Суд: Київський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: осіб, звільнених з публічної служби
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №320/21784/24
Суддя: Басай О.В.
ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Êè¿â ¹ 320/21784/24
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàñàÿ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ó ñ ò à í î â è â:
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 21.03.2024 ¹ 914120804489 ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åí³ òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-²V "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 20.01.2022;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-²V "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2019-2021 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 20.01.2022.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà éîìó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì çà Ñïèñêîì ¹ 2 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII.
20 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé.
гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 320/17951/23, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2024, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 20.01.2022 òà íåïðèéíÿòòÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 20.01.2022 òà ïðèéíÿòè ç ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ â ïîçîâó â³äìîâëåíî.
Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 320/17951/23 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòî çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 20.01.2022 òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â³ä 21.03.2024 ¹ 914120804489
³äìîâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ âæå îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV, ï³äñòàâè äëÿ ïîâòîðíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ³íøîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äñóòí³.
Ïîçèâà÷ ââàæຠòàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà.
12.06.2024 Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè.
³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äî ñóäó â³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷à.
Ñâîþ ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷ âìîòèâîâóâàâ òèì, ùî ïåíñ³ÿ çà â³êîì, ïðèçíà÷åíà íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà Ñïèñêîì ¹ 2, íå º îêðåìèì âèäîì ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè, à º ð³çíîâèäîì óìîâ ï³ëüãîâîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ìîæëèâîñò³ äîñòðîêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì; çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïåðåõ³ä ç ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ íà ïåíñ³þ çà â³êîì.  ñï³ðíîìó âèïàäêó çì³íè âèäó ïåíñ³¿ íå â³äáóëîñü, îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó) òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ íå º ïåðåâåäåííÿì íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó ³ ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ³ ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ çà çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ðîçðàõîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV.
Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî, ïðîñèâ ñóä â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó, â³äçèâ â³äïîâ³äà÷à íà ïîçîâíó çàÿâó, äîñë³äèâøè äîêàçè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà îö³íèâøè ¿õ ó ñóêóïíîñò³, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.
Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ç 13.02.2017 îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "á" ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-Õ²², ÿêà ðîçðàõîâàíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 1058-IV â³ä 09.07.2003 (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058).
20 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé. Çàÿâà ïîäàíà â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ÷åðåç âåáïîðòàë Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 320/17951/23, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.03.2024, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî íåðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 20.01.2022 òà íåïðèéíÿòòÿ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 20.01.2022 òà ïðèéíÿòè ç ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ.  ³íø³é ÷àñòèí³ â ïîçîâó â³äìîâëåíî.
Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 320/17951/23 â³äïîâ³äà÷åì ðîçãëÿíóòî çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 20.01.2022 òà çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â³ä 21.03.2024 ¹ 914120804489.
³äìîâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ âæå îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV, ï³äñòàâè äëÿ ïîâòîðíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ³íøîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äñóòí³.
Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, îñîáëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì ¹ 1058-IV.
Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹ 1058-²V âèçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.
Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹ 1058-²V ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ³ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì. Îòæå, Çàêîíîì ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî ÷³òêèé ïåðåë³ê âèä³â ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà öèì çàêîíîì, à òàêîæ âèçíà÷åíî ïðàâî âèáîðó âèäó ïåíñ³¿.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-²V ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â çà íàÿâíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó íå ìåíøå 15 ðîê³â ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ â³êó 60 ðîê³â ìàþòü îñîáè çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, âêàçàíîãî ó ö³é ñòàòò³.
³äïîâ³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹ 1058-IV äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó. Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà òà çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî â ðàç³, ÿêùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ñòàíîâèòü ìåíøå 60 ì³ñÿö³â, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ïåðåðâ.
Òîáòî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058-²V ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
Ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿.
Âêàçàí³ íîðìè Çàêîíó ñâ³ä÷àòü íà êîðèñòü âèñíîâêó, ùî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 1058-²V ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíîãî ñàìå çà öèì Çàêîíîì, íà ³íøèé, òîáòî ìîâà éäå ïðî ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.
Çã³äíî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ÕV Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1058-²V, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ðîáîòàõ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà íà ³íøèõ ðîáîòàõ çà ñïèñêîì ¹ 2, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, ìàëè ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-²V äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-XII (äàë³ – Çàêîí ¹ 1788-XII). Ó öüîìó âèïàäêó ðîçì³ðè ïåíñ³é âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1058-²V òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 1058-²V. Äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó.
Òîáòî îñîáè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³, à òàêîæ íà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà Ñïèñêàìè ¹ 1, ¹ 2 â ïèòàííÿõ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü ï³ëüãó, ÿêà âèðàæàºòüñÿ ó çíèæåíí³ ïåíñ³éíîãî â³êó, ïðîòå âèä ïåíñ³¿, ùî ¿ì ïðèçíà÷àºòüñÿ öå ïåíñ³ÿ çà â³êîì, ÿêà çã³äíî âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà ïðèçíà÷àºòüñÿ, ïåðåðàõîâóþòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1058-IV.
Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî éîìó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ïî Ñïèñêó ¹ 2 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1788-Õ²², à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-²V â³í çâåðíóëàñÿ âïåðøå 20.01.2022, à òîìó ìຠì³ñöå ïðèçíà÷åííÿ ³íøî¿ ïåíñ³¿ çà ³íøèì çàêîíîì ³ ïåíñ³ÿ ìຠáóòè ïðèçíà÷åíà, âèõîäÿ÷è ç ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî Óêðà¿í³ çà òðè îñòàíí³ ðîêè, òîáòî çà 2019 - 2021 ðîêè.
Îäíàê òàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à º ïîìèëêîâèìè, àäæå ç 2017 ðîêó â³í îòðèìóº òîé ñàìèé âèä ïåíñ³¿ ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² (çà â³êîì), çà ïðèçíà÷åííÿì ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-²V âîíà çâåðíóëàñÿ ó 2022 ðîö³.
Âàðòî çàóâàæèòè, ùî íàâ³òü ïðè ïåðåâåäåíí³ ç ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïðèçíà÷åíî¿ çà íîðìàìè îäíîãî çàêîíó íà ïåíñ³þ çà â³êîì, ïðèçíà÷åíó çà íîðìàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ³íøèì çàêîíîì, çì³íè âèäó ïåíñ³¿ íå â³äáóâàºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, â ñï³ðíîìó âèïàäêó çì³íè âèäó ïåíñ³¿ íå â³äáóëîñü, îñê³ëüêè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ (ç³ çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó) òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ íå º ïåðåâåäåííÿì íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó ³ ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ³ ïåíñ³ÿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ðîçðàõîâóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 1058-IV.
Ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹ 1788-XII òà Çàêîíó ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³ÿ çà â³êîì ìîæå ïðèçíà÷àòèñü ÿê íà çàãàëüíèõ, òàê ³ íà ï³ëüãîâèõ òà ñïåö³àëüíèõ þðèäè÷íèõ ï³äñòàâàõ.
Ïðè öüîìó ï³ä ï³ëüãîâèì ïðèçíà÷åííÿì çàêîíîäàâåöü ðîçó쳺 ìîæëèâ³ñòü âèéòè íà ïåíñ³þ çà â³êîì àáî â ìîëîäøîìó â³ö³ çà çàãàëüíî¿ íåçì³ííî¿ òðèâàëîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, àáî çà îäíî÷àñíèì çíèæåííÿì âèìîã äî â³êó ³ òðèâàëîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî ïåðåõ³ä íà ïåíñ³þ çà â³êîì ñòîñóâàëàñü ïðèçíà÷åííÿ òîãî æ âèäó ïåíñ³¿ (ïåíñ³¿ çà â³êîì), ùî ïðèçíà÷åíà éîìó ó 2017 ðîö³, à òîìó òàêèé ñàìèé âèä ïåíñ³¿ íå ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíèé ïîâòîðíî íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü îäíîãî é òîãî æ Çàêîíó ¹ 1058-²V òà, â³äïîâ³äíî, íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà òðè îñòàíí³ ðîêè, òîáòî çà 2019, 2020, 2021 ðîêè.
Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè âèêëàäåíèìè Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 500/4392/22 òà â³ä 30 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/3792/23.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Ùîäî ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 336/7438/16-à, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/10947/17, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
²íøà ÷àñòèíà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü ó÷àñíèê³â ñïðàâè âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü. Òðåáà çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï. 58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, ï. 29).
Ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå âèð³øóºòüñÿ, îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
â è ð ³ ø è â:
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè.
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Áàñàé Î.Â.
Оригінал: reyestr.court.gov.ua