Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №380/9444/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóñïðàâà ¹ 380/9444/26

Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâö³âà Î.Ð. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.

Ñóòü ñïðàâè.

Äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020 ðîêè, à ñàìå â ðîçì³ð³ 13433,84 íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, ó ðîçì³ð³ 1,115 òà ó ðîçì³ð³ 1,121;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.03.2026 ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ¹1058-²V â³ä 09.07.2003 øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, â ðîçì³ð³ 13433,84 ãðí. íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 íà êîåô³ö³ºíò 1,121.

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 15.05.2026 â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.

ϳäñòàâîþ ïîçîâó º ïðîòèïðàâí³ñòü, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,115 òà 1,121.

³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà ïîçîâ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå ïîäàâ. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñóä âèð³øóº ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè (÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç â³äêðèòòÿ ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ßêùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ÷åðåç òðèäöÿòü äí³â, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 263 öüîãî Êîäåêñó, - ÷åðåç ï`ÿòíàäöÿòü äí³â ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, à òàêîæ äîëó÷åíèõ ïèñüìîâèõ äîêàç³â,

â ñ ò à í î â è â :

ÎÑÎÁÀ_1 ç 19.08.2021 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ ó ðîçì³ð³ 1,115 òà ó ðîçì³ð³ 1,121 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 18.03.2026.

³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 17.04.2026 ïîâ³äîìèâ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹380/23398/24 ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 19.05.2024 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,14, 1,197, 1,0796. гøåííÿ ñóäó íå ì³ñòèòü çîáîâ`ÿçàíü ùîäî íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òêó. Çá³ëüøåíèé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ ó 2021 ðîö³, ç 01.03.2025 ñêëàäຠ9643,14 ãðí, à ç 01.03.2026 – 10231,37 ãðí. Îäíàê ïîêàçíèê ïîçèâà÷à ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ñêëàâ 13433,84 ãðí.

Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà ¿õ çàõèñòîì.

Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä çàñòîñîâóº òàê³ íîðìè ïðàâà.

Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ – ÊÀÑ Óêðà¿íè) º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-VI (äàë³ – Çàêîí ¹1058-VI) âèçíà÷åíî ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðøèé ð³âåíü ó ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³ ñêëàäຠñîë³äàðíà ñèñòåìà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ùî áàçóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñîë³äàðíîñò³ ³ ñóáñèäóâàííÿ òà çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ³ íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà óìîâàõ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1058-IV â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.

Çã³äíî ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ¹1282-XII â³ä 03.07.1991 (äàë³ – Çàêîí ¹1282-XII) ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.

Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà ïåíñ³¿.

Îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05.10.2000 ¹2017-III (äàë³ – Çàêîí ¹2017-III), ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.

Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2017-III).

Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-XII º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.

Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1282-XII).

Ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, 15.02.2022 ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà» ¹2040-²Õ (äàë³ – Çàêîí ¹2040-²Õ), ÿêèì ÷àñòèíó 5 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.

Òàê, ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1282-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2040-²Õ) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 2 ³ 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè.

Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹124).

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêò³â 1 òà 2 Ïîðÿäêó ¹124 öåé ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïåðåðàõóíêó ï³äëÿãàþòü ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»; â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ó ðîçì³ð³ â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ çáèòê³â; ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òêó (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ÿêèé âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹124 êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:

Ê= (ÇÑÖ + ÇÑÇ) õ 50% + 1,

100%

äå ÇÑÖ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê (ó â³äñîòêàõ);

ÇÑÇ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ), ùî âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:

ÇÑÇ = Ïñçï (1) : Ïñçï (2) õ 100 % - 100 %,

äå Ïñçï (1) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ;

Ïñçï (2) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çá³ëüøåíî, àëå â³í íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðíèõ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó.

Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó, ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹124 ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01.10.2017 íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî àáçàöîì 1 ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó.

Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà ðîçì³ð ÿêèõ íå ï³äâèùåíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, àáçàö³â ïåðøîãî, äðóãîãî öüîãî ïóíêòó, ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â ïåðøîãî, òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 28, àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 4-1 ðîçä³ëó XV Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó, ïóíêòó 4 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ð. ¹ 2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é», à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿, ùî âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 áåðåçíÿ 2008 ð. ¹ 265 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí» (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., ¹ 25, ñò.785), ùîðîêó ï³äâèùóþòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ϳäâèùåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ³ âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹124 ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàñòîñîâóºòüñÿ âåëè÷èíà îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó, âèçíà÷åíà ñòàòòåþ 25 Çàêîíó íà äàòó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó.

ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó âðàõîâóþòüñÿ ñóìè äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ñóìè ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì). ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ âèêëàäåíèõ âèìîã Ïîðÿäêó ¹124 ó 2025-2026 ðîêàõ ïðèéíÿòî ïîñòàíîâè:

- â³ä 25.02.2025 ¹209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹209), çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ç 01.03.2025 ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ – êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,115;

- â³ä 25.02.2026 ¹236 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2026 ðîö³» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ¹236), çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÿêî¿ ç 01.03.2026 ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (äàë³ – êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ), ó ðîçì³ð³ 1,121.

Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâ ¹209 òà ¹236 ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹124 øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.10.2017 íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè.

Îäíàê ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», íå óçãîäæåí³ ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, îñê³ëüêè ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àþòü ïîêàçíèê, ÿêèé çá³ëüøóºòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ êîåô³ö³ºíòè:

ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (çà ïðèïèñàìè Çàêîíó);

ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01.10.2017 (çà ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹124).

Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹913/204/18, â³ä 10.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).

Ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòó íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó.

Òàê, àáçàö 1 â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ.

Îòæå, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó 2025-2026 ðîêàõ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó çâ`ÿçêó ç ùîð³÷íîþ ³íäåêñàö³ºþ, çá³ëüøåííþ ï³äëÿãຠïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Çàñòîñóâàííþ òàêîæ ï³äëÿãàþòü â³äïîâ³äí³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹209, ¹206.

Ïîðÿäîê ¹124 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³, ÿêà íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹1058-IV.

Ç âèêëàäåíîãî âèñíîâóºòüñÿ, ùî àáçàö 1 â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ âêàçàíî¿ ïåíñ³¿.

Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹160/28752/23, â³ä 27.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹620/7211/24, â³ä 28.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹400/4663/24.

Ïðè öüîìó, ñóä çàóâàæóº, ùî Ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2025 â ñïðàâ³ ¹200/5836/24 íå çíàéøëà ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹160/28752/23 òà ³íøèõ ïîñòàíîâàõ, äå â³í çàñòîñîâàíèé.

Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñîâóþ÷è âèêëàäåí³ íîðìè ïðàâà, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä âèñíîâóº, ùî â³äïîâ³äà÷, çä³éñíþþ÷è ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, âñòàíîâèâøè ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî ó 2025-2026 ðîêàõ, çàì³ñòü çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,115, 1,121 â³äïîâ³äíî äî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ä³ÿâ íå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, çîêðåìà, ïðî: âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ïóíêò 4); ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â (ïóíêò 10).

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç çàñòóâàííÿì ïîêàçíèê êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,115, 1,121 â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç 01.03.2026.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.

Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ïåðåðàõóíêó (³íäåêñàö³¿) òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.03.2026 â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñë³ä çàäîâîëüíèòè.

Òàêèì ÷èíîì, íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.03.2026 ïåðåðàõóíîê (³íäåêñàö³þ) òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,115, òà 1,121, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

Çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Òîìó, ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

Ñóäîâèé çá³ð â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

â è ð ³ ø è â :

1. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíó â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,115 òà 1,121.

3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.03.2026 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2018-2020 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,115 òà 1,121, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

4. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1064 (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè) ãðí 96 êîï.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè:

Ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ).

³äïîâ³äà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (79016, âóë. Ìèòðîïîëèòà Àíäðåÿ, 10, ì. Ëüâ³â; ªÄÐÏÎÓ 13814885).

Ñóääÿ Êðàâö³â Îëåã Ðîìàíîâè÷