Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №400/11944/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

ÌÈÊÎËÀ¯ÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ð. ¹ 400/11944/25

ì. Ìèêîëà¿â

Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïòè÷ê³íî¿ Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó

çà ïîçîâîìÎÑÎÁÀ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ,

äî â³äïîâ³äà÷àÄåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âóë. Àäì³ðàëüñüêà, 20,ì. Ìèêîëà¿â,54001,

ïðîâèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³ä 02.09.2025 ¹80646293, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ùî ì³ñòèòü âèìîãè:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 02.09.2025 ¹80646293 äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Äåïàðòàìåíòó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ Ëóê³íî¿ Ìàðèíè Àíàòî볿âíè ïðî â³äìîâó â ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é;

çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ - Äåïàðòàìåíò àáî â³äïîâ³äà÷) çä³éñíèòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, à ñàìå - êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 .

Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàâ, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ñòâîðþº ïîçèâà÷ó ïåðåøêîäè ó ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâ.

Äåïàðòàìåíò ïîçîâ íå âèçíàâ, ó â³äçèâ³ çîêðåìà çàçíà÷èâ, ùî â³í íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ä³ÿëà ó ïîðÿäêó òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì.

Ïðàâîì ïîäàòè â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ.

Ñóä âñòàíîâèâ, ùî 10.07.2025 ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëè äî Äåïàðòàìåíòó "Çàÿâó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ". Çàÿâíèêè ïðîñèëè çàðåºñòðóâàòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 ).

Äî çàÿâè áóëè äîäàí³ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ³ òåõí³÷íèé ïàñïîðò. Ó öèõ äîêóìåíòàõ íàçâà ì³ñòà - "Öóðþïèíñüê" (ïåðåéìåíîâàíî ó 2016 ðîö³ íà "Îëåøêè"), íàçâà âóëèö³ - "Åíãåëüñà" (ç 2024 ðîêó - "Àêàäåì³÷íà).

16.07.2025 äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî Äåïàðòàìåíòó ÎÑÎÁÀ_3 , ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 01.07.2004 ¹ 1952-IV "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1952) òà çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2015 ¹ 1127 "Ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1127), ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 79928312 ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè (äàë³ - гøåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó). ϳäñòàâà - "íåïîäàííÿ çàÿâíèêîì ÷è íåîòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàòîðîì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, â³äîìîñòåé ðåºñòð³â (êàäàñòð³â), àâòîìàòèçîâàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷è äîêóìåíò³â ³ç ïàïåðîâèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî çàðåºñòðîâàí³ ðå÷îâ³ ïðàâà äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, à ñàìå: íàïðàâëåíî çàïèò â ÁÒ²". Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çóïèíèëà ðîçãëÿä çàÿâè "äî óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå îáñòàâèí" òà âêàçàëà, ùî "äîêóìåíòè (â³äîìîñò³), ÿê³ íå ïîäàíî çàÿâíèêîì, ìàþòü áóòè ïîäàí³ íèì äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïðîòÿãîì 30 ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ öüîãî ð³øåííÿ. Ðîçãëÿä çàÿâè áóäå â³äíîâëåíî çà óìîâè óñóíåííÿ îáñòàâèí, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ. Ó ðàç³ íå óñóíåííÿ îáñòàâèí, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ, ó çàçíà÷åíèé ñòðîê, áóäå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é".

Äî â³äçèâó Äåïàðòàìåíò äîäàâ àäðåñîâàíèé Êîìóíàëüíîìó ï³äïðèºìñòâó "Õåðñîíñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" Õåðñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ëèñò â³ä 16.07.2025 ¹ 572, â ÿêîìó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Äåïàðòàìåíòó ÎÑÎÁÀ_3 , ç ïîñèëàííÿì íà ÷àñòèíó òðåòþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1952, ïðîñèëà "ïîâ³äîìèòè íàÿâíó ³íôîðìàö³þ, ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî, ùî ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ( ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 )".

Ëèñòîì â³ä 18.07.2025 ¹ 376 Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Õåðñîíñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" ïîâ³äîìèëî äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïðî òå, ùî "íàäàòè ³íôîðìàö³þ íå ìຠçìîãè, òàê ÿê ðîáîòà Îëåøê³âñüêî¿ ô³ë³¿ ÊÏ "ÕÁÒ²" ÕÎÐ íà äàíèé ÷àñ íå â³äíîâëåíà (òèì÷àñîâî çíàõîäèòüñÿ ï³ä îêóïàö³ºþ çñ ðô)".

02.09.2025 äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 80646293 ïðî â³äìîâó â ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é (äàë³ - гøåííÿ ïðî â³äìîâó). ϳäñòàâà - "ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó, íå óñóíåí³ îáñòàâèíè, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ áåç ðóõó, à ñàìå: Çàÿâíèêîì íå ïîäàíî â³äîìîñò³ ïðî çàðåºñòðîâàí³ ðå÷îâ³ ïðàâà äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó. Íà çàïèò äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîð Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî "Õåðñîíñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" Õåðñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íàäàëî â³äïîâ³äü, ùî íàäàòè ³íôîðìàö³þ íå ìຠçìîãè …".

Ïðàâîì³ðí³ñòü гøåííÿ ïðî â³äìîâó º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ö³é ñïðàâ³.

Ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî.

Äîâîäè Äåïàðòàìåíòó ïðî òå, ùî â³í íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, ñóä â³äõèëèâ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 46 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 ("Ñèñòåìà îðãàí³â òà ñóá`ºêòè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïîâíîâàæåííÿ ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ") Çàêîíó ¹ 1952, îðãàí³çàö³éíó ñèñòåìó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ñòàíîâëÿòü:

1) ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè;

2) ñóá`ºêòè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ:

âèêîíàâ÷³ îðãàíè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ òà ì³ñüêèõ ðàä, Êè¿âñüêà, Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüê³, ðàéîíí³, ðàéîíí³ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿;

3) äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî (äàë³ - äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè).

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1952, äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì º:

1) ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ìຠâèùó îñâ³òó çà ñïåö³àëüí³ñòþ ïðàâîçíàâñòâî, â³äïîâ³äຠêâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òà ïåðåáóâຠó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ñóá`ºêòîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ;

2) íîòàð³óñ;

3) äåðæàâíèé, ïðèâàòíèé âèêîíàâåöü - ó ðàç³ íàêëàäåííÿ/çíÿòòÿ òàêèì âèêîíàâöåì àðåøòó íà íåðóõîìå ìàéíî ï³ä ÷àñ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëóêàí³íà Ì.À. íàëåæèòü äî îñ³á, ùî çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1 âêàçàíî¿ âèùå íîðìè, îñê³ëüêè ïåðåáóâຠó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç ñóá`ºêòîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ.

Ïóíêòîì 26 ðîçä³ëó "Îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ ÷åðåç öåíòðè íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã" Ïîðÿäêó ¹ 1127 âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ïîäàííÿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, äî öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã àäì³í³ñòðàòîð òàêîãî öåíòðó â÷èíÿº óñ³ 䳿 ùîäî ïðèéíÿòòÿ òà âèäà÷³ äîêóìåíò³â äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ïåðåäáà÷åí³ öèì Ïîðÿäêîì òà çä³éñíåííÿ ÿêèõ ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà.

Ñàìå àäì³í³ñòðàòîð öåíòðó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã âèäຠçàÿâíèêó çîêðåìà ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ùîäî â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ (ïóíêò 29 Ïîðÿäêó ¹ 1127).

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì ñóá`ºêòîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ (Äåïàðòàìåíòîì) â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè, òîìó â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Ëóêàí³íî¿ Ì.À. òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ º ñàìå Äåïàðòàìåíò.

Ïîâåðòàþ÷èñü äî îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä âêàçàâ òàêå.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 14 ðîçä³ëó "Çàãàëüíèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ" Ïîðÿäêó ¹ 1127 (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ ó ëèïí³ 2025 ðîêó), ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì äëÿ çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð íåâ³äêëàäíî ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè.

ßêùî çàÿâíèê ïðîòÿãîì 30 ðîáî÷èõ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ð³øåííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè âèêîíàâ âèìîãè äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, çàçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîìó ð³øåíí³, à òàêîæ ó ðàç³ êîëè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ïðîòÿãîì 30 ðîáî÷èõ äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ íà çàïèò îòðèìàíî äîêóìåíòè òà/àáî ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äí³ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ðîçãëÿä çàÿâè â³äíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ùîäî â³äíîâëåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè.

Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ çàÿâíèêîì çàçíà÷åíèõ ó ð³øåíí³ âèìîã àáî íåîòðèìàííÿ íà çàïèò äîêóìåíò³â òà/àáî ³íôîðìàö³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ.

Ïðîòå Çàêîíîì ¹ 1952 (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ ó ëèïí³ 2025 ðîêó) íå ïåðåäáà÷åíî çóïèíåííÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ðîçãëÿäó òà â³äíîâëåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. ³äïîâ³äíî, гøåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó º íåçàêîííèì.

Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëóêàí³íà Ì.À. ó гøåíí³ ïðî â³äìîâó ïîñëàëàñÿ íà òå, ùî "ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó, íå óñóíåí³ îáñòàâèíè, ùî áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ áåç ðóõó". Òàê³ îáñòàâèíè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ (ïóíêò 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1952). Òîáòî, ÿêùî ó âèçíà÷åíèé ñòðîê (ï³ñëÿ çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ áåç ðóõó) äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð íå îòðèìàâ â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ (äîêóìåíòè), â³äñóòí³ñòü ÿêèõ áóëà ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ áåç ðóõó, â³í ìຠïðàâî â³äìîâèòè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ áåç ðóõó (ñòàòòÿ 23 Çàêîíó ¹ 1952) íå áóëî ïðèéíÿòî, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð íåçàêîííî â³äìîâèëà ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. Êð³ì òîãî, ó ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 1952 éäåòüñÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ. Ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é Çàêîíîì ¹ 1952 íå ïåðåäáà÷åíî.

Ñóä âñòàíîâèâ, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð Ëóêàí³íà Ì.À. ä³ÿëà âñóïåðå÷ Çàêîíó ¹ 1952, òîìó âèçíàâ îá´ðóíòîâàíîþ âèìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðèéíÿòîãî 02.09.2025 "гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é" ¹ 80646293.

Ñóä òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèéíÿòòÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ð³øåíü, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ¹ 1952, ñâ³ä÷èòü ïðî íåíàäàííÿ Äåïàðòàìåíòîì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïîñëóãè, ç ïðèâîäó îòðèìàííÿ ÿêî¿ çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , òîáòî ïðî äîïóùåííÿ Äåïàðòàìåíòîì áåçä³ÿëüíîñò³.

Ùîäî îáñòàâèí, ÿê³, íà äóìêó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ïåðåøêîäæàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâà, ñóä âêàçàâ òàêå.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1952, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äîãîâîðó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º íåðóõîìå ìàéíî, îá`ºêò íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà àáî ìàéáóòí³é îá`ºêò íåðóõîìîñò³, ðå÷îâ³ ïðàâà íà ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, ÷è éîãî äóáë³êàòà.

Äî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 äîäàëè ïîñâ³ä÷åíèé íîòàð³óñîì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 24.07.1998, çã³äíî ç ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðèäáàëè êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 âñòàíîâèâ, ùî êâàðòèðà íàëåæèòü ïðîäàâöþ íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî, âèäàíîãî Öþðóïèíñüêèì ðàéãðîáóäîì 24.11.1994 çà ¹ 1113, ³ çàðåºñòðîâàíà â Öþðóïèíñüêîìó áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ çà ¹ 4633. Ó äîãîâîð³ âêàçàíî, ùî â³í ï³äëÿãຠðåºñòðàö³¿ â Öþðóïèíñüêîìó áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿. Äîãîâ³ð áóëî çàðåºñòðîâàíî â Õåðñîíñüêîìó ì³æì³ñüêîìó áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ïî ì³ñòó Öþðóïèíñüê 24.07.1998, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì øòàìïîì ç â³äîìîñòÿìè, ùî âëàñíèêàìè êâàðòèðè º ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 .

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1952, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ùî âèíèêëè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ÿê³ íàáóâàþòüñÿ ç ïðàâ, ùî âèíèêëè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó, îáîâ`ÿçêîâî çàïèòóº â³ä îðãàí³â âëàäè, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðîâîäèëè îôîðìëåííÿ òà/àáî ðåºñòðàö³þ ïðàâ, ³íôîðìàö³þ (äîâ³äêè, çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó êîﳿ äîêóìåíò³â òîùî), íåîáõ³äíó äëÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äîñòóïó äî â³äïîâ³äíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, ÷è ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíèõ â³äîìîñòåé â ºäèíèõ òà äåðæàâíèõ ðåºñòðàõ, äîñòóï äî ÿêèõ âèçíà÷åíî öèì Çàêîíîì, òà/àáî ó ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè íå áóëè ïîäàí³ çàÿâíèêîì, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðàâ çä³éñíþºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì íîòàð³àëüíî¿ ä³¿ òà òàê³ äîêóìåíòè áóëè íàäàí³ ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåííÿì òàêî¿ ä³¿.

Ó â³äçèâ³ Äåïàðòàìåíò âêàçàâ, ùî "çàÿâíèêîì íå áóëî íàäàíî â³äîìîñò³ ïðî çàðåºñòðîâàí³ ðå÷îâ³ ïðàâà äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó". Öå òâåðäæåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³.

ßê âêàçàíî âèùå, íîòàð³óñó, ÿêèé ïîñâ³ä÷èâ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó êâàðòèðè, áóëî ïðåä`ÿâëåíî ñâ³äîöòâî ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëî (ïðîäàâöÿ êâàðòèðè), ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàðåºñòðîâàíî Õåðñîíñüêèì ì³æì³ñüêèì áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ïî ì³ñòó Öþðóïèíñüê.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 1952, ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ çàÿâè ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ áåç ðóõó (à òàêå ð³øåííÿ, ïðî ùî âêàçàíî âèùå, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð íå ïðèéìàëà, ñï³ðíå ð³øåííÿ º ð³øåííÿì ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè, ïðèéíÿòòÿ ÿêîãî Çàêîíîì ¹ 1952 íå ïåðåäáà÷åíî) º íåïîäàííÿ çàÿâíèêîì ÷è íåîòðèìàííÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì, â³äîìîñòåé ðåºñòð³â (êàäàñòð³â), àâòîìàòèçîâàíèõ ³íôîðìàö³éíèõ ñèñòåì â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷è äîêóìåíò³â ³ç ïàïåðîâèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿ ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî çàðåºñòðîâàí³ ðå÷îâ³ ïðàâà äî 1 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó.

Ñóä çàçíà÷èâ, ùî çâåðíåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Õåðñîíñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" Õåðñîíñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ç ïðîõàííÿì "ïîâ³äîìèòè íàÿâíó ³íôîðìàö³þ, ùîäî ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî …", ïðè òîìó, ùî â³äñóòí³ñòü äîñòóïó äî íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿ ÷åðåç òèì÷àñîâó îêóïàö³þ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠º çàãàëüíîâ³äîìèì ôàêòîì, ñâ³ä÷èòü ïðî óñóíåííÿ â³ä ðîçãëÿäó çàÿâè ïî ñóò³.

Íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ â äàíîìó âèïàäêó º çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó ðîçãëÿíóòè çàÿâó.

Ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à òà óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ñóä âèçíàâ çà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè гøåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó.

Çì³ñò ð³øåíü äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà íå äîçâîëÿº ñóäó âñòàíîâèòè, ÷è áóëè âñòàíîâëåí³ ôàêòè, ùî âêàçàí³ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 10, íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ÿêèõ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿/â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðàâ, àáî îáñòàâèíè, ùî çóìîâëþþòü çóïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâ (ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 1952), òîáòî âñòàíîâèòè äîòðèìàííÿ âñ³õ óìîâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè), òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó çä³éñíèòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ.

Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà Äåïàðòàìåíò.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 9, 19, 139, 241, 245, 246, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïðèéíÿòå 16.07.2025 äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гøåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ¹ 79928312.

3. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïðèéíÿòå 02.09.2025 äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì â³ää³ëó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè гøåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðîâåäåíí³ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ¹ 80646293.

4. Çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01.07.2004 ¹ 1952-IV "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" ïîäàíó 10.07.2025 ÎÑÎÁÀ_1 ³ ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð çàÿâè 67871519) òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ îö³íêè ïèòàííÿ, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.

5. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåïàðòàìåíòó ç íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1211,20 ãðí.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè áåçïîñåðåäíüî äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ñóääÿ Â.Â. Ïòè÷ê³íà