Суд: Київський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №320/9668/26
Суддя: Вісьтак М.Я.
ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ñïðàâà ¹320/9668/26
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Â³ñüòàê Ì. ß., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) â ïðèì³ùåíí³ ñóäó ì. Êèºâà àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ÀÄÐÅÑÀ_1 ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (àäðåñà ÀÄÐÅÑÀ_2 ; ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
âñòàíîâèâ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü ó Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é 29.01.2020 ðîêó ïðè îá÷èñëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 ïî 01.11.2020; ç 12.01.2021 ïî 31.01.2026 ðîêó (âêëþ÷íî) ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2024 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2025 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2026 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ¹44;
- Çîáîâ?ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 01.11.2020; ç 12.01.2021 ïî 31.01.2026 ðîêó (âêëþ÷íî) íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, (ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 - 2025 ðîêè), ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ âèïëàòè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äîáè îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, îá÷èñëåíèõ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âèçíà÷åíîãî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020) øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2024 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2025 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2026 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ¹44;
- Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 ðîêè áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà áóëà ãàðàíòîâàíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889;
- Çîáîâ?ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà áóëà ãàðàíòîâàíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì;
- Çîáîâ?ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè äëÿ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè âèçíà÷åíî ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ – ³ñüòàê Ì. ß.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.03.2026 ïðèéíÿòî ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿäó òà â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.06.2026 ç ìåòîþ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ïîñòàíîâëåíî âèòðåáóâàòè ïåâí³ äîêàçè ó ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à.
12.06.2026 ïðåäñòàâíèê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñêåðóâàâ äî ñóäó âèòðåáóâàí³ äîêàçè.
Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ÀÄÐÅÑÀ_2 ó ïåð³îäè ç 28.10.2002 ïî 01.11.2020 òà ç 12.01.2021 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó òà äîâ³äêîþ ôîðìè ¹5. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ó ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 01.11.2020 òà ç 12.01.2021 ïî 31.01.2026 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòîñîâóâàâ ïóíêò 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðåäàêö³¿, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18. Çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, öå âïëèíóëî íà ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020-2025 ðîêè, ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâèõ âèïëàò, îá÷èñëåíèõ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ó ïåð³îä ç 2013 ïî 2018 ðîêè â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãàðàíòîâàíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïîðÿäêó òà ï³äñòàâ çä³éñíåííÿ íàðàõóâàíü 18.02.2025 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî óñ³õ âèä³â òà ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ïåð³îä ñëóæáè, âêëþ÷àþ÷è ïðå쳿, íàäáàâêè, ³íø³ âèäè âèïëàò, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äîáè îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ òà ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, ÿêèé çàñòîñîâóâàâñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó ïåð³îä ç 01.01.2020 ïî 31.01.2026 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèëà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà çä³éñíèòè äîïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2013-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. Ó â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ëèñò ¹1680 â³ä 27.02.2026 ðîêó òà äîäàòêè ó âèãëÿä³ êàðòîê îñîáîâîãî ðàõóíêó ³ ðîçðàõóíêîâèõ ëèñò³â, ñêëàäåíèõ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ç ÿêèõ, çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè ðîçðàõóíêó ¿¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 01.11.2020 òà ç 12.01.2021 ïî 31.01.2026 ðîêó çàñòîñîâóâàâñÿ ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíèé ñòàíîì íà 01.01.2018 ó ðîçì³ð³ 1762 ãðí. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2013-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ó ðåäàêö³¿, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, à òàêîæ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà äîïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2013-2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.
27.03.2026 íà àäðåñó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñêåðîâàíî ïèñüìîâèé â³äçèâ, ó ÿêîìó ïðåäñòàâíèê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàçíà÷àº, ùî ó ¿¿ ä³ÿõ â³äñóòíÿ ïðîòèïðàâí³ñòü, îñê³ëüêè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çä³éñíþâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííî¿ ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704. ³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî àíàëîã³÷íèé ïîðÿäîê çàñòîñîâóºòüñÿ äî âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ó âñ³õ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, óñòàíîâàõ òà çàêëàäàõ. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïðàâîâî¿ êîë³ç³¿, ñïîðó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äíîñò³ ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, âèð³øåííÿ òàêîãî ïèòàííÿ íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à çä³éñíþºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, çîêðåìà ñóäîì. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷, 䳺 âèêëþ÷íî â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òà êåðóºòüñÿ ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ¹481, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè äî ïîñòàíîâè. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ³íøîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó ñóäó íà ìîæëèâ³ íàñë³äêè óõâàëåííÿ ð³øåíü íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â ó ñïðàâàõ ö³º¿ êàòåãîð³¿. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè îêðåìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ çì³ñòó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â ö³ëîìó ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íèõ íåçàïëàíîâàíèõ âèòðàò äåðæàâíîãî áþäæåòó. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ëèøå îäíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ïîä³áí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ìîæå áóòè íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ïîíàä 200 000 ãðí, ùî, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, íåãàòèâíî âïëèâàòèìå íà ð³âåíü áîºçäàòíîñò³ òà îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, à òàêîæ íà ñïðîìîæí³ñòü Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü çàáåçïå÷óâàòè çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ôîðìóâàííÿ íåîäíàêîâî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à òàêîæ óõâàëåííÿ ð³øåíü, ÿê³, íà éîãî äóìêó, ïðèçâîäÿòü äî íàäì³ðíèõ áþäæåòíèõ âèòðàò, çóìîâëþº çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ çâåðíåíü êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ñóäó ç àíàëîã³÷íèìè ïîçîâàìè, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ñòâîðþº äîäàòêîâå íàâàíòàæåííÿ íà ñóäîâó ñèñòåìó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº, ùî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèð³øóþòüñÿ íå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 , à óïîâíîâàæåíèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, òîä³ ÿê êåð³âíèöòâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîñò³éíî âæèâàëèñÿ çàõîäè ùîäî íàëåæíîãî òà ïîâíîãî ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ó í³é ñëóæáó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ íîðìà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, ó ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 01.11.2020 òà ç 12.01.2021 ïî 31.01.2026, òà ïðîñèòü ñóä âðàõóâàòè íàâåäåí³ äîâîäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó.
²ç ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 12.06.2026 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó ó ñï³ðíèé ïåð³îä âèïëà÷óâàëàñü ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî òàêà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àëàñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþâàëèñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîñëàëàñÿ íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-XII, ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889, ²íñòðóêö³þ, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹595, òà Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹260. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 08.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/26703/23, â³ä 23.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/32125/23 òà â³ä 23.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/33138/23, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ.
Ïðîöåñóàëüí³ çàñàäè ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³.
Êëîïîòàíü â³ä ñòîð³í ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í íå íàäõîäèëî.
Îñê³ëüêè ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâàâñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóäîâå çàñ³äàííÿ â ñïðàâ³ íå ïðîâîäèëîñü òà îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ íå âèêëèêàëèñü.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ñóäó ìàòåð³àë³â, áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó (÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.
Ç âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàííÿ ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó ó ð³çíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çîêðåìà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ÀÄÐÅÑÀ_2 , íà ïîñàäàõ ìåõàí³êà, ðàä³îòåëåôîí³ñòà-ìåõàí³êà, ìåõàí³êà-òåëåôîí³ñòà, ñòàðøîãî ðàä³îòåëåãðàô³ñòà òà îïåðàòîðà. Äîêóìåíò ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ 01.11.2020 ðîêó òà ïîâòîðíå ïðèéíÿòòÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ç 12.01.2021 ðîêó.
ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Âêàçàíå âñòàíîâëåíî ³ç çì³ñòó äîâ³äêè ôîðìè ¹5, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 29.01.2026 ðîêó çà ¹606.
Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè ç 01.01.2020 ïî 01.11.2020 òà ç 12.01.2021 ïî 31.05.2022, ç ÿêèõ ñóä ìîæå âñòàíîâèòè â³äîìîñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâîê, ïðåì³é, ñóì óòðèìàíü òà ñóì äî âèïëàòè.
Òàêîæ íàÿâíèé ðîçðàõóíêîâèé ëèñò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ïî ãðóäåíü 2022 ðîêó, ç³ çì³ñòó ÿêîãî ñóä ìîæå âñòàíîâèòè â³äîìîñò³ ùîäî âèä³â òà ñóì íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó, ³íäåêñàö³¿, ïðåì³é, à òàêîæ ñóì óòðèìàíü, ó òîìó ÷èñë³ ÏÄÔÎ òà â³éñüêîâîãî çáîðó.
Êð³ì òîãî, ñóäîì ïðîàíàë³çîâàíî êàðòêè îñîáîâîãî ðàõóíêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îäè ç 12.2022 ïî 11.2023, ç 01.2024 ïî 12.2024 òà ç 12.2024 ïî 11.2025, â³äîìîñò³ íàðàõóâàíü òà óòðèìàíü ïîì³ñÿ÷íî ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè ç ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2023 ðîêó, ç ãðóäíÿ 2023 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2024 ðîêó, ç ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî ãðóäåíü 2024 ðîêó òà ç ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2025 ðîêó, ç³ çì³ñòó ÿêèõ ñóä ìîæå âñòàíîâèòè ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè, ïðå쳿, ³íäåêñàö³þ, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ñóìè óòðèìàíü, ïîäàòê³â òà ñóì äî âèïëàòè.
Îêð³ì öüîãî, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ êàðòêà îñîáîâîãî ðàõóíêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çà ïåð³îä ç 12.2025 ïî 02.2026 òà â³äîì³ñòü íàðàõóâàíü òà óòðèìàíü ïîì³ñÿ÷íî çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2025 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2026 ðîêó, ç³ çì³ñòó ÿêèõ ñóä ìîæå âñòàíîâèòè â³äîìîñò³ ùîäî ïîñàäè, ïîñàäîâîãî îêëàäó, âèïëàò îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäáàâîê, ïðåì³é, ñóì óòðèìàíü òà ñóì äî âèïëàòè.
Ç äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 14.06.2023 ðîêó ¹2133 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îäè ç 01.05.2014 ïî 16.06.2014, ç 01.07.2014 ïî 14.07.2014, ç 07.12.2016 ïî 26.12.2016 òà ç 16.05.2017 ïî 30.05.2017 áåçïîñåðåäíüî áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ òà çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé.
Ç äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 12.06.2023 ðîêó ¹2132 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îäè ç 21.07.2018 ïî 21.08.2018, ç 21.10.2018 ïî 22.11.2018, ç 19.08.2019 ïî 20.09.2019, ç 20.10.2019 ïî 25.12.2019, ç 02.02.2020 ïî 23.03.2020, ç 21.02.2021 ïî 13.04.2021 òà ç 19.04.2021 ïî 20.04.2021 áðàëà ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ òà ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ.
Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 02.06.2023 ðîêó ¹1/96/2509 ñóä âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 29.10.2022 ïî 24.12.2022 áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è ó Äîíåöüê³é îáëàñò³.
Ó äàí³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 ó ðåäàêö³¿, ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóëàñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.
Íîðìè ïðàâà, ÿê³ çàñòîñóâàâ ñóä, ìîòèâè ¿õ çàñòîñóâàííÿ, îö³íêà òà âèñíîâêè ñóäó.
Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê ó ñï³ðíèé ïåð³îä, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ºäèíà ñèñòåìà ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíò³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é òà ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè âèçíà÷åí³ òà âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ð. ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí äðóãî¿ - ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³.
30.08.2017 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 704 (ó ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿ â³ä 30.08.2017 ðîêó), öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Òàêîæ, äîäàòêè 1, 12, 13, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 ì³ñòÿòü ïðèì³òêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà, ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò.
Òàêèì ÷èíîì, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî çàïðîâàäæåíî äâ³ ðîçðàõóíêîâ³ âåëè÷èíè îá÷èñëåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå: 1) ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó; 2) 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.
21.02.2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 24.02.2018 ðîêó.
Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ðÿäó ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 áóëè âíåñåí³ ÷åðãîâ³ çì³íè â ÷àñòèí³ êàëåíäàðíî¿ äàòè íàáóòòÿ ÷èííîñò³ ³ ñòðîê ïî÷àòêó 䳿 öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòó áóëî ïåðåíåñåíî íà 01.03.2018 ð.
Êð³ì òîãî, ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêèé âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ð., íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.
Ïðè öüîìó, ñóä çàóâàæóº, ùî çì³íè äî äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14 äî Ïîñòàíîâè ¹ 704 íå âíîñèëèñÿ.
Îòæå, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 103) ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, äëÿ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, º ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01.01.2018 ðîêó, òîä³ ÿê çã³äíî ç ïðèì³òêàìè äî âêàçàíèõ äîäàòê³â ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ âèçíà÷åíî â³äñîòêîâèé ïîêàçíèê â³ä ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.
Âîäíî÷àñ, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á.
³äòàê, çì³íè äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704, âíåñåí³ ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, ç 29.01.2020 ðîêó íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ç 29.01.2020 ðîêó â³äíîâëåíà þðèäè÷íà ä³ÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, ùî ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1,12,13,14.
Ðàçîì ç òèì, âèçíàííÿ Øîñòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103 íå âïëèâຠíà çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò.
01.01.2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-VIII, ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²² ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî ì³í³ìàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì íå çàñòîñîâóºòüñÿ ÿê ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â òà ³íøèõ âèïëàò. Äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ä ÷àñ ðîçâ`ÿçàííÿ ïðàâîâî¿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàìè ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó ¹ 1774-V²²² òà ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹103, òà ïðèì³òîê äî äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ïåðåâàãó íàëåæèòü â³ääàòè ïîëîæåííÿì çàêîíó, ÿê àêòó ïðàâà âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè.
Îñê³ëüêè íîðìà ïóíêòó 3 ðîçä³ëó ²² Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-V²²² íå âòðàòèëà ÷èííîñò³ ³ çà þðèäè÷íîþ ñèëîþ º âèùîþ çà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Ïîñòàíîâîþ ¹ 103, à òàêîæ äîäàòê³â 1, 12, 13, 14 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå ïðîâîäèòüñÿ ³ç âèêîðèñòàííÿì âåëè÷èíè ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ïî÷èíàþ÷è ç 29.01.2020 ðîêó, ðîçðàõóíêîâîþ âåëè÷èíîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó.
Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ùîðîêó çàòâåðäæóºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè â çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
Ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á:
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âñòàíîâëåíèé â ðîçì³ð³ 1762,00 ãðí. (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 07.12.2017 ð. ¹ 2246-VIII Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âñòàíîâëåíèé â ðîçì³ð³ 2102,00 ãðí. (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.11.2019 ð. ¹ 294-IX Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âñòàíîâëåíèé â ðîçì³ð³ 2270,00 ãðí. (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.12.2020 ð. ¹ 1082-IX Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âñòàíîâëåíèé â ðîçì³ð³ 2481,00 ãðí. (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.12.2021 ð. ¹ 1928-IX Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2023 ðîêó âñòàíîâëåíèé â ðîçì³ð³ 2684,00 ãðí. (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.11.2022 ð. ¹ 2710-²Õ Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.11.2023 ð. ¹ 3460-²Õ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê»);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 3028,00 ãðí (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19.11.2024 ¹ 4059-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê»);
– ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2026 ðîêó âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 3328,00 ãðí (ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02.12.2025 ¹ 4695-IX «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê»).
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä çàçíà÷àº, ÷åðåç çðîñòàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çîêðåìà, çã³äíî ³ç Çàêîíàìè ¹ 294-IX, ¹ 1082-IX, ¹ 1928-IX, ¹ 2710-IX ó îñ³á ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì îíîâëåíèõ äàíèõ ïðî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹ 704 ³ç âèêîðèñòàííÿì äëÿ ¿õ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (÷åðåç éîãî çá³ëüøåííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
³äïîâ³äíîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 02.08.2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/6017/21 òà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19.10.2022 ó ñïðàâ³ ¹400/6214/21.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îáðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì (â³éñüêîâèì) çâàííÿì, ÿê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó º áåççàïåðå÷íèì, îñê³ëüêè îáóìîâëåíå ï³äâèùåííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó òà, â³äïîâ³äíî, çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704.
Òîìó, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî íå â³äáóëîñü çá³ëüøåííÿ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à â³äòàê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåçï³äñòàâí³ òà íå âðàõîâóþòüñÿ ñóäîì.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷àº: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â.
Äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè; äîïëàòè; âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç áåçïîñåðåäí³ì âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ê³áåðáåçïåêè òà ê³áåðçàõèñòó; âèíàãîðîäà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó); ïðåì³ÿ.
Äî îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: âèíàãîðîäè (êð³ì âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ`ÿçàí³ ç áåçïîñåðåäí³ì âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ê³áåðáåçïåêè òà ê³áåðçàõèñòó, âèíàãîðîäè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó)), à òàêîæ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà òà îäíîðàçîâà âèíàãîðîäà íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó; äîïîìîãè (ï. 3 ðîçä³ëó I Íàêàçó ¹ 260).
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â (àä`þíêò³â, äîêòîðàíò³â), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), âêëþ÷àº: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ã³ðñüêèõ, òà íà îñòðîâ³ Ç쳿íèé; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çà ñëóæáó â Ñèëàõ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë, êâàë³ô³êàö³þ, êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ, âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü, ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³, ïî÷åñí³ òà ñïîðòèâí³ çâàííÿ; äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà çà â÷åíå çâàííÿ; ïðåì³þ; ìîðñüêó âèíàãîðîäó, âèíàãîðîäè çà ñòðèáêè ç ïàðàøóòîì, çà ðîçøóê, ï³äí³ìàííÿ, ðîçì³íóâàííÿ òà çíåøêîäæåííÿ âèáóõîâèõ ïðåäìåò³â, òðàëåííÿ ³ çíåøêîäæåííÿ ì³í, çà âîäîëàçí³ ðîáîòè òà çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ; îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, äëÿ îçäîðîâëåííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ³íø³ âèïëàòè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ï. 4 ðîçä³ëó XVI Íàêàçó ¹ 260).
Êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî ùîì³ñÿöÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè (ï. 1 ðîçä³ëó I Íàêàçó ¹ 260).
Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿, àëå íå ìåíøå 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëþº ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ï. 2 ðîçä³ëó XVI Íàêàçó ¹ 260).
³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ íàáóëè (íàáóâàþòü) ïðàâî íà îòðèìàííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ (êàí³êóëÿðíî¿) â³äïóñòêè, îäèí ðàç íà ð³ê âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï. 1 ðîçä³ëó XXIII Íàêàçó ¹ 260).
Ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ³ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä) çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè (àáç. 1 ï. 6 ðîçä³ëó XXIII Íàêàçó ¹ 260).
³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï. 1 ðîçä³ëó XXIV Íàêàçó ¹ 260).
Ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (àáç.1 ï. 7 ðîçä³ëó XXIV Íàêàçó ¹ 260).
Äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä) çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè (àáç.3 ï. 7 ðîçä³ëó XXIV Íàêàçó ¹ 260).
Âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè (ï. 9 ðîçä³ëó XXIV Íàêàçó ¹ 260).
³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ êàëåíäàðí³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ (ï. 5 ðîçä³ëó XXXI Íàêàçó ¹ 260)
³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî çà ïðèçîâîì îñ³á ³ç ÷èñëà ðåçåðâ³ñò³â â îñîáëèâèé ïåð³îä) çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ðàõ òà íà óìîâàõ, óñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ï. 1 ðîçä³ëó XXXII Íàêàçó ¹ 260).
Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îá÷èñëþºòüñÿ ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äî ÿêîãî âêëþ÷àþòüñÿ: çâ³ëüíåíèì ³ç çàéìàíèõ ïîñàä - ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ òà äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä) çà îñòàííüîþ çàéìàíîþ ïîñàäîþ (àáçàöè 1-2 ï. 1 ðîçä³ëó XXXII Íàêàçó ¹ 260).
Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþâàâ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ùî íå â³äïîâ³äàëî âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Óíàñë³äîê òàêîãî ï³äõîäó ïîçèâà÷ó áóëî íåïðàâîì³ðíî çìåíøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ïîñàäîâîãî îêëàäó òà ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íèì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ïðå쳿.
³äïîâ³äíî â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Âîäíî÷àñ, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïåð³îäó, çà ÿêèé ï³äëÿãຠçä³éñíåííþ ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
Ïîçèâà÷ ïðîñèëà ñóä çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 01.11.2020; ç 12.01.2021 ïî 31.01.2026 ðîêó (âêëþ÷íî).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ¹ 481 âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âèçíà÷àþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíîãî ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà ðîçðàõîâóþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ öüîãî ïîêàçíèêà íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 òà 14.
Ñóä âðàõîâóº, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 481 â³ä 12 òðàâíÿ 2023 ðîêó «Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ð. ¹ 103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704» íàáðàëà ÷èííîñò³ 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó.
гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24 âèçíàíî 䳿 Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ¹ 481 íåïðàâîì³ðíèìè.
Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì ïóíêò 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.2023 ¹ 481 ñòîñîâíî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 481 âñòàíîâëåíî: «Âíåñòè çì³íó äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2017 ð., ¹ 77, ñò. 2374), âèêëàâøè àáçàö ïåðøèé â òàê³é ðåäàêö³¿:
4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14..»
Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.06.2025 àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè – çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹320/29450/24 – áåç çì³í.
Âðàõîâóþ÷è, ùî ç 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 481, ÿêîþ çì³íåíî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè òà âñòàíîâëåíî ¿õ îá÷èñëåííÿ âèõîäÿ÷è ç ô³êñîâàíîãî ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³, ñóä çàçíà÷àº, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîð³í ðåãóëþâàëèñÿ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ.
Ïðè öüîìó, íåçâàæàþ÷è íà ïîäàëüøå âèçíàííÿ ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹ 481 ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³í áóâ ÷èííèì òà ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Îòæå, äî âêàçàíî¿ äàòè (18.06.2025) Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 481 áóëà ÷àñòèíîþ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ìàëà ïðåçóìïö³þ ïðàâîì³ðíîñò³ òà áóëà îáîâ`ÿçêîâîþ äî âèêîíàííÿ ñóá`ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îäè: ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026.
Ùîäî âèìîãè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè – ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026.
Ó ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà.
Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ¹ 2050-²²² â³ä 19.10.2000 (äàë³ – Çàêîí ¹ 2050-²²²).
³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1, 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).
Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.
ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³.
Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 2050-²²² âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó ¹ 2050-²²² Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 159 â³ä 21.02.2001, ÿêîþ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ – Ïîðÿäîê ¹ 159).
Ïóíêòàìè 2, 3 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó.
Êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó:
- ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò);
- ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, äîïîìîãà äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ³íâàë³äîì âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî);
- ñòèïåí䳿;
- çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ).
Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 159 ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100.
Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13.01.2020 â ñïðàâ³ ¹803/203/17, â³ä 14.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 816/379/16, â³ä 30.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 280/676/19, â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/11882/19, â³ä 29.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹240/6583/20, â³ä 05 07.2022 ó ñïðàâ³ ¹420/7633/20, â³ä 29.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹120/9475/21-à, â³ä 12.09.2024 ó ñïðàâàõ ¹400/5837/23, ¹240/18489/23, â³ä 10.10.2024 ó ñïðàâ³ ¹280/5397/19, â³ä 18.12.2024 ó ñïðàâ³ ¹755/15005/23 òà ³íøèõ äîñë³äæóâàâ ïèòàííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè òà óìîâ ¿¿ çä³éñíåííÿ.
Ó âêàçàíèõ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àâ, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â.
Òîáòî êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó âèíèêຠòîä³, êîëè ãðîøîâèé äîõ³ä (çàðîá³òíà ïëàòà, ³íäåêñàö³ÿ òîùî) îñîáè (ïðàö³âíèêà) ç âèíè â³äïîâ³äà÷à (ðîáîòîäàâöÿ) íå íàðàõîâóâàâñÿ, ñâîº÷àñíî íå âèïëà÷óâàâñÿ ³ ÷åðåç öå îñîáà çàçíàëà âòðàò.
Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ îñîáè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè ³ ïîñëóãè.
ijÿ íîðì Çàêîíó ¹ 2050-III òà Ïîðÿäêó ¹159 ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.
Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ ¿õ (äîõîä³â) íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íåâèïëà÷åí³.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 640/12053/21 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.
Ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ÷àñòèíè äîõîä³â ó ãðîìàäÿíèíà ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàñòàííÿì òàêîãî þðèäè÷íîãî ôàêòó (ïî䳿), ÿê íåâèïëàòà ãðîøîâîãî äîõîäó ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè éîãî âèïëàòè.
Âèêîðèñòàíå ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² ôîðìóëþâàííÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè «íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó» çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, îçíà÷àº, ùî ìຠ³ñíóâàòè îáîâ`ÿçêîâà ñêëàäîâà îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ - íåâèïëà÷åíèé ãðîøîâèé äîõ³ä, ÿêèé ìîæå áóòè àáî íàðàõîâàíèé, àáî ÿêèé ìîæíà íàðàõóâàòè, çîêðåìà, ³ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Íàâåäåíå íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ íå âñòàíîâëþº ïåðøîñò³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè äîõîäó, ÿêèé ñâîº÷àñíî íå áóâ âèïëà÷åíèé, òà íå ñòàâèòü ó çàëåæí³ñòü êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â â³ä ïîïåðåäíüîãî, îêðåìîãî íàðàõóâàííÿ äîõîä³â. Çà öèì ðåãóëþâàííÿì ïðàâîâå çíà÷åííÿ ìຠòå, ÷è ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â áóâ âèïëà÷åíèé íàðàõîâàíèé äîõ³ä, ÷è âèïëà÷åíèé ³ êîëè öåé ïëàò³æ, ÷è íå íàðàõîâóâàâñÿ ³ íå âèïëà÷óâàâñÿ ãðîøîâèé äîõ³ä, ïðàâî íà ÿêèé âèçíàíî ñóäîâèì ð³øåííÿì. Ñàìå ö³ ïî䳿 º òèìè þðèäè÷íèìè ôàêòàìè, ç ÿêèìè ïîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè.
Òîáòî çì³ñò ³ ïðàâîâà ïðèðîäà ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ñòàòåé 1- 3 Çàêîíó ¹ 2050-²²² äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³.
Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.01.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 380/1607/24 òà â³ä 04.09.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 420/16557/24 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî êîìïåíñàö³ÿ, ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ¹ 2050-III ³ Ïîðÿäêîì ¹159, âèïëà÷óºòüñÿ ñàìå ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó, à íå ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ñóì äîõîäó, ÿê³ ñòÿãíóòî íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òîùî.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 240/11882/19 âèñíóâàâ, ùî âèçíàâ áåçï³äñòàâíèìè äîâîäè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ïîçèâà÷ íàáóäå ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ñóì äîõîäó, ÿê³ ñòÿãíóòî íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ, çàóâàæèâøè, ùî ó âèïàäêó áåçä³ÿëüíîñò³ âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàêà îñîáà ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè çà óìîâè çîáîâ`ÿçàííÿ âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó çä³éñíèòè äîíàðàõóâàííÿ íàëåæíèõ ãðîìàäÿíèíó ñóì äîõîä³â.
Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 14.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 804/2994/18, â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/7975/15-à, â³ä 05.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 420/7633/20 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè âèíèêຠç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî ïîðóøåííÿ ñòðîêó âèïëàòè äîõîäó. Òîáòî òàêà êîìïåíñàö³ÿ ï³äëÿãຠíàðàõóâàííþ çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè â³äïîâ³äíîãî äîõîäó.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026 íå íàðàõóâàâ òà íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³, ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026.
Ùîäî âèìîãè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó äîïîìîãó äëÿ îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 ðîêè ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà áóëà ãàðàíòîâàíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ðîêó ¹889, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 íàäàëà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîðÿäêó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü.
²ç íàäàíî¿ â³äïîâ³ä³ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âêëþ÷àâ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþâàëèñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü.
Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîñëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889, ²íñòðóêö³þ, çàòâåðäæåíó íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹595, à òàêîæ Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹260.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷ó áóëà âèïëà÷åíà ó â³äïîâ³äíèõ ðîçì³ðàõ çà 2016-2018 ðîêè, à â³äîìîñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè çà 2013-2015 ðîêè â³äñóòí³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ïåðåäà÷åþ ³íôîðìàö³¿ äî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè.
Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/26703/23, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/24590/24.
Ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä äîñë³äæóâàâ ïèòàííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-XII ìຠâ³äñèëüíèé õàðàêòåð òà íàäຠÊàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè - ïîðÿäîê éîãî âèïëàòè.
Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Ïîðÿäêîì ¹260 ïðÿìî âñòàíîâëåíî ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, òà ïåðåäáà÷åíî, ùî äî òàêîãî ðîçðàõóíêó âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì âèíàãîðîä.
Òàêèì ÷èíîì, âèíàãîðîäè íåçàëåæíî â³ä ¿õ âèäó íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, à òîìó íåâðàõóâàííÿ òàêî¿ âèíàãîðîäè ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ º ïðàâîì³ðíèì.
Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ ïåâíó ³ºðàðõ³þ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ, çà ÿêîþ ñàìå Ïîðÿäîê ¹260 êîíêðåòèçóº ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ îêðåìèõ îäíîðàçîâèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, òà ì³ñòèòü ïðÿìó íîðìó ùîäî âèêëþ÷åííÿ âèíàãîðîä ³ç áàçè äëÿ îá÷èñëåííÿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ.
Îòæå, íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ.
Òàêîæ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóä âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/32125/23, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/26140/24.
Ó çàçíà÷åí³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóä äîñë³äæóâàâ ïèòàííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹168, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè.
Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-XII ìàþòü â³äñèëüíèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàêîíîäàâåöü â³äí³ñ äî ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè.
Äîäàòêîâà âèíàãîðîäà çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠âèíàãîðîä, à Ïîðÿäîê ¹260 ïðÿìî ïåðåäáà÷ຠ¿¿ íåâêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþþòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³.
Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîñèâ, ùî ïóíêò 6 ðîçä³ëó ÕÕ²²² Ïîðÿäêó ¹260 òà ïóíêò 5 ðîçä³ëó ÕÕÕ²² Ïîðÿäêó ¹260 ì³ñòÿòü ïðÿìó íîðìó ïðî íåâðàõóâàííÿ âèíàãîðîä ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó çàçíà÷åíèõ âèïëàò íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìàþòü âîíè ùîì³ñÿ÷íèé àáî îäíîðàçîâèé õàðàêòåð.
Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü íåâêëþ÷åííÿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³.
Îêðåìî Âåðõîâíèé Ñóä çâåðíóâ óâàãó, ùî ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/26703/23, º àíàëîã³÷íèì òà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ñïîð³â ùîäî âèçíà÷åííÿ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ.
Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä â³äìåæóâàâ ñïîðè ùîäî äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ òà äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³ä ñïîð³â ùîäî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, îñê³ëüêè íîðìè Ïîðÿäêó ¹260 ïî-ð³çíîìó âèçíà÷àþòü ñêëàä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ çàçíà÷åíèõ âèïëàò. Äëÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè çàñòåðåæåííÿ ùîäî íåâðàõóâàííÿ âèíàãîðîä â³äñóòíº, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêà âèíàãîðîäà ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó.
Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/33138/23, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/28747/24.
Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèíàãîðîäè íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ÿêùî â³äïîâ³äíèì íîðìàòèâíèì àêòîì ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ¿õ âèêëþ÷åííÿ ³ç ðîçðàõóíêîâî¿ áàçè.
Ùîäî 2013-2015 ðîê³â â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè íå çáåðåãëèñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â ¿õ çáåð³ãàííÿ. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî îáñòàâèí íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ñï³ðíèõ ñóì áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889. ³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³ â³äñóòí³.
Ùîäî âèìîã ïðî ïåðåðàõóíîê ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889, ï³äëÿãàëà îáîâ`ÿçêîâîìó âêëþ÷åííþ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü.
Òàêîæ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã ÷èííîãî íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâà ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âêëþ÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹889, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ïîçèâà÷à.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ.
Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 76 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1, 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè ó ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
Ç îãëÿäó íà íàâåäå, îö³íèâøè êîæåí äîêàç, ÿêèé º ó ñïðàâ³ ùîäî éîãî íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ¿õ äîñòàòíîñò³ ³ âçàºìíîãî çâ`ÿçêó ó ñóêóïíîñò³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çâ³ëüíÿþòüñÿ ïîçèâà÷³ - ó ñïðàâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 17, 77, 90, 139, 241 - 246, 250 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä-
âèð³øèâ:
1. Ïîçîâí³ âèìîãè Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Â³ñüòàê Ì. ß., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) â ïðèì³ùåíí³ ñóäó ì. Êèºâà àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ÀÄÐÅÑÀ_1 ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (àäðåñà ÀÄÐÅÑÀ_2 ; ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é 29.01.2020 ðîêó ïðè îá÷èñëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026 ðîêó (âêëþ÷íî) ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2025 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2026 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ¹44.
3. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îäè ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026 ðîêó (âêëþ÷íî) íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, (ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü), ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâ³ âèïëàòè, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äîáè îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, îá÷èñëåíèõ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì âèçíà÷åíîãî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020) øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2021 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2022 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2025 ðîêó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2026 ðîêó íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ¹44;
4. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó çà íåâ÷àñíî âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 19.05.2023; ç 18.06.2025 ïî 31.01.2026 ðîêó.
5. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã – â³äìîâèòè.
6. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèêàì) êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 5 ñò. 251 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ ³ñüòàê Ì.ß.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua