Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №320/32317/25 — Київський окружний адміністративний суд

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹320/32317/25

Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ëàï³é Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ì. Êèºâ³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ãð. ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-

â ñ ò à í î â è â:

Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè ¿é â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.08.2021 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2025 ¹222/1/4/162/373/109, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 17.07.2021 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.92 ¹2262-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹729 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704";

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ ç 01.08.2021 ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2025 ¹222/1/4/162/373/109 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.92 N 2262-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç³ çì³íàìè, çíåñåíèìè Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹729 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹704", áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîçèâà÷êà çàçíà÷èëà, ùî âîíà º ïåíñ³îíåðîì, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì.Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á”. Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹729, ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî â³äïîâ³äà÷à íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè.

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.07.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà º ïåíñ³îíåðîì, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262.

³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèãîòîâëåíî íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 17.07.2021, ÿêà áóëà íàïðàâëåíà äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, îäíàê â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é, ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ öüîãî.

Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó â³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á” (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²).

×àñòèíîþ â³ñ³ìíàäöÿòîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262 âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó.

×àñòèíîþ 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.

Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå ïðèïèñ³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á” (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹45).

Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Çîêðåìà, ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹45 âèçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.

Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì.

³äïîâ³äíà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ÿê áóëî âêàçàíî âèùå, áóëà âèäàíà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè.

Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704 â³ä 30.08.2017, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â.

24.10.2020 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 17.09.2020 ¹912-²Õ “Ïðî ðîçâ³äêó” (äàë³ - Çàêîí ¹ 912-²Õ).

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 42 Çàêîíó ¹ 912-²Õ, ÿê³ íàáðàëè ÷èííîñò³ 01.01.2021, ïîñàäîâ³ îêëàäè ñï³âðîá³òíèê³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äëÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè òà ïîñàä ³íøèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ó öåíòðàëüíèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç³ ñïåö³àëüíèì ñòàòóñîì, ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç êîåô³ö³ºíòîì: äëÿ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó - 1,8; äëÿ ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ íå íàëåæàòü äî êàäðîâîãî ñêëàäó, - 1,4.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹729, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 17.07.2021, âíåñåí³ çì³íè äî Ïîñòàíîâè ¹704, çîêðåìà ïóíêò 4 äîïîâíåíî àáçàöàìè òàêîãî çì³ñòó: “Óñòàíîâèòè, ùî ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, óñòàíîâëåíèõ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ äëÿ â³äïîâ³äíèõ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë (äîäàòîê 2), ³ç êîåô³ö³ºíòîì:

- äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â êàäðîâîãî ñêëàäó 1,8;

- äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ íå íàëåæàòü äî êàäðîâîãî ñêëàäó, 1,4”.

Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè Ïîñòàíîâîþ ¹ 729 çá³ëüøåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â), à òàêîæ ³íø³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òàêî¿ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.

Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2022 ¹144 ïåðåäáà÷åíî, ïåðåðàõóâàòè ç 01.08.2021 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çà íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á” (äàë³ - Çàêîí), îñîáàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) âèõîäÿ÷è ç âèçíà÷åíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á” ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíèìè (ïðèð³âíÿíèìè) ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç óðàõóâàííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹729 “Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704” (äàë³ - äàòà âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ òà â³äïîâ³äíèì â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâîê çà ïî÷åñíå çâàííÿ “çàñëóæåíèé”/“íàðîäíèé”, ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü òà ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàò çà íàóêîâèé ñòóï³íü äîêòîðà ô³ëîñîô³¿ (êàíäèäàòà íàóê)/äîêòîðà íàóê, â÷åíå çâàííÿ, ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê ³ äîïëàò, ùî ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð ³ áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³, - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà äàòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿, ùî ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ âèõîäÿ÷è ³ç ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì çà ëèïåíü 2021 ïî÷èíàþ÷è ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (ç ðîçðàõóíêó çà ì³ñÿöü) çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) â òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, ç ÿêîãî îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ùî ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óâàëèñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå âðàõîâóþòü.

Îòæå, ç 01.08.2021 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², îñîáàì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹729, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿.

Ðàçîì ç öèì, äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ`ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.

Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2, 3 ñò.51 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â.

Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.

Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º áåççàïåðå÷íèì, à ïåðåäóìîâîþ äëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ º îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêà â äàíîìó âèïàäêó âèäàíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.

Ïðè öüîìó ñóä çàçíà÷àº, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ð ïåíñ³¿, à çä³éñíþþòü ¿¿ íàðàõóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ¿ì â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ðîçì³ð ïåíñ³éíèõ âèïëàò çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äêàõ.

Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâøè ïîçèâà÷åâ³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿâ íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.08.2021 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 17.07.2021.

Ïðè öüîìó, åôåêòèâíèé çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà òàêîæ ïîòðåáóº çàäîâîëåííÿ ïîõ³äíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.08.2021 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, òî ñóä çàçíà÷àº, ùî âîíè º ïåðåä÷àñíèìè, à òîìó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü.

Ñóäîì âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.

³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 9, 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå íàäàâ ñóäó äîñòàòíüî íàëåæíèõ ³ äîñòîâ³ðíèõ äîêàç³â, à â³äòàê, íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.

Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 14, 72-78, 90, 242-246, 250, 251, 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

â è ð ³ ø è â:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿, ç 01.08.2021 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2025 ¹222/1/4/162/373/109.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.01.2025 ¹222/1/4/162/373/109, ïî÷èíàþ÷è ç 01.08.2021.

Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ Ëàï³é Ñ.Ì.