Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №340/6442/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

ʲÐÎÂÎÃÐÀÄÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé Ñïðàâà ¹ 340/6442/25

ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïðèòóëè Ê.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ì. Êðîïèâíèöüêîìó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í ñïðàâó çà ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ - ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹0000114510901 â³ä 22.07.2025 ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é íà ñóìó 24 000 ãðí.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíî ôàêòè÷íó ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ìàãàçèí « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî àêò ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ¹8481/11-28-09-01/ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.06.2025 ¿é íå âðó÷àâñÿ, ï³äñòàâè çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é íàëåæíèì ÷èíîì íå ðîç`ÿñíþâàëèñü, à âèñíîâêè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðî çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñèðîâèíîþ äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, º ïåðåä÷àñíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè.

Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïðèäáàí³ ï³ä ÷àñ êîíòðîëüíî-ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿ òîâàðè íå º ï³äàêöèçíèìè òîâàðàìè àáî ñèðîâèíîþ äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñóïðîâ³äíèõ äîêóìåíò³â òà ñåðòèô³êàò³â â³äïîâ³äíîñò³ âîíè â³äíîñÿòüñÿ äî òîâàð³â çàãàëüíîãî ñïîæèâàííÿ, çîêðåìà õàð÷îâèõ äîáàâîê òà àðîìàòè÷íèõ ñóì³øåé. Ïîçèâà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïîäàòêîâ³ ðåâ³çîðè-³íñïåêòîðè íå ìàþòü ñïåö³àëüíèõ çíàíü äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèçíà÷åííÿ êîäó òîâàðó çà ÓÊÒ ÇÅÄ òà íå çàëó÷àëè ñïåö³àë³ñò³â àáî åêñïåðò³â ó ñôåð³ òîâàðîçíàâñòâà.

Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 24.09.2025 â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.

³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, íàäàâ ñóäó â³äçèâ, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, áåç ïîïåðåäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèõ íàêàçó òà íàïðàâëåíü.

³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïåðåä ïî÷àòêîì ïåðåâ³ðêè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 80.4 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðîâåäåíî êîíòðîëüíî-ðîçðàõóíêîâó îïåðàö³þ, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ ïðèäáàíî ñèðîâèíó äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, à ñàìå: ãë³öåðèí « 4CLOUD» 7 ìë, àðîìàòèçàòîð «Aroma Mix Boo Lemonade» 7 ìë òà Áóñòåð (ͳêîáóñòåð) 3 ìë çà ö³íîþ 150,00 ãðí, ïðî ùî âèäàíî ô³ñêàëüíèé ÷åê â³ä 18.06.2025 ¹9920001893634.

Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïåðåâ³ðêó çä³éñíåíî ó ïðèñóòíîñò³ ïðîäàâöÿ ìàãàçèíó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ï³äïèñàëà àêò ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿ çà ì³ñöåì ðåàë³çàö³¿ òîâàð³â â³ä 18.06.2025.

Çà ðåçóëüòàòàìè ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò â³ä 20.06.2025 ðîêó ¹8481/11-28-09-01/ ÍÎÌÅÐ_1 , íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 22.07.2025 ¹0000114510901 ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ñóì³ 24 000,00 ãðí çà ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX â³ä 18.06.2024 ðîêó «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, ñïèðòîâèõ äèñòèëÿò³â, á³îåòàíîëó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, òþòþíîâî¿ ñèðîâèíè, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà ïàëüíîãî».

Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.

ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 .

Ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 18.06.2025 ïî 20.06.2025 ðîêó ïðîâåäåíî ôàêòè÷íó ïåðåâ³ðêó ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çà âêàçàíîþ àäðåñîþ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ïåðåä ïî÷àòêîì ïåðåâ³ðêè ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïðîâåäåíî êîíòðîëüíî-ðîçðàõóíêîâó îïåðàö³þ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ïðèäáàíî ãë³öåðèí « 4CLOUD» 7 ìë, àðîìàòèçàòîð «Aroma Mix Boo Lemonade» 7 ìë òà áóñòåð (í³êîáóñòåð) 3 ìë, ïðî ùî âèäàíî ô³ñêàëüíèé ÷åê â³ä 18.06.2025 ¹4612795289.

Çà ðåçóëüòàòàìè ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò, çàðåºñòðîâàíèé â îðãàí³ ÄÏÑ, 20.06.2025 ¹8481/11-28-09-01/ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX â³ä 18.06.2024 ðîêó «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, ñïèðòîâèõ äèñòèëÿò³â, á³îåòàíîëó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, òþòþíîâî¿ ñèðîâèíè, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà ïàëüíîãî» (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹3817-IX), à ñàìå çä³éñíåííÿ ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ñèðîâèíîþ äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ.

Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî àêòà ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000114510901 â³ä 22.07.2025 ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ñóì³ 24 000,00 ãðí.

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïðèéíÿòòÿì çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 80.1 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ áåç ïîïåðåäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â (îñîáè).

Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 75.1.3 ïóíêòó 75.1 ñòàòò³ 75 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ôàêòè÷íîþ ââàæàºòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ùî çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîâàäæåííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ä³ÿëüíîñò³, ðîçòàøóâàííÿ ãîñïîäàðñüêèõ àáî ³íøèõ îá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òàêîãî ïëàòíèêà. Òàêà ïåðåâ³ðêà çä³éñíþºòüñÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ùîäî äîòðèìàííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè, ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é, âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, íàÿâíîñò³ ë³öåíç³é, ñâ³äîöòâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðî âèðîáíèöòâî òà îá³ã ï³äàêöèçíèõ òîâàð³â, äîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ùîäî óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ç ïðàö³âíèêàìè (íàéìàíèìè îñîáàìè).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 80.4 ñòàòò³ 80 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåä ïî÷àòêîì ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é òà âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é, ïîñàäîâèìè îñîáàìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó 20.1.10 ïóíêòó 20.1 ñòàòò³ 20 öüîãî Êîäåêñó ìîæå áóòè ïðîâåäåíà êîíòðîëüíà ðîçðàõóíêîâà îïåðàö³ÿ.

Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà ïðîâåäåíà áåç ïîïåðåäæåííÿ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó, îñê³ëüêè ôàêòè÷íà ïåðåâ³ðêà â³äïîâ³äíî äî ïðÿìî¿ íîðìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ áåç ïîïåðåäæåííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â.

Ùîäî äîâîä³â ïîçèâà÷à ïðî íåâðó÷åííÿ àêòà ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ çàçíà÷åíî, ùî íà ìîìåíò çàê³í÷åííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 áóëà çàðåºñòðîâàíà çà ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çà âêàçàíîþ àäðåñîþ àêò ïåðåâ³ðêè íàïðàâëåíî çà àäðåñîþ çä³éñíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåêîìåíäîâàíèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ¹2500600626981 â³ä 23.06.2025, êîï³þ ÿêîãî â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ðàçîì ç â³äçèâîì.

Âêàçàí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷åì íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè íå ñïðîñòîâàí³. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî íåâðó÷åííÿ àêòà ïåðåâ³ðêè íå ñïðîñòîâóº ôàêòó ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüíî-ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿ òà íå äîâîäèòü â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ïîçèâà÷à ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà.

Ùîäî ñóò³ âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 78 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX ñèðîâèíà äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, - öå ñóì³ø í³êîòèíó, ñîë³ í³êîòèíó ÷èñòîòîþ íå ìåíøå 98 â³äñîòê³â, ñïåö³àëüíî ï³äãîòîâëåíî¿ âîäè, ãë³öåðèíó äèñòèëüîâàíîãî, ïðîï³ëåíãë³êîëþ òà ³íøî¿ ñèðîâèíè ³ ìàòåð³àë³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü âñòàíîâëåí³ âèðîáíèêîì õàðàêòåðèñòèêè ð³äèíè, íå ïðèçíà÷åíà äëÿ ê³íöåâîãî âèêîðèñòàííÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ äëÿ ñòâîðåííÿ àåðîçîë³â (ïàð³â).

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèé ïðàâîâ³äíîñèí) âñòàíîâëåíî, ùî ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òþòþíîâîþ ñèðîâèíîþ, ñèðîâèíîþ äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà/àáî í³êîòèíîì, ÿêèé â³äïîâ³äຠòîâàðí³é ïîçèö³¿ 2939 çã³äíî ç ÓÊÒ ÇÅÄ, îêðåìî àáî â íàáîðàõ çàáîðîíÿºòüñÿ.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 73 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX äî ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ çà â÷èíåí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ øòðàôó çà ðîçäð³áíó òîðã³âëþ òþòþíîâîþ ñèðîâèíîþ, ñèðîâèíîþ äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà/àáî í³êîòèíîì, ÿêèé â³äïîâ³äຠòîâàðí³é ïîçèö³¿ 2939 çã³äíî ç ÓÊÒ ÇÅÄ, îêðåìî ÷è â íàáîðàõ, ó ðîçì³ð³ 200 â³äñîòê³â âàðòîñò³ ðåàë³çîâàíèõ òîâàð³â, àëå íå ìåíøå 3 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ çâ³òíîãî ðîêó.

Îòæå, äèñïîçèö³ÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX îõîïëþº íå ëèøå ðîçäð³áíó òîðã³âëþ ãîòîâèìè ð³äèíàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, à é ðîçäð³áíó òîðã³âëþ ñèðîâèíîþ äëÿ òàêèõ ð³äèí òà/àáî í³êîòèíîì îêðåìî ÷è â íàáîðàõ.

Ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè ñóä âðàõîâóº ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.12.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/2614/25.

Ó âêàçàí³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñòîñîâíî òîãî, ùî â ñï³ðíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ ïðèòÿãíåíèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, ñïèðòîâèõ äèñòèëÿò³â, á³îåòàíîëó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, òþòþíîâî¿ ñèðîâèíè, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà ïàëüíîãî», ÿêîþ âñòàíîâëåí³ îñíîâí³ âèìîãè äî ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ òþòþíîâèìè âèðîáàìè, ð³äèíàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà òþòþíîâîþ ñèðîâèíîþ, ³ ÿêà ì³ñòèòü ïðÿìó çàáîðîíó ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ òîâàðîì, ÿêèé â³äïîâ³äຠòîâàðí³é ïîçèö³¿ 2939 çã³äíî ç ÓÊÒÇÅÄ. Âêàçàíà íîðìà æîäíèì ÷èíîì íå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî àêöèçíîãî ïîäàòêó, îòæå, ñòàòòÿ 215 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ.

Òàêîæ Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñòîñîâíî òîãî, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 78 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ îá³ãó ñïèðòó åòèëîâîãî, ñïèðòîâèõ äèñòèëÿò³â, á³îåòàíîëó, àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, òþòþíîâèõ âèðîá³â, òþòþíîâî¿ ñèðîâèíè, ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, òà ïàëüíîãî», ÿêèé ì³ñòèòü âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ñèðîâèíè äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ, íå âïëèâàþòü íà ñêëàä âèÿâëåíîãî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàò³ 73 âêàçàíîãî Çàêîíó âèçíà÷àëüíèì º ñàìå ôàêò ïðîäàæó çàáîðîíåíèõ çàçíà÷åíèõ Çàêîíîì ðå÷îâèí, à íå ôàêò ¿õ âèêîðèñòàííÿ.

Ñóä âðàõîâóº, ùî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ¹160/2614/25 º ïîä³áíèìè äî îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè â îáîõ âèïàäêàõ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é çà ðîçäð³áíó ðåàë³çàö³þ òîâàð³â, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ç êîìïîíåíò³â, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ñòâîðåííÿ ð³äèí äëÿ åëåêòðîííèõ ñèãàðåò, çîêðåìà ãë³öåðèíó, àðîìàòèçàòîðà òà í³êîáóñòåðà.

Ñóä â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ðåàë³çîâàí³ òîâàðè º õàð÷îâèìè äîáàâêàìè àáî òîâàðàìè çàãàëüíîãî ñïîæèâàííÿ, îñê³ëüêè òàê³ äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü ôàêòó ðåàë³çàö³¿ ï³ä ÷àñ êîíòðîëüíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿ áóñòåðà (í³êîáóñòåðà), ÿêèé çà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì, ôóíêö³îíàëüíèì ïðèçíà÷åííÿì òà ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ ó ñïåö³àë³çîâàíîìó òîðãîâåëüíîìó îá`ºêò³ ñòîñóºòüñÿ ñèðîâèíè äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ.

Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ñåðòèô³êàòè â³äïîâ³äíîñò³, ñóïðîâ³äí³ äîêóìåíòè òà åêñïåðòíèé âèñíîâîê ùîäî îêðåìèõ òîâàð³â ñóä îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè òàê³ äîêóìåíòè íå ñïðîñòîâóþòü ñóêóïíîñò³ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, à ñàìå: ïðîâåäåííÿ êîíòðîëüíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿ ó òîðãîâåëüíîìó îá`ºêò³, ïðèäáàííÿ ãë³öåðèíó, àðîìàòèçàòîðà òà áóñòåðà (í³êîáóñòåðà), âèäà÷ó ô³ñêàëüíîãî ÷åêà òà îôîðìëåííÿ àêòà êîíòðîëüíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿.

Ïðè öüîìó ñóä âðàõîâóº, ùî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.12.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/2614/25 òàêîæ àíàë³çóâàëèñü äîâîäè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïðî íàÿâí³ñòü ñåðòèô³êàò³â â³äïîâ³äíîñò³, åêñïåðòíèõ âèñíîâê³â òà äîêóìåíò³â ùîäî êîä³â ÓÊÒ ÇÅÄ. Îäíàê Âåðõîâíèé Ñóä íå âèçíàâ òàê³ äîâîäè äîñòàòí³ìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ çà óìîâè âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ðåàë³çàö³¿ í³êîáóñòåðà ó ñêëàä³ íàáîðó òîâàð³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ñòâîðåííÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ.

Ñóä òàêîæ â³äõèëÿº äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìàâ îáîâ`ÿçêîâî çàëó÷èòè ñïåö³àë³ñòà àáî åêñïåðòà ó ñôåð³ òîâàðîçíàâñòâà. Ïîäàòêîâèé êîäåêñ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çàëó÷àòè ñïåö³àë³ñò³â òà åêñïåðò³â, îäíàê òàêå ïðàâî íå º áåçóìîâíèì îáîâ`ÿçêîì ó êîæíîìó âèïàäêó ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè. Íåîáõ³äí³ñòü çàëó÷åííÿ åêñïåðòà âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè áåç ñïåö³àëüíèõ çíàíü. Ó äàíîìó âèïàäêó êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì âñòàíîâëåíî ôàêò ïðîäàæó êîíêðåòíèõ òîâàð³â ï³ä ÷àñ êîíòðîëüíî¿ ðîçðàõóíêîâî¿ îïåðàö³¿, ñåðåä ÿêèõ áóâ áóñòåð (í³êîáóñòåð), à ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á áåççàïåðå÷íî ñïðîñòîâóâàëè ôàêò ðåàë³çàö³¿ òàêîãî òîâàðó àáî éîãî çâ`ÿçîê ³ç ñèðîâèíîþ äëÿ ð³äèí, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â åëåêòðîííèõ ñèãàðåòàõ.

Ñóä âðàõîâóº, ùî øòðàôí³ ñàíêö³¿ çàñòîñîâàí³ ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 73 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹3817-IX, à ñàìå ó ðîçì³ð³ 3 ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ çâ³òíîãî ðîêó. Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2025 ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ñòàíîâèëà 8000,00 ãðí, à òîìó ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð øòðàôíî¿ ñàíêö³¿ ñòàíîâèòü 24 000,00 ãðí.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè äîâ³â, ùî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ÃÓ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹0000114510901 â³ä 22.07.2025 ðîêó ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ó ñóì³ 24 000,00 ãðí ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè, à òîìó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

Îñê³ëüêè ñóä â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.139, 242-246, 255, 293, 295-297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

Â È Ð ² Ø È Â:

 çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ (âóë. Â. Ïåðñïåêòèâíà, 55, ì. Êðîïèâíèöüêèé, ʳðîâîãðàäñüêà îáëàñòü, 25000, ªÄÐÏÎÓ 43995486) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ – â³äìîâèòè.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñò.ñò. 293, 295 - 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Ñóääÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî

îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ê.Ì. ÏÐÈÒÓËÀ