Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №420/24150/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Ñïðàâà ¹ 420/24150/25

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Îäåñà

Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàáåíêà Ä.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Êî³í «Îõîðîíà» äî ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

21 ëèïíÿ 2025 ðîêó äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Êî³í «Îõîðîíà» äî ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïðàö³ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ ÏÄ/ÎÄ/9860/197/ÍÏ/ÑÏ-ÔÑ â³ä 01.07.2025 ðîêó.

Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à.

Ó ïîçîâ³ âêàçàíî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà º ïðîòèïðàâíîþ, àäæå â³äïîâ³äà÷ó íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» ëèøå â³äíîñíî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Âîäíî÷àñ, çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, â³í íå º ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, àäæå º íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ òà íå çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü. Òîìó ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äíîñíî ïîçèâà÷à º íåçàêîííèì.

Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî éîãî þðèäè÷íîþ àäðåñîþ º âèêëþ÷íî ïðîâ. 2-é Ñóðèêîâà, áóä. 2-À, îô. 102, ì. Îäåñà, 65074. Çà áóäü-ÿêèìè ³íøèìè àäðåñàìè ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, òîìó íàìàãàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ïîçèâà÷à çà ³íøèìè àäðåñàìè º áåçï³äñòàâíèìè.

Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ó ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê ïîñò³éíî ïåðåáóâàòè çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ, à ¿õ ÿâêà çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä íàÿâíîñò³ îðãàí³çàö³éíèõ ïîòðåá ÃÎ.

Ç óðàõóâàííÿì â³äñóòíîñò³ íà ì³ñö³ ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà», îñòàíí³ íå çìîãëè íàäàòè êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó äîêóìåíòè, îäíàê, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, òàê³ ä³¿ íå º ÷èíåííÿì ïåðåøêîä äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹240/32993/23.

Òàêîæ ïîçèâà÷ àêöåíòóâàâ óâàãó íà íåíàëåæíîñò³ äîêàç³â, çîêðåìà, àêò ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ¹ÏÄ/ÎÄ/9860/197ÍÏ íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî òåõí³÷íèé çàñ³á â³äåîô³êñàö³¿ òà îñîáó, ÿêà ¿¿ çä³éñíþâàëà. Êð³ì òîãî, íà öèõ â³äåîçàïèñàõ çàçíà÷åíà ³íøà äàòà – 2017/07/31 20:21:02 òà 20:13:50, ùî íå â³äïîâ³äຠäàò³ é ÷àñó çàô³êñîâàíèõ ó âêàçàíîìó àêò³ òà îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³.

Òàêîæ ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî àóä³îçàïèñè ðîçìîâ ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äà÷à òà êåð³âíèêà ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçìîâ³. Òîìó, äîñòîâ³ðí³ñòü öèõ îáñòàâèí âñòàíîâèòè íåìîæëèâî.

Êð³ì òîãî, â ïîçîâ³ âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 íå ïðàöþþòü â ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» òà íå ìàþòü äî íå¿ æîäíîãî â³äíîøåííÿ.

Ñòèñëèé âèêëàä çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à.

Äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó íàãîëîøóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè çà äîïîìîãî åëåêòðîííîãî ñåðâ³ñó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîñèëàííÿì https://portal.pfu.gov.ua/ 28.05.2025 î 10:16 áóëî çðîáëåíî çàïèò (òèï çàïèòó: «Ïîòî÷íèé ñïèñîê ïðàö³âíèê³â ñòðàõóâàëüíèêà») çà ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Êî³í «Îõîðîíà» (êîä çà ªÄÐÏÎÓ 43862211), òà îòðèìàíî íàñòóïíó â³äïîâ³äü: â ÐÇÎ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî æîäíîãî àêòóàëüíîãî çâ³òó ñòðàõóâàëüíèêà ç ªÄÐÏÎÓ 43862211 çà ôîðìîþ Äîäàòîê 4 ïî ªÑ çà îñòàíí³ äâà ðîêè. Òîáòî, íå áóëî ï³äòâåðäæåíî ôàêò îô³ö³éíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ â îðãàí³çàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îõîðîííèêà, ÿêèé çíàõîäèâñÿ ï³ä ÷àñ â³äâ³äóâàííÿ 27.05.2025 îðãàí³çàö³¿ çà àäðåñîþ ¿¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿: ì³ñòî Îäåñà, ïðîâóëîê Ñóðèêîâà 2, áóäèíîê 2À, îô³ñ 102) òà çàñâ³ä÷èâ â óñíèõ ïîÿñíåííÿõ, ùî ïðàöþº ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ «Êî³í «Îõîðîíà» íà ïîñàä³ îõîðîííèêà áëèçüêî 4-õ ðîê³â çà óêëàäåíèì òðóäîâèì äîãîâîðîì. Òàêîæ, íå ï³äòâåðäæåíî ôàêò îô³ö³éíîãî ïðàöåâëàøòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îõîðîííèêà, ÿêèé ç³ ñë³â ÎÑÎÁÀ_1 , º éîãî çì³ííèêîì.

Ñòîñîâíî áåçï³äñòàâíîñò³ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» ¹ 2136-²Õ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà çàÿâîþ ïðàö³âíèêà àáî ïðîôñï³ëêè ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ íåîôîðìëåíèõ òðóäîâèõ â³äíîñèí òà çàêîííîñò³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ äîãîâîð³â.

Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

Ñòîñîâíî íåíàëåæíîñò³ äîêàç³â â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî àóä³î- òà â³äåîô³êñàö³ÿ áóëà çä³éñíåíà ãîëîâíèì äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó ç ïèòàíü òðóäîâèõ â³äíîñèí óïðàâë³ííÿ ³íñïåêö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ̳æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_3 . Çã³äíî ç³ ñëóæáîâîþ çàïèñêîþ â³ä 29.08.2025 ¹ ÑÏ-ÏÄ/4.2.1/5862-25 ôàêòè÷íî ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ «Êî³í «Îõîðîíà» çä³éñíþâàâñÿ 27.05.2025. Íà åêñïëóàòîâàí³é ìîäåë³ â³äåîðåºñòðàòîðà ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíîãî íàëàøòóâàííÿ äàòè òà ÷àñó êîðèñòóâà÷åì. Ïðîòå, ÷åðåç çàñòàð³ëèé òåõí³÷íèé ñòàí äàíîãî çàñîáó ôîòî- òà â³äåîô³êñàö³¿ (òðèâàëèé ñòðîê åêñïëóàòàö³¿, â³äñóòí³ñòü ðåãóëÿðíîãî òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ) ôóíêö³ÿ ñèíõðîí³çàö³¿ äàòè é ÷àñó ïðàöþº íåñòàá³ëüíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîêàçíèêè êàëåíäàðÿ òà ãîäèííèêà ïðèñòðîþ ÷àñòî çáèâàþòüñÿ, ùî îáóìîâëþº ðîçá³æí³ñòü ì³æ ôàêòè÷íîþ äàòîþ ïðîâåäåííÿ çàõîäó êîíòðîëþ òà â³äîáðàæåíèìè íà çàïèñ³ òåõí³÷íèìè äàíèìè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ìàþòü âèêëþ÷íî òåõí³÷íèé õàðàêòåð ³ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâàþòü íà äîñòîâ³ðí³ñòü çàô³êñîâàíèõ ïîä³é ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ).

Êð³ì òîãî, ùîäî ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî íå ìຠï³äñòàâ, äëÿ òîãî ùîá ââàæàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé áóâ îäÿãíåíèé â ôîðìó îõîðîííèêà, ì³ã ââåñòè â îìàíó ôàõ³âö³â ̳æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ.

Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 28.07.2025 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó äîêàç³â äîïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1816,80 ãðí. (3028,00 ãðí - 1211,20 ãðí).

Ñóä óõâàëîþ â³ä 12 ñåðïíÿ 2025 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í â³äïîâ³äíî äî ñò.262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ ñòîðîíàì ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè.

Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ äîêàçàìè, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ³ ïåðåâ³ðèâøè ¿õ äîêàçàìè, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè.

30.04.2025 ðîêó äî ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ íàä³éøëà ñêàðãà â³ä ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïîðóøåííÿ ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

Êåðóþ÷èñü íàêàçîì ¹222/ÏÄ-ÇÊ â³ä 23.05.2025, ϳâäåííèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðîâåäåíî ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ç ïèòàíü äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Êî³í «Îõîðîíà» .

Ïîñàäîâèìè îñîáàìè ̳æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ñêëàäåíî àêò ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ¹ÏÄ/ÎÄ/9860/197ÍÏ â³ä 28.05.2025, çã³äíî ç ÿêèì, çàõ³ä äåðæàâíîãî êîíòðîëþ íåìîæëèâî ïðîâåñòè ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì äëÿ îçíàéîìëåííÿ êíèã, ðåºñòð³â òà äîêóìåíò³â, âåäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ïðî îõîðîíó ïðàö³/ïðàöþ, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ/â³äîìîñò³ ç ïèòàíü, ÿê³ º ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè/³íñïåêö³éíîãî â³äâ³äóâàííÿ, ¿õ çàâ³ðåííÿ îá`ºêòîì â³äâ³äóâàííÿ êîï³é àáî âèòÿã³â.

Ëèñòîì ¹ÏÄ/3.1/5532-25 â³ä 09.06.2025 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ïî÷àòîê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

30.06.2025 ïîçèâà÷ íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³äíîñíî çàçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó òà íà ï³äñòàâ³ àêòó ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ¹ÏÄ/ÎÄ/9860/197ÍÏ â³ä 28.05.2025, íà ï³äñòàâ³ àáç.8 ÷.2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (íåäîïóùåííÿ äî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ç ïèòàíü äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ó ¿¿ ïðîâåäåíí³), ϳâäåííèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ¹ ÏÄ/ÎÄ/9860/197/ÍÏ/ÑÏ-ÔÑ â³ä 01.07.2025 ó ðîçì³ð³ 128000 ãðí.

Ââàæàþ÷è âêàçàíó ïîñòàíîâó ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Âèð³øóþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.

Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè, îñíîâí³ ïðèíöèïè ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 05.04.2007 ¹ 877-V (äàë³ - Çàêîí ¹ 877-V).

³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó ¹877-V, çàõîäè êîíòðîëþ çä³éñíþþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, îðãàíàìè äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì ïîðÿäêó ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ çàêîíàìè ó â³äïîâ³äíèõ ñôåðàõ òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè.

³äïîâ³äíî äî ÷.1, 2 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà çàÿâîþ ïðàö³âíèêà àáî ïðîôñï³ëêè ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ íåîôîðìëåíèõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, â÷èíåííÿ ìîá³íãó (öüêóâàííÿ) òà çàêîííîñò³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ äîãîâîð³â.

Ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çä³éñíþþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Çã³äíî ç àáç.1 ÷.3 ö³º¿ ñòàòò³ ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó çä³éñíþþòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè ï`ÿòèì, âîñüìèì, äåâ`ÿòèì, äåñÿòèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³».

³äïîâ³äíî äî àáç.5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹877-V, ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â º çâåðíåííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè (ô³çè÷íèõ îñ³á) ïðî ïîðóøåííÿ, ùî ñïðè÷èíèëî øêîäó ¿¿ (¿õí³ì) ïðàâàì, çàêîííèì ³íòåðåñàì, æèòòþ ÷è çäîðîâ`þ, íàâêîëèøíüîìó ïðèðîäíîìó ñåðåäîâèùó ÷è áåçïåö³ äåðæàâè, ç äîäàâàííÿì äîêóìåíò³â ÷è ¿õ êîï³é, ùî ï³äòâåðäæóþòü òàê³ ïîðóøåííÿ (çà íàÿâíîñò³). Ïîçàïëàíîâèé çàõ³ä ó òàêîìó ðàç³ çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà íàÿâí³ñòþ ïîãîäæåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó â³äïîâ³äí³é ñôåð³ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), àáî â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî êîëåã³àëüíîãî îðãàíó.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, 30.04.2025 ðîêó äî ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ íàä³éøëà ñêàðãà â³ä ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî ïîðóøåííÿ ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ï³äòâåðäèâ íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ â³äïîâ³äíî äî àáç.5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹877-V, òîìó äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî íåçàêîíí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè º íåñïðîìîæíèìè.

Òàêîæ ñóä â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³í íå º ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, àäæå ÷.1 ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà çàÿâîþ ïðàö³âíèêà ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ íåîôîðìëåíèõ òðóäîâèõ â³äíîñèí.

Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñòàòóñó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ íå ïîçáàâëÿº â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè â³äíîñíî ïîçèâà÷à ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

Ñóä êðèòè÷íî îö³íþº òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè çà àäðåñàìè, â³äì³ííèìè çà þðèäè÷íó àäðåñó ïîçèâà÷à, àäæå âîíè íå ìàþòü ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ âêàçàâ, ùî ï³ä ÷àñ âèõîäó çà àäðåñàìè çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» , à ñàìå: ì. Îäåñà, âóë. Îëåêñ³ÿ Âàäàòóðñüêîãî (Ìàðøàëà Ìàëèíîâñüêîãî), áóä. 16A; ì. Îäåñà, âóë. Ëüâ³âñüêà, áóä. 155; ì.Îäåñà, âóë. Ìàðàç볿âñüêà, áóä. 64 âñòàíîâëåíî, ùî çà âêàçàíèìè àäðåñàìè îçíàêè çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîñàäîâ³ îñîáè ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» â³äñóòí³.

Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîðå÷í³ñòü òâåðäæåíü ïîçèâà÷à â ö³é ÷àñòèí³.

Êð³ì òîãî, â àñïåêò³ íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹240/32993/23.

Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ïóíêò³ 85 ö³º¿ ïîñòàíîâè íàÿâíèé òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: «Ïðè öüîìó, ç`ÿñîâóþ÷è ïî³íôîðìîâàí³ñòü îñîáè ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ñóä òàêîæ ïîâèíåí çâàæàòè íà ïîâåä³íêó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Óõèëåííÿ â³ä îäåðæàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ àáî ³íø³ íåäîáðîñîâ³ñí³ ä³¿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè».

Çâàæàþ÷è íà ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à, ÿê îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóä âðàõîâóº, ùî ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à áóëî çä³éñíåíî òåëåôîííèé äçâ³íîê çà íîìåðîì òåëåôîíó, íàÿâíèì â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ùî çàô³êñîâàíî àêòîì ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çàõîäó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ¹ÏÄ/ÎÄ/9860/197ÍÏ â³ä 28.05.2025.

Çà ðåçóëüòàòàìè òåëåôîííî¿ ðîçìîâè ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à áóëî ñêëàäåíî 2 àóä³îçàïèñè, ç ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ, ùî îñîáà, ùî ïðèéìàëà äçâ³íîê íå çàçíà÷èëà ñâîãî ïð³çâèùà òà ³í³ö³àë³â, òà âêàçàëà, ùî ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ìîæå íàïðàâèòè óñ³ äîêóìåíòè ñòîñîâíî ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó êîíòðîëþ ëèøå çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà þðèäè÷íó àäðåñó ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà».

Îñîáà, ÿêà ïðèéìàëà äçâ³íîê ïîâ³äîìèëà, ùî íà íàñòóïíèé äåíü ³ç ïîñàäîâîþ îñîáîþ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ìàþòü âèéòè íà çâ`ÿçîê.

Ïðè öüîìó, ïðî ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ç`ÿâèòèñÿ çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ ó äåíü äçâ³íêà ïîâ³äîìëåíî íå áóëî.

Ñóä â³äõèëÿº ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî äîñòîâ³ðí³ñòü öèõ îáñòàâèí âñòàíîâèòè íåìîæëèâî ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ðîçìîâ³, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óâàâ íàÿâí³ñòü òàêîãî äçâ³íêà òà ö³º¿ ðîçìîâè ñàìå çà íîìåðîì òåëåôîíó, ùî âêàçàíèé â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü.

Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äà÷à áóâ çä³éñíåíèé äçâ³íîê ñàìå çà âêàçàíèì íîìåðîì òåëåôîíó, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàëåæí³ñòü îñîáè, ùî ïðèéìàëà äçâ³íîê, äî ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà», ìຠíåñòè ñàìå ïîçèâà÷.

Çàçíà÷èâøè öåé íîìåð òåëåôîíó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ÿê çàñ³á çâ`ÿçêó ³ç ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà», ïîçèâà÷ ïîâèíåí óñâ³äîìëþâàòè, ùî öåé êàíàë çâ`ÿçêó ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ êîìóí³êàö³¿ ³ç ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà», â òîìó ÷èñë³ é ç ïèòàíü ïðîâåäåííÿ çàõîäó êîíòðîëþ.

³äïîâ³äíî äî ñò.11 Çàêîíó ¹877-V, ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çîáîâ`ÿçàíèé:

äîïóñêàòè ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà óìîâè äîòðèìàííÿ íèìè ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì;

íå ñòâîðþâàòè ïåðåøêîäè îðãàíàì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ÷è ¿õ ïîñàäîâèì îñîáàì ïðè çä³éñíåíí³ íèìè çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), çà óìîâè ùî çàçíà÷åí³ çàõîäè çä³éñíþþòüñÿ òàêèìè îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó;

íàäàâàòè äîêóìåíòè, çðàçêè ïðîäóêö³¿, ïîÿñíåííÿ â îáñÿç³, ÿêèé â³í ââàæຠíåîáõ³äíèì, äîâ³äêè, â³äîìîñò³, ìàòåð³àëè ç ïèòàíü, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Îòæå, âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí (àáî ¿õ íåïîâ³äîìëåííÿ) äëÿ ÿâêè ïîñàäîâèõ îñ³á ïîçèâà÷à çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ çàñîáàìè òåëåôîííîãî çâ`ÿçêó ïðî ïðîâåäåííÿ çàõîäó êîíòðîëþ, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à ùîäî íåÿâêè çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ òà, ÿê íàñë³äîê, íåíàäàííÿ äîêóìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ïåðåâ³ðêè, º ñâ³äîìèì ÷èíåííÿì ïåðåøêîä äëÿ ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè.

Òîìó, íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü òàêèõ ïåðåøêîä ç áîêó ïîçèâà÷à.

Òàêîæ ñóä ââàæຠíåäîðå÷íèìè ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òåõí³÷íèé çàñ³á â³äåîô³êñàö³¿ òà îñîáó, ÿêà ¿¿ çä³éñíþâàëà, à òàêîæ ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåïðàâèëüíó äàòó öèõ â³äåîçàïèñ³â, îñê³ëüêè â³äñóòí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ ó äåíü ïðîâåäåííÿ çàõîäó êîíòðîëþ âèçíàºòüñÿ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâ³.

Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 íå ïðàöþþòü â ÃÎ «Êî³í «Îõîðîíà» òà íå ìàþòü äî íå¿ æîäíîãî â³äíîøåííÿ,ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà òàêå.

Ñóä çàçíà÷àº, ùî çà ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä ó ä³ÿëüíîñò³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò.188-6 ÊÓïÀÏ.

Êð³ì òîãî, çà ñàìîâ³ëüíå ïðèñâîºííÿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî çâàííÿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ïåðåäáà÷åíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñò.353 ÊÊ Óêðà¿íè.

Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ââåëè â îìàíó ïîñàäîâèõ îñ³á êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, ùî ìàëî íàñë³äêîì ñòâîðåííÿ ïåðåøêîä â ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó Äåðæïðàö³, íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç âèìîãîþ ïðèòÿãíóòè öèõ îñ³á äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñò.188-6 ÊÓïÀÏ àáî äî îðãàíó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ öèìè îñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò.353 ÊÊ Óêðà¿íè.

Âîäíî÷àñ, çà â³äñóòíîñò³ ðåàëüíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîñèëàíü (çâåðíåííÿ äî îðãàíó Äåðæïðàö³ òà/àáî äî îðãàíó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿), ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè âèùåâêàçàí³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à.

³äïîâ³äíî äî àáç.8 ÷.2 ñò.265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðàç³ â÷èíåííÿ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåâ³ðêè ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó ö³º¿ ÷àñòèíè, - ó ø³ñòíàäöÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ â³ä 01.07.2025 ðîêó ¹ ÏÄ/ÎÄ/9860/197/ÍÏ/ÑÏ-ÔÑ ó ðîçì³ð³ 128000 ãðí º ïðàâîì³ðíîþ.

Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè.

×àñòèíîþ 1 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.

×àñòèíîþ 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çã³äíî ç³ ñò.90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâíà çàÿâà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.

Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 5, 6, 72, 77, 90, 139, 241-246, 258, 262, 293, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Êî³í «Îõîðîíà» (ïðîâ.2-é Ñóðèêîâà, áóä. 2-À, îô. 102, ì. Îäåñà, Îäåñüêà îáë., 65074, êîä ªÄÐÏÎÓ 43862211) äî ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (âóë. Ìàðøàëà Âàñèëåâñüêîãî, áóä. 40/1, ì. Ìèêîëà¿â, Ìèêîëà¿âñüêà îáë., 54003, êîä ªÄÐÏÎÓ 44742194) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ñóääÿ Äìèòðî ÁÀÁÅÍÊÎ

.