Суд: Одеський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №420/20601/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Ñïðàâà ¹ 420/20601/25
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëåáåäºâî¿ Ã.Â., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³, àëå íå âèêëþ÷íî, ùîì³ñÿ÷íèõ òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ïðå쳿), ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ç 25.02.2022 ïî 31.05.2022 ðîêó âêëþ÷íî áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704;
- çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü çà êîäîì åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó 2112 «Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.02.2022 ïî 31.05.2022 ðîêó âêëþ÷íî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, à òàêîæ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³ç ðîçðàõóíêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44;
- çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - çà ïåð³îä ç 25.02.2022 ð. ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî îá÷èñëåííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³, àëå íå âèêëþ÷íî, ùîì³ñÿ÷íèõ òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ïðå쳿), ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ç 01.06.2022 ïî 28.03.2025 ðîêó âêëþ÷íî áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704;
- çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü çà êîäîì åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó 2112 «Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.06.2022 ïî 28.03.2025 ðîêó âêëþ÷íî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, òà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, à òàêîæ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³ç ðîçðàõóíêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44;
- çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - çà ïåð³îä ç 01.06.2022 ð. ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó âêëþ÷íî ïðîõîäèâ ñëóæáó ó À7349. Çã³äíî ç Âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28.03.2025 ðîêó ¹89, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíþâàëà íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 25.02.2022 ïî 31.05.2022 ð., íàòîì³ñòü áåçïîñåðåäíÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âêàçàíèé ïåð³îä çä³éñíþâàëàñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Çà ïåð³îä ç 01.06.2022 ïî 28.03.2025 ðîêó íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çä³éñíþâàëîñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , à áåçïîñåðåäíÿ âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä çä³éñíþâàëàñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 .
Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñàìå ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ïîçèâà÷à âèçíà÷àâñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14, äî Ïîñòàíîâè ¹ 704.  ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 ïîïåðåäí³ çì³íè ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ñêàñîâàíî òà âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè. Çîêðåìà, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, çã³äíî ç ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè äî ï. 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704. Òàêèì ÷èíîì, ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 䳺 ðåäàêö³ÿ ï.4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Ïåðâèííà ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ïåðåäáà÷àëà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13,14. Îòæå, ç 29.01.2020 ðîêó ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13,14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2018 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³: ç ñ³÷íÿ 2018 ð. – 1762 ãðèâí³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2022 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³: ç ñ³÷íÿ 2022 – 2481 ãðèâíÿ. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» áóëî âñòàíîâëåíî ó 2023 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³: ç 1 ñ³÷íÿ – 2684 ãðèâí³. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» âñòàíîâëåíî ó 2024 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³: ç 1 ñ³÷íÿ – 3028 ãðèâåíü. Òîáòî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ìàëî áóòè ðîçðàõîâàíî âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³ íà 01 ñ³÷íÿ 2022 ð. – 2481 ãðí., íà 01 ñ³÷íÿ 2023 ð. – 2684 ãðí., íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ð. – 3028 ãðí., 01 ñ³÷íÿ 2025 ð. – 3028 ãðí. Íàòîì³ñòü, ïðè ðîçðàõóíêó ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷ó áóëî çàñòîñîâàíî âåëè÷èíó 1762 ãðèâí³ çàì³ñòü 2481 ãðí. ó 2022 ðîö³, 2684 ãðí. ó 2023 ðîö³ òà 3028 ãðí. ó 2024-2025 ðîêàõ â³äïîâ³äíî. Òîáòî, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ ïîñàäîâîãî, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ïðå쳿), ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ çà 2022 – 2023 ðîêè, ðîçðàõîâóâàëàñÿ ³ âèïëà÷óâàëèñÿ ç ðîçðàõóíêó 1762 ãðí. ÿê ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 2018 ð³ê. Îòæå, ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó íà 2018 ð³ê òà íà 2022 – 2023 ðîêè î÷åâèäíî âïëèâຠíà âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, òîìó íàÿâí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 25.02.2022 ïî 28.03.2025, à òàêîæ âñ³õ ³íøèõ íàëåæíèõ çà öåé ïåð³îä äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè ñòàíîì íà â³äïîâ³äíèé êàëåíäàðíèé ð³ê, ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ óâàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íàðàõîâóâàâ òà âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â çíà÷íî ìåíøîìó ðîçì³ð³, í³æ áóëî ïåðåäáà÷åíî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Óõâàëîþ â³ä 01.07.2025 ðîêó Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 420/20601/25, óõâàëèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) â³äïîâ³äíî äî ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
07.07.2025 ðîêó äî ñóäó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ÷³òêî óíîðìîâàíî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ (çàñòîñóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, òàðèôíèé ðîçðÿä, òîùî) òà ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî éîìó íåâ³ðíî íàðàõîâóâàëîñÿ òà âèïëà÷óâàëîñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îäíàê, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàãîëîøóº, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çä³éñíþâàëîñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã óñ³õ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â òà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. 12.05.2023 Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹481 Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ð. ¹103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹481), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 20.05.2023 òà ÿêîþ ïî-³íøîìó âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹481 ñêàñîâàíî ï³äïóíêò 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ð. ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á. Òàêîæ ïóíêòîì 2 óêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, àáçàö ïåðøèé ÿêîãî âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.. Ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 ñë³ä â³äõèëèòè çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ, îñê³ëüêè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ îçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, áóäü-ÿêèõ çì³í äî âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âíîñèëîñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç âåá-ïîðòàëó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. Òîáòî, çà â³äñóòíîñò³ âíåñåííÿ íîðìîòâîðöåì çì³í ó Ïîñòàíîâó ¹ 704, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êåðóþ÷èñü ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íå ìຠïðàâî íà âëàñíèé ðîçñóä çä³éñíþâàòè îáðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçàÿê ðîçì³ð (áàçó) íàðàõóâàíü íå çì³íåíî óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì. Íà êîðèñòü òàêî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñâ³ä÷èòü ³ òå, ùî ïóíêòîì 32 Ïðàâèë ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è éîãî ñêàñóâàííÿ íå ïîíîâëþº ä³þ àêò³â, ÿê³ âèçíàí³ íèì òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ÷è ÿê³ ñêàñîâàí³ òàêèì àêòîì. ijÿ àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîíîâëþºòüñÿ øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî àêòà àáî ³ç çàçíà÷åííÿì â òåêñò³ àêòà ïðî âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷è ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ äîâîäèòü, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, éîãî 䳿 â³äïîâ³äàëè íàÿâíèì êåð³âíèì äîêóìåíòàì, à ïîñèëàííÿ ñòîðîíè ïîçèâà÷à íà íàÿâí³ñòü ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 çàãàëîì íå ìîãëî âïëèíóòè íà äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Ïîêëèêàííÿ ñòîðîíè ïîçèâà÷à íà íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ 320/29450/24 ñòîñîâíî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ðîêó ¹ 481, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷àà, ôàêòè÷íî íå âïëèâຠíà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì íå ìຠâðàõîâóâàòèñÿ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ç îãëÿäó íà âèìîãè ÷. 2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Äî òîãî æ, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 320/29450/24 íå çàëó÷àëàñÿ, à â³äòàê æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â âèùåâêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ äëÿ â³äïîâ³äà÷à íå ñòâîðþº. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ââàæàºìî, ùî òàê³ äîâîäè ñòîðîíè ïîçèâà÷à íå º äîñòàòí³ì ÷èíîì âìîòèâîâàíèìè, à òîìó ï³äëÿãàþòü â³äõèëåííþ. Îòæå, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ââàæàº, ùî ó äàíîìó ïóáë³÷íî-ïðàâîâîìó ñïîð³ íå äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, à â³äòàê â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ñóä íàäຠçàõèñò ðåàëüíîìó, à íå óÿâíîìó ïðàâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.
Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, òî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè çîáîâ`ÿçóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çä³éñíèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à áàæàíó íèì êîìïåíñàö³þ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠîäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî òàêîãî îáîâ`ÿçêó ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ìຠòà á³ëüøå òîãî çàÿâëåíèé ïîçîâ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà áåçï³äñòàâíèì, òî ³ äàí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³.
Ùîäî âèìîã ïðî êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âêàçóº, ùî êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â íàðàõîâóºòüñÿ ëèøå íà íàðàõîâàí³ òà ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ äîõîäè. ³äòàê, íà ïåðåêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè çîáîâ`ÿçóâàòè çä³éñíèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à îäíî÷àñíó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠîäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî ó ìàéáóòíüîìó, îòæå â³äïîâ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.
Òàêîæ ó â³äçèâ³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷. 13 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷. 3 ñò. 45 òà ÷. 4 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
16.07.2025 ðîêó äî ñóäó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 çàçíà÷àº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 â ïîðÿäêó íàÿâíîñò³ ñï³ëüíîãî ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ëèøå çä³éñíþº âèïëàòè (ïåðåðàõîâóº êîøòè íà ðàõóíîê) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ñòâîðåíèõ òà íàä³ñëàíèõ ï³äïîðÿäêîâàíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ³ â äàíîìó âèïàäêó ñàìå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíþâàëà íàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ âèïëàò, çàçíà÷åíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 íå íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè âèçíà÷àòè ñóìè êîøò³â, ÿê³ ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, îñê³ëüêè íå çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ òàêèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íå âèçíà÷ຠïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè òîùî.
Òàêîæ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 âêàçóº, ùî ïîñòàíîâà ¹ 704 º ÷èííîþ, à ïóíêò 4 º íåñêàñîâàíèì, íåçì³íåíèì, ³ â³äïîâ³äຠðåäàêö³¿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.02.2018. â ïîäàëüøîìó, â Ïîñòàíîâó ¹ 704 áóëî âíåñåíî çì³íè, ³ ç 20.05.2023 ï. 4 ö³º¿ ïîñòàíîâè 䳺 ó òàê³é ðåäàêö³¿: «óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13 ³ 14».  ïðèì³òêàõ äî Äîäàòê³â ¹ 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹ 704 çàçíà÷åíî: «Ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704». Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè æîäíèõ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç öüîãî ïðèâîäó íå óõâàëþâàâ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâíîâàæåíü çàñòîñîâóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ðîçì³ðè îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â³äñóòí³. À îòæå, â ä³ÿõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íåìຠïðîòèïðàâíîñò³, âîíè â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííî¿ ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 704. Óñ³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ ïðîäîâæóþòü íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ÷èíí³é ðåäàêö³¿. ßêùî âèíèêຠñï³ð ïðî ïðàâî, ïðàâîâà êîë³ç³ÿ ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòó Çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, òî íå â êîìïåòåíö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèð³øóâàòè ïîä³áí³ ïèòàííÿ. Âêàçàí³ ïðîáëåìè ìàþòü âèð³øóâàòèñÿ çà âñòàíîâëåíîþ ïðîöåäóðîþ, ó òîìó ÷èñë³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè, º íàñë³äêîì çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ òà äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , º ëèøå âèêîíàâöåì âñòàíîâëåíèõ íîðì. Âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæèòü äî äåëåãîâàíèõ òà íàâ³òü äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à íå äî ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ – ÌÎÓ). ÌÎÓ, ÿê â³äïîâ³äàëüíèé çà áþäæåòíó ïîë³òèêó â îáîðîíí³é ñôåð³ îðãàí òà ðîçïîðÿäíèê êîøò³â íàéâèùîãî ð³âíÿ, íà âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè 䳺 ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á. À îòæå, âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñàìå Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿëà ó âñòàíîâëåíèé ñïîñ³á òà ó âèçíà÷åíèõ (÷èííîþ ðåäàêö³ºþ Ïîñòàíîâè ¹ 704) ìåæàõ. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíóâàëà âèìîãè ñòàòò³ 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó òà íàäàë³ êåðóºòüñÿ ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ðåäàêö³¿, ùî 䳺 ç 20.05.2023: «óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14»). ²íøîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ïåðåäáà÷åíî.
Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 âêàçóº, ùî Ïîðÿäêîì ¹ 44 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ëèøå ïðè âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî óòðèìóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîäàòêè. Òàêèì ÷èíîì ó äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³ ï³äñòàâè çîáîâ`ÿçóâàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çä³éñíèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à áàæàíó êîìïåíñàö³þ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê âèíèêຠîäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îòæå â³äïîâ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.
Ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç çàòðèìêîþ ¿õ âèïëàòè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 óâàæàº, ùî âêàçàí³ âèìîãàìè º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â íå ïîðóøåíî.
Êð³ì òîãî, ó â³äçèâ³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç³ ñêëàäó ó÷àñíèê³â ïðîöåñó àáî íàäàòè ¿é ñòàòóñ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó òà çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷åì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó.
07.07.2025 ðîêó äî ñóäó â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó â³í çàïåðå÷óº ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàçíà÷àº, ùî ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ï.6 Ïîñòàíîâè ¹103, ïðèïèíèâ ñâîþ ä³þ ï.4 Ïîñòàíîâè ¹704 (â ðåäàêö³¿ â³ä 30.08.2017), ÿêèé ïåðåäáà÷àâ çàñòîñóâàííÿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ó ÿêîñò³ ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à òàêîæ îáìåæóâàëüíó âåëè÷èíó ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Íà äóìêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîçèâà÷ çä³éñíèâ ïîìèëêîâèé òà áåçï³äñòàâíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ÿêîþ áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.6 Ïîñòàíîâè ¹103, â³äíîâèëà ñâîþ ä³þ ïîïåðåäíÿ ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, ÿêà ïåðåäáà÷àëà, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14, îñê³ëüêè çã³äíî ï.32 Ïðàâèë ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹870 â³ä 06.09.2005, âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, àêòà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è éîãî ñêàñóâàííÿ íå ïîíîâëþº ä³þ àêò³â, ÿê³ âèçíàí³ íèì òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ÷è ÿê³ ñêàñîâàí³ òàêèì àêòîì. Îòæå, ñêàñóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ï.6 Ïîñòàíîâè 103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ï.4 Ïîñòàíîâè ¹704 íå ïîíîâëþº ä³þ ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ ï.4 Ïîñòàíîâè ¹704. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ñàìà Ïîñòàíîâà ¹704 ó ñï³ðíèé ïåð³îä áóëà âèêëàäåíà â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹103, äå â ïóíêò³ 4 çàçíà÷åíî íàñòóïíå: «Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14». Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ ÷èííîþ Ïîñòàíîâîþ ¹704 òà âêàçàíîþ íîðìîþ (ïóíêòîì 4), ÿêà áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ, îñê³ëüêè ³íøî¿ ó òîé ÷àñ íå ³ñíóâàëî, à ïîïåðåäíÿ íå ìîãëà áóòè â³äíîâëåíà ñóäîì.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âêàçóº, ùî êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ìîæå áóòè îá÷èñëåíà ëèøå ç íàðàõîâàíî¿ îñîá³ äî âèïëàòè ñóìè, ÿêà íå áóëà âèïëà÷åíà ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè. Ó äàíîìó âèïàäêó ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâî¿ äîïîìîãè, çà íåâèïëàòó ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè êîìïåíñàö³þ, éîìó íàðàõîâàí³ äî âèïëàòè íå áóëè, òîìó é â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Îòæå, âèìîãà ïîçèâà÷à â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â º ïåðåä÷àñíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 17.06.2026 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 17.06.2026 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 17.06.2026 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñêëàäó ó÷àñíèê³â ïðîöåñó àáî íàäàííÿ ñòàòóñ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
ÎÑÎÁÀ_1 ç 25.02.2022 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 25.02.2022 ðîêó ¹ 14.
Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 28.03.2025 ðîêó ¹89, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 28.03.2025 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç âèáóòòÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_3 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Ó ïåð³îä ç 25.02.2022 ðîêó ïî 31.05.2022 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çä³éñíþâàâ ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âèïëà÷óâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ ôîðìè ÎÊ-5 «²íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó íàäàþòüñÿ çà ïåð³îäè, ùî íàÿâí³ â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á».
Ó ïåð³îä ç 01.06.2022 ïî 28.03.2025 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíþâàëà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âèïëà÷óâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ ôîðìè ÎÊ-5 «²íäèâ³äóàëüí³ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó íàäàþòüñÿ çà ïåð³îäè, ùî íàÿâí³ â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á».
Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà çà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàïåðå÷óâàëîñü ñòîðîíàìè, ùî ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íàðàõîâóâàëîñÿ òà âèïëà÷óâàëîñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, îá÷èñëåíîãî ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» (1762 ãðí), à ç 20.05.2023 ðîêó âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè â ðîçì³ðó 1762 ãðí.
Ïîçèâà÷ óâàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷³ â ïåð³îä ñëóæáè ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó ïðîòèïðàâíî îá÷èñëþâàëè ³ âèïëà÷óâàëè éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
 ñèëó ïðÿìî¿ ä³¿ ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.
Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²²).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Çã³äíî ç ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³.
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 704 â³ä 30.08.2017 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704) çàòâåðäèâ, ñåðåä ³íøîãî, òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çã³äíî ç äîäàòêîì 1).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ó äîäàòêó 1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷åíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
Ó äîäàòêó 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷åíà ñõåìà òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
21.02.2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103).
Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âíåñåíî çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹ 704, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 ö³º¿ Ïîñòàíîâè âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14» . Çì³íè äî äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14 íå âíîñèëèñÿ.
Òîáòî ç 01.01.2018 ðîêó ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàñòîñîâóºòüñÿ òàêà ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà, ÿê «ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó».
Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.10.2022 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704.
Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ñêàñîâàí³ çì³íè, ó òîìó ÷èñë³ äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, òà â³äíîâëåíî éîãî ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ (ñòàíîì íà 30.07.2018 ðîêó), çã³äíî ç ÿêîþ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15.06.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/13603/21, â³ä 30.04.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/9741/24 òà ³íøèõ âêàçóâàâ, ùî îñê³ëüêè çì³íè, âíåñåí³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, à ñàìå äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, âèçíàíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó íå÷èííèìè, òî ç 29.01.2020 ðîêó 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í ³ â ÿê³é ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì çàñòîñîâóºòüñÿ ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó», à íå «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó».
Ó öèõ òà ³íøèõ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â «ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó», íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, çã³äíî ç ÿêèìè ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê áàçîâèé äåðæàâíèé ñòàíäàðò áóâ çì³íåíèé çàêîíîäàâöåì íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ó ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó - Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
Îòæå, ç 29.01.2020 ðîêó ÷èííà ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî çàçíà÷åíèõ çì³í ³ â ÿê³é ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì çàñòîñîâóºòüñÿ ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó», à íå «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó».
Âîäíî÷àñ 12.05.2023 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 481 «Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ¹ 103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704», ïóíêòîì 2 ÿêî¿ âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, âèêëàâøè àáçàö ïåðøèé â òàê³é ðåäàêö³¿: « 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14».
Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹ 481 óñòàíîâëåíî, ùî âèäàòêè, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ïóíêòó 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çä³éñíþþòüñÿ â ìåæàõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê äëÿ óòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â.
Òàêèì ÷èíîì, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹ 481 (20.05.2023 ðîêó) Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàì³ñòü ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè «ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó» çàïðîâàäèâ ñòàëó ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ 1762,00 ãðí.
Ïðîòå ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.03.2025, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2025, âèçíàíî 䳿 Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ Ïîñòàíîâè ¹ 481 íåïðàâîì³ðíèìè òà âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704.
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 - 3 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.
Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.
Îòæå, ç îãëÿäó íà âèçíà÷åí³ â ÷àñòèíí³ 3 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàãàëüí³ çàñàäè ïð³îðèòåòíîñò³ çàêîí³â íàä ï³äçàêîííèìè àêòàìè ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 â ÷àñòèí³, ùî ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à ñàìå çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ÿê òàêèé, ùî º ïðîòèïðàâíèì ³ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠïðàâîâèì àêòàì âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 913/204/18, â³ä 10.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19 òà â³ä 10.01.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/507/22).
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 420/6572/22 Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Òàêèì ÷èíîì, ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, à ñàìå â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó - çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê), îñê³ëüêè ñóä íå âïðàâ³, âèð³øóþ÷è ñï³ð, çàñòîñîâóâàòè äåôåêòíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò áåçâ³äíîñíî äî òîãî ÷è áóâ â³í ÷èííèì ÷è í³ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2022 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ - 2481 ãðí.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2023 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ - 2684 ãðí.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2023 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ - 3028 ãðí.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» óñòàíîâëåíî ó 2025 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ - 3028 ãðí.
³äòàê ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó â³äáóëîñü ïîõ³äíå çðîñòàííÿ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ ÿêîãî º ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì.
Âêàçàíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.02.2026 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/5814/24.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Òàêèì ÷èíîì, ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè ïîçèâà÷à ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó.
Ñóä âðàõîâóº, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà ó ïåð³îä ç 25.02.2022 ðîêó ïî 31.05.2022 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , à â ïåð³îä ç 01.06.2022 ïî 28.03.2025 ðîêó íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 .
Çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêòó 8 ðîçä³ëó I Ïîðÿäêó ¹260, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà, êåð³âíèêà) (äàë³ - êîìàíäèð).
³äïîâ³äíî äî ï. 1.5 Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 280 â³ä 22.05.2017 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà, íå âêëþ÷åíà äî ìåðåæ³ ðîçïîðÿäíèê³â áþäæåòíèõ êîøò³â, çàðàõîâóºòüñÿ íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äèðåêòèâ (ð³øåíü). Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàðàõîâàíî¿ íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ, îðãàí³çîâóº ñâîº÷àñíå îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ ðîçïîðÿäíèêó êîøò³â óñ³õ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ íàëåæíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.
Ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, ðîçðàõóíêè ôîíä³â îïëàòè ïðàö³, çàÿâêè íà êîøòè, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ, ãðîøîâ³ àòåñòàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì òà çàáåçïå÷åííÿ ³íø³ âèïëàòè ï³äïèñóþòü ïîñàäîâ³ îñîáè ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â òà ïîñàäîâ³ îñîáè (êîìàíäèð òà ³íøà, âèçíà÷åíà êîìàíäèðîì, â³äïîâ³äàëüíà ïîñàäîâà îñîáà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³.
Çã³äíî ç ï. 1.8 Ïðàâèë ¹ 280, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè êåðóº ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ÷àñòèíè, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì êîøòàìè, çàáåçïå÷óº çàêîííå, ö³ëüîâå òà åôåêòèâíå ¿õ âèêîðèñòàííÿ â ñóâîð³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàòâåðäæåíèì êîøòîðèñîì ³ çîáîâ`ÿçàííÿìè ïåðåä äåðæàâíèì áþäæåòîì, íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñòàí ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ ãîò³âêè, îðãàí³çîâóº áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê àêòèâ³â ³ çîáîâ`ÿçàíü, äîõîä³â ³ âèäàòê³â. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çîáîâ`ÿçàíèé, çîêðåìà, îñîáèñòî ï³äïèñóâàòè ïåðøèì ï³äïèñîì ô³íàíñîâ³ äîêóìåíòè, çàÿâè íà êîøòè, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ, ãðîøîâ³ àòåñòàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ íà âèïëàòó, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì òà ³íø³ âèïëàòè, äîãîâîðè ³ óãîäè, ô³íàíñîâó çâ³òí³ñòü òà ñëóæáîâå ëèñòóâàííÿ ç ïèòàíü ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çàáåçïå÷óâàòè âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñîáîâîìó ñêëàäó â óñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òåðì³íè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.3 Ïðàâèë ¹280, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, çàðîá³òíà ïëàòà òà ³íø³ âèïëàòè îñîáîâîìó ñêëàäó âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè (ïåðåáóâàííÿ íà ô³íàíñîâîìó òà ³íøèõ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ). ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâèëüí³ñòü íàðàõóâàííÿ òà ñâîº÷àñí³ñòü âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè), ïðîâåäåííÿ òà ïåðåðàõóâàííÿ çà íàëåæí³ñòþ â óñòàíîâëåí³ òåðì³íè óòðèìàíü ³ íàðàõóâàíü ïîêëàäàºòüñÿ íà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâîãî îðãàíó.
 òîé æå ÷àñ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷àìè, ùî â ïåð³îä ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, îá÷èñëåíîãî ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» (1762 ãðí), à ïî÷èíàþ÷è ç 20.05.2023 ðîêó âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè â ðîçì³ðó 1762 ãðí.
Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷³â ïðèçâåëè äî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì â ìåíøîìó ðîçì³ð³ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè ÿêèõ, çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ç 25.02.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó áåç óðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó º ïðîòèïðàâíèìè.
ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ç 25.02.2022 ðîêó ïî 31.05.2022 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 25.02.2022 ðîêó ïî 31.05.2022 ðîêó, âèçíà÷èâøè éîãî ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ç 01.06.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.06.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó, âèçíà÷èâøè éîãî ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2024 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2025 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Çã³äíî ï. 168.5 ñò. 168 ÏÊ Óêðà¿íè ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â íåñåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.
Ïóíêòîì 3 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè), ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á".
Ïóíêòè 4 òà 5 Ïîðÿäêó ¹44 âèçíà÷àþòü, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹44 â³ä 15.01.2004.
Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ Çàêîí ¹ 2050-²²²) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.
ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ).
Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² âñòàíîâëåíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).
Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíþâàâ ïåðåðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à ïðè çä³éñíåíí³ òàêîãî íàðàõóâàííÿ áóäóòü ïîðóøåí³, â³äñóòí³.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó º ïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè âèïëàòà â³äïîâ³äíèõ ñóì íå â³äáóëàñü, à òîìó óìîâè äëÿ ðîçðàõóíêó êîìïåíñàö³¿ íå íàñòàëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, ùî â³äïîâ³äຠïðàâîâîìó âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.01.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/7529/20-à.
Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà êîäîì åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â 2112 "Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â", òî ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.1.1 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì â³ä 12.03.2012 ð. ¹ 333, åêîíîì³÷íà êëàñèô³êàö³ÿ âèäàòê³â áþäæåòó ïðèçíà÷åíà äëÿ ðîçìåæóâàííÿ âèäàòê³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà îäåðæóâà÷³â áþäæåòíèõ êîøò³â çà åêîíîì³÷íèìè õàðàêòåðèñòèêàìè îïåðàö³é, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ôóíêö³é äåðæàâè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Ïóíêòîì 1.8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 33 âèçíà÷åíî, ùî çà ïðàâèëüí³ñòü â³äíåñåííÿ âèäàòê³â äî ïîòî÷íèõ àáî êàï³òàëüíèõ â³äïîâ³äຠðîçïîðÿäíèê (îäåðæóâà÷) áþäæåòíèõ êîøò³â.
Òàêèì ÷èíîì, âèçíà÷åííÿ êîäó åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â çä³éñíþºòüñÿ ðîçïîðÿäíèê (îäåðæóâà÷) áþäæåòíèõ êîøò³â ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó.
Á³ëüø òîãî, òàê³ âèìîãè ôàêòè÷íî ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îòæå, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàçíà÷åííÿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ âèäàòê³â (çà êîäîì êîäó åêîíîì³÷íî¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â), çà ðàõóíîê ÿêèõ ïîâèííî áóòè âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ äàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ñë³ä â³äìîâèòè.
Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.
̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿”). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ “Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿”). Ùå îäíå ïðèçíà÷åííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³.
Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü ñòîð³í âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü.
Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
×àñòèíîþ 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.
×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Çã³äíî ³ç ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Çã³äíî ÷.÷.1, 3 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, â³äïîâ³äíî, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
ÂÈвØÈÂ
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 ) äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_5 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_6 ), â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_4 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_7 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ç 25.02.2022 ðîêó ïî 31.05.2022 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 25.02.2022 ðîêó ïî 31.05.2022 ðîêó, âèçíà÷èâøè éîãî ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ç 01.06.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà ïåð³îä ç 01.06.2022 ðîêó ïî 28.03.2025 ðîêó, âèçíà÷èâøè éîãî ðîçì³ð, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ðîçðàõîâàíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2024 ðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2025 ðîêó, íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44.
 çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.
ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ñêîðî÷åíå (âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè) ð³øåííÿ ñóäó àáî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.
Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî ñóääåþ 17.06.2026 ðîêó.
Ñóääÿ Ã.Â. Ëåáåäºâà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua