Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №400/131/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

ÌÈÊÎËÀ¯ÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ¹ 400/131/26

ì. Ìèêîëà¿â

Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ë³ñîâñüêî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó

çà ïîçîâîìÎÑÎÁÀ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ,

äî â³äïîâ³äà÷àÄåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè", ïðîâ. Ôåîäîñ³ÿ Ìàêàðåâñüêîãî, 1À,ì. Äí³ïðî,49005,

ïðîâèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (äàë³ – ³äïîâ³äà÷, Óïðàâë³ííÿ) ç âèìîãàìè ïðî:

- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ï³äðîçä³ëó ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äà÷à – Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè âèêîíàòè ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³;

- çîáîâ`ÿçàííÿ âèêîíàòè ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè.

 îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ð³øåííÿ â³ä 03.09.2025 ðîêó ¹ ÖÎ-9092 åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿, êîìàíäà ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî Ïîçèâà÷ó áóëî íåîá´ðóíòîâàíî âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íå ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà íå íàïðàâëÿâñÿ äëÿ ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Ââàæàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì, Ïîçèâà÷ íàïðàâèâ ñêàðãó äî ³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 03.09.2025 ðîêó ¹ ÖÎ-9092, îäíàê ³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.

Óõâàëîþ â³ä 12.01.2026 ðîêó ñóä çàëèøèâ ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó.

Óõâàëîþ â³ä 04.02.2026 ðîêó ñóä â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà óõâàëèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìåëüíèê Î.Ì.).

³äïîâ³äíî äî íàêàçó ãîëîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.02.2026 ¹ 33-ê ñóääþ Ìåëüíèêà Î.Ì. â³äðàõîâàíî ç³ øòàòó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì éîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿì Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â³ä 17.02.2026 ¹ 215/0/15-26 ó â³äñòàâêó.

Çã³äíî ç ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè ¹400/131/26» áóëî çä³éñíåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ äëÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè âèçíà÷åíî ñóääþ ˳ñîâñüêó Í.Â.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 19.02.2026 ð. ïðèéíÿòî ñïðàâó ¹ 400/131/26 äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ òà âèçíà÷åíî ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 260 ÊÀÑ Óêðà¿íè (áåç âèêëèêó ñòîð³í).

20.02.2026 ð. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ³äïîâ³äà÷åì çàêîííî òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì áóâ ïðîâåäåíèé ðåòåëüíèé àíàë³ç äîêóìåíò³â ìåäèêî-åêñïåðòíî¿ ñïðàâè Ïîçèâà÷à, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ ùîäî âèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ëèñòîì â³ä 21.11.2025 ðîêó ¹8917/01-19 Ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³ áóëî ïî³íôîðìîâàíî ïðî ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè», à òàêîæ íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ ç ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóâàëè óâàãè.

Ïîçèâà÷åì ïîäàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.

Ñóä ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

Ç`ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ñïðàâ³, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

17.09.2024 ð. Ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî III ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî (ð³øåííÿ ¹571/2).

Çà çâåðíåííÿì ÃÓÍÏ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.01.2025 ðîêó ¹ÑÅÄ-10408-2025, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹1202315000000415 â³ä 17.08.2025 ðîêó áóëî ³í³ö³éîâàíî ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ð. ¹571/2 ùîäî âñòàíîâëåííÿ Ïîçèâà÷ó ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.

03.09.2025 ð., çã³äíî âèòÿãó ç ð³øåííÿ ¹ ÖÎ-9092 åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè àáî ð³øåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, áóëî ñêàñîâàíî ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ð. ¹571/2 ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ Ïîçèâà÷åâ³.

 îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 03.09.2025 ð. ¹ ÖÎ-9092 çàçíà÷åíî (ïóíêò 9): êîìàíäà âèâ÷èëà íàäàíó ìåäèêî-åêñïåðòíó äîêóìåíòàö³þ òà ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî, çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, âñòàíîâëåíà íåîá´ðóíòîâàíî. Ïðè îö³íö³ ôóíêö³îíàëüíèõ ïîðóøåíü òà ñòóïåíþ îáìåæåííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ìàþòü ì³ñöå íåçíà÷í³ ïàòîëîã³÷í³ çì³íè ç áîêó ñåðöåâî-ñóäèííî¿ ñèñòåìè, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì , âñòàíîâëåíèì æîäíî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 03.09.2025 ðîêó (Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1338 â³ä 15.11.2024 ð.).

02.10.2025 ð. Ïîçèâà÷ ïîäàâ ñêàðãó äî ³äïîâ³äà÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ åêñïåðòíî¿ ãðóïè â³ä 03.09.2025 ð. ¹ ÖÎ-9092.

Ëèñòîì â³ä 21.11.2025 ðîêó ¹8917/01-19 ³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ Ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó ÖÎÔÑÎ ÄÓ «ÓÊÐÄÅÐÆÍIJÌÑϲ ÌÎÇ ÓÊÐÀ¯ÍÈ» â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ âëàñíîãî åêñïåðòíîãî ð³øåííÿ. Âêàçàíå ð³øåííÿ ïàö³ºíò ìຠïðàâî îñêàðæèòè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ââàæàþ÷è â³äìîâó ³äïîâ³äà÷à âèêîíàòè ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.

Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³ ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè

Ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³, ñóä íå íàäຠîö³íêó âèêëàäåíîìó â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ âèñíîâêó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ÄÓ «ÓÊÐÄÅÐÆÍIJÌÑϲ ÌÎÇ ÓÊÐÀ¯ÍÈ» ùîäî ä³àãíîçó òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ëèøå â ìåæàõ äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè éîãî ïðèéíÿòòÿ.

Íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ Ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî 17.09.2024 ðîêó ä³ÿëà ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 03.12.2009 ¹1317 «Ïèòàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1317), ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 01.01.2025 ðîêó.

Íàêàçîì ÌÎÇ Óêðà¿íè â³ä 26.10.2024 ðîêó çà ¹ 1809 «Ïðî ïîêëàäàííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â Öåíòðàëüíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÌÎÇ» ïîêëàäåí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè Öåíòðàëüíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ÌÎÇ íà ³äïîâ³äà÷à - Äåðæàâíó óñòàíîâó «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (êîä çã³äíî ç ªÄÐÏÎÓ 03191673) ç äàòè ï³äïèñàííÿ öüîãî íàêàçó.

15.11.2024 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» ¹1338 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1338), ïóíêòîì 3 ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîâíîâàæåííÿ, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ÌÑÅÊ ùîäî ïðîâåäåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè, à òàêîæ ïîâíîâàæåííÿ, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè Öåíòðàëüíî¿ ÌÑÅÊ ÌÎÇ ïðèïèíÿþòüñÿ 31 ãðóäíÿ 2024 ðîêó, çàòâåðäæåí³ «Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), «Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè» (äàë³ - Ïîðÿäîê).

Ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹1338 âèçíà÷åíî, ùî ìåäèêî-åêñïåðòí³ ñïðàâè, ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ïîâíîâàæåíü Öåíòðàëüíî¿ ÌÑÅÊ ÌÎÇ, ïåðåäàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâó, óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, íà ÿê³ ïîêëàäåí³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè òà â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ.

Ïåðåäà÷à ìåäèêî-åêñïåðòíèõ ñïðàâ, ñêàðã òà äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, çä³éñíþºòüñÿ ó ñòðîêè, çà óìîâè òà ç äîòðèìàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 4 ö³º¿ ïîñòàíîâè. Ó ïðîöåñ³ ïåðåäà÷³ ìåäèêî-åêñïåðòíèõ ñïðàâ òà ñêàðã â³äîáðàæàºòüñÿ ¿õ ÷åðãîâ³ñòü äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî¿ ðåºñòðàö³¿.

Ïåðåâ³ðêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é, ïðèéíÿòèõ äî ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü, ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, ïðîâîäèòüñÿ Öåíòðîì îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü åêñïåðòíèõ êîìàíä â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ (ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè)

ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 8 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè: ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè: íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ð³øåííÿ, óõâàëè ñóäó - ñòîñîâíî îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ïîñòàíîâ³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ð³øåíí³, óõâàë³ ñóäó; çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè.

Çã³äíî ï.ï. 6, ï.ï. 15, ï. 9 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, äî ïîâíîâàæåíü Öåíòðó îö³íþâàííÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè (ï³äãðóïè) ³íâàë³äíîñò³, ô³êñóþòü ïðè÷èíè òà ÷àñ ¿¿ íàñòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï³äòâåðäæóâàëüíèõ äîêóìåíò³â; âñòàíîâëþþòü ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ îñ³á çà íàÿâí³ñòþ äîêóìåíò³â, ùî ¿õ ï³äòâåðäæóþòü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 22 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2024 ð. ¹ 1338 Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè.

Çã³äíî ç àáç. 13 ï. 51 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹1338, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü òà îö³íþâàííÿ Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ, ï³äòâåðäæåííÿ àáî ôîðìóâàííÿ íîâîãî ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ï. 57 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ð³øåííÿ åêñïåðòíèõ êîìàíä ùîäî ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ îñîáàìè, ÿêèì áóëî ïðîâåäåíî òàêå îö³íþâàííÿ (¿õ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè), â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî îñêàðæåííÿ çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî Ïîðÿäêó òà/àáî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Àáçàöîì 8 ï. 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1338 ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòè, ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè, äîêóìåíòè, âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ öèõ ð³øåíü, º ÷èííèìè, ïðèð³âíþþòüñÿ äî ð³øåíü åêñïåðòíèõ êîìàíä, äîêóìåíò³â, âèäàíèõ íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü åêñïåðòíèõ êîìàíä (ó òîìó ÷èñë³ âèòÿã³â ç ð³øåíü), òà ïðîäîâæóþòü áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ îôîðìëåííÿ àáî ïðîäîâæåííÿ íàäàííÿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ñòàòóñ³â, ï³ëüã, ïåíñ³é, äîïîìîã, êîìïåíñàö³é, íàäáàâîê, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é òîùî, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ ö³ëåé, âèçíà÷åíèõ ó Çàêîíàõ Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó òà Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ, íà âåñü ñòðîê 䳿 äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ äî ïðîâåäåííÿ ïëàíîâîãî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè.

Îñîáè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèì âñòàíîâëåíà áåç çàçíà÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îãëÿäó, ïðîõîäÿòü îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì (çà çâåðíåííÿì îï³êóíà ó ðàç³ ïîçáàâëåííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ 䳺çäàòíîñò³) àáî çà ð³øåííÿì ñóäó (àáç. 10 ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹1338).

Òàêèì ÷èíîì, îñîáàì, ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü îðãàíàìè ÌÑÅÊ, ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ñòàòóñó òà ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ â ïîâíîìó îáñÿç³, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íà âñòàíîâëåíèé ñòðîê ³íâàë³äíîñò³ òà ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ÌÑÅÊ º çàêîííèìè ³ ÷èííèìè ïðèð³âíþþòüñÿ äî ð³øåíü åêñïåðòíèõ êîìàíä ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè. Ïðè öüîìó, îñîáè, ÿêèì ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà áåçñòðîêîâî, ïðîõîäÿòü îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè çà âëàñíèì áàæàííÿì àáî çà ð³øåííÿì ñóäó.

Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî â³í äî ³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ îö³íþâàííÿ éîãî ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ íå çâåðòàâñÿ ³ ð³øåííÿ ñóäó ñòîñîâíî òàêîãî ïðîâåäåííÿ â³äñóòíº, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ïåðåãëÿäó ðàí³øå âñòàíîâëåíî¿ ³íâàë³äíîñò³.

Ñóä â³äõèëÿº òàê³ îá´ðóíòóâàííÿ, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ð³øåííÿ ïðî ïîâòîðíèé îãëÿä Ïîçèâà÷à íå ïðèéìàëîñü, íàòîì³ñòü ð³øåííÿ â³ä 03.09.2025 ð. ¹ ÖÎ-9092 ïðèéíÿòî çà ðåçóëüòàòîì ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî.

Çã³äíî ç ï.ï. 2 ï. 8 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè (Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹1338), Öåíòð îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ åêñïåðòíèìè êîìàíäàìè àáî ìåäèêî-ñîö³àëüíèìè åêñïåðòíèìè êîì³ñ³ÿìè:

íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ð³øåííÿ, óõâàëè ñóäó - ñòîñîâíî îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ïîñòàíîâ³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ð³øåíí³, óõâàë³ ñóäó;

çà ðåçóëüòàòàìè ìîí³òîðèíãó ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè.

ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ îñîáè, ïðî öå ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ ÿêî¿ ïîâèííå áóòè ïðîâåäåíî, íà àäðåñó ¿¿ åëåêòðîííî¿ ïîøòè, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ åëåêòðîííî¿ ïîøòè - øëÿõîì íàäñèëàííÿ â ïàïåðîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ðåêîìåíäîâàíîãî ëèñòà ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ íà àäðåñó çàäåêëàðîâàíîãî/çàðåºñòðîâàíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ), à òàêîæ â³äîáðàæàºòüñÿ â åëåêòðîíí³é ñèñòåì³ ùîäî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè äëÿ ë³êàðÿ, ÿêèé íàïðàâèâ íà îö³íþâàííÿ, ùîäî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ. Îö³íþâàííÿ â òàêîìó âèïàäêó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ñôîðìîâàíèõ çà ðåçóëüòàòàìè ïîâíîãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ òà íåîáõ³äíèõ äîñë³äæåíü, ïðîâåäåíèõ íà áàç³ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè “Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè” àáî ³ííèöüêîãî íàö³îíàëüíîãî ìåäè÷íîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Ì. ². Ïèðîãîâà.

Òàêèì ÷èíîì, ïåðåâ³ðêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü ÌÑÅÊ º ñàìîñò³éíîþ ïðîöåäóðîþ, ïåðåäáà÷åíîþ Ïîñòàíîâîþ ¹1338, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ íå ç ìåòîþ ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ îñîáè, à äëÿ ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³, çàêîííîñò³ òà â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ðàí³øå ïðèéíÿòîãî.

Âêàçàí³ íîðìè ÷³òêî âèçíà÷àþòü, ùî ó÷àñòü òàêî¿ îñîáè ïåðåäáà÷àºòüñÿ ëèøå ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, ÿêùî ó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè áóäå íåäîñòàòíüî òèõ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, ùî íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ìåäèêî-åêñïåðòíî¿ ñïðàâè àáî, ÿêùî ó åêñïåðòíî¿ êîìàíäè º ñóìí³âè ùîäî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³.

Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïåðåâ³ðêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåíü ÌÑÅÊ çà çâåðíåííÿì ñë³ä÷îãî º îêðåìîþ ñàìîñò³éíîþ ïðîöåäóðîþ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 ³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ÌÑÅÊ çà â³äñóòíîñò³ çâåðíåííÿ Ïîçèâà÷à äî Öåíòðó îö³íþâàííÿ ôóíêö³îíàëüíîãî ñòàíó îñîáè ³ç çàÿâîþ ïðî ¿¿ ïåðåîãëÿä - íå âèõîäÿòü çà ìåæ³ éîãî êîìïåòåíö³¿ òà â³äïîâ³äຠï.ï. 2 ï. 8 Ïîëîæåííÿ ïðî åêñïåðòí³ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè (Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹1338).

Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè Ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ éîãî îñîáèñòîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÷è ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, îñê³ëüêè ³äïîâ³äà÷ íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî åêñïåðòíà êîìàíäà ä³ÿëà â ìåæàõ ïðîöåäóðè ïåðåâ³ðêè îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ð. ¹571/2 íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â, áåç óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîâòîðíîãî îö³íþâàííÿ îñîáè.

Îòæå, íå ïîâ³äîìëåííÿ Ïîçèâà÷à ïðî ïîâòîðíå îö³íþâàííÿ îñîáè íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, îñê³ëüêè ïðîâåäåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî îãëÿäó îñîáè ó äàíîìó âèïàäêó íå ïåðåäáà÷àëîñÿ.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 1338 ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïåðåãëÿäó âèñíîâê³â ÌÑÅÊ íå ëèøå ç ³í³ö³àòèâè ñàìî¿ îñîáè, àëå é ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, íàä³ëåíèõ êîíòðîëüíèìè àáî ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâ³ðêà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ð. ¹571/2 ³í³ö³éîâàíà ³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿì ÃÓÍÏ â Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.01.2025 ðîêó ¹ÑÅÄ-10408-2025, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹1202315000000415.

Ñóä ââàæàº, ùî ³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³í³ö³éîâàíî òàêó ïåðåâ³ðêó ùîäî ïðèéíÿòîãî â³äíîñíî Ïîçèâà÷à ð³øåííÿ, ÿêèì éîìó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî.

Êð³ì òîãî, ëèñòîì â³ä 21.11.2025 ðîêó ¹8917/01-19 Ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî ó ³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ âëàñíîãî åêñïåðòíîãî ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

Äîâîäè Ïîçèâà÷à ùîäî íåçàêîííîãî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ³äïîâ³äà÷åì, à ñàìå ïðîöåäóðè ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ â³ä 17.09.2024 ð. ¹571/2 íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.

Çã³äíî ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Îñê³ëüêè Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 19, 77, 90, 241-246, 255, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ³íâàë³äíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè» (ïðîâ. Ìàêàðåâñüêîãî Ôåîäîñ³ÿ, áóä. 1-À, ì. Äí³ïðî, 49005, êîä ªÄÐÏÎÓ 03191673) ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – â³äìîâèòè.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 17.06.2026 ð.

Ñóääÿ Í.Â. ˳ñîâñüêà