Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №320/62113/25 — Київський окружний адміністративний суд

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹320/62113/25

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ñàñ ª.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³

ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

Ðóõ ñïðàâè

Ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè â³ä 04.02.2026, çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè:

1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 1,14, ó ðîçì³ð³ 1,197, ó ðîçì³ð³ 1,0796 òà 1,115.

2. Çîáîâ?ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê (³íäåêñàö³þ) òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,14 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³», ïî÷èíàþ÷è ç 01.03.2025 ðîêó, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,0796 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2024 ðîêó ¹ 185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³», ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2025 ðîêó, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,115 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ëþòîãî 2025 ðîêó ¹ 209 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ 2025 ðîö³» òà ó çâ?ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíèõ ñóì ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2025 ðîêó.

Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ç 2022 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí ¹1058-IV). Ïðè îá÷èñëåíí³ ¿¿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàñòîñîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà 2019-2021 ðîêè â ðîçì³ð³ 10 846,37 ãðí. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çàñòîñóâàâ ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹ 1058-IV, ï. 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 168, ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹ 185, íàòîì³ñòü ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ àáçàö ïåðøèé â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 124, ï. 6 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 168, ï. 3 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 185 òà ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹209 ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿. Îäíàê, ëèñòîì â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 19.12.2025 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèâ áåç ðóõó òà íàäàâ ïîçèâà÷ó ñòðîê, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â, ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè.

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 29.01.2026 ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç 01.03.2025 ïî 30.06.2025 ïîâåðíóâ.

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 28.01.2026 â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³). Ðîçãëÿä (ôîðìóâàííÿ òà çáåð³ãàííÿ) ñïðàâè ïîñòàíîâëåíî çä³éñíþâàòè â åëåêòðîíí³é ôîðì³.

Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàïåðå÷óº, çàçíà÷àþ÷è, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ òà îäåðæóº ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”. Ïåíñ³þ çà â³êîì ïðèçíà÷åíî ç 25.05.2022. Ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çàñòîñîâàíî ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè (çà 2019-2021 ðîêè) â ðîçì³ð³ 10846,37 ãðèâåíü. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.02.2023 ¹ 168 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³” âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè â ðîçì³ð³ 1,197 (6186,32 ãðí õ 1,197 = 7405,03 ãðí). Äî ïåíñ³é, ÿê³ íå ï³äâèùóþòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ 2023 ðîêó âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100,00 ãðí, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ç 01.03.2023 â ðîçì³ð³ 100,00 ãðèâåíü. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 185 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³” âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè â ðîçì³ð³ 1,0796 (7405,03 ãðí õ 1,0796 = 7994,47 ãðí), â çâ`ÿçêó ç ÷èì çä³éñíåíî îñó÷àñíåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ç 01.03.2024. Äî ïåíñ³é, ÿê³ íå ï³äâèùóþòüñÿ ç 1 áåðåçíÿ 2024 ðîêó âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100,00 ãðí, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ç 01.03.2024 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100,00 ãðèâåíü. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.02.2025 ¹ 209 “Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2025 ðîö³” (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 209) çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó ¿õ ïåíñ³¿, êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ: äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ/ïåðåðàõîâàíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ïðè ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ó 2022 ðîö³, - 1,046 (10846,37 ãðí õ 1,046 = 11345,30 ãðí). Ç 01.03.2025 ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹ 209. Çà ìàòåð³àëàìè åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ñòðàõîâèé ñòàæ Ïîçèâà÷à ñêëàäຠ44 ðîêè 03 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Êîåô³ö³ºíò ñòàæó ñêëàäຠ0,44250. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèçíà÷åíî¿ çà ïåð³îä ç 01.07.2000 ïî 31.07.2024. Îñó÷àñíåíà ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çàñòîñîâàíà â ðîçì³ð³ 11345,30 ãðí, ³íäèâ³äóàëüíèé êîåô³ö³ºíò ïî çàðîá³òí³é ïëàò³ ñòàíîâèòü 2,36597, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäຠ26842,64 ãðí (11345,30 õ 2,36597). Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.03.2025 Ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 12251,93 ãðèâåíü.

Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí

Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì ç 31.03.2022 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058, ç óðàõóâàííÿì äàíèõ ïðî ñòàæ ðîáîòè òà çàðîá³òîê.

Äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äà÷åì áóâ âðàõîâàíèé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à ñàìå çà 2019-2021 ðîêè, â ðîçì³ð³ 10 846,37 ãðèâåíü.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç íå ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ¿¿ ïåíñ³¿ ó 2023, 2024 òà 2025 ðîêàõ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàïèòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ óñóíóòè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà ïðîâåñòè íàëåæíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿.

Ó â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíó çàÿâó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ ëèñò, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàëà ï³äâèùåííþ, à òîìó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100 ãðí ç 01.03.2023 òà ç 01.03.2024.

Êð³ì òîãî, àáç. 3 ï. 6 ïîñòàíîâè ¹ 209 âñòàíîâëåíî, ùî ç 1 áåðåçíÿ 2025 ðîêó äëÿ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó 2022 ðîö³ ïåíñ³¿ ïåðåðàõîâóþòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³. ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé âèêîðèñòîâóâàâñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåðåðàõóíêó ¿õ ïåíñ³¿, íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ 1.046. à ñàìå: 10846,37 õ 1.046 = 11345,30 ãðí.

Òàêîæ ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî çà ìàòåð³àëàìè åëåêòðîííî¿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ñòðàõîâèé ñòàæ ñêëàäຠ44 ðîêè 03 ì³ñÿö³â 19 äí³â. Êîåô³ö³ºíò ñòàæó ñêëàäຠ0,44250. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ îá÷èñëåíî ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèçíà÷åíî¿ çà ïåð³îä ç 01.07.2000 ïî 31.07.2024. Îñó÷àñíåíà ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çàñòîñîâàíà â ðîçì³ð³ 11345,30 ãðí, ³íäèâ³äóàëüíèé êîåô³ö³ºíò ïî çàðîá³òí³é ïëàò³ ñòàíîâèòü 2,36597, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäຠ26842,64 ãðí (11345,30 õ 2,36597). Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.03.2025 Ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 12251,93 ãðèâåíü

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íîðìè ïðàâà, ÿê³ çàñòîñóâàâ ñóä òà ìîòèâè ¿õ çàñòîñóâàííÿ

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, îñîáëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é óíîðìîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.

Çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ – öå ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ ³íâàë³äîì, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; ïåíñ³îíåð – öå îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó îòðèìóº ïåíñ³þ, äîâ³÷íó ïåíñ³þ, àáî ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â ðàç³ ñìåðò³ ö³º¿ îñîáè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

×àñòèíîþ 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ùîðîêó çá³ëüøóºòüñÿ íà êîåô³ö³ºíò, ùî â³äïîâ³äຠ50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê òà 50 â³äñîòêàì ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèé àáçàöîì äðóãèì ö³º¿ ÷àñòèíè, ìîæå áóòè çá³ëüøåíèé, àëå íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð òà ïîðÿäîê òàêîãî çá³ëüøåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.

Ó ï. 4 Ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV çàêîíîäàâåöü âèçíà÷èâ, ùî ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó ¿¿ ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²²).

Òàê, çã³äíî ³ç àáç. 2 ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿.

Åêîíîì³÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çã³äíî ç³ ñò.ñò. 4, 6 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² º ôàêò, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Òàêîæ îçíàêàìè, ùî õàðàêòåðèçóþòü ³íäåêñàö³þ äîõîä³â ãðîìàäÿí, º ì³ñöå îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîõîä³â, à òàêîæ äæåðåëà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ (÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²²).

Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ ìຠñïåö³àëüíèé ñòàòóñ âèïëàòè ç áîêó äåðæàâè ó ôîðì³ â³äøêîäóâàííÿ çíåö³íåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ÿêà ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à òîìó ³íäåêñàö³ÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ñóì ïðè ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿.

Âàðòî òàêîæ çàóâàæèòè, ùî îáîâ`ÿçêîâèé õàðàêòåð ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹ 2017-²²² «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹ 2017-²²²), ó ÿê³é âèçíà÷åíî, ùî çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.

Äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (÷. 2 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.10.2000 ¹ 2017-²²²).

Ó ñâîþ ÷åðãó, ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, âèçíà÷åííÿ äàòè ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ òà êîëà îñ³á, ÿêèì ïåíñ³¿ ³íäåêñóþòüñÿ, 15.02.2022 Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè óõâàëèëà Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2040-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15.02.2022 ¹ 2040-IX), ÿêèì, çîêðåìà, ÷. 5 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² áóëî âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ³ 3 ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV».

Îòæå, Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè óïîâíîâàæèëà Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é òà ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, àëå ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.

Òàê, íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó â³ä 20.02.2019 ¹ 124 «Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é ó 2019 ðîö³», ÿêîþ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹ 124).

Äàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âèçíà÷èâ ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 124 êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:

Ê= ((ÇÑÖ + ÇÑÇ) õ 50% / 100%) + 1,

äå ÇÑÖ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïîïåðåäí³é ð³ê (ó â³äñîòêàõ);

ÇÑÇ - ïîêàçíèê çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ (ó â³äñîòêàõ), ùî âèçíà÷àºòüñÿ çà òàêîþ ôîðìóëîþ:

ÇÑÇ = Ïñçï (1) : Ïñçï (2) õ 100% - 100%,

äå Ïñçï (1) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ;

Ïñçï (2) - ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ äåô³öèòó êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äëÿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ìîæå áóòè çá³ëüøåíî, àëå â³í íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 100 â³äñîòê³â ïîêàçíèêà çðîñòàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà òðè êàëåíäàðíèõ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ, ïîð³âíÿíî ç òðüîìà êàëåíäàðíèìè ðîêàìè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó, ÿêèé º ïîïåðåäí³ì ùîäî ðîêó, â ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ çá³ëüøåííÿ.

Ðîçì³ð êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷àºòüñÿ ùîðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â ðàç³ â³äñóòíîñò³ äàíèõ ïðî çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, âðàõîâóºòüñÿ íàÿâíà çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè òà ÿêà âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ç íàñòóïíèì ïåðåðàõóíêîì çàçíà÷åíîãî êîåô³ö³ºíòà äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 124.

Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 124, ïðîâîäèòüñÿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ.

Îòæå, ç 2019 ðîêó Ïîðÿäêîì ¹ 124 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çìó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè âïðîâàäæåíî, çîêðåìà, ôîðìóëó îá÷èñëåííÿ êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè.

Çã³äíî ³ç ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 01.10.2017 íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ³ç àáç. 1 ï. 4 Ïîðÿäêó ¹ 124.

Êîæåí íàñòóïíèé ïåðåðàõóíîê ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ó ïîïåðåäí³õ ðîêàõ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV òà ðîçì³ð ÿêèõ íå ï³äâèùåíî â³äïîâ³äíî äî ï. 4 öüîãî Ïîðÿäêó, àáç. 1, 2 öüîãî ïóíêòó, ç óðàõóâàííÿì àáç. 1, 3 ÷. 1, ÷. 2 ñò. 28, àáç. 2 ï. 4-1 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ï. 4 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹ 2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹ 2148), à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè äî ïåíñ³¿, ùî âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.03.2008 ¹ 265 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí» (äàë³ – Ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 26.03.2008 ¹ 265), ùîðîêó ï³äâèùóþòüñÿ çà ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ϳäâèùåííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ â ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ³ âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³¿.

³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 124 ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîðÿäêó âðàõîâóþòüñÿ ñóìè äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ñóìè ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì). ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ íàñòóïíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Òîáòî, çàïðîâàäèâøè ìåõàí³çì ùîð³÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é, çîêðåìà, îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà çà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, äëÿ ñòàëîñò³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà âèäàòê³â íà éîãî ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ çàáåçïå÷èòè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî óí³ô³êîâàíîãî ìåõàí³çìó ÷åðåç çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ³ ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿêèé íå º ñòàëèì, òà ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ç ÷èñëà ïåíñ³îíåð³â, íåçàëåæíî â³ä óìîâ, ç ÿêèìè Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹ 1282-Õ²² ïîâ`ÿçóâàâ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â, çîêðåìà, ïåíñ³é.

Ðàçîì ç òèì, ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 124 âèçíà÷åíî áàçîâèé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, à ñàìå: ñòàíîì íà 01.10.2017 (3 764,40 ãðí.), äî ÿêîãî çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çà ôîðìóëîþ, íàâåäåíîþ â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó ³ â ö³é ÷àñòèí³ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 124 ñóïåðå÷àòü ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ: Çï = Çñ õ (Ñê : Ê), äå: Çï – öå çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ; Çñ – öå ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæóºòüñÿ ÏÔÓ çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòàòèñòèêè; Ñê – öå ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà êîæíèé ì³ñÿöü (Êç 1 + Êç 2 + Êç 3 + ... + Êç n); Ê – öå ñòðàõîâèé ñòàæ çà ì³ñÿö³, ÿê³ âðàõîâàíî äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè.

Îòæå, ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì âèçíà÷àºòüñÿ äëÿ êîæíîãî ïåíñ³îíåðà ³íäèâ³äóàëüíî ³ çàëåæèòü â³ä íàáóòîãî íèì ñòðàõîâîãî ñòàæó, îòðèìóâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ ñïëà÷óâàëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè òà, çîêðåìà, ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.

Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 160/2250/24, ÿêà çà ïðåäìåòîì ñâîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ º àíàëîã³÷íîþ äàíîìó ïóáë³÷íî-ïðàâîâîìó ñïîðó, âèñíóâàâ ïðî òå, ùî çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³é òà ðîçì³ðó êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, àëå ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.

Ïðè öüîìó, ï³ä «ïîðÿäêîì» ðîçó쳺òüñÿ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïåâíî¿ ïîñë³äîâíîñò³, ÷åðãîâîñò³, ñïîñîáó âèêîíàííÿ, ìåòîäèêè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Ðîçì³ð ùîð³÷íîãî çá³ëüøåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîêàçíèêà, ïîâèíåí âñòàíîâëþâàòèñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çá³ëüøåííÿ, âèçíà÷åíîãî àáç. 2 ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV.

Ðàçîì ç öèì, ÿê çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 160/2250/24, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ óñòàíîâëþâàòè áàçîâó ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó (ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.10.2017, ÿêèé ñòàíîâèòü 3 764,40 ãðí) äî ÿêî¿ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ, îñê³ëüêè òàêèé ï³äõ³ä í³âåëþº îñíîâíå ïðèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ – ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í òà ñóïåðå÷èòü àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, àáç. 1 ÷. 2 ñò. 42 ÿêîãî ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ùîðîêó ç 1 áåðåçíÿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿.

Îòæå, ç îãëÿäó íà âèçíà÷åí³ â ÷. 3 ñò. 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâèëà, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 160/2250/24 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ³íäåêñàö³¿, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 124 ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³, ÿêà íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³ä ÷àñ òàêîãî ïåðåðàõóíêó âèêîðèñòîâóâàòèñü ìຠòîé ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿ â ìîìåíò ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ.

Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî ñóäè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîíàì Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóâàëèñü òàê³ àêòè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó òà ÷è º âîíè ÷èííèìè íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè, òîáòî çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè (ÿê çàêîíè, òàê ³ ï³äçàêîíí³ àêòè) íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ íàâ³òü ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè º ÷èííèìè (ïîñòàíîâè â³ä 12.03.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹913/204/18, â³ä 10.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/1088/19).

Ó âèïàäêó ñóïåðå÷íîñò³ íîðì ï³äçàêîííîãî àêòó íîðìàì çàêîíó ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè çàêîíó, îñê³ëüêè â³í ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó.

Òàêèì ÷èíîì, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ ó 2020-2024 ðîêàõ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», ó çâ`ÿçêó ç ùîð³÷íîþ ³íäåêñàö³ºþ, çá³ëüøåííþ ï³äëÿãຠïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çîêðåìà: ó 2020 ðîö³ 1,11 çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ ¹251. ó 2021 ðîö³ 1,11 çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ ¹127. ó 2022 ðîö³ - 1,14 çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹118. ó 2023 ðîö³ - 1,197 çã³äíî ³ç Ïîñòàíîâîþ ¹168; ó 2024 ðîö³ - 1,0796 çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹185; ó 2025 ðîö³ - 1,115 çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹209. Ïîðÿäîê ¹124 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî â ÷àñòèí³, ÿêà íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».

Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, àáçàö 1 â ñóêóïíîñò³ ç àáçàöîì 2 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹124 ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ëèøå ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42 Çàêîíó ¹1058-IV, òîáòî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïîâèíåí çàñòîñîâóâàòèñÿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ âêàçàíî¿ ïåíñ³¿.

Òàê³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹160/28752/23 òà â³ä 27.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹620/7211/24, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿì ñóäîì.

Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà âèñíîâêè ñóäó

Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðàâà, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóä êîíñòàòóº, ùî â³äïîâ³äà÷, çä³éñíþþ÷è â 2023-2025 ðîêàõ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, âñòàíîâèâøè ¿é ùîì³ñÿ÷í³ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 100,00 ãðí â³äïîâ³äíî, çàì³ñòü çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,197, 1,0796 òà 1,115 äî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ä³ÿëî íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Îñê³ëüêè íîðìè ÷. 2 ñò. 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.02.2019 ¹ 124, ðåãóëþþòü îäíå ³ òå æ êîëî â³äíîñèí ùîäî ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ïðè öüîìó âîíè ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó, òîìó íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ ïðèïèñàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ïóíêò 56), ÿêà ñôîðìóëþâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ç ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.

Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòÿòüñÿ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 160/28752/23 òà â³ä 12.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 340/4007/24.

Ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàçíà÷åííÿ â ð³øåíí³ êîíêðåòíîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñóä ââàæຠñëóøíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî â ïðîòèëåæíîìó ðàç³ â³äïîâ³äà÷åì ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî, ïðèïèñè àáç. 1 ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ” ó 2019 ðîö³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 1 æîâòíÿ 2017 ð. íà êîåô³ö³ºíò, âèçíà÷åíèé çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó, âíàñë³äîê ÷îãî çàõèñò ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ôàêòè÷íî áóäå íååôåêòèâíèì.

Ïðè öüîìó, ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñàìå åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèêëþ÷ຠïîòðåáó â çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äîäàòêîâèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè çàäëÿ ðåàëüíîãî çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â.

Ùîäî âèìîãè âèïëàòèòè íåäîîòðèìàíèõ ñóì ïåíñ³¿ ñóä â³äçíà÷àº, ùî âèïëàòà òàêî¿ ð³çíèö³ º íàñë³äêîì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â îíîâëåíîìó ðîçì³ð³ çà â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè ðîçì³ðó òèõ êîøò³â, ÿê³ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî ïîïåðåäíüî, à â³äòàê â³äïîâ³äíå ôîðìóëþâàííÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ íå º íåîáõ³äíèì.

Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.

Ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü ñóäó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 245 ÊÀÑ ñóä âèçíຠâ³äïîâ³äí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçóº éîãî ç 01.10.2025 çä³éñíèòè ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10 846,37 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ðàõ 1,115 (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,197, 1,0796), ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì

Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò

Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ïðîâîäèòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-246, 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,

Ó Õ Â À Ë È Â:

1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ – çàäîâîëüíèòè.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, çà 2019 – 2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10 846,37 ãðí., ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,197; ó ðîçì³ð³ 1,0796; ó ðîçì³ð³ 1,115 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿.

3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ç 01.10.2025 çä³éñíèòè ³íäåêñàö³þ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà 2019-2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 10 846,37 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòó çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ðàõ 1,115 (ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çá³ëüøåííÿ 1,197, 1,0796), ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.

4. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèêàì) êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 5 ñò. 251 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè:

ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ;

â³äïîâ³äà÷: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, Êè¿âñüêà îáë., ì. Ôàñò³â, âóë. Àíäð³ÿ Ñàºíêà, áóä. 10; êîä ªÄÐÏÎÓ 22933548.

Ñóääÿ Ñàñ ª.Â.