Суд: Львівський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №380/6027/26
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóñïðàâà ¹ 380/6027/26
ì. Ëüâ³â
Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Àíäðóñ³â Ó. Á., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî 35 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, 7 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
â ñ ò à í î â è â:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî 35 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, (äàë³ – â³äïîâ³äà÷-1), 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 35 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 â íåïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: ç ïîðóøåííÿì àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078;
- çîáîâ`ÿçàòè 35 äåðæàâíó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíó ÷àñòèíó ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 â çàãàëüí³é ñóì³ 177388,20 ãðí â³äïîâ³äíî äî àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5 % â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 35 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà âèðàçèëàñü ó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷íî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè;
- çîáîâ`ÿçàòè 35 äåðæàâíó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíó ÷àñòèíó ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷íî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 â íåïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: ç ïîðóøåííÿì àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078;
- çîáîâ`ÿçàòè 6 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèöþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 â çàãàëüí³é ñóì³ 13240,05 ãðí, â³äïîâ³äíî äî àáç. 4, 6 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ³ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5 % â³éñüêîâîãî çáîðó òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 6 äåðæàâíîãî ïîæåæíî ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³, ÿêà âèðàçèëàñü ó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.07.2021 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷íî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè;
- çîáîâ`ÿçàòè 6 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.07.2021 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷íî çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîõîäèâ ñëóæáó ó 35 äåðæàâíîìó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüí³é ÷àñòèí³ ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ï³ñëÿ ÷îãî ïåðåâåäåíèé äî 7 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º 6 äåðæàâíèé ïîæåæíî ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³. Ó ïåð³îäè ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 òà ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 â³äïîâ³äà÷³ íå íàðàõóâàëè òà íå âèïëà÷óâàëè ð³çíèöþ ³íäåêñàö³¿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáç. 3-6 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2003 ¹1078. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44 ïðîñèòü çä³éñíèòè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2050-III, çàçíà÷àº, ùî ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàþ÷è ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 06.04.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äà÷àì íàäàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ íàêàç³â (âèòÿã³â ç íàêàç³â) ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 . Íà âèêîíàííÿ óõâàëè äîêóìåíò³â íå íàäàíî.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 16.04.2026 çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/6027/26 ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ óõâàëè.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 24.04.2026 çàì³íåíî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ ¹380/6027/26 6 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà íàëåæíîãî - 7 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷-2).
29.04.2026 â³äïîâ³äà÷-2 ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ³ç âèêëàäîì çàïåðå÷åíü ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó. Ñâîþ ïîçèö³þ ìîòèâóº òèì, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
Ñòâåðäæóº, ùî äëÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç íàðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷àëüíèì º òàêîæ ôàêò ï³äâèùåííÿ ñàìå ãðîøîâîãî äîõîäó, à íå ëèøå òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). Îñê³ëüêè â áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, òî â³äïîâ³äíî äî àáç. 4 ï. 5 ïîðÿäêó ¹ 1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ïîâèííà ðîçðàõîâóâàòèñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Íàãîëîøóº, ùî ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ï³äëÿãຠäî âèïëàòè ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíà íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü ïîðÿäêó ¹1078, à ó ðàç³ êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèòü ïîð³ã â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà, òî â ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³, àæ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ïðè ÿêîìó ñóìà çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ïåðåâèùèòü òàêó ñóìó ³íäåêñàö³¿. Ïîêëèêàþ÷èñü íà ïðèïèñè ïîñòàíîâè ¹44 âêàçóº, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ, çîêðåìà, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, âèïëà÷óºòüñÿ ¿ì äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ì³ñöåì éîãî îäåðæàííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êîíñòàòóº, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
18.05.2026 â³äïîâ³äà÷-1 ïîäàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ó ÿêîìó çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, íàâ³âøè àðãóìåíòè àíàëîã³÷í³, ùî ³ â³äïîâ³äà÷-2.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîêëèêàþòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü, îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä óñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.
Ïîçèâà÷ óïðîäîâæ ñï³ðíîãî ïåð³îäó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ÃÓ ÄÑÍÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 .
Çà çì³ñòîì ³íôîðìàö³¿ ïðî âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.07.2021, çà ëþòèé 2020 ðîêó, ç êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñåðïåíü 2021 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ëèøå ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ç ³íôîðìàö³¿ ïðî âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 07.07.2021 ïî 06.10.2021, ïîçèâà÷ó ç ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî æîâòåíü 2021 ðîêó íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ëèøå ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ó â³äïîâ³äü íà çàÿâó â³ä 11.11.2025 òà àäâîêàòñüêèé çàïèò, ëèñòîì â³ä 12.12.2025 ¹ 58-35-164/58-35 â³äïîâ³äà÷ -1 ïîâ³äîìèâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2017-2018 ðîêè íå ïðîâîäèëàñÿ, îñê³ëüêè êîøòè íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå áóëè ïåðåäáà÷åí³ êîøòîðèñàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä. Äî â³äïîâ³ä³ íàäàâ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ, ³ç çàçíà÷åííÿì íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ó â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 13.02.2026, ëèñòîì â³ä 03.03.2026 ¹ 58-6/01-453/58-6/08 6 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüêèé îáëàñò³ íàäàâ äîâ³äêó ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä, ÿêèé ïðîõîäèâ ñëóæáó ó 7 ÄÏÐÑ.
Ââàæàþ÷è ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíîþ, òîáòî òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ öåé ïîçîâ.
Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç â³äìîâîþ ó çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíî¿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó öèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàñòîñîâóº òàê³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîáèòü âèñíîâêè ïî ñóò³ ñïîðó.
×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Àíàë³ç ö³º¿ íîðìè äຠçìîãó âèñíóâàòè, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äïîâ³äíî äî ñò. 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì.
Ïîðÿäîê, óìîâè òà ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó), à òàêîæ ïîðÿäîê âèïëàò îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âñòàíîâëåíèé ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 20.07.2018 ¹ 623 (äàë³ – ³íñòðóêö³ÿ ¹623).
³äïîâ³äíî äî ï. 14 ³íñòðóêö³¿ ¹623 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
Ïîïåðåäíÿ ²íñòðóêö³ÿ ïðèïèñ³â ùîäî ³íäåêñàö³¿ íå ì³ñòèëà.
Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-Õ²² «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-XII).
Çà äåô³í³ö³ºþ, çàêð³ïëåíîþ ó ñò. 1 Çàêîíó ¹1282-Õ²², ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹1282-XII îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç îá`ºêò³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí. ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ.
Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ç 01.01.2016 - 103 â³äñîòêà).
Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.
Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³.
ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í.
Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
×àñòèíàìè 2, 7 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1282-Õ²² óíîðìîâàíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â.
Çà ïðàâèëàìè ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹2017-III «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.
×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Çàêîíó ¹2017-III ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³.
Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ - ïîðÿäîê ¹1078 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Çã³äíî ç ï. 1-1 ïîðÿäêó ¹1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà (ç 01.01.2016 - 103 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ.
Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2013 ðîêó ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.02.2003 ¹491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóâàâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó.
³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè.
Çà çì³ñòîì ï. 6 ïîðÿäêó ¹1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, â òîìó ÷èñë³: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â; ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó.
Ó ðàç³ êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä ôîðìóºòüñÿ ç ð³çíèõ äæåðåë ³ öèì Ïîðÿäêîì íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâîñò³ éîãî ³íäåêñàö³¿, ñóìà äîäàòêîâîãî äîõîäó â³ä ³íäåêñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîæíîãî äæåðåëà ïðîïîðö³éíî éîãî ÷àñòèí³ ó çàãàëüíîìó äîõîä³.
Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
Ó êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóä íàãîëîøóº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â, çà â³äñóòíîñò³ çàòâåðäæåíîãî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äຠï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âñòàíîâëåíîìó Óðÿäîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó, à ñàìå çã³äíî ç ïîðÿäêîì ¹1078.
Òîáòî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1282-XII ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³.
Ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹1282-XII òà ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî äæåðåëî êîøò³â íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ðàçîì ç òèì, âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ íå ñòàâèòüñÿ öèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ó çàëåæí³ñòü â³ä íàäõîäæåííÿ êîøò³â äî âëàñíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Îòæå, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìîâàíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹825/874/17, â³ä 19.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹825/1987/17, â³ä 20.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹620/1892/19, â³ä 05.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹825/565/17.
Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹240/4911/18, â³ä 20.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹620/1892/19, âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñóä óñòàíîâèâ, ùî çà ëþòèé 2020 ðîêó, ç êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñåðïåíü 2021 ðîêó, ç ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî æîâòåíü 2021 ðîêó ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ëèøå ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Âèõîäÿ÷è ³ç çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà ïåð³îäè ç 01.03.2018 äî 06.07.2021, 07.07.2021 äî 06.10.2021. Ó êîíòåêñò³ öüîãî ñóä çâåðòຠóâàãó íà òàêå.
Òàê, ç 01.12.2015 ïîëîæåííÿ ïîðÿäêó ¹1078 ä³þòü ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ ¹1013, ÿêîþ óäîñêîíàëåíî ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì ïåð³îä³â ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
³äïðàâíîþ òî÷êîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ é ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (²ÑÖ) íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì º ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê.
Ðîçì³ð ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àâñÿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà áóëà ÷èííîþ ç 01.01.2008 äî 01.03.2018, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, íîâó òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
Ïîðÿäîê ¹1078 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âèïëàòè äâîõ âèä³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî äîõîäó, óìîâíî êàæó÷è, «ïîòî÷íî¿» òà «³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³». Ñóìè öèõ ³íäåêñàö³é ìîæóòü íàðàõîâóâàòèñÿ ³ îäíî÷àñíî, ³ îêðåìî îäíà â³ä îäíî¿.
Ùîäî ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿, òî ïðàâî ïðàö³âíèêà íà ¿¿ îòðèìàííÿ âèíèêຠó âèïàäêó, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé ç 01.01.2016 âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (àáç. 2 ï. 1-1, àáç. 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078).Ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáç. 2, 5 ï. 4 ïîðÿäêó ¹1078).
Ùîäî «ô³êñîâàíî¿» ñóìè ³íäåêñàö³¿, ùî º ñï³ðíèì ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí ¹1282-XII ³ ïîðÿäîê ¹1078 òàêîãî ïîíÿòòÿ íå ì³ñòèëè. Öåé òåðì³í ô³ãóðóâàâ ó Äîäàòêó 4 äî Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.06.2012 ¹526, äå áóëè íàâåäåí³ ïðèêëàäè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïðîòå ïîñòàíîâîþ ¹1013 öåé Äîäàòîê áóâ âèêëàäåíèé ó íîâ³é ðåäàêö³¿ òà ç 01.12.2015 ðîêó â íüîìó, ÿê ³ â ö³ëîìó ïîðÿäêó ¹1078, ïîíÿòòÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå çãàäóºòüñÿ.
̳æ òèì, ç 01.12.2015 â àáç. 3, 4, 5, 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 ïî ñóò³ éäå ìîâà ïðî ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ïðàâî íà ÿêó âèíèêຠò³ëüêè òîä³, êîëè ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñÿ ç 01.12.2015 äî 01.04.2021, ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå)íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå:
ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3);
ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (àáçàö 5).
ßêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâóºòüñÿ, òî àáç. 6 ï.5 ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³ÿõ ïîñòàíîâ ¹1013, ¹141, ¹278) äîäàòêîâî óêàçóº, ùî öÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèïëà÷óºòüñÿ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ äî íå¿ íàäàë³ äîäàºòüñÿ ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç ï. 1, àáç. 4, 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóþòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.
Óðàõîâóþ÷è, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà é óìîâè íàðàõóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ÿê³ âñòàíîâëåí³ àáç. 3, 4, 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078, ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ö³º¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå º äèñêðåö³éíèìè. Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåíèé ï³äõ³ä ³ óðàõîâóþ÷è, ùî 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà ¹704, ÿêîþ áóëè âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà ï. 5, 10-2 ïîðÿäêó ¹1078, - áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à, çà ÿêèì íåîáõ³äíî çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñèñòåìíèé òà ö³ëüîâèé ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 ïîðÿäêó ¹1078 äàþòü ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ó áåðåçí³ 2018 ðîêó äîõîäó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åâ³ íàëåæàëî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìຠïîçèâà÷ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, à ÿêùî òàê, òî â ÿêîìó ðîçì³ð³.
Öÿ ïîçèö³ÿ êîðåñïîíäóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹400/3826/21, â³ä 29.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹380/5493/21, â³ä 06.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹420/11424/21, â³ä 20.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹320/8554/21.
ßê âèïëèâຠ³ç óñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òà ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó.
Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñóä çàóâàæóº, ùî ç îãëÿäó íà àáç. 4 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 ïîçèâà÷ (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü) ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó.
ßêùî öÿ óìîâà íàÿâíà, òî ðîçì³ð íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Ùîäî êîëà îáñòàâèí, ÿê³ íàëåæèòü ç`ÿñóâàòè äëÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ àáç. 3, 4, 5, 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078, òî áóêâàëüíèé ñïîñ³á òëóìà÷åííÿ öèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè: ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À); ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á); ÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À) ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á).
Ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó òà ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ëþòîìó 2018 ðîêó.
Ïðèïèñàìè àáç. 5 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ öèõ ñóì âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.
Çà çì³ñòîì àáç. 5 ï. 4 ïîðÿäêó ¹ 1078 ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, àêòóàëüíîãî äëÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â.
ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á), òî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.
ßê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ó òàêîìó âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á) ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À).
³äïîâ³äíèé ï³äõ³ä óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 27.09.2023 â ñïðàâ³ ¹420/23176/21, â³ä 30.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹420/616/23.
Ç ³íôîðìàö³¿ ïðî âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.07.2021, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ëþòèé 2018 ðîêó ñòàíîâèëî 7262,93 ãðí, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà áåðåçåíü 2018 ñòàíîâèëî 7312,73 ãðí.
Îòæå, ì³ñÿ÷íèé ãðîøîâèé äîõ³ä ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó çá³ëüøèâñÿ íà 49,80 ãðí (À) (7312,73 ãðí - 7262,93 ãðí = 49,80 ãðí).
Äëÿ âñòàíîâëåííÿ âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâôîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó, ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ïîðÿäêó ¹1078 ç Äîäàòêàìè, äàíèìè îô³ö³éíîãî ñàéòó Äåðæñòàòó Óêðà¿íè ïðî ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ ó 2008-2018 ðîêàõ.
Êåðóþ÷èñü ôîðìóëîþ ðîçðàõóíêó âåëè÷èíè ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, íàâåäåíîþ ó äîäàòêó 1 äî ïîðÿäêó ¹1078, âåëè÷èíà ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî áåðåçåíü 2018 ðîêó äîð³âíþº 253,3% (353,3% (íàðîñòàþ÷èé ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í) - 100%).
³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ó 2018 ðîö³ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á: ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 1762 ãðèâí³, ç 1 ëèïíÿ - 1841 ãðèâíÿ, ç 1 ãðóäíÿ - 1921 ãðèâíÿ.
Çà ôîðìóëîþ, âèçíà÷åíîþ àáçàöîì 5 ï. 4 ïîðÿäêó ¹1078, ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ çà áåðåçåíü 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ òàêèì ÷èíîì: ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 01.03.2018 ïîìíîæèòè íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í òà ïîä³ëèòè íà 100.
Òàêèì ÷èíîì, ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ñêëàäຠ4463,15 ãðí (1762 ãðí * 253,30% / 100).
Îñê³ëüêè ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) ñòàíîâèâ 4413,35 ãðí, ùî º ìåíøèì â³ä ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á) 4463,15 ãðí, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ð³çíèö³ ó ðîçì³ð³ 4413,35 ãðí (ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á) – 4463,15 ãðí ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À) – 49,80 ãðí).
Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷³ ïîâèíí³ áóëè íàðàõîâóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ â ðîçì³ð³ 4413,35 ãðí ùîì³ñÿ÷íî, ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2018 äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷³ íå âèð³øèëè ïèòàííÿ, ÷è ìຠïîçèâà÷ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â³äïîâ³äíî äî àáç. 4-6 ï.5 ïîðÿäêó ¹1078, à òàêîæ íå âèçíà÷èâ ¿¿ ðîçì³ð, òîìó òàêó ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷³â ñóä âèçíຠïðîòèïðàâíîþ.
Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-1 òà â³äïîâ³äà÷à-2 íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 01.03.2018 äî 06.07.2021, ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 ó êîíêðåòíèõ, îáðàõîâàíèõ íèì, ñóìàõ 177388,20 ãðí, 13240,05 ãðí â³äïîâ³äíî.
Ñòîñîâíî ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ³ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ êîíêðåòíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà íàëåæèòü äî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷ó, òî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 600/4598/23-à, â³ä 11.04.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 560/752/24 íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî òàêèé ñïîíóêàþ÷èé ñïîñ³á çàõèñòó, âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, º íàëåæíèì ³ åôåêòèâíèì, àäæå çäàòíèé çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òîìó, äëÿ íàëåæíîãî ³ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ñóäàì íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ðîçðàõîâàíèõ ïîçèâà÷åì ñóì ³íäåêñàö³¿, ðîçðàõóâàòè ¿õ ³, â³äïîâ³äíî, ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ âêàçàòè êîíêðåòí³ ñóìè (³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ ïîçèâà÷ ìຠïðàâî òà ÿê³ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè. Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî çàñòîñîâàíèé ñóäàìè ñïîñ³á çàõèñòó [ÿêùî ñóäè â óõâàëåíèõ ð³øåííÿõ íå ðîçðàõóâàëè òà íå âèçíà÷èëè êîíêðåòíèõ ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé íàðàõóâàòè é âèïëàòèòè] íå âíîñèòü þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ³ íå çàáåçïå÷óº åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çà ñï³ðí³ ïåð³îäè ç 01.03.2018 äî 06.07.2021, ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 â³äïîâ³äà÷-1 òà â³äïîâ³äà÷-2 ïîâèíí³ áóëè íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ ó ñóìàõ 177388,22 ãðí òà 13240,17 ãðí â³äïîâ³äíî:
- çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 30.06.2021 – 176534,00 ãðí (4413,35 ãðí * 40 ì³ñÿö³â);
- çà ïåð³îä ç 01.07.2021 äî 06.07.2021 – 854,22 ãðí (4413,35 ãðí / 31 * 6 äí³â);
- çà ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 31.07.2021 – 3559,25 ãðí (4413,35 ãðí / 31 * 25 äí³â);
-çà ïåð³îä ç 01.08.2021 äî 30.09.2021 – 8826,70 ãðí (4413,35 ãðí * 2 ì³ñÿö³â);
- çà ïåð³îä ç 01.10.2021 äî 06.10.2021 – 854,22 ãðí (4413,35 ãðí / 31 * 6 äí³â);
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, à ñàìå ³íôîðìàö³ºþ ïðî âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.07.2021, òà ³íôîðìàö³ºþ ïðî âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 07.07.2021 ïî 06.10.2021, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó çà ëþòèé 2020 ðîêó, ç êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî ñåðïåíü 2021 ðîêó, ç ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïî æîâòåíü 2021 ðîêó âèïëà÷óâàëàñÿ ëèøå ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ. Âîäíî÷àñ âèïëàòà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íå âèêëþ÷ຠíåîáõ³äíîñò³ ùîì³ñÿ÷íî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ âèïëàòè. ³äïîâ³äà÷àìè íå ñïðîñòîâàíî ó ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à º ³íäåêñàö³ºþ-ð³çíèöåþ, à ñóäîì öüîãî íå âñòàíîâëåíî.
Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ñóä âèñíîâóº, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ç 01.03.2018 äî 06.07.2021, ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 ðîçì³ð ÿêî¿ çà ðîçðàõóíêàìè ñóäó ó çàãàëüíèõ ñóìàõ ñòàíîâèòü 177388,22 ãðí òà 13240,17 ãðí â³äïîâ³äíî, òîìó öÿ âèìîãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.
Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Óìîâè òà ìåõàí³çì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (â òîìó ÷èñë³ â³äðÿäæåíèìè äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ), ñï³âðîá³òíèêàìè Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðåãëàìåíòîâàí³ Ïîðÿäêîì âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44 (äàë³ - ïîðÿäîê ¹44).
³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîðÿäêó ¹44 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.
 ñèëó ïðèïèñ³â ï. 3 ïîðÿäêó ¹44 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ óñòàíîâàìè (îðãàí³çàö³ÿìè, ï³äïðèºìñòâàìè), ùî óòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â, ÿê³ º äæåðåëîì äîõîä³â öèõ îñ³á, øëÿõîì ð³âíîö³ííîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ âòðàò ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (äàë³ - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), ùî ïîâ`ÿçàí³ ç óòðèìàííÿì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á».
Çà çì³ñòîì ï. 4-5 ïîðÿäêó ¹44 âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îäíî÷àñíî ç éîãî âèïëàòîþ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ï. 168.5 ñò. 168 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè, îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, à òàêîæ âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, áàòüêàìè, óòðèìàíöÿìè çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèïëàòó ð³âíîö³ííî¿ òà ïîâíî¿ êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîä³â ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, çâ³ëüíåíà ç³ ñëóæáè, ìຠïðàâî íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà óòðèìàíèé ïîäàòîê ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè.
Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º éîãî ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ, òîìó òàêà ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ òà âèïëàò³ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîðÿäêó ¹44. ³äòàê, ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Âêàçàí³ âèñíîâêè ùîäî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹500/8015/23, â³ä 30.04.2024 ó ñïðàâ³ ¹360/700/23, â³ä 31.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹320/6441/22 òà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ éîìó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà ïåð³îäè ç 01.03.2018 äî 06.07.2021, ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 ó çàãàëüíèõ ñóìàõ 177388,22 ãðí òà 13240,17 ãðí â³äïîâ³äíî, â³äïîâ³äà÷³, çä³éñíþþ÷è âèïëàòó öèõ ñóì, çîáîâ`ÿçàí³ óòðèìàòè ç íå¿ â³éñüêîâèé çá³ð (1,5%) òà îäíî÷àñíî íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á.
Ïîçîâíà âèìîãà ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, ç îãëÿäó íà òàêå.
Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-III «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2050-III) òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 (äàë³ - ïîðÿäîê ¹159).
Çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2050-III ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).
Çà ïðàâèëàìè ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2050-III êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.
ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: - ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì); - ñîö³àëüí³ âèïëàòè; - ñòèïåí䳿; - çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); - ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí; - ñóìè â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; - ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà.
Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹2050-III ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).
Ïðèïèñàìè ñò. 4 Çàêîíó ¹2050-III óíîðìîâàíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Ç íàâåäåíèìè íîðìàòèâíèìè ïîëîæåííÿìè êîðåëþþòüñÿ ïðèïèñè ïîðÿäêó ¹159, ÿêèé ïðèéíÿòî ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó ¹2050-III.
Çà çì³ñòîì ï. 2 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 (äàë³ - ïîðÿäîê ¹ 159) êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò).
Çà ïðàâèëàìè ï. 2, 5 ïîðÿäêó ¹ 159 êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ); ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ñóìà êîìïåíñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹2050-III, º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Îäíî÷àñíî çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçàâ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ³ç âèïëàòîþ çàáîðãîâàíîñò³ äîõîäó, òîáòî ³ êîìïåíñàö³ÿ, ³ çàáîðãîâàí³ñòü ïî äîõîäó ïðîâàäèòüñÿ â îäíîìó ì³ñÿö³
Öåé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 520/1001/19 òà â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹520/2020/19.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ùå íå íàðàõîâàíî òà íå âèïëà÷åíî, ñóä âèñíóº ïðî â³äñóòí³ñòü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2050-III, çà íàÿâíîñò³ ÿêî¿ ìîæëèâà âèïëàòà ñóìè êîìïåíñàö³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.
Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷³â ïðî ïðîïóñê ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1-3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Ó çàçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿõ ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ íîðìè, ÿê³ á ðåãóëþâàëè ñòðîêè çâåðíåííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³, äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ ¿ì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â).
Òàê³ â³äíîñèíè óíîðìîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè).
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 01.07.2022 ¹2352-IX) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.01.2023 â ñïðàâ³ ¹460/17052/21, íàäàþ÷è îö³íêó ïîíÿòòÿì ãðîøîâà âèíàãîðîäà, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ òà îïëàòà ïðàö³ ³ çàðîá³òíà ïëàòà, ÿê³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó çàêîíîäàâñòâ³, ùî ðåãóëþº òðóäîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ ïîíÿòòÿ º ð³âíîçíà÷íèìè.
Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ³íäåêñàö³ÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷. 2 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íàäàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 15.10.2013 ¹8-ðï/2013 (ñïðàâà ¹ 1-13/2013).
Òàê, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 1, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà éîìó íàëåæèòü, òîáòî óñ³õ âèïëàò, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà é çà ÷àñ ïðîñòîþ, ÿêèé ìàâ ì³ñöå íå ç âèíè ïðàö³âíèêà, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå ðîáîòîäàâöåì íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.03.2025 â ñïðàâ³ ¹ 460/21394/23, â ÷àñòèí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ó ïåð³îä äî 19.07.2022, ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó ðåãóëþâàííþ çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí», ÿêà âèçíà÷ຠïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ ¿é çàðîá³òíî¿ ïëàòè [ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ] áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì.
Îñê³ëüêè ñï³ðí³ â³äíîñèíè âèíèêëè ï³ä ÷àñ 䳿 ñò. 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, êîëè ïðàâî ïðàö³âíèêà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè íå îáìåæóâàëîñü áóäü-ÿêèì ñòðîêîì, òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåîá´ðóíòîâàíèì.
Ñòîñîâíî îáðàíîãî ïîçèâà÷ ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñë³ä çâàæàòè íà éîãî åôåêòèâí³ñòü ç òî÷êè çîðó ñò. 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ.
Ñóä âðàõîâóº, ùî ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîáòî ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.
Çà çì³ñòîì ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü – öå àêòèâíà ïîâåä³íêà, ÿêà ìîæå ìàòè âïëèâ íà ðåàë³çàö³þ ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè. Íàòîì³ñòü ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ÿê çîâí³øíþ ôîðìó ïîâåä³íêè (ä³ÿííÿ) öüîãî îðãàíó, ùî ïîëÿãຠ(ïðîÿâëÿºòüñÿ) ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è â íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà/àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè äëÿ ðåàë³çàö³¿, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³.
Òàêèé âèñíîâîê ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 08.09.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 9901/276/19, â³ä 04.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹990/61/24.
Ó êîíòåêñò³ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñêëàëèñÿ ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó, â³äïîâ³äà÷³, ÿê ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå â÷èíèëè òèõ ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ áóëè ³ ìîãëò â÷èíèòè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíî¿ íà íèõ êîìïåòåíö³¿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó íàñòàííÿ äëÿ ïîçèâà÷à íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ïîâ`ÿçàíî ñàìå ç ¿õíüîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Îö³íþþ÷è ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷³â, ÿêà çóìîâèëà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçèâà÷åì öüîãî ïîçîâó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ¿õíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà ñï³ðí³ ïåð³îäè. Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äìîâà â³äïîâ³äà÷³â ó çä³éñíåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè öüîãî âèäó ³íäåêñàö³¿ º ïðîòèïðàâíîþ.
Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä óâàæຠçà íåîáõ³äíå çàõèñòèòè ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à øëÿõîì:
- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à-1, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáç. 3, 4, 5, 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4413,35 ãðí çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 ó çàãàëüí³é ñóì³ 177388,22 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáç. 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 ïîðÿäêó ¹1078, à òàêîæ ïðîâåñòè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîðÿäêó ¹44;
- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à-2, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáç. 3, 4, 5, 6 ï. 5 ïîðÿäêó ¹1078 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à-2 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4413,35 ãðí çà ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 ó çàãàëüí³é ñóì³ 13240,17 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáç. 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 ïîðÿäêó ¹1078, à òàêîæ ïðîâåñòè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîðÿäêó ¹44;
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Îòæå, îñîáëèâ³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º òå, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ â ñïîð³ ïîêëàäàºòüñÿ íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïîâèíåí íàäàòè ñóäó âñ³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî éîãî ïðàâîì³ðí³ ä³¿.
³äïîâ³äà÷³ æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâåëè ïðàâîì³ðí³ñòü ïîâåä³íêè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â ñïðîñòîâàíî íàâåäåíèì âèùå àíàë³çîì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Òîìó òàê³ ì³ðêóâàííÿ ñóä íå âðàõîâóº.
Çà ïðàâèëàìè ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî.
Ïåðåâ³ðèâøè îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñòîð³í, îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî, âîäíî÷àñ îáðàâøè åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, íåçàëåæíî â³ä ôîðìóëþâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêå çàçíà÷åíå ó ïîçîâí³é çàÿâ³.
Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïðåä`ÿâëåííÿ öüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, äîêàç³â ïîíåñåííÿ ³íøèõ ñóäîâèõ âèòðàò â³í äî ñóäó íå ïîäàâ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 293, 295-297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ó õ â à ë è â:
1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî 35 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, 7 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 35 äåðæàâíî¿ ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078.
3. Çîáîâ`ÿçàòè 35 äåðæàâíó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíó ÷àñòèíó ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4413,35 ãðí çà ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 06.07.2021 ó çàãàëüí³é ñóì³ 177388,22 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, à òàêîæ ïðîâåñòè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44.
4. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 7 äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078.
5. Çîáîâ`ÿçàòè 7 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4413,35 ãðí çà ïåð³îä ç 07.07.2021 äî 06.10.2021 ó çàãàëüí³é ñóì³ 13240,17 ãðí â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, à òàêîæ ïðîâåñòè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíèì â³äðàõóâàííÿì 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó òà ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44.
6. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
7. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ó÷àñíèêè ñïðàâè:
Ïîçèâà÷ – ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ).
³äïîâ³äà÷-1 – 35 äåðæàâíà ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíà ÷àñòèíà ç îõîðîíè îá`ºêò³â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Áîðèñëàâñüêà, áóä. 82, ì. Äðîãîáè÷, Ëüâ³âñüêà îáë., 82100; ªÄÐÏÎÓ 23312736).
³äïîâ³äà÷-2 – 7 äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Çâàðèöüêà, áóä. 9, ì. Äðîãîáè÷, 82100; ªÄÐÏÎÓ 38345221).
ÑóääÿÀíäðóñ³â Óëÿíà Áîãäàí³âíà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua