Суд: Київський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №320/60748/24
Суддя: Василенко Г.Ю.
ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹320/60748/24
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Âàñèëåíêî Ã.Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é,
â ñ ò à í î â è â:
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê Íàö³îíàëüíîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó "Õàðê³âñüêèé ïîë³òåõí³÷íèé ³íñòèòóò", â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâîãî ³íñòèòóòó òàíêîâèõ â³éñüê ÍÒÓ "XIII" ùîäî íåâèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 âêëþ÷íî;
- çîáîâ?ÿçàòè ³éñüêîâèé ³íñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê ÍÒÓ "XII" íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 4463 ãðèâí³ 15 êîï³éîê â ì³ñÿöü ó çàãàëüí³é ñóì³ 123 480 ãðí. 45 êîï. çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî íîðì àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44.
Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Òàê, ïîçèâà÷ çàóâàæèâ, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 ìàâ áóòè âèçíà÷åíèé ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ òà ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó îñòàíí³é çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó íüîìó.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè óñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ³íñòèòóò³ òàíêîâèõ â³éñüê ÍÒÓ "Õϲ" â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020.
Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþâàâ éîìó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 â íåïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: ç ïîðóøåííÿì àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 ó ô³êñîâàí³é âåëè÷èí³ 4463,15 ãðí íà ì³ñÿöü.
Íåçä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³, ç ïðèâîäó ÷îãî ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 - 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè.
Âîäíî÷àñ ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ".
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ").
Îòæå, îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà.
Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïðè öüîìó â ñèëó âèìîã ñòàòåé 18 òà 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³äíîñèòüñÿ äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1078 â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ.
Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (àáçàö 8 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó).
Îòæå, ³íäåêñàö³ÿ äîõîä³â ãðîìàäÿí, çîêðåìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Âèçíà÷àþ÷èñü ³ç âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 01.03.2018 ïî 20.06.2020 ç âðàõóâàííÿì âèìîã àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ñóä çâàæຠíà òàêå.
Ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñîâíî íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèìîã àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078, ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó áóâ ìåíøèì çà ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ñêëàëàñÿ â òîìó ì³ñÿö³, òîæ â ñèëó àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ³ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷åâ³ ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿöÿ ÿê ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, îäíàê öüîãî îáîâ`ÿçêó íå âèêîíàâ.
Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïî÷àòêîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à òà ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì º ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ.
Ïîðÿäîê ¹ 1078 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âèïëàòè äâîõ âèä³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî äîõîäó, óìîâíî êàæó÷è, «ïîòî÷íî¿» òà «³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³».
Ñóìè öèõ ³íäåêñàö³é ìîæóòü íàðàõîâóâàòèñÿ ³ îäíî÷àñíî, ³ îêðåìî îäíà â³ä îäíî¿.
Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñïîðó ùîäî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, êîëî îáñòàâèí, ÿê³ º ³ñòîòíèìè äëÿ ñïðàâè; ôàêòè, ùî ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ; õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; ìàòåð³àëüíèé çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº, - çàëåæàòü â³ä âèäó ³íäåêñàö³¿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ ³ñíóº ñï³ð.
Ùîäî ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿, òî ïðàâî ïðàö³âíèêà íà ¿¿ îòðèìàííÿ âèíèêຠó âèïàäêó, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (àáçàö 2 ïóíêòó 1-1, àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078).
Ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 2, 5 ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹1078).
Ðàçîì ³ç òèì, ó ïîçîâ³ éäåòüñÿ ïðî íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, òîáòî éäåòüñÿ ïðî íåâèïëàòè "³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³".
Ùîäî "ô³êñîâàíî¿" ñóìè ³íäåêñàö³¿, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" ³ Ïîðÿäîê ¹ 1078 òàêîãî ïîíÿòòÿ íå ì³ñòÿòü.
Öåé òåðì³í ô³ãóðóâàâ ó Äîäàòêó 4 äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ¹ 526, äå áóëè íàâåäåí³ ïðèêëàäè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿.
Ïðîòå ïîñòàíîâîþ Óðÿäó ¹ 1013 â³ä 9 ãðóäíÿ 2015 ðîêó öåé Äîäàòîê áóâ âèêëàäåíèé ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ³ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ó öüîìó Äîäàòêó, ÿê ³ â ö³ëîìó Ïîðÿäêó ¹ 1078, ïîíÿòòÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå çãàäóºòüñÿ.
Ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â àáçàöàõ 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïî ñóò³ éäå ìîâà ïðî ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ïðàâî íà ÿêó âèíèêຠò³ëüêè òîä³, êîëè ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå) íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå:
- ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3);
- ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
ßêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâóºòüñÿ, òî àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äîäàòêîâî óêàçóº, ùî öÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèïëà÷óºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ äî íå¿ íàäàë³ äîäàºòüñÿ ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïóíêòó 1, àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóþòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.
Ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, ÿêîþ áóëè âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó ç îãëÿäó íà ïðàâèëà ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à çà ÿêèì ñë³ä çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/3826/21, â³ä 29 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5493/21, â³ä 6 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/11424/21, â³ä 20 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 320/8554/21 òà ðÿäó ³íøèõ.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ç 01.03.2018 ïî 20.06.2020 ðîêó íå º ñï³ðíèìè, à ëèøå îñïîðþº ùîäî íåçàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078.
Ñóä çàçíà÷àº, ùîäî ïîíÿòòÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ó ïåð³îä ³ñíóâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí ¹1282-XII ³ Ïîðÿäîê ¹1078 òàêîãî ïîíÿòòÿ íå ì³ñòèëè. Âêàçàíèé òåðì³í ô³ãóðóâàâ ó Äîäàòêó 4 äî Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.06.2012 ¹526, äå áóëè íàâåäåí³ ïðèêëàäè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿. Ïðîòå Ïîñòàíîâîþ ¹1013 öåé Äîäàòîê áóâ âèêëàäåíèé ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ³ ç 01.12.2015 ó íüîìó, ÿê ³ â ö³ëîìó Ïîðÿäêó ¹1078, ïîíÿòòÿ ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå çãàäóºòüñÿ.
̳æ òèì, ç 01.12.2015 â àáçàöàõ 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïî ñóò³ éäå ìîâà ïðî ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, ïðàâî íà ÿêó âèíèêຠò³ëüêè òîä³, êîëè ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñÿ ç 01.12.2015 äî 01.04.2021, ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå)íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå:
ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3);
ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
ßêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâóºòüñÿ, òî àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 äîäàòêîâî âêàçóº, ùî öÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ âèïëà÷óºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ äî íå¿ íàäàë³ äîäàºòüñÿ ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïóíêòó 1, àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äຠñóäó ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóþòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.
Ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹704, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à, çà ÿêèì ñë³ä çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñèñòåìíèé ³ ö³ëüîâèé ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ àáçàö³â 3, 4 Ïîðÿäêó ¹1078 äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ÿê ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷ó, â³äïîâ³äà÷ó íàëåæàëî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìຠîñòàíí³é ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, à ÿêùî òàê, òî ó ÿê³é ñóì³.
Òàêèé ïðàâîâèé ï³äõ³ä â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 400/3826/21 (ç óðàõóâàííÿì óõâàëè â³ä 30.03.2023 ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè), â³ä 29.03.2023 ïî ñïðàâ³ ¹380/5493/21, â³ä 06.04.2023 ïî ñïðàâ³ ¹420/11424/21, â³ä 12.04.2023 ïî ñïðàâ³ ¹420/6982/21, â³ä 03.05.2023 ïî ñïðàâ³ ¹160/10790/22, â³ä 11.05.2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹260/6386/21, â³ä 07.09.2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/5766/22 ç ïîä³áíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè.
Ñóä çàóâàæóº, ùî ç îãëÿäó íà àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó.
ßêùî öÿ óìîâà íàÿâíà, òî ðîçì³ð íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çàñòîñóâàòè àáçàöè 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 òà âñòàíîâèòè:
- ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À);
- ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á);
- ÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À) ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á).
Ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó òà ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ëþòîìó 2018 ðîêó.
 îáèäâ³ ö³ ñóìè âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.
Ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, àêòóàëüíîãî äëÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 5 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078).
ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á), òî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.
ßê óæå áóëî çàçíà÷åíî, ó òàêîìó âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á) ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À).
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõîâóâàâ ³ íå âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ-ð³çíèö³ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 20.06.2020 ðîêó.
Ó òîé æå ÷àñ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 20.06.2020 ñàìå ó ô³êñîâàí³é âåëè÷èí³ 4463,15 ãðí. â ì³ñÿöü, â³äïîâ³äà÷åì ùå íå áóëà ðîçðàõîâàíà òà íàðàõîâàíà, à òîìó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ âèìîãè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ñàìå ó ô³êñîâàí³é âåëè÷èí³ 4463,15 ãðí., ç îãëÿäó ùå é íà òå, ùî í³ ïîçèâà÷åì, í³ éîãî ïðåäñòàâíèêîì íå äîâåäåíî ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ñàìå ó òàê³é ñóì³.
Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 09.07.2025 ó ñïðàâ³ ¹320/20666/24.
Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹44 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹44), ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹44 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïîë³öåéñüêîãî àáî º îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÄÑÍÑ, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè, äëÿ â³äøêîäóâàííÿ óòðèìàíèõ ñóì ïîäàòêó ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, ïðàâî íà ÿê³ âîíè íàáóëè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.
Ïóíêòàìè 4-5 Ïîðÿäêó ¹44 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïîë³öåéñüêèì òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì îäåðæàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, óòðèìàíîãî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Îòæå, âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò çä³éñíþºòüñÿ ïðè âèïëàò³ òàêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò.
Îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñòîñóþòüñÿ âèêëþ÷íî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³ ïåâíèõ ì³ñÿö³â â ÿêîñò³ áàçîâèõ/ì³ñÿö³â ï³äâèùåííÿ äîõîä³â, ñóä ââàæàº, ùî âèìîãè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹44, º ïåðåä÷àñíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèíèêຠó íüîãî ïðè âèïëàò³ â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî âæå ï³ñëÿ íàáðàííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ö³é ñïðàâ³ çàêîííî¿ ñèëè, à òîìó ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà òåïåð³øí³é ÷àñ íå ïîðóøåí³, à ïîçîâí³ âèìîãè ðîçðàõîâàí³ íà çàõèñò â³ä ìàéáóòí³õ ïîðóøåíü, âíàñë³äîê ÷îãî íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.
Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çâ³ëüíåíèé, à â³äïîâ³äà÷ äîêàç³â ïîíåñåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ñóäó íå íàäàâ, ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243-246, 250 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
â è ð ³ ø è â:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâèé ³ñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê ÍÒÓ "Õϲ", ÿêà âèðàçèëàñü ó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâèé ³ñòèòóò òàíêîâèõ â³éñüê ÍÒÓ " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïîâíîìó ðîçì³ð³, ç óðàõóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â àáçàö³â 3, 4, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Âàñèëåíêî Ã.Þ.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua