Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №320/7571/25 — Київський окружний адміністративний суд

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Êè¿â ¹ 320/7571/25

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ëåîíòîâè÷à À.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè

ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

â ñ ò à í î â è â:

². Çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã

Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 31.01.2025 ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ïîçèâà÷) ç ïîçîâîì (çàðåºñòðîâàíèé 15.02.2025) äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ – â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíî¿ Ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî âèðàçèëàñÿ â íåçä³éñíåíí³ ïðèçíà÷åííÿ òà ïîäàëüøî¿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè;

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ Ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè;

- çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíó Ïîë³ö³þ Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó ïîë³ö³¿.

II. Âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à òà çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à

Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðàç³ âèçíà÷åííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî â³äìîëåíî â ðåàë³çàö³¿ íàçâàíîãî ïðàâà.

³äïîâ³äà÷ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, íàä³ñëàâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèëè ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îá´ðóíòîâóþ÷è â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» íà ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè çâåðíåííÿ çà òàêîþ äîïîìîãîþ â³äáóëîñü ïîçà ìåæàìè øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿.

III. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóäó ó ñïðàâ³

Óõâàëîþ ñóäó â³ä 19.02.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.

×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.

²ç çàÿâîþ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèêè ñïðàâè äî ñóäó íå çâåðòàëèñü.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç â³äêðèòòÿ ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; ÿêùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ÷åðåç òðèäöÿòü äí³â.

Ç îãëÿäó íà çàâåðøåííÿ 30-òè äåííîãî òåðì³íó äëÿ ïîäàííÿ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè, ñóä ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè òà âèð³øèòè ñïðàâó ïî ñóò³ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè.

IV. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, òà çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí

Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.04.2024 ¹605 î/ñ, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). ϳäñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ áóâ ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 04.04.2024 òà ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹ 247, âèäàíå Ãîñï³òàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Ãîëîâíèé ìåäè÷íèé öåíòð ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè» â³ä 12.03.2024.

³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 07.11.2024 ñåð³ÿ 12 ÀÀà ¹745469, ïîçèâà÷ó ç 05.11.2024 âñòàíîâëåíî ² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äîâ³÷íî.

29.11.2024 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì/çàÿâîþ â³ä 29.11.2024, äî ÿêîãî äîëó÷èâ äîâ³äêó äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ, ç ïðîõàííÿì âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ».

Ëèñòîì â³ä 31.12.2024 ¹ 180163.2024, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó çä³éñíåíí³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îá´ðóíòîâóþ÷è òèì, ùî âèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëîñü ó ñòðîêè, ùî ïåðåâèùóþòü âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», à ñàìå á³ëüøå í³æ ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîë³ö³¿ âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³.

Ââàæàþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó.

V. Íîðìè ïðàâà, ÿê³ çàñòîñóâàâ ñóä

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì.

Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïðàâîâ³ çàñàäè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòóñ ïîë³öåéñüêèõ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàí³ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (äàë³ – Çàêîí ¹ 580-VIII, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).

Çà âèçíà÷åííÿì ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 580-VIII, Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè (ïîë³ö³ÿ) - öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ñëóæèòü ñóñï³ëüñòâó øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³, ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó.

Çà ïðèïèñàìè ñòàòåé 8, 9 Çàêîíó ¹ 580-VIII, ïîë³ö³ÿ 䳺 âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïîë³ö³ÿ çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà çàñàäàõ â³äêðèòîñò³ òà ïðîçîðîñò³ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çàâäàííÿìè ïîë³ö³¿ º íàäàííÿ ïîë³öåéñüêèõ ïîñëóã ó ñôåðàõ: 1) çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿ áåçïåêè ³ ïîðÿäêó; 2) îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, à òàêîæ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè;

3) ïðîòè䳿 çëî÷èííîñò³; 4) íàäàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïîñëóã ç äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ç îñîáèñòèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ïðè÷èí àáî âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïîòðåáóþòü òàêî¿ äîïîìîãè (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹ 580-VIII).

VI. Îö³íêà ñóäó

Çà íîðìàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó ¹ 580-VIII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), âèçíà÷åííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) º ñîö³àëüíîþ âèïëàòîþ, ãàðàíòîâàíîþ äîïîìîãîþ ç áîêó äåðæàâè, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çà öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ, ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ ïîë³öåéñüêîìó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì íèì ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî ïîë³ö³¿, ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîë³ö³¿ âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³.

ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ çà ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Ãîëîâè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â³ä 12.04.2024 ¹605 î/ñ.

05.11.2024 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè â ïîë³ö³¿ äîâ³÷íî, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 07.11.2024 ñåð³ÿ 12 ÀÀà ¹745469.

Ñóä êîíñòàòóº, ùî çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äáóëîñü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè/ðàïîðòó â³ä 29.11.2024, äî ÿêîãî äîëó÷åíî äîâ³äêó äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ.

³äìîâà â³äïîâ³äà÷à â ïðèçíà÷åíí³ ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìîòèâîâàíà òèì, ùî âèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ â³äáóëîñü ó ñòðîêè, ùî ïåðåâèùóþòü âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», à ñàìå – á³ëüøå í³æ ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ïîë³ö³¿ âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³.

Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à òà çàçíà÷àº, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ñï³ðíó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðàç³ âèçíà÷åííÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, ìàëî áóòè ðåàë³çîâàíå ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîë³ö³¿, òîáòî ç 12.04.2024 òà äî ñïëèâó øåñòèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó, ó òîé ÷àñ ÿê ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âèçíà÷åíà ç 05.11.2024 â³äïîâ³äíî äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 07.11.2024 ñåð³ÿ 12 ÀÀà ¹745469.

Ñóä íå áåðå äî óâàãè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíî îôîðìèòè ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê çíà÷íîãî ïîïèòó íà îòðèìàííÿ çàïèñó â åëåêòðîíí³é ÷åðç³ äî ÒÖÊ òà ÑÏ äëÿ óòî÷íåííÿ äàíèõ, ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü éîãî â³éñüêîâî-îáë³êîâèé äîêóìåíò äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ äîäàòêîâîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîë³öåéñüêîãî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.06.2024 ¹ 646, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïîë³öåéñüêîìó ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ç ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, ùî çàçíà÷åíà â äîâ³äö³ äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàòè, ç ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, - äàòà âèäà÷³ äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿.

Âò³ì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.12 ²íñòðóêö³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóï ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 05.09.2011 ¹ 561, ùî ä³ÿâ íà ìîìåíò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîòåðï³ëîìó â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (ó â³äñîòêàõ) ââàæàºòüñÿ äåíü íàäõîäæåííÿ äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñò³éêå ïîðóøåííÿ ôóíêö³é îðãàí³çìó, îáóìîâëåíå çàõâîðþâàííÿìè, íàñë³äêàìè òðàâì àáî âðîäæåíèìè âàäàìè, ÿê³ ñïðè÷èíÿþòü îáìåæåííÿ íîðìàëüíî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îñîáè.

Òàê, çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ â³ä 07.11.2024, ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 05.11.2024, òîæ äàòîþ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÌÑÅÊ º 05.11.2024 – äàòà, ç ÿêî¿ óñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü.

ßê óæå çàçíà÷àëîñü, ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ íàêàçîì â³ä 12.04.2024 ¹ 605 î/ñ. Øåñòèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ – äî 12.10.2024. Äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ – 05.11.2020.

Âêàçàíå ï³äòâåðäæóº ôàêò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçà øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, ùî âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 97 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ».

Ïðè öüîìó, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ ñâîº÷àñíîãî ïðèâåäåííÿ éîãî â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç çàêîíîì.

Îñê³ëüêè ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîõ³äíà ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó ïîë³ö³¿ – çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.

Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä óâàæàº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷åì íå ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷à, ïðîòèëåæíîãî ñóäîâèì ðîçãëÿäîì íå âñòàíîâëåíî, à ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî. ³äòàê, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã.

VII. Âèñíîâîê ñóäó

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ.

Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 76 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).

×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

Ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

VI²I. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò

Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ³ â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ïîíåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç, ñóäîâ³ âèòðàòè ïðèñóäæåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

â è ð ³ ø è â:

Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ Ëåîíòîâè÷ À.Ì.