Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №400/5937/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

ÌÈÊÎËÀ¯ÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ¹ 400/5937/26

ì. Ìèêîëà¿â

Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ ßðîùóêà Â.Ã., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó

çà ïîçîâîìÎÑÎÁÀ_1 , ,

äî â³äïîâ³äà÷àÃîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³, , Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ,

ïðîâèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàíÿ ð³øåííÿ â³ä 22.01.2026 ðîêó ¹ 063550007965; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

26 òðàâíÿ 2026 ðîêó äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ïîçèâà÷êà) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷-1) òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷-2) ïðî:

âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 â³ä 22.01.2026 ¹063550007965 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó çã³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»;

çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà 6 ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (äàë³ – Çàêîí ¹ 796-Õ²²), ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó íàñòàííÿ ïðàâà.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í â ïåð³îä ç 26.04.1986 ïî 03.06.1992 ³ ç 29.03.1994 ³ ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïðîæèâຠó ñåë³ Ïðèáèòêè Êîðîñòåíñüêîãî ðéîíó Æèòîìèðñüêîã¿ îáëàñò³ ³ ìຠñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠×ÀÅÑ ïîòåðï³ëî¿ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 3 êàòåãîð³¿. 14.01.2026 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷-1 ïðèéíÿâ 22.01.2026 ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷êè òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³í ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó.

03.06.2026 â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïîâí³ñòþ. ³äçèâ àðãóìåíòîâàíî òèì, ùî Ïåð³îä ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ñòàíîâèòü 31 ð³ê 06 ì³ñÿö³â 29 äí³â (ç 26.04.1986 ïî 31.08.1988, ç 19.06.1991 ïî 02.07.1991, ç 29.03.1994 ïî 07.08.1994, ç 07.03.1997 ïî 06.01.2026), â òîìó ÷èñë³ ñòàíîì íà 01.01.1993 — 02 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 20 äí³â. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.01.2026 ¹ 063550007965, Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó çà çàÿâîþ â³ä 14.01.2026 ó çâ`ÿçêó ç íå ï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íà 01.01.1993 íå ìåíøå 3 ðîê³â.

12.06.2026 â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïîâí³ñòþ. ³äçèâ àðãóìåíòîâàíî òèì, ùî äî ïåð³îä³â ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ (²²² çîíà) íå çàðàõîâàíî ïåð³îäè: - ïåð³îä íàâ÷àííÿ ç 01.09.1988 ïî 18.06.1991 â Êîçÿòèíñüêîìó ÏÒÓ ¹17, çã³äíî äèïëîìó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.06.1991, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â â³äíåñåíèõ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌ ÓÐÑÐ â³ä 23.07.1991 ¹106 ì. Êîçÿòèí íå â³äíîñèòüñÿ äî çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ; - ïåð³îä ðîáîòè ç 03.07.1991 ïî 05.06.1992, çã³äíî ï³äòâåðäæóþ÷î¿ äîâ³äêè ¹Å×-1-1/56 â³ä 12.12.2025, âèäàíî¿ ÀÒ «Óêðçàë³çíèöÿ», îñê³ëüêè ðîáî÷å ì³ñöå çíàõîäèëîñü ñò. Êè¿â-Ïàñàæèðñüêèé ì. Êè¿â, ÿêå íå â³äíîñèòüñÿ äî çîíè ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ; - ïåð³îä ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 10.06.1992 ïî 31.12.1992 (ïîâíèé ïåð³îä ç 10.06.1992 ïî 14.03.1994), çã³äíî â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 10.06.1992, îñê³ëüêè â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ, ùîäî ì³ñöÿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; - ïåð³îä ðîáîòè ç 08.08.1994 ïî 06.03.1997, çã³äíî ï³äòâåðäæóþ÷î¿ äîâ³äêè ¹11941 â³ä 12.12.2025, âèäàíî¿ Äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð», îñê³ëüêè ðîáî÷å ì³ñöå çíàõîäèëîñü â ì. Êè¿â, ÿêå íå â³äíîñèòüñÿ äî çîíè ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ. Çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â ñòàíîì íà 01.01.1993 ïåð³îä ïðîæèâàííÿ ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ (3 çîíà) ç 26.04.1986 ïî 31.08.1988 òà ç 19.06.1991 ïî 02.07.1991 ñòàíîâèòü 02 ðîêè 04 ì³ñÿö³ 20 äí³â, ùî íå äຠïðàâî íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ âèõîäó íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹796.

28.05.2026 Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ïðî ¿¿ ðîçãëÿä çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÀÑ Óêðà¿íè) (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) òà ïðî âèòðåáóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à äåÿêèõ äîêàç³â.

Ðîçãëÿíóâøè çàÿâè ïî ñóò³, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïåðåâ³ðèâøè ¿õ äîñë³äæåíèìè äîêàçàìè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

Ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ îñîáè ïîòðåï³ëî¿ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ Êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 3), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì Æèòîìèðñüêîþ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ â³ä 16.07.2025.

³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè âèäàíî¿ Íîâîâåë³äíèöüêèì ñòàðîñòèíñüêèì îêðóãîì ¹8 Ñëîâå÷àíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ïîçèâà÷ ç äíÿ àâà𳿠íà ×ÀÅÑ 26.04.1986 ðîêó ³ ïî 03.06.1992 ðîêó òà ç 29.03.1994 ðîêó ³ ïî äàíèé ÷àñ çàðåºñòðîâàíèé ³ ïîñò³éíî ïðîæèâຠó ñåë³ Ïðèáèòêè Êîðîñòåíñüêîãî (Îâðóöüêîãî) ðàéîíó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.

Çã³äíî ³ç Äèïëîìîì â³ä 18.06.1991 ðîêó ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 01.09.1988 ïî 18.06.1991 ïîçèâà÷ íàâ÷àëàñü ó ÏÒÓ-17 ì. Êîçÿòèíà, ³ííèöüêî¿ îáëàñò³.

14.01.2026ð. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ôîíäó Óêðà¿íè òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹796-Õ²² “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”.

22.01.2026 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹063550007965 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó ¹55 ó çâ`ÿçêó ç íå ï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íà 01.01.1993 íå ìåíøå 3 ðîê³â.

Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïîçèâà÷êà ïåðåêîíàíà, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ¿¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí ¹ 1058-IV) âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á – ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1058-IV â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.

Çã³äíî ç àáçàöàìè äðóãèì ³ âîñüìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-²V ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó: ç 01.01.2023 ïî 31.12.2023 – íå ìåíøå 30 ðîê³â.

Ñòàòòåþ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèçíà÷åíî êîëî îñ³á, ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ òà ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, çîêðåìà, îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 3 ðîê³â, ïåíñ³éíèé â³ê çíèæóºòüñÿ íà 3 ðîêè òà äîäàòêîâî íà 1 ð³ê çà 2 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â.

Ïðàâî íà âèùåçàçíà÷åíèé âèä ïåíñ³¿ íàäàºòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, çìåíøåíîãî íà ê³ëüê³ñòü ðîê³â çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, àëå íå ìåíøå 15 ðîê³â ñòðàõîâîãî ñòàæó.

Òàêèì ÷èíîì, ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, Òàêèì ÷èíîì, ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî

ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 3 ðîê³â, çìåíøåíîãî íà ê³ëüê³ñòü çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, íà 3 ðîêè òà äîäàòêîâîãî 1 ð³ê çà 3 ðîêè ïðîæèâàííÿ, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â.

Çã³äíî ñòàòò³ 14 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàòñòðîôè» äî 3 êàòåãî𳿠îñ³á ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³äíîñÿòüñÿ îñîáè, ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é

ÀÅÑ, ÿê³ ïðàöþâàëè:ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ç 1 ëèïíÿ 1986 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1986 ðîêó - â³ä 1 äî 5 êàëåíäàðíèõ äí³â;ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1987 ðîö³ - â³ä 1 äî 14 êàëåíäàðíèõ

äí³â; ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ â 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30

êàëåíäàðíèõ äí³â; íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè - íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³, à òàêîæ ïîòåðï³ë³ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (íå â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠2), ÿê³: ïîñò³éíî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íà äåíü àâà𳿠àáî ÿê³ çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ íå ìåíøå äâîõ ðîê³â, à íà òåðèòî𳿠çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â òà â³äñåëåí³ àáî ñàìîñò³éíî ïåðåñåëèëèñÿ ç öèõ òåðèòîð³é;ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîíàõ áåçóìîâíîãî (îáîâ`ÿçêîâîãî) òà ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó

ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî(îáîâ`ÿçêîâîãî)

â³äñåëåííÿ íå ìåíøå äâîõ ðîê³â, à ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ - íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â, - êàòåãîð³ÿ 3.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî ïðàöþþòü íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ, º äîâ³äêà ïðî ïåð³îäè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè íà öèõ òåðèòîð³ÿõ.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 65 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ïîñâ³ä÷åííÿ «Ó÷àñíèê ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ» òà «Ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» º äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäàþòü ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè, âñòàíîâëåíèìè öèì Çàêîíîì.

Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.08.1992 ¹ 501 (÷èííîãî íà äåíü âèäà÷³ 14.04.1994 ïîçèâà÷ö³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ), ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà íàäຠïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ï³ëüãàìè é êîìïåíñàö³ÿìè, âñòàíîâëåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè».

Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.08.1992 ¹ 501, ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ð. ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â, ³ â³äíåñåíèì äî êàòåãî𳿠4, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ êîðè÷íåâîãî êîëüîðó, ñåð³ÿ Â.

Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ñë³äóº, ùî ºäèíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà íàäຠïðàâî ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíó ¹ 796-Õ²², çîêðåìà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, º ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. гçíîãî ðîäó äîâ³äêè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ïðî åâàêóàö³þ, â³äñåëåííÿ, ñàìîñò³éíå ïåðåñåëåííÿ, ïðî ïåð³îä ïðîæèâàííÿ òà ðîáîòè íà çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³ÿõ, òîùî, º ëèøå ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ àáî ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 588/538/16-à, â³ä 22.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 295/1087/17 ³ â³ä 08.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3752/18-à.

³äòàê ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠Á, ôîðìà ÿêîãî âèçíà÷åíà Ïîðÿäêîì âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.08.1992 ¹ 501, º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº òîé ôàêò, ùî îñîáà, ÿê³é éîãî âèäàëè, ïîñò³éíî ïðîæèâàëà àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëà ÷è ïîñò³éíî íàâ÷àëàñÿ íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.1993.

Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ìຠñòàòóñ ãðîìàäÿíêè, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâàëà àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëà íà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (êàòåãîð³ÿ 3), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äóáë³êàòîì ïîñâ³ä÷åííÿì ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíèì Æèòîìèðñüêîþ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ºþ 16.07.2025.

Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó âêàçàíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ïåðåâ³ðÿëèñü îáñòàâèíè ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷êè ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íå ìåíøå òðüîõ ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.1993.  ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó, ó ðàç³ íå ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷êà íå îòðèìàëà á âêàçàíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠Á.

³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêóìåíò³â íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîòåðï³ëîìó â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 796-Õ²². Òàê³ îáñòàâèíè ïîâèíí³ òðàêòóâàòèñü íà êîðèñòü îñîáè.

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 805/3752/18-à.

Òîìó ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷êè ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ Á º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè òà / àáî íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷êè ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íà 01.01.1993 íå ìåíøå 3 ðîê³â.

Ó ðîçïèñö³-ïîâ³äîìëåí³ çàçíà÷åíî, ùî äî çàÿâè ïîçèâà÷êè çà ïðèçíà÷åííÿì / ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ÿêó âîíà ïîäàëà 17.04.2025 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷êà äîäàëà «Ïîñâ³ä÷åííÿ ïîñòðàæäàëîãî â³ä ×ÀÅÑ ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 14.04.1994».

Îòæå, ïîçèâà÷êà ïîäàëà äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íàëåæíèé äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº îáñòàâèíó ¿¿ ðîáîòè òà / àáî ïðîæèâàííÿ â çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íå ìåíøå ÷îòèðüîõ ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.1993, à îòæå ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âîíà ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó.

Îñê³ëüêè â ð³øåíí³ â³ä 24.04.2025 ¹ ¹ 932320135736 ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çàçíà÷åíî â³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) ïîçèâà÷êè ó çîí³ ïîñèëåíîãî ðàä³îëîã³÷íîãî êîíòðîëþ íà 01.01.1993 íå ìåíøå 4 ðîê³â, òîìó, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, âîíî º ïðîòèïðàâíèì.

Êð³ì òîãî, ïåð³îäè ïðîæèâàííÿ ç 26.04.1986 ðîêó ³ ïî 03.06.1992 ðîêó òà ç 29.03.1994 ðîêó ïî 06.01.2026 (äàòà âèäà÷³ äîâ³äêè) ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêîþ Íîâîâåë³äíèöüêîãî ñòàðîñòèíñüêîãî îêðóãó ¹8 Ñëîâå÷àíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹ 15 â³ä 06.01.2026. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóº òàêîæ ïðàâî ïîçèâà÷à íà çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äîäàòêîâî íà 1 ð³ê çà 3 ðîêè ïðîæèâàííÿ, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â.

Ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.

Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à – ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ñóêóïíîñò³ íàñòóïíèõ óìîâ:

1) ñóäîì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à;

2) íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à;

3) âèêîíàíî óñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ, çîêðåìà ïîäàíî óñ³ íàëåæí³ äîêóìåíòè, ñïëà÷åíî íåîáõ³äí³ ïëàòåæ³ ³ ì³æ ñòîðîíàìè íåìຠñïîðó ùîäî ôîðìè, çì³ñòó, ïîâíîòè òà äîñòîâ³ðíîñò³ íàäàíèõ äîêóìåíò³â;

4) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä.

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 826/9727/16 ³ â³ä 04.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 340/2074/19.

Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ñóä íå ìຠìîæëèâîñò³ äîñòîâ³ðíî ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í â³äïîâ³äຠóñ³ì óìîâàì, íåîáõ³äíèì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ â³êîì â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-Õ²².

Òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Çã³äíî ÷.1 ñò. 44 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, îñîáèñòî àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ éîìó äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åíî¿ íîòàð³àëüíî.

Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ¹22-1 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹13-1), çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27 ãðóäíÿ 2005 ðîêó çà ¹1566/11846 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹22-1).

Ïðè öüîìó, 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹25-1 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè", çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çà ¹ 339/35961 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹25-1).

Çì³íè, âíåñåí³ äî Ïîðÿäêó ¹22-1 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹25-1, ïåðåäáà÷àëè çàñòîñóâàííÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ïðè îïðàöþâàíí³ çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.

Çàïðîâàäæåíà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè äî Ïîðÿäêó ¹22-1, ïðîöåäóðà ïåðåäáà÷ຠîïðàöþâàííÿ çàÿâ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåê-îô³ñàìè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ òàêèõ çàÿâ íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå áóëî ïðèéíÿòî çàÿâè òà äå ïðîæèâຠïåíñ³îíåð.

Çàïðîâàäæåííÿ ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ìàëî íà ìåò³ äîñÿãíåííÿ òàêèõ ðåçóëüòàò³â: ºäèíèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà; öåíòðàë³çîâàíà ïðîçîðà ñèñòåìà êîíòðîëþ çà ä³ÿìè ôàõ³âö³â, ïðîöåñ³â ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é; ì³í³ì³çàö³ÿ îñîáèñòèõ êîíòàêò³â ç ãðîìàäÿíàìè; â³äâ`ÿçêà çâåðíåíü òà ¿õ îïðàöþâàííÿ â³ä òåðèòîð³àëüíîãî ïðèíöèïó; ïîïåðåäæåííÿ ìîæëèâèõ âèïàäê³â çâîë³êàíü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, à òàêîæ îïòèì³çàö³ÿ íàâàíòàæåííÿ íà ïðàö³âíèê³â.

³äïîâ³äíî ï.1.1 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹22-1, çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿, ïîäàºòüñÿ çàÿâíèêîì äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ) ÷åðåç ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ÿêèé çä³éñíþº ïðèéîì òà îáñëóãîâóâàííÿ îñ³á (äàë³ - ñåðâ³ñíèé öåíòð).

Çã³äíî ï.4.2 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹22-1, ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâè òà ñêàíóâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ(ïåðåðàõîâóº) ïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóº àòðèáóòè ñêàíîâàíèõ äîêóìåíò³â (³ç çàçíà÷åííÿì ÷àñó ¿õ ñòâîðåííÿ), åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó.

Ïóíêòîì 4.3 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹22-1 âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ (³íøîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ùîäî ðîçïîä³ëó îáîâ`ÿçê³â), òà çáåð³ãàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ îñîáè.

гøåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïðèéìàºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè.

Çà ïðèïèñàìè ï.4.10 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹22-1, ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé åëåêòðîííà ïåíñ³éíà ñïðàâà çàñîáàìè ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäàºòüñÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿)/ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿.

Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹22-1 ñâ³ä÷èòü ïðî íàñòóïíå:

-ñóòí³ñòü ïðèíöèïó åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ ïîëÿãຠó âèçíà÷åíí³ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ÿêèé ôîðìóâàòèìå åëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó òà ðîçãëÿäàòèìå ïî ñóò³ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà ÷è ì³ñöÿ ïîäàííÿì íèì â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, òîáòî áåç ïðèâ`ÿçêè äî òåðèòîð³¿;

-ï³ñëÿ îïðàöþâàííÿ åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ(ïåðåðàõîâóº) ïåíñ³þ, (òîáòî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè), âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ïåðåäຠåëåêòðîííó ïåíñ³éíó ñïðàâó îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, (òîáòî òåðèòîð³àëüíîìó îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè), çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿)/ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ (ï. 4.10).

Âðàõîâóþ÷è âèìîãè Ïîðÿäêó ¹22-1, ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ îðãàíîì, ùî ïðèéìຠð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïðî ïåðåâåäåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ìຠçàâåðøóâàòè ïðîöåäóðó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì.

Îòæå, ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ïóíêò³â 4.2, 4.10 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹22-1, íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïåðåâåäåííÿ (ïðèçíà÷åííÿ) ïåíñ³¿ çà â³êîì º ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ìຠçàâåðøóâàòè ïðîöåäóðó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ÿêîãî, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ðîçãëÿäàâ çàÿâó ïðî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) ïåíñ³¿ òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Âèõîäÿ÷è ³ç íàâåäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 â³ä 22.01.2026 ¹ 063550007965 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó çã³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»;

çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 14.01.2026 ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó öüîìó ð³øåíí³.

Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Êâèòàíö³ÿ â³ä 22.05.2026, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîíåñåííÿ ïîçèâà÷åì ñóäîâèõ âèòðàò ó ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à òîìó öÿ ñóìà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 22, 139, 241-246, 255, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

1. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_6 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ìîðåõ³äíà, 1, ì. Ìèêîëà¿â, Ìèêîëà¿âñüêèé ðàéîí, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü, 54020; êîä çà ªÄÐÏÎÓ 13844159) òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âóë. Îëüæè÷à, 7, ì.Æèòîìèð, Æèòîìèðñüêà îáëàñòü, 10003; êîä çà ªÄÐÏÎÓ 13559341) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³ îáëàñò³ â³ä 22.01.2026 ¹063550007965 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çã³äíî äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»

3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³õ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³ä 14.01.2026 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó öüîìó ð³øåíí³.

4. Ó çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

5. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1331 (Îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü îäíà) ãðèâí³ 20 êîï³éîê.

6. гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

7. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

8. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ñóääÿ Â.Ã.ßðîùóê

гøåííÿ ñêëàäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó