ïîêëàäàþòüñÿ òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ñâîº÷àñíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ, ë³êóâàííÿ ³ âèçíà÷åííÿ äîç îïðîì³íåííÿ ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Mií³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà çîáîâ`ÿçàíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, çà ìàòåð³àëàìè ïåíñ³éíèõ ñïðàâ.

Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ³ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 54, 57 ³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ - ïåíñ³¿), à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) äëÿ ¿õ îá÷èñëåííÿ. Ïåíñ³¿ çà áàæàííÿì îñ³á ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), îäåðæàíî¿ çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â.

Ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹1210 âèçíà÷åíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é âðàõîâóºòüñÿ çà áóäü-ÿê³ 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä òàêî¿ ðîáîòè.

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 1210, ó ðàç³ êîëè îñîáà ïðîïðàöþâàëà ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ:

1) ç äíÿ àâà𳿠íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çàçíà÷åí³é çîí³;

2) íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ íå ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ð. äî 1 ñåðïíÿ 1987 ð., çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè â çîí³ â³ä÷óæåííÿ. ßêùî òàêà îñîáà âèâîäèëàñÿ ³ç çîíè ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ çà ìåäè÷íèìè ïîêàçíèêàìè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåîïðîì³íåííÿì, çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà áóäü-ÿêèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü ðîáîòè íà ïðîìèñëîâîìó ìàéäàí÷èêó ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ;

3) ìåíø ÿê 12 ì³ñÿö³â ï³äðÿä, ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà ïîâí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ï³äðÿä ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ;

4) ìåíøå êàëåíäàðíîãî ì³ñÿöÿ ó 1986-1990 ðîêàõ (â òîìó ÷èñë³ îñîáà, ÿêà çàõâîð³ëà íà ïðîìåíåâó õâîðîáó), çà ¿¿ áàæàííÿì ïåíñ³ÿ ìîæå îá÷èñëþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), îäåðæàíî¿ (îäåðæàíîãî) çà ðîáîòó ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, çà âåñü ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, â îäíîìó ³ç íåïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè ïðîòÿãîì öèõ ðîê³â, áåç äîäàâàííÿ ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà ïåð³îä ðîáîòè çà ìåæàìè çîíè â³ä÷óæåííÿ. Ó òàêîìó ðàç³ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ ä³ëèòüñÿ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ äí³â, à îäåðæàíà ñóìà ìíîæèòüñÿ íà 25,4. ßêùî äí³ ðîáîòè ïðèïàëè íà âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, ðîçðàõóíîê çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ïðîâîäèòüñÿ ó òàêîìó æ ïîðÿäêó, ÿê ³ çà ðîáîòó ó ðîáî÷³ äí³, à äîïëàòà çà âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, íàðàõîâàíà çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ, ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíî¿ êðàòíîñò³ äîäàºòüñÿ äî ñóìè îá÷èñëåíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó).

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², âèäà÷à äîâ³äîê ïðî ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à òàêîæ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïðî çàðîá³òíó ïëàòó çà öåé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (â³éñüêêîìàòàìè), à ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ – îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

Ó ñâîþ ÷åðãó ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç ÷èñëà ³íâàë³ä³â âíàñë³äîê êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ (êàòåãîð³ÿ 1) òà îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó ïðàö³âíèêàìè çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, çä³éñíþºòüñÿ êîì³ñ³ºþ ̳íñîöïîë³òèêè (äàë³ - öåíòðàëüíà êîì³ñ³ÿ) ³ êîì³ñ³ÿìè Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíî¿, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿ (äàë³ - ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ) çà ïîäàííÿì ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³é ðåãëàìåíòîâàíî Òèïîâèì ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïðàö³âíèê³â çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 29.09.2012 ¹ 886 (â ïîäàëüøîìó - Ïîëîæåííÿ ¹ 886).

Ïóíêòîì 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 886 âèçíà÷åíî, ùî ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠïèñüìîâ³ çàÿâè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ç ÷èñëà ³íâàë³ä³â âíàñë³äîê êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ (êàòåãîð³ÿ 1) ³ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ãîäóâàëüíèêà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (äàë³ - çàÿâíèê), ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó, îäåðæàíó çà ðîáîòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1986-1990 ðîêàõ, ó ðàç³, êîëè ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ ë³êâ³äîâàíî áåç ïðàâîíàñòóïíèêà.

Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ:

ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), âèäàíîãî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ð. ¹ 551 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2018 ð., ¹ 58, ñò. 2021) (ç ïðåä`ÿâëåííÿì îðèã³íàëó);

àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ïðî â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â ùîäî îïëàòè ïðàö³ çà ë³êâ³äîâàíèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ;

îñîáîâîãî ðàõóíêà, ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æíî¿ â³äîìîñò³, òàáóëÿãðàìè ç ïëàíîì ðàõóíê³â (ðîçøèôðîâàíèìè êîäàìè) àáî äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâà ïðî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíó ó 1986-1990 ðîêàõ çàðîá³òíó ïëàòó â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ çà ¿¿ ñêëàäîâèìè, ³ç çàçíà÷åííÿì ñóìè òà äàòè âèïëàòè (çà íàÿâíîñò³);

äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè íåñåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ (ï³äïðèºìñòâîì) àáî Ãàëóçåâèì äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳íîáîðîíè, äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó CÁÓ, äîâ³äêè ³íøèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ òà àðõ³â³â òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, âèòÿãó ³ç æóðíàëó îáë³êó âè¿çä³â ó çîíó â³ä÷óæåííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ äí³ âè¿çäó íà îá`ºêòè (â íàñåëåí³ ïóíêòè) çîíè â³ä÷óæåííÿ;

äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîíàõ íåáåçïåêè çîíè â³ä÷óæåííÿ, íà îá`ºêòàõ, ì³ñöåâîñòÿõ (íàñåëåíèõ ïóíêòàõ) ó 1986-1990 ðîêàõ, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿìè Óðÿäîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (çà íàÿâíîñò³);

êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó àáî ïîëîæåííÿ ïðî îïëàòó ïðàö³, ùî áóëè ÷èííèìè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ ÷è îðãàí³çàö³¿ ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä, ³íøèõ äîêóìåíò³â ïðî óìîâè òà ðåæèì ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà òà çàÿâíèêà (³ç çàçíà÷åííÿì çì³í, ï³äñóìîâàíîãî îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó òà îáë³êîâîãî ïåð³îäó - ì³ñÿöü, êâàðòàë òîùî), íàêàç³â ïî ï³äïðèºìñòâó, ³íøèõ äîêóìåíò³â çàÿâíèêà; òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çàÿâíèêà â çîí³ â³ä÷óæåííÿ àáî øëÿõîâîãî ëèñòà (çà íàÿâíîñò³), ùî çàñâ³ä÷åí³ ïå÷àòêîþ (ó ðàç³ íàÿâíîñò³) ï³äïðèºìñòâà, ó ñêëàä³ ÿêîãî âèêîíóâàëèñÿ ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ÷àñ, ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ çàÿâíèêîì.

Êîﳿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ çàÿâíèêîì, çàñâ³ä÷óþòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè, â ÿêèõ çáåð³ãàþòüñÿ îðèã³íàëè òàêèõ äîêóìåíò³â.

Êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), çàñâ³ä÷åííÿ íå ïîòðåáóº.

Ãîëîâà ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ â äåíü íàäõîäæåííÿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè çàáåçïå÷óº íàäñèëàííÿ äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà çàïèòó ùîäî íàäàííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ïðî ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ, ç ÿêîãî áóëî â³äðÿäæåíî (ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ³ çáîðè) çàÿâíèêà.

³äïîâ³äíî äî ï. 9 Ïîëîæåííÿ ¹ 886, çà ðåçóëüòàòàìè îïðàöþâàííÿ ïîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â ðåã³îíàëüíà êîì³ñ³ÿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äàòè ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó. Çà áàæàííÿì çàÿâíèêà éîãî ìîæå áóòè çàïðîøåíî íà çàñ³äàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿. гøåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ¿¿ ãîëîâîþ òà ïðèñóòí³ìè íà çàñ³äàíí³ ÷ëåíàìè.

Çã³äíî ³ç ï. 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 886, äîâ³äêà ïðî çàðîá³òíó ïëàòó âèäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ îðãàíîì, ÿêèì âîíà óòâîðåíà, çàâ³ðÿºòüñÿ ïå÷àòêîþ öüîãî îðãàíó ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó êîï³ÿ ð³øåííÿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ó òèæíåâèé ñòðîê íàäñèëàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè (ïóíêò 11 Òèïîâîãî ïîëîæåííÿ).

Îòæå, Ïîëîæåííÿ ¹ 886, ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíî ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî âèäà÷ó â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê, âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî íàäàòè çàÿâíèêàì äëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ êîì³ñ³ÿ óïîâíîâàæåíà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó àáî ïðî â³äìîâó ó ¿¿ âèäà÷³. Ïðè öüîìó, âèäà÷à êîì³ñ³ºþ äîâ³äêè º ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

 òîé æå ÷àñ, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî àðõ³âíó äîâ³äêó ¹12-50/353 â³ä 15.05.2025 ðîêó, ÿêà ñêëàäåíà íå çà âñòàíîâëåíîþ ôîðìîþ òà ÿêó âèäàíî Ìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ, à íå óïîâíîâàæåíîþ êîì³ñ³ºþ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹886.

Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ä³ÿâ ç äîòðèìàííÿì ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à îòæå, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè.

Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè” â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ.

Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Ðó¿ñÒîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿” â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29).

Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó.

Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.

×àñòèíîþ 1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.

×àñòèíîþ 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çã³äíî ³ç ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Êåðóþ÷èñü ñò. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

ÂÈвØÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, – â³äìîâèòè.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_3 ).

³äïîâ³äà÷ – Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ (âóë. Âàëåíòèíè Êðèöàê, 6, ì.Õåðñîí, 73036, êîä ªÄÐÏÎÓ 21295057).

Ñóääÿ O.A. Âîâ÷åíêî

.