Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №380/4124/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ËܲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóñïðàâà ¹ 380/4124/26 ì. Ëüâ³â

Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Àíäðóñ³â Ó. Á., ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðåñóðñ» ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

â ñ ò à í î â è â :

ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) ïðåä`ÿâèâ ïîçîâ äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè (äàë³ – â³äïîâ³äà÷), çà ó÷àñò³ òðåòüî¿ îñîáîþ, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðåñóðñ» (äàë³ - òðåòÿ îñîáà), ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé â ªäèíó äåðæàâíó åëåêòðîííó áàçó ç ïèòàíü îñâ³òè ùîäî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», à ñàìå: â ðîçä³ë³ «Íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªÄÅÁÎ, ïîòî÷íå çäîáóòòÿ îñâ³òè íå ïîðóøóº ïîñë³äîâíîñò³, âèçíà÷åíî¿ ÷.2 ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó» - âêàçàíî «Í³, ïîðóøóº»;

- çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè ùîäî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», à ñàìå: â ðîçä³ë³ «Íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªÄÅÁÎ, ïîòî÷íå çäîáóòòÿ îñâ³òè íå ïîðóøóº ïîñë³äîâíîñò³, âèçíà÷åíî¿ ÷.2 ñò.10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó» - âêàçàòè «Òàê, íå ïîðóøóº».

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî 01.09.2023 çàðàõîâàíèé äî âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó «Çàõ³äíîóêðà¿íñüêèé íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò» íà ïåðøèé êóðñ äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ «áàêàëàâð» çà ñïåö³àëüí³ñòþ 201 «Àãðîíîì³ÿ». 16.12.2025 çàêëàäîì âèùî¿ îñâ³òè ñôîðìîâàíî äîâ³äêó ¹820902 ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè çà äàíèìè ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïîðóøóº ïîñë³äîâí³ñòü çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíó ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó». Ñòâåðäæóº, ùî çäîáóâຠîñâ³òó çà îñâ³òí³ì ð³âíåì áàêàëàâðà âïåðøå, ñòóï³íü âèùî¿ îñâ³òè áàêàëàâð éîìó íå ïðèñóäæóâàâñÿ, òîìó ïîñë³äîâí³ñòü çäîáóòòÿ îñâ³òè íèì íå ïîðóøåíî. Çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Óõâàëîþ â³ä 16.03.2026 ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàëó÷åíî òðåòüîþ îñîáîþ, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «²íôîðåñóðñ».

31.03.2026 â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ³ç âèêëàäîì çàïåðå÷åíü ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó. Ñâîþ ïîçèö³þ ìîòèâóº òèì, ùî ï³ñëÿ ïåðøîãî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ äëÿ çäîáóòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ îñâ³òè îñîá³, ÿêà ïðèñòóïèëà äî íàâ÷àííÿ, âïðîäîâæ ïåð³îäó íàâ÷àííÿ íàäàâàëèñÿ íåîáõ³äí³ îñâ³òí³ ïîñëóãè, ÿê³ çàáåçïå÷óâàëè, çîêðåìà, ôîðìóâàííÿ çíàíü, óì³íü, íàâè÷îê òà çàãàëüíèõ êîìïåòåíòíîñòåé íà òîìó ñàìîìó ð³âí³ âèùî¿ îñâ³òè. Ïîâòîðíå çàðàõóâàííÿ îçíà÷àº, ùî îñîáà çíîâó ôîðìóâàòèìå òàê³ çíàííÿ, óì³ííÿ, íàâè÷êè òà çàãàëüí³ êîìïåòåíòíîñò³. Ó òåðì³íàõ âèçíà÷åííÿ ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè öå ñâ³ä÷èòü ïðî çäîáóòòÿ âèùî¿ îñâ³òè â íåïîñë³äîâíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè, ÎÑÎÁÀ_1 28.08.2018 ðîçïî÷àâ íàâ÷àííÿ òà 01.07.2021 â³äðàõîâàíèé çà ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó ³ç çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè «Â³äêðèòèé ì³æíàðîäíèé óí³âåðñèòåò ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íà», ÿê çäîáóâà÷à îñâ³òíüîãî ð³âíÿ– áàêàëàâð. 01.09.2023 âäðóãå çàðàõîâàíèé ÿê çäîáóâà÷ îñâ³òíüîãî ð³âíÿ – áàêàëàâð äî Çàõ³äíîóêðà¿íñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó. Òàêèì ÷èíîì, ÎÑÎÁÀ_1 çäîáóâຠîñâ³òó â íåïîñë³äîâíîìó ïîðÿäêó. Ñàìå òîìó ó äîâ³äö³, ñôîðìîâàí³é íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè, ó â³äïîâ³äíîìó ïîë³ çàçíà÷åíî «Í³, ïîðóøóº» Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

Òðåòÿ îñîáà ïîÿñíåíü íà ïîçîâíó çàÿâó íå ïîäàëà, æîäíèõ äîêóìåíò³â ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó â³ä íå¿ íà àäðåñó ñóäó íå íàäõîäèëî. Ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëà ïðî³íôîðìîâàíà øëÿõîì íàïðàâëåííÿ òåêñòó óõâàëè â ¿¿ åëåêòðîííèé êàá³íåò, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà, ÿêà ñôîðìîâàíà ïðîãðàìíèì çàáåçïå÷åííÿì «Ä³ëîâîäñòâî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó».

×àñòèíîþ 5 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

Îñê³ëüêè â³äñóòíº êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç âèêëèêîì ñòîð³í, ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîêëèêàþòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã òà çàïåðå÷åíü, îö³íèâøè äîêàçè, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä óñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.

³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 23.12.2025 ¹03.01.01/19-7277 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé ó 2018 ðîö³ äî âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó «Â³äêðèòèé ì³æíàðîäíèé óí³âåðñèòåò ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íè» íà 1 êóðñ äåííî¿ ôîðìè îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ «áàêàëàâð» çà ñïåö³àëüí³ñòþ 227 «Ô³çè÷íà òåðàï³ÿ, åðãîòåðàï³ÿ» (íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â³ä 28.08.2018 ¹1899-Ñ). ³äðàõîâàíèé ç 3 êóðñó äåííî¿ ôîðìè îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ «áàêàëàâð» çà ñïåö³àëüí³ñòþ 227 «Ô³çè÷íà òåðàï³ÿ, åðãîòåðàï³ÿ», çà ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó (íàêàç ïðî â³äðàõóâàííÿ â³ä 01.07.2021 ¹1229-Ñ).

ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè â³ä 19.02.2025 ¹110, ïîçèâà÷ ä³éñíî íàâ÷àºòüñÿ íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ â Çàõ³äíîóêðà¿íñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ çà ñïåö³àëüí³ñòþ 201 «Àãðîíîì³ÿ» ç 01.09.2023, îñâ³òí³é (îñâ³òíüî-ïðîôåñ³éíèé) ñòóï³íü áàêàëàâð.

16.12.2025 ñôîðìîâàíî äîâ³äêó ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè çà äàíèìè ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè çà ¹820902, çà çì³ñòîì ÿêî¿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè, ïîçèâà÷ ïîðóøóº ïîñë³äîâí³ñòü ïîòî÷íîãî çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíó ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó».

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ â ªäèíó äåðæàâíó åëåêòðîííó áàçó ç ïèòàíü îñâ³òè â³äîìîñòåé ùîäî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», ïîçèâà÷ ïðåä`ÿâèâ öåé ïîçîâ äî ñóäó.

Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó öèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ñóä çàñòîñîâóº òàê³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîáèòü âèñíîâêè ïî ñóò³ ñïîðó.

×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Àíàë³ç äàíî¿ íîðìè äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñïåö³àëüíî-äîçâ³ëüíîãî òèïó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêèé ïîáóäîâàíî íà îñíîâ³ ïðèíöèïó «çàáîðîíåíî âñå, êð³ì äîçâîëåíîãî çàêîíîì; äîçâîëåíî ëèøå òå, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì».

Â÷èíåííÿ æ äåðæàâíèì îðãàíîì ÷è îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ä³é ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, àëå íå ïåðåäáà÷åíèì ñïîñîáîì, ó íå ïåðåäáà÷åí³é çàêîíîì ôîðì³ àáî ç âèõîäîì çà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ òàêèõ ä³é òà ïðàâîâèõ àêò³â, ïðèéíÿòèõ ó ïðîöåñ³ ¿õ çä³éñíåííÿ, íåïðàâîì³ðíèìè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 3 ñò. 53 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà îñâ³òó. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº äîñòóïí³ñòü ³ áåçîïëàòí³ñòü äîøê³ëüíî¿, ïîâíî¿ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿, âèùî¿ îñâ³òè â äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ; ðîçâèòîê äîøê³ëüíî¿, ïîâíî¿ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿, ïîçàøê³ëüíî¿, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿, âèùî¿ ³ ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè, ð³çíèõ ôîðì íàâ÷àííÿ; íàäàííÿ äåðæàâíèõ ñòèïåíä³é òà ï³ëüã ó÷íÿì ³ ñòóäåíòàì.

Çà çì³ñòîì ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.1991 ¹1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é; âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü.

Ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â³ä 12.05.2015 ¹389-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹389-VIII) óíîðìîâàíî, ùî âîºííèé ñòàí - öå îñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì, ùî ââîäèòüñÿ â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ÷è çàãðîçè íàïàäó, íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ, â³éñüêîâèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, íåîáõ³äíèõ äëÿ â³äâåðíåííÿ çàãðîçè, â³äñ³÷³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, óñóíåííÿ çàãðîçè íåáåçïåêè äåðæàâí³é íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³, à òàêîæ òèì÷àñîâå, çóìîâëåíå çàãðîçîþ, îáìåæåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó 䳿 öèõ îáìåæåíü.

Ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹64/2022 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹2102-IX «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³», áóëî ââåäåíî âîºííèé ñòàí. Ñòðîê 䳿 Óêàçó â ïîäàëüøîìó ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äíèìè Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè âîºííèé ñòàí òðèâàº.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹69/2022 «Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ» îãîëîøåíî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ íà òåðèòî𳿠³ííèöüêî¿, Âîëèíñüêî¿, Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿, Äîíåöüêî¿, Æèòîìèðñüêî¿, Çàêàðïàòñüêî¿, Çàïîð³çüêî¿, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿, Êè¿âñüêî¿, ʳðîâîãðàäñüêî¿, Ëóãàíñüêî¿, Ëüâ³âñüêî¿, Ìèêîëà¿âñüêî¿, Îäåñüêî¿, Ïîëòàâñüêî¿, гâíåíñüêî¿, Ñóìñüêî¿, Òåðíîï³ëüñüêî¿, Õàðê³âñüêî¿, Õåðñîíñüêî¿, Õìåëüíèöüêî¿, ×åðêàñüêî¿, ×åðí³âåöüêî¿, ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñòåé, ì³ñòà Êèºâà.

Ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â ðåãëàìåíòóº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ¹3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» (äàë³ - Çàêîí ¹3543-Õ²²).

Çà äåô³í³ö³ºþ, çàêð³ïëåíîþ ó ñò. 1 Çàêîíó ¹3543-Õ²², ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî.

Ñòàòòåþ 23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿.

Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó ¹3543-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íå ï³äëÿãàþòü çäîáóâà÷³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ çà äåííîþ àáî äóàëüíîþ ôîðìîþ çäîáóòòÿ îñâ³òè ³ çäîáóâàþòü ð³âåíü îñâ³òè, ùî º âèùèì çà ðàí³øå çäîáóòèé ð³âåíü îñâ³òè ó ïîñë³äîâíîñò³, âèçíà÷åí³é ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», à òàêîæ äîêòîðàíòè òà îñîáè, çàðàõîâàí³ íà íàâ÷àííÿ äî ³íòåðíàòóðè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2024 ¹560 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä (äàë³ - ïîðÿäîê ¹560).

Äîäàòêîì 5 äî ïîðÿäêó ¹560 çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».

Öèì ïåðåë³êîì ïåðåäáà÷åíî, ùî äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà â³äñòðî÷êó äëÿ çäîáóâà÷³â ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, à òàêîæ äîêòîðàíò³â - äîâ³äêà ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè, ñôîðìîâàíà â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè; äëÿ îñ³á, çàðàõîâàíèõ íà íàâ÷àííÿ äî ³íòåðíàòóðè, - äîâ³äêà çàêëàäó îñâ³òè ïðî çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ äî ³íòåðíàòóðè, äîâ³äêà çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ë³êàðÿ (ôàðìàöåâòà/ïðîâ³çîðà)-³íòåðíà ïåâíî¿ ñïåö³àëüíîñò³ àáî äîâ³äêà çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ïðàêòè÷íî¿ ÷àñòèíè ï³äãîòîâêè â ³íòåðíàòóð³ ÿê ë³êàð (ôàðìàöåâò/ïðîâ³çîð)-³íòåðí çà êîøòè ô³çè÷íèõ (þðèäè÷íèõ) îñ³á.

Äîäàòêîì 9 äî ïîðÿäêó ¹560 çàòâåðäæåíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè çà äàíèìè ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè.

Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ó ñôîðìîâàíî äîâ³äêó ç ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè, ç³ çì³ñòó ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í ïîðóøóº ïîñë³äîâí³ñòü çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíó ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», îñê³ëüêè ðàí³øå áóâ â³äðàõîâàíèé ³ç íàâ÷àííÿ çà ñòóïåíåì âèùî¿ îñâ³òè áàêàëàâðà òà çãîäîì ïîâòîðíî çàðàõîâàíèé íà íàâ÷àííÿ çà àíàëîã³÷íèì (áàêàëàâðñüêèì) ð³âíåì âèùî¿ îñâ³òè.

Ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè íà îñâ³òó, ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà, à òàêîæ âèçíà÷ຠêîìïåòåíö³þ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ îñâ³òè ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 05.09.2017 ¹2145-VIII «Ïðî îñâ³òó» (äàë³ - Çàêîí ¹2145-VIII).

Ïóíêòîì 23 ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2145-VIII âèçíà÷åíî, ð³âåíü îñâ³òè - çàâåðøåíèé åòàï îñâ³òè, ùî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ð³âíåì ñêëàäíîñò³ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè, ñóêóïí³ñòþ êîìïåòåíòíîñòåé, ÿê³ âèçíà÷åí³, ÿê ïðàâèëî, ñòàíäàðòîì îñâ³òè òà â³äïîâ³äàþòü ïåâíîìó ð³âíþ Íàö³îíàëüíî¿ ðàìêè êâàë³ô³êàö³é.

Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó ¹ 2145-VIII ð³âíÿìè îñâ³òè º: äîøê³ëüíà îñâ³òà; ïî÷àòêîâà îñâ³òà; áàçîâà ñåðåäíÿ îñâ³òà; ïðîô³ëüíà ñåðåäíÿ îñâ³òà; ïðîôåñ³éíà îñâ³òà; ôàõîâà ïåðåäâèùà îñâ³òà; ïî÷àòêîâèé ð³âåíü (êîðîòêèé öèêë) âèùî¿ îñâ³òè; ïåðøèé (áàêàëàâðñüêèé) ð³âåíü âèùî¿ îñâ³òè; äðóãèé (ìàã³ñòåðñüêèé) ð³âåíü âèùî¿ îñâ³òè; òðåò³é (îñâ³òíüî-íàóêîâèé/îñâ³òíüî-òâîð÷èé) ð³âåíü âèùî¿ îñâ³òè.

×àñòèíîþ 2 ñò. 17 Çàêîíó ¹2145-VIII óíîðìîâàíî, ùî âèùà îñâ³òà çäîáóâàºòüñÿ íà îñíîâ³ ïîâíî¿ çàãàëüíî¿ ñåðåäíüî¿ îñâ³òè. гâí³, ñòóïåí³ âèùî¿ îñâ³òè, ïîðÿäîê, óìîâè, ôîðìè òà îñîáëèâîñò³ ¿¿ çäîáóòòÿ âèçíà÷àþòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîì.

Çã³äíî ç ÷. 1-3 ñò. 40 Çàêîíó ¹2145-VIII ï³ñëÿ óñï³øíîãî çàâåðøåííÿ íàâ÷àííÿ çà îñâ³òíüîþ ïðîãðàìîþ çäîáóâà÷³ îñâ³òè (êð³ì âèõîâàíö³â äîøê³ëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè) îòðèìóþòü â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò ïðî îñâ³òó. Çà çàïèòîì çäîáóâà÷à îñâ³òè (îñîáè ç ïîðóøåííÿì çîðó) äîêóìåíò ïðî îñâ³òó âèãîòîâëÿºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ â³äòâîðåíî¿ íà íüîìó ³íôîðìàö³¿ (ç âèêîðèñòàííÿì øðèôòó Áðàéëÿ).

Äîêóìåíòè ïðî îñâ³òó âèäàþòüñÿ çàêëàäàìè îñâ³òè òà ³íøèìè ñóá`ºêòàìè îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ, âèäà÷³ òà îáë³êó äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó, âèìîãè äî ¿õ ôîðìè òà/àáî çì³ñòó âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì.

Ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ, âèäà÷³ òà îáë³êó äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó, ïåðåäáà÷åíèõ ñïåö³àëüíèìè çàêîíàìè, âèìîãè äî ¿õ ôîðìè òà/àáî çì³ñòó çàòâåðäæóþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â.

²íôîðìàö³ÿ ïðî âèäàí³ äîêóìåíòè ïðî ñåðåäíþ, ïðîôåñ³éíó, ôàõîâó ïåðåäâèùó òà âèùó îñâ³òó âíîñèòüñÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè.

Îñíîâí³ ïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³, ô³íàíñîâ³ çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè âèùî¿ îñâ³òè, ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîñèëåííÿ ñï³âïðàö³ äåðæàâíèõ îðãàí³â ³ á³çíåñó ç çàêëàäàìè âèùî¿ îñâ³òè íà ïðèíöèïàõ àâòîíî쳿 çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ïîºäíàííÿ îñâ³òè ç íàóêîþ òà âèðîáíèöòâîì ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè êîíêóðåíòîñïðîìîæíîãî ëþäñüêîãî êàï³òàëó äëÿ âèñîêîòåõíîëîã³÷íîãî òà ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³, çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà, ðèíêó ïðàö³ òà äåðæàâè ó êâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âöÿõ âñòàíîâëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 01.07.2014 ¹1556-VII «Ïðî âèùó îñâ³òó» (äàë³ - Çàêîí ¹1556-VII).

Çã³äíî ç ÷. 1, 2, 4 ñò. 5 Çàêîíó ¹1556-VII ï³äãîòîâêà ôàõ³âö³â ç âèùîþ îñâ³òîþ çä³éñíþºòüñÿ çà â³äïîâ³äíèìè îñâ³òí³ìè ïðîãðàìàìè íà òàêèõ ð³âíÿõ âèùî¿ îñâ³òè: ïî÷àòêîâèé ð³âåíü (êîðîòêèé öèêë) âèùî¿ îñâ³òè; ïåðøèé (áàêàëàâðñüêèé) ð³âåíü; äðóãèé (ìàã³ñòåðñüêèé) ð³âåíü; òðåò³é (îñâ³òíüî-íàóêîâèé/îñâ³òíüî-òâîð÷èé) ð³âåíü.

Ïî÷àòêîâèé ð³âåíü (êîðîòêèé öèêë) âèùî¿ îñâ³òè ïåðåäáà÷ຠíàáóòòÿ çäîáóâà÷àìè âèùî¿ îñâ³òè çäàòíîñò³ äî ðîçâ`ÿçóâàííÿ òèïîâèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ çàäà÷ ó ïåâí³é ãàëóç³ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ïåðøèé (áàêàëàâðñüêèé) ð³âåíü âèùî¿ îñâ³òè ïåðåäáà÷ຠíàáóòòÿ çäîáóâà÷àìè âèùî¿ îñâ³òè çäàòíîñò³ äî ðîçâ`ÿçóâàííÿ ñêëàäíèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ çàäà÷ ó ïåâí³é ãàëóç³ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Äðóãèé (ìàã³ñòåðñüêèé) ð³âåíü âèùî¿ îñâ³òè ïåðåäáà÷ຠíàáóòòÿ çäîáóâà÷àìè âèùî¿ îñâ³òè çäàòíîñò³ äî ðîçâ`ÿçóâàííÿ çàäà÷ äîñë³äíèöüêîãî òà/àáî ³ííîâàö³éíîãî õàðàêòåðó ó ïåâí³é ãàëóç³ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Çäîáóòòÿ âèùî¿ îñâ³òè íà êîæíîìó ð³âí³ âèùî¿ îñâ³òè ïåðåäáà÷ຠóñï³øíå âèêîíàííÿ îñîáîþ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèñóäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòóïåíÿ âèùî¿ îñâ³òè: 1) ìîëîäøèé áàêàëàâð; 2) áàêàëàâð; 3) ìàã³ñòð; 4) äîêòîð ô³ëîñîô³¿/äîêòîð ìèñòåöòâà.

Áàêàëàâð - öå îñâ³òí³é ñòóï³íü, ùî çäîáóâàºòüñÿ íà ïåðøîìó ð³âí³ âèùî¿ îñâ³òè òà ïðèñóäæóºòüñÿ çàêëàäîì âèùî¿ îñâ³òè ó ðåçóëüòàò³ óñï³øíîãî âèêîíàííÿ çäîáóâà÷åì âèùî¿ îñâ³òè îñâ³òíüî-ïðîôåñ³éíî¿ ïðîãðàìè, îáñÿã ÿêî¿ ñòàíîâèòü 180-240 êðåäèò³â ªÊÒÑ. Äëÿ çäîáóòòÿ îñâ³òíüîãî ñòóïåíÿ áàêàëàâðà íà îñíîâ³ îñâ³òíüîãî ñòóïåíÿ ìîëîäøîãî áàêàëàâðà àáî íà îñíîâ³ ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ îñâ³òè çàêëàä âèùî¿ îñâ³òè ìຠïðàâî âèçíàòè òà ïåðåçàðàõóâàòè êðåäèòè ªÊÒÑ, ìàêñèìàëüíèé îáñÿã ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàíäàðòîì âèùî¿ îñâ³òè.

Çà ïðàâèëàìè àáç. 1 ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹1556-VII Àòåñòàö³ÿ îñ³á, ÿê³ çäîáóâàþòü ñòóï³íü ìîëîäøîãî áàêàëàâðà, áàêàëàâðà ÷è ìàã³ñòðà, çä³éñíþºòüñÿ åêçàìåíàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ, äî ñêëàäó ÿêî¿ ìîæóòü âêëþ÷àòèñÿ ïðåäñòàâíèêè ðîáîòîäàâö³â òà ¿õ îá`ºäíàíü, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåííÿ ïðî åêçàìåíàö³éíó êîì³ñ³þ, çàòâåðäæåíîãî â÷åíîþ ðàäîþ çàêëàäó âèùî¿ îñâ³òè (íàóêîâî¿ óñòàíîâè).

Ïðèïèñàìè ñò. 7 Çàêîíó ¹1556-VII ðåãëàìåíòîâàíî, ùî äîêóìåíò ïðî âèùó îñâ³òó âèäàºòüñÿ îñîá³, ÿêà óñï³øíî âèêîíàëà â³äïîâ³äíó îñâ³òíþ ïðîãðàìó òà ïðîéøëà àòåñòàö³þ.

Âñòàíîâëþþòüñÿ òàê³ âèäè äîêóìåíò³â ïðî âèùó îñâ³òó çà â³äïîâ³äíèìè ñòóïåíÿìè: äèïëîì ìîëîäøîãî áàêàëàâðà; äèïëîì áàêàëàâðà; äèïëîì ìàã³ñòðà; äèïëîì äîêòîðà ô³ëîñîô³¿/äîêòîðà ìèñòåöòâà.

Íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ äèïëîìà ìîëîäøîãî áàêàëàâðà, áàêàëàâðà, ìàã³ñòðà, äîêòîðà ô³ëîñîô³¿/äîêòîðà ìèñòåöòâà º äîäàòîê äî äèïëîìà ºâðîïåéñüêîãî çðàçêà, ùî ì³ñòèòü ñòðóêòóðîâàíó ³íôîðìàö³þ ïðî çàâåðøåíå íàâ÷àííÿ. Ó äîäàòêó äî äèïëîìà íàâîäèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåçóëüòàòè íàâ÷àííÿ îñîáè, îñâ³òí³ êîìïîíåíòè, îòðèìàí³ îö³íêè ³ çäîáóòó ê³ëüê³ñòü êðåäèò³â ªÊÒÑ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàö³îíàëüíó ñèñòåìó âèùî¿ îñâ³òè Óêðà¿íè.

²íôîðìàö³ÿ ïðî âèäàí³ äèïëîìè âíîñèòüñÿ çàêëàäàìè âèùî¿ îñâ³òè, êð³ì âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, äî ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè.

Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â ñóä âèñíóº, ùî ô³çè÷íà îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî çäîáóëà ïåâíèé ð³âåíü îñâ³òè òà íàáóëà çíàíü ³ íàâè÷îê, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü òàêîìó ð³âíþ ó ðàç³ çàâåðøåííÿ íåþ íàâ÷àííÿ çà â³äïîâ³äíîþ îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîþ ïðîãðàìîþ, âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñâ³òíüî¿ ïðîãðàìè òà ïðîõîäæåííÿ àòåñòàö³¿.

Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíèì êðèòåð³ºì º çàâåðøåí³ñòü ïîïåðåäíüîãî åòàïó íàâ÷àííÿ òà çäîáóòòÿ ïåâíîãî ð³âíÿ îñâ³òè, ùî, ñâîºþ ÷åðãîþ, ìຠï³äòâåðäæóâàòèñü â³äïîâ³äíèì äîêóìåíòîì ïðî îñâ³òó.

Ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî íà íàâ÷àííÿ çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì áàêàëàâðà äî âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó «Â³äêðèòèé ì³æíàðîäíèé óí³âåðñèòåò ðîçâèòêó ëþäèíè «Óêðà¿íè», 01.07.2021 â³äðàõîâàíî çà ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó.

Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ íå çàâåðøóâàâ íàâ÷àííÿ çà îñâ³òí³ì ñòóïåíåì áàêàëàâðà, íå ïðîõîäèâ â³äïîâ³äíó àòåñòàö³þ òà íå îòðèìóâàâ äèïëîìà áàêàëàâðà ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ, îñê³ëüêè áóâ â³äðàõîâàíèé äî éîãî çàâåðøåííÿ. Îòæå, âêàçàí³ ôàêòè íå ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî çäîáóòòÿ ïåðøîãî (áàêàëàâðñüêîãî) ð³âíÿ âèùî¿ îñâ³òè ó çâ`ÿçêó ³ç íåçàâåðøåí³ñòþ ïðîöåñó íàâ÷àííÿ.

Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå çàâåðøèâ íàâ÷àííÿ çà îñâ³òí³ì ð³âíåì áàêàëàâðà, éîãî ïîâòîðíå çàðàõóâàííÿ íà íàâ÷àííÿ çà öèì æå îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïîðóøåííÿì ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ñò. 10 ¹2145-VIII.

Ç öèõ æå ï³äñòàâ ñóä â³äõèëÿº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîâòîðíå çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à îçíà÷àòèìå, ùî îñîáà çíîâó ôîðìóâàòèìå òàê³ çíàííÿ, óì³ííÿ, íàâè÷êè òà çàãàëüí³ êîìïåòåíòíîñò³ íà òîìó ñàìîìó ð³âí³ âèùî¿ îñâ³òè, îñê³ëüêè ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ ñóäîì, ôàêò çäîáóòòÿ çíàíü ³ íàâè÷îê çà â³äïîâ³äíèì îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì âèùî¿ îñâ³òè ìຠï³äòâåðäæóâàòèñÿ â³äïîâ³äíèì äîêóìåíòîì ïðî âèùó îñâ³òó, íàÿâí³ñòü ÿêîãî íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè.

Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñóä çâåðòຠóâàãó íà êîíñòðóêö³þ íîðìè ï. 1 ÷. 3 ñò. 23 Çàêîíó ¹ 3543-XI, à ñàìå: «çäîáóâàþòü ð³âåíü îñâ³òè, ùî º âèùèì çà ðàí³øå çäîáóòèé ð³âåíü îñâ³òè». Ñëîâîñïîëó÷åííÿ «çäîáóòèé ð³âåíü îñâ³òè» áåçóìîâíî âêàçóº íà ôàêò çàâåðøåíîñò³ ïðîöåñó çäîáóòòÿ îñâ³òè.

Êëþ÷îâèì º ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî òåðì³í «çäîáóòèé» îçíà÷ຠ«âæå çàâåðøåíèé» íà ïðîòèâàãó «çäîáóâàâ», ùî âêàçóº íà ïðîöåñ, ÿêèé òðèâàâ. Çàêîíîäàâñòâî ïðî îñâ³òó, çîêðåìà, Çàêîí ¹2145-VIII ³ Çàêîí ¹1556-VII ÷³òêî âèçíà÷àþòü, ùî çäîáóòòÿ ð³âíÿ îñâ³òè ï³äòâåðäæóºòüñÿ îòðèìàííÿì â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà.

Îòæå, çàêîíîäàâåöü îäíîçíà÷íî îïåðóº òåðì³íîì «çäîáóòèé» äëÿ ïîçíà÷åííÿ çàâåðøåíîãî ³ îô³ö³éíî ï³äòâåðäæåíîãî ð³âíÿ îñâ³òè, ÷îãî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå áóëî.

³äòàê ñóäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ âæå çäîáóâ ïåâíèé ð³âåíü îñâ³òè íà ìîìåíò â³äðàõóâàííÿ, ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó, îñê³ëüêè ôàêò çäîáóòòÿ îñâ³òè ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèêëþ÷íî âèäà÷åþ äèïëîìà, ùî ó öüîìó âèïàäêó íå â³äáóëîñÿ. Òîìó, â³äðàõóâàííÿ íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ òîãî, ùî îñîáà âæå çäîáóëà â³äïîâ³äíèé ð³âåíü îñâ³òè.

03.06.2024 ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè íàä³ñëàëî êåð³âíèêàì çàêëàä³â ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó «²íôîðåñóðñ» ëèñòà ¹1/9758-24 â³ä 03.06.2024, ÿêèì ðîç`ÿñíèëî îñîáëèâîñò³ ïðàâèëüíîãî ôîðìóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè íà îñíîâ³ äàíèõ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè (ªÄÅÁÎ). Öèì ëèñòîì êåð³âíèê³â çàêëàä³â ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿ òà âèùî¿ îñâ³òè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «²íôîðåñóðñ» ïî³íôîðìîâàíî, ùî ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïóíêòó 62 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2024 ¹560, çä³éñíåíî äîîïðàöþâàííÿ ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè (äàë³ ªÄÅÁÎ) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çàêëàäàì îñâ³òè ìîæëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ â ªÄÅÁÎ äîâ³äêè ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè çà äàíèìè ªÄÅÁÎ çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ äîäàòêîì 9 äî Ïîðÿäêó.

Ó öüîìó ëèñò³, çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî íå ââàæàºòüñÿ ïîðóøåííÿì ïîñë³äîâíîñò³ íàñòóïíå çäîáóòòÿ îñâ³òè: 1) çäîáóâà÷à îñâ³òè áóëî ïîíîâëåíî íà íàâ÷àííÿ àáî ïåðåâåäåíî ç ³íøîãî çàêëàäó îñâ³òè (â ³ñòî𳿠ïîòî÷íîãî íàâ÷àííÿ ïåðøèé ñòàòóñ «Ïîíîâëåíî», «Ïîíîâëåíî (ç ³íøîãî ÇÎ)», «Ïåðåâåäåíî (ç ³íøîãî ÇÎ)»), à ïîïåðåäíº íàâ÷àííÿ (çàïèñ ïðî ÿêå ó ñòàòóñ³ «Â³äðàõîâàíî ³ç Çλ) áóëî çà òàêèì æå ð³âíåì, ùî é ïîòî÷íå íàâ÷àííÿ (àíàëîã³÷íî, ÿêùî ïîòî÷íå íàâ÷àííÿ - çà ÎÏÑ ôàõîâîãî ìîëîäøîãî áàêàëàâðà, à ïîïåðåäíº - çà ÎÊÐ ìîëîäøîãî ñïåö³àë³ñòà, àáî ïîòî÷íå íàâ÷àííÿ - çà ÎÑ áàêàëàâðà (íà îñíîâ³ ÏÇÑÎ), à ïîïåðåäíº - çà ÎÑ ìàã³ñòðà (íà îñíîâ³ ÏÇÑÎ)). Ïðè öüîìó, â çàïèñàõ ïðî ïîïåðåäíº íàâ÷àííÿ ð³ê ïî÷àòêó íàâ÷àííÿ íå ìåíøå ðîêó ïî÷àòêó ïîòî÷íîãî íàâ÷àííÿ. ßê âèêëþ÷åííÿ, ð³ê ïî÷àòêó íàâ÷àííÿ íå ïîð³âíþºòüñÿ, ÿêùî îñîáó áóëî â³äðàõîâàíî äî äàòè ïî÷àòêó íàâ÷àííÿ àáî ç ïðè÷èíîþ «Çà íåâèêîíàííÿ âèìîã íàâ÷àëüíîãî ïëàíó òà ãðàô³êà íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó (ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ íå ïðèñòóïèëè äî çàíÿòü ïðîòÿãîì 10 äí³â)». Íàïðèêëàä: çäîáóâà÷ îñâ³òè ó 2021 ðîö³ âñòóïèâ äëÿ çäîáóòòÿ ÎÑ áàêàëàâðà òà áóâ â³äðàõîâàíèé ó 2023 ðîö³. Ó 2024 ðîö³ ïîâòîðíî âñòóïèâ (áóâ çàðàõîâàíèé) äëÿ çäîáóòòÿ ÎÑ áàêàëàâðà. Ó Äîâ³äö³ áóäå çàçíà÷åíî «Í³, ïîðóøóº».

Ïðîòå ñóä íå áåðå äî óâàãè çàçíà÷åíèé ëèñò ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ÿê íàëåæíå äæåðåëî ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ, îñê³ëüêè ëèñòè - öå ñëóæáîâà êîðåñïîíäåíö³ÿ, âîíè íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ìîæóòü íîñèòè ëèøå ðîç`ÿñíþâàëüíèé, ³íôîðìàö³éíèé òà ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð ³ íå ïîâèíí³ ì³ñòèòè íîâèõ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ çà÷³ïàþòü ïðàâà, ñâîáîäè é çàêîíí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí àáî ìàþòü ì³æâ³äîì÷èé õàðàêòåð. Òàê³ ïðàâîâ³ íîðìè ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ âèêëþ÷íî ó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêò³, çàòâåðäæåíîìó â³äïîâ³äíèì ðîçïîðÿä÷èì äîêóìåíòîì óïîâíîâàæåíîãî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ñóá`ºêòà íîðìîòâîðåííÿ, ïîãîäæåíîìó ³ç çà³íòåðåñîâàíèìè îðãàíàìè òà çàðåºñòðîâàíîìó â îðãàíàõ þñòèö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.

Òàêèé âèñíîâîê ðåëåâàíòíèé ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/2426/16.

Êð³ì òîãî, çà ïðàâèëàìè ñò. 8 Çàêîíó ¹1556-VII çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì.

²íôîðìàö³ÿ ïðî çäîáóâà÷³â îñâ³òè òà ïðàö³âíèê³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè, íàäàºòüñÿ áåçîïëàòíî öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñòàòèñòèêè, äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó ñòàòèñòè÷íèõ ö³ëÿõ.

Ñòàòòåþ 74 Çàêîíó ¹2145-VIII ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ó ñèñòåì³ îñâ³òè ôóíêö³îíóº ³íòåãðîâàíà ³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà - ªäèíà äåðæàâíà åëåêòðîííà áàçà ç ïèòàíü îñâ³òè (äàë³ - Åëåêòðîííà áàçà).

Åëåêòðîííà áàçà ì³ñòèòü òàê³ ñêëàäîâ³: Ðåºñòð ñóá`ºêò³â îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, Ðåºñòð çäîáóâà÷³â îñâ³òè, Ðåºñòð äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó, Ðåºñòð ñåðòèô³êàò³â çîâí³øíüîãî íåçàëåæíîãî îö³íþâàííÿ, Ðåºñòð ñòóäåíòñüêèõ (ó÷í³âñüêèõ) êâèòê³â, Ðåºñòð ïåäàãîã³÷íèõ, íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â, Ðåºñòð ñåðòèô³êàò³â ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â (äàë³ - ïóáë³÷í³ åëåêòðîíí³ ðåºñòðè ó ñôåð³ îñâ³òè).

Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíó äåðæàâíó åëåêòðîííó áàçó ç ïèòàíü îñâ³òè òà ïîðÿäîê ¿¿ âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

²íôîðìàö³ÿ, ùî ì³ñòèòüñÿ â Åëåêòðîíí³é áàç³, êð³ì ³íôîðìàö³¿ ç îáìåæåíèì äîñòóïîì, º â³äêðèòîþ, ó òîìó ÷èñë³ ó ôîðìàò³ â³äêðèòèõ äàíèõ, òà ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá îñ³á ç ïîðóøåííÿì çîðó. Îñîáà ìຠïîâíèé áåçîïëàòíèé äîñòóï äî âñ³õ â³äîìîñòåé ïðî ñåáå, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Åëåêòðîíí³é áàç³.

Äîñòóï îñ³á äî ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â Åëåêòðîíí³é áàç³, çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç:

îô³ö³éí³ âåá-ñàéòè äåðæàòåëÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè òà àäì³í³ñòðàòîðà Åëåêòðîííî¿ áàçè;

ªäèíèé äåðæàâíèé âåá-ïîðòàë åëåêòðîííèõ ïîñëóã.

Äåðæàòåëåì Åëåêòðîííî¿ áàçè òà ïóáë³÷íèõ åëåêòðîííèõ ðåºñòð³â ó ñôåð³ îñâ³òè (äàë³ - äåðæàòåëü Åëåêòðîííî¿ áàçè) º öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè, ùî çä³éñíþº îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ôóíêö³îíóâàííÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè òà ¿¿ ñêëàäîâèõ.

Âëàñíèêîì Åëåêòðîííî¿ áàçè º äåðæàâà â îñîá³ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè.

Àäì³í³ñòðàòîðîì Åëåêòðîííî¿ áàçè òà ïóáë³÷íèõ åëåêòðîííèõ ðåºñòð³â ó ñôåð³ îñâ³òè (äàë³ - àäì³í³ñòðàòîð Åëåêòðîííî¿ áàçè) º âèçíà÷åíà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà, ùî íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè.

Àäì³í³ñòðàòîð Åëåêòðîííî¿ áàçè:

çä³éñíþº çàõîäè ³ç ñòâîðåííÿ òà ñóïðîâîäæåííÿ ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè;

â³äïîâ³äຠçà òåõí³÷íå ³ òåõíîëîã³÷íå çàáåçïå÷åííÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè, çáåðåæåííÿ òà çàõèñò ³íôîðìàö³¿ (äàíèõ), ùî ì³ñòÿòüñÿ â Åëåêòðîíí³é áàç³;

çàáåçïå÷óº íàäàííÿ òà àíóëþâàííÿ äîñòóïó äî Åëåêòðîííî¿ áàçè;

ïðîâîäèòü íàâ÷àííÿ äëÿ ðîáîòè ç Åëåêòðîííîþ áàçîþ;

çä³éñíþº ³íø³ çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì.

Ñòâîðåííÿ, âåäåííÿ òà àäì³í³ñòðóâàííÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè òà ïóáë³÷íèõ åëåêòðîííèõ ðåºñòð³â ó ñôåð³ îñâ³òè çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ³íôîðìàö³¿ â ³íôîðìàö³éíî-êîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåìàõ», «Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ», «Ïðî àâòîðñüêå ïðàâî ³ ñóì³æí³ ïðàâà» òà «Ïðî ïóáë³÷í³ åëåêòðîíí³ ðåºñòðè».

Ñóá`ºêòàìè âåäåííÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè º:

äåðæàòåëü òà àäì³í³ñòðàòîð Åëåêòðîííî¿ áàçè;

îðãàíè óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³ îñâ³òè;

ñóá`ºêòè îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³;

ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ äåðæàòåëÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè.

Àíóëþâàííÿ äîñòóïó ñóá`ºêòà âåäåííÿ äî Åëåêòðîííî¿ áàçè çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âåäåííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é, ïðèïèíåííÿ ñóá`ºêòà âåäåííÿ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.

Òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äåðæàòåëåì Åëåêòðîííî¿ áàçè äîñòóïó ñóá`ºêòà âåäåííÿ äî Åëåêòðîííî¿ áàçè çä³éñíþºòüñÿ ó âèïàäêàõ íåñàíêö³îíîâàíîãî âòðó÷àííÿ â ðîáîòó Åëåêòðîííî¿ áàçè, âèÿâëåííÿ ê³áåðçàãðîç, ê³áåð³íöèäåíò³â ³ ê³áåðàòàê, à òàêîæ ðèçèê³â íàñòàííÿ òàêèõ ïîä³é.

Åëåêòðîííà áàçà â ïîðÿäêó åëåêòðîííî¿ âçàºìî䳿 çä³éñíþº îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíèì äåðæàâíèì äåìîãðàô³÷íèì ðåºñòðîì, ªäèíèì äåðæàâíèì ðåºñòðîì þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, Äåðæàâíèì ðåºñòðîì àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ãðîìàäÿí, Äåðæàâíèì ðåºñòðîì ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, Äåðæàâíèì ðåºñòðîì çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, Äåðæàâíèì ðåºñòðîì ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ªäèíèì äåðæàâíèì ðåºñòðîì ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, Åëåêòðîííîþ ñèñòåìîþ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, åëåêòðîííîþ ñèñòåìîþ ðåéòèíãîâîãî ðîçïîä³ëó â ³íòåðíàòóðó, ªäèíîþ ³íôîðìàö³éíîþ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ªäèíèì äåðæàâíèì âåáïîðòàëîì åëåêòðîííèõ ïîñëóã, ðåºñòðàìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ³íøèìè àâòîìàòèçîâàíèìè ñèñòåìàìè òà ³íôîðìàö³éíèìè ðåñóðñàìè äåðæàòåëÿ Åëåêòðîííî¿ áàçè, ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á â îáñÿç³ òà ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì.

³äîìîñò³ ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Åëåêòðîíí³é áàç³, ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó òà áþäæåòíó ïîë³òèêó, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âåðèô³êàö³¿ äåðæàâíèõ âèïëàò âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ äîáðîâ³ëüíî¿ çãîäè ðåöèﳺíò³â òàêèõ âèïëàò, ó ÿê³é çàçíà÷àºòüñÿ îáñÿã â³äîìîñòåé, ïðàâî íà îáðîáëåííÿ ÿêèõ íàäàºòüñÿ.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåéòèíãîâîãî ðîçïîä³ëó â ³íòåðíàòóðó â³äîìîñò³ ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè, éîãî óñï³øí³ñòü òà äîêóìåíò ïðî îñâ³òó, ùî ì³ñòÿòüñÿ â Åëåêòðîíí³é áàç³, ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ó ïîðÿäêó åëåêòðîííî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ âçàºìî䳿.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî 15.07.2025 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹872, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíó äåðæàâíó åëåêòðîííó áàçó ç ïèòàíü îñâ³òè (äàë³ ïîëîæåííÿ ¹872), ÿêå âèçíà÷ຠìåõàí³çì ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè â ãàëóç³ îñâ³òè ÿê ³íòåãðîâàíî¿ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè, ùî çàáåçïå÷óº çáèðàííÿ, ñòâîðåííÿ, ðåºñòðàö³þ, íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ, çì³íó, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ òà çàõèñò ³íôîðìàö³¿ ïðî ñóá`ºêò³â îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, âñòóïíèê³â äî çàêëàä³â îñâ³òè, çäîáóâà÷³â îñâ³òè, äîêóìåíòè ïðî îñâ³òó (íàóêîâèé ñòóï³íü), ïåäàãîã³÷íèõ, íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ òà íàóêîâèõ ïðàö³âíèê³â ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîðÿäîê ¿¿ âåäåííÿ.

Çà çì³ñòîì ï. 4 ïîëîæåííÿ ¹872 âëàñíèêîì ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè òà âèêëþ÷íèõ ìàéíîâèõ ïðàâ íà ¿¿ ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ º äåðæàâà â îñîá³ ÌÎÍ. Äåðæàòåëåì ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè º ÌÎÍ, àäì³í³ñòðàòîðîì - äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «²íôîðåñóðñ», ùî íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÌÎÍ (äàë³ - àäì³í³ñòðàòîð).

ÌÎÍ º âîëîä³ëüöåì ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é åëåêòðîíí³é áàç³.

³äïîâ³äíî äî ï. 5 ïîëîæåííÿ ¹872 ñóá`ºêòàìè âåäåííÿ ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè º ÌÎÍ, àäì³í³ñòðàòîð, Äåðæàâíà ñëóæáà ÿêîñò³ îñâ³òè, Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ³ç çàáåçïå÷åííÿ ÿêîñò³ âèùî¿ îñâ³òè, ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ ìàþòü ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ çàêëàäè îñâ³òè, Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³, Êè¿âñüêà òà Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüê³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, à òàêîæ ñóá`ºêòè îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ¿õ â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè, ÿê³ ïðîâàäÿòü îñâ³òíþ ä³ÿëüí³ñòü íà ð³âí³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿, âèùî¿ îñâ³òè òà îñâ³òè äîðîñëèõ, çîêðåìà ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ñôåðè óïðàâë³ííÿ, Óêðà¿íñüêèé öåíòð îö³íþâàííÿ ÿêîñò³ îñâ³òè, äåðæàâíà íàóêîâà óñòàíîâà “²íñòèòóò îñâ³òíüî¿ àíàë³òèêè”, ³íø³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ùî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ îñâ³òè, âíîñÿòü òà îòðèìóþòü ³íôîðìàö³þ ç ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè.

Çã³äíî ç ï. 24 ïîëîæåííÿ ¹872 ÌÎÍ âèêîíóº, ñåðåä ³íøîãî, òàê³ ôóíêö³¿: âæèâຠîðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè; âèêîðèñòîâóº ³íôîðìàö³þ, ùî ì³ñòèòüñÿ â ªäèí³é åëåêòðîíí³é áàç³, çîêðåìà ïåðñîíàëüí³ äàí³, ç ìåòîþ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü òà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ó ñôåð³ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ òà îñâ³òè; çàáåçïå÷óº âåðèô³êàö³þ â ªäèí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ³íôîðìàö³¿, âèçíà÷åíî¿ ï³äïóíêòàìè 1 ³ 2 ïóíêòó 16, àáçàöàìè ÷åòâåðòèì ³ ï`ÿòèì ï³äïóíêòó 1, ï³äïóíêòîì 2 ³ ï³äïóíêòîì 7 ïóíêòó 17 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ùîäî ñóá`ºêò³â îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ ïðîôåñ³éíî¿ (ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿), ôàõîâî¿ ïåðåäâèùî¿, âèùî¿ òà ï³ñëÿäèïëîìíî¿ îñâ³òè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêëàäåííÿì êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äàëüíîãî ïðàö³âíèêà; âñòàíîâëþº âèìîãè äî àïàðàòíîãî òà ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè; çä³éñíþº òèì÷àñîâå áëîêóâàííÿ äîñòóïó ñóá`ºêò³â âåäåííÿ ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè äî ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè òà äîäàòêîâ³ îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³ çàõîäè â ³íøèõ âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, øëÿõîì íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîðó÷åíü àäì³í³ñòðàòîðó; 11) çä³éñíþº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïóáë³÷í³ åëåêòðîíí³ ðåºñòðè» òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.

Ñóá`ºêòè îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ¿õ â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè, ùî ïðîâàäÿòü îñâ³òíþ ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³, çîêðåìà, âèùî¿ îñâ³òè, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà ñôåðè óïðàâë³ííÿ: âíîñÿòü äî ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç íàêëàäåííÿì ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ÌÎÍ, êâàë³ô³êîâàíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó â³äïîâ³äàëüíîãî ïðàö³âíèêà, à òàêîæ ï³äòðèìóþòü â ïîâíîìó, àêòóàëüíîìó ³ äîñòîâ³ðíîìó ñòàí³ ³íôîðìàö³þ, âèçíà÷åíó ó ïóíêòàõ 14-17 öüîãî Ïîëîæåííÿ (êð³ì ³íôîðìàö³¿ ïðî ñåðòèô³êàòè çîâí³øíüîãî íåçàëåæíîãî îö³íþâàííÿ, ðåçóëüòàòè çîâí³øíüîãî íåçàëåæíîãî îö³íþâàííÿ, ó÷àñòü ó âñòóïíèõ êàìïàí³ÿõ äî çàêëàä³â îñâ³òè (êîëè, äî ÿêèõ çàêëàä³â îñâ³òè, íà ÿê³ ïðîôåñ³¿, ñïåö³àëüíîñò³, ñïåö³àë³çàö³¿, ð³âí³, ôîðìè çäîáóòòÿ îñâ³òè îñîáà ïîäàâàëà çàÿâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³), ³íôîðìàö³¿, ùî çã³äíî ç öèì Ïîëîæåííÿì ïåðåäàºòüñÿ äî ªäèíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ³íòåãðîâàíî¿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) òà ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ); çä³éñíþþòü â ªäèí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ³íø³ 䳿 ó ïîðÿäêó òà îáñÿãàõ, âèçíà÷åíèõ ÌÎÍ (ï. 32 ïîëîæåííÿ ¹872).

Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàí³ íîðìè ïîëîæåííÿ ¹872 ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç ªÄÅÁÎ äëÿ âèäàííÿ äîêóìåíò³â ó ñôåðàõ, çîêðåìà, âèùî¿ îñâ³òè çä³éñíþºòüñÿ àâòîìàòèçîâàíî ç âèêîðèñòàííÿì ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèìîãè äî ÿêîãî âñòàíîâëþº ̳íîñâ³òè ÿê ðîçïîðÿäíèê (äåðæàòåëü) çàçíà÷åíî¿ ñèñòåìè, ÿêèé òàêîæ º âîëîä³ëüöåì âêàçàíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ìຠïîâíèé äîñòóï äî íå¿ ÿê óïîâíîâàæåíèé ñóá`ºêò.

Ñóá`ºêòè æ îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî íàäàþòü îñâ³òí³ ïîñëóãè ó ñôåð³, çîêðåìà, âèùî¿ îñâ³òè íå ìàþòü ïîâíîâàæåíü íà âñòàíîâëåííÿ âèìîã äî ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ ªÄÅÁÎ òà çì³íè òåõí³÷íèõ ïàðàìåòð³â é àëãîðèòì³â éîãî ôóíêö³îíóâàííÿ.

Öå îçíà÷àº, ùî çàêëàä îñâ³òè, â ÿêîìó íàâ÷àºòüñÿ ïîçèâà÷, â ñèëó ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íå ìຠòåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ äëÿ ôîðìóâàííÿ òà âèäàííÿ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ç ³íøèì, àí³æ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ çì³ñòîì â³äîìîñòåé ùîäî ïîòî÷íîãî çäîáóòòÿ îñâ³òè, ïîðóøåííÿ àáî íåïîðóøåííÿ ïîñë³äîâíîñò³, âèçíà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó», îñê³ëüêè òàêèé äîêóìåíò ôîðìóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèìîãè äî ÿêîãî âèçíà÷ຠÌÎÍ Óêðà¿íè.

Ñàìå 䳿 ùîäî ôîðìóâàííÿ äîâ³äêè ç ªÄÅÁÎ é îñêàðæóº ïîçèâà÷ ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ñóä âðàõîâóº, ùî õî÷à ôîðìóâàííÿ äîâ³äêè ç ªÄÅÁÎ é çä³éñíþºòüñÿ àâòîìàòè÷íî ó ö³é ñèñòåì³, îäíàê ïîðÿäîê â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é âèçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ÌÎÍ Óêðà¿íè øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ªÄÅÁÎ ³ âñòàíîâëåííÿ âèìîã äî àïàðàòíîãî òà ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ âêàçàíî¿ ñèñòåìè. Òîáòî ôîðìóâàííÿ äîâ³äêè ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè º ðåçóëüòàòîì âèêîíàííÿ âêàçàíèì ̳í³ñòåðñòâîì çàêð³ïëåíèõ çà íèì ó çàêîí³ ïîâíîâàæåíü. ̳í³ñòåðñòâî º âîëîä³ëüöåì óñ³º¿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ªÄÅÁÎ, ìຠïîâíèé äîñòóï äî íå¿ òà íå ïîçáàâëåíå òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ³ ïîâíîâàæåíü ñôîðìóâàòè äîâ³äêó ïðî çäîáóâà÷à îñâ³òè ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà.

Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.10.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 200/5372/24 òà â³ä 12.11.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 620/16629/24.

Íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó âèùåâêàçàíîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñóä ââàæàº, ùî ñàìå ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè íàä³ëåíå ïîâíîâàæåííÿì ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî ªÄÅÁÎ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó ¹2145-VIII, ùîäî ïîçèâà÷à, íàòîì³ñòü çàêëàä âèùî¿ îñâ³òè, â ÿêîìó íàâ÷àºòüñÿ ïîçèâà÷, âèêîíóº ëèøå òåõí³÷íó ôóíêö³þ, îñê³ëüêè äîâ³äêà ôîðìóºòüñÿ àâòîìàòè÷íî íà ï³äñòàâ³ äàíèõ ªÄÅÁÎ, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ º ï³äñòàâíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Îö³íþþ÷ó ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷à, ÿêà çóìîâèëà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçèâà÷åì öüîãî ïîçîâó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ äî ªÄÅÁÎ â³äîìîñòåé ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó ¹2145-VIII, â÷èíåí³ íå íà ï³äñòàâ³, íå â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà íå ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òîìó º ïðîòèïðàâíèìè.

Çã³äíî ç ï. 10 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó ¹2145-VIII, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàì³íèòè çàïèñ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè â³äîìîñòåé ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó ¹2145-VIII, ùî ñòîñóþòüñÿ çäîáóòòÿ íèì íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ ð³âíÿ âèùî¿ îñâ³òè «Áàêàëàâð» çà ñïåö³àëüí³ñòþ 201 «Àãðîíîì³ÿ» ó Çàõ³äíîóêðà¿íñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³, ó âèãëÿä³ «Í² ÏÎÐÓØÓª» íà çàïèñ «ÒÀÊ, ÍÅ ÏÎÐÓØÓª».

³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Îòæå, îñîáëèâ³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º òå, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ â ñïîð³ ïîêëàäàºòüñÿ íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïîâèíåí íàäàòè ñóäó âñ³ ìàòåð³àëè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ä³ÿíü (ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³).

³äïîâ³äà÷ æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå äîâ³â ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè â³äîìîñòåé ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â ñïðîñòîâàíî íàâåäåíèì âèùå àíàë³çîì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Òîìó òàê³ ì³ðêóâàííÿ ñóä íå âðàõîâóº. Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷åì äîâåäåíî ôàêò ïîñë³äîâíîãî íàâ÷àííÿ (çäîáóòòÿ îñâ³òè).

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî.

Ïåðåâ³ðèâøè îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñòîð³í, îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîâí³ñòþ.

Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî.

³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº, ÿê ðîçïîä³ëèòè ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè.

Ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè óíîðìîâàíî, ùî ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

ϳä ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1331,20 ãðí.

Îòæå, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.

Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 293, 295-297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

ó õ â à ë è â:

1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «²íôîðåñóðñ» ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíî¿ äåðæàâíî¿ åëåêòðîííî¿ áàçè ç ïèòàíü îñâ³òè ïðî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñë³äîâíîñò³ çäîáóòòÿ îñâ³òè, âèçíà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.09.2017 ¹ 2145-VIII «Ïðî îñâ³òó».

3. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè çàì³íèòè çàïèñ â ªäèí³é äåðæàâí³é åëåêòðîíí³é áàç³ ç ïèòàíü îñâ³òè â³äîìîñòåé ïðî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ÷. 2 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.09.2017 ¹2145-VIII «Ïðî îñâ³òó», ùî ñòîñóþòüñÿ çäîáóòòÿ íèì íà äåíí³é ôîðì³ íàâ÷àííÿ ð³âíÿ âèùî¿ îñâ³òè «Áàêàëàâð» çà ñïåö³àëüí³ñòþ 201 «Àãðîíîì³ÿ» ó Çàõ³äíîóêðà¿íñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³, ó âèãëÿä³ «Í² ÏÎÐÓØÓª» íà çàïèñ «ÒÀÊ, ÍÅ ÏÎÐÓØÓª».

4. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1331 (îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü îäíà) ãðèâíÿ 20 êîï³éîê.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè:

Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ).

³äïîâ³äà÷ - ̳í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ïðîñïåêò Ïåðåìîãè, áóä. 10, ì. Êè¿â, 01135; ªÄÐÏÎÓ 38621185).

Òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «²íôîðåñóðñ» (ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Î. Äîâæåíêà, áóä. 3, ì. Êè¿â, 03057; ªÄÐÏÎÓ 37533381).

ÑóääÿÀíäðóñ³â Óëÿíà Áîãäàí³âíà