Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №300/3235/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

²ÂÀÍÎ-ÔÐÀÍʲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

"17" ÷åðâíÿ 2026 ð. ñïðàâà ¹ 300/3235/26

ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê

²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàòóëÿêà ß.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì íåâ³äïîâ³äíîñò³ ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, â³äîìîñòÿì, ÿê³ â³äîáðàæåíí³ â òðóäîâ³é êíèæö³, 04.04.2026 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà çàðàõóâàòè äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Êîëîìèéñüêîìó êîëåäæ³ ïðàâà ³ á³çíåñó â ïåð³îä ç 01.09.1997 ïî 03.07.2000, à òàêîæ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 06.03.2001 ïî 21.04.2009 â Ïðèêàðïàòñüê³é ô³ë³¿ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ç 21.04.2009 ïî 16.08.2013 – ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç 06.09.2013 ïî 11.07.2017 – â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 30.04.2026 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ÷àñòêîâå âðàõóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ â çàïèñ³ òðóäîâî¿ êíèæêè íîìåðó òà äàòè âèäà÷³ äèïëîìó íà ï³äñòàâ³, ÿêîãî çðîáëåíî çàïèñ ïðî íàâ÷àííÿ. Ùîäî ðåøòó ïåð³îä³â, âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à òàêîæ óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê ïðî ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îêðåìî âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, à òîìó äàíà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà.

Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ÿêèé ïîäàíî äî ñóäó 08.06.2026, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âêàçóº í â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à òà ïðîñèâ ñóä â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.

Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.05.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ñóä, ðîçãëÿíóâøè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), äîñë³äèâøè â ñóêóïíîñò³ ïèñüìîâ³ äîêàçè, ÿêèìè ñòîðîíè îá´ðóíòîâóþòü ïîçîâí³ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ íà ïîçîâ, âñòàíîâèâ òàêå.

Ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì íåâ³äïîâ³äíîñò³ ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, â³äîìîñòÿì, ÿê³ â³äîáðàæåíí³ â òðóäîâ³é êíèæö³, 04.04.2026 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà çàðàõóâàòè äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Êîëîìèéñüêîìó êîëåäæ³ ïðàâà ³ á³çíåñó â ïåð³îä ç 01.09.1997 ïî 03.07.2000, à òàêîæ ïåð³îäè ðîáîòè ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 06.03.2001 ïî 21.04.2009 â Ïðèêàðïàòñüê³é ô³ë³¿ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ç 21.04.2009 ïî 16.08.2013 – ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç 06.09.2013 ïî 11.07.2017 – â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè.

Ëèñòîì â³ä 30.04.2026 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ÷àñòêîâå âðàõóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïåð³îä³â äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à. Âîäíî÷àñ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ â çàïèñ³ òðóäîâî¿ êíèæêè íîìåðó òà äàòè âèäà÷³ äèïëîìó íà ï³äñòàâ³, ÿêîãî çðîáëåíî çàïèñ ïðî íàâ÷àííÿ. Ùîäî ðåøòó ïåð³îä³â, âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à òàêîæ óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê ïðî ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Îêðåìî âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè (à.ñ.21-26).

Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ñòàðîñò³ òà ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè.

Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ (íàäàë³, òàêîæ - Çàêîí ¹1788) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1058-²V "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (íàäàë³, òàêîæ - Çàêîí ¹1058-IV), ³íøèìè çàêîíàìè ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. ×àñòèíîþ 1 çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü: 1) ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì; 2) îñîáè, ÿêèì äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" (êð³ì ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é) àáî áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) çà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, àëå âîíè ìàëè ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" - çà óìîâè, ÿêùî âîíè íå îòðèìóþòü ïåíñ³þ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ç ³íøèõ äæåðåë, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé.

³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèí 1, 2, 4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV, ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì.

Ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII) îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Òàêîæ, çã³äíî ñòàòò³ 48 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òðóäîâà êíèæêà º îñíîâíèì äîêóìåíòîì ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèêà.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 637, çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 Ïîðÿäêó ¹ 637, çà â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â ïðî íàÿâíèé ñòàæ ðîáîòè ³ íåìîæëèâîñò³ îäåðæàííÿ ¿õ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî â³äñóòíîñò³ àðõ³âíèõ äàíèõ ç ³íøèõ ïðè÷èí, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 17 öüîãî Ïîðÿäêó, òðóäîâèé ñòàæ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü íå ìåíøå äâîõ ñâ³äê³â, ÿê³ á çíàëè çàÿâíèêà ïî ñï³ëüí³é ðîáîò³ íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ (â òîìó ÷èñë³ êîëãîñï³) àáî â îäí³é ñèñòåì³ ³ ìàëè äîêóìåíòè ïðî ñâîþ ðîáîòó çà ÷àñ, ñòîñîâíî ÿêîãî âîíè ï³äòâåðäæóþòü ðîáîòó çàÿâíèêà.

Ïðè öüîìó ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó 1058-²Ó ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî âèêëþ÷íî íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó íåîáõ³äíîãî ðîçì³ðó, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ñóä âðàõîâóº òàêîæ òå, ùî íå âñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, âèêëþ÷íî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü âèïðàâëåíü ó çàïèñàõ â òðóäîâ³é êíèæö³.

³äïîâ³äíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 754/14989/15-à (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/11030/18).

Çã³äíî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.

 äàíîìó âèïàäêó, íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷ áåççàïåðå÷íî ì³ã âñòàíîâèòè ôàêò çàéíÿòîñò³ ïîçèâà÷à â ñï³ðí³ ïåð³îäè, âèõîäÿ÷è ç äàíèõ, â³äîáðàæåíèõ ó òðóäîâ³é êíèæö³.

Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27 êâ³òíÿ 1993 ðîêó ¹ 301 "Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ïðàö³âíèê³â" â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à â³äòàê íåíàëåæíå ÷è íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæå ñïðè÷èíÿòè æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ îñîáè, ÿê³é íàëåæèòü òðóäîâà êíèæêà, à îòæå, é íå ìîæå âïëèâàòè íà ¿¿ îñîáèñò³ ïðàâà.

Îòæå, íåäîòðèìàííÿ ðîáîòîäàâöåì ïðàâèë çàïîâíåííÿ/âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè (÷è äóáë³êàòó), íå ìîæå ñïðè÷èíÿòè íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ é ùîäî ðåàë³çàö³¿ ãàðàíòîâàíîãî ïðàâà íà ïåíñ³þ.

Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ó òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à íàÿâí³ çàïèñè ùîäî ïåð³îä³â ¿¿ íàâ÷àííÿ ç 01.09.1997 ïî 03.07.2000 (Êîëîìèéñüêèé êîëåäæ ïðàâà ³ á³çíåñó), à òàêîæ ïåð³îä³â ðîáîòè ç 06.03.2001 ïî 21.04.2009 (Ïðèêàðïàòñüêà ô³ë³ÿ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ é ïåð³îä â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç ïîëîãàìè òà âàã³òí³ñòþ), ç 21.04.2009 ïî 16.08.2013 (ñëóæáà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ), ç 06.09.2013 ïî 11.07.2017 (â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ó âíóòð³øí³õ â³éñüêàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè), ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó âêàçàíèõ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ òà ðîáîòè, à òàêîæ òîãî, ùî ïîçèâà÷ ó ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè íå ïðàöþâàëà â çàçíà÷åíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåçàðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à âêàçàíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè, º ïðîòèïðàâíèìè.

Ùîäî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à òàêîæ óòî÷íþþ÷èõ äîâ³äîê ïðî ïåð³îäè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òî ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñòðàõîâ³ âíåñêè - öå êîøòè â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ òà ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ñïëà÷åí³ (ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñïëàò³) çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå; íàäõîäæåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. Ñòðàõóâàëüíèêè - öå ðîáîòîäàâö³ òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ñïëà÷óþòü ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà/àáî º ïëàòíèêàìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó.

Çà çì³ñòîì àáçàöó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-IV ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. Äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ áóäü-ÿêà ³íøà ðîáîòà, íà ÿê³é ïðàö³âíèê ï³äëÿãàâ äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, àáî çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ïåð³îä îäåðæàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, à òàêîæ ðîáîòà â`ÿçí³â ³ ðîáîòà çà óãîäàìè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó çà óìîâè ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹1058-IV ïëàòíèêàìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè º ñòðàõóâàëüíèêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 14 öüîãî Çàêîíó, ³ çàñòðàõîâàí³ îñîáè, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹1058-IV îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 ³ 18 ñòàòò³ 11 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè.

ßê ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíàìè 4 - 6, 9, 10 ñòàòò³ 20 Çàêîíó ¹1058-IV ñïëàòà ñòðàõîâèõ âíåñê³â çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî â ãðîøîâ³é ôîðì³ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè íà áàíê³âñüê³ ðàõóíêè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, à ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî íàêîïè÷óâàëüíî¿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ - íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê Íàêîïè÷óâàëüíîãî ôîíäó àáî íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê îáðàíîãî çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ íåäåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó - ñóá`ºêòà äðóãîãî ð³âíÿ ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.

Ñòðàõîâ³ âíåñêè ñïëà÷óþòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ áåçãîò³âêîâèõ ñóì ç ¿õ áàíê³âñüêèõ ðàõóíê³â. Ñòðàõóâàëüíèêè - ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå ìàþòü áàíê³âñüêèõ ðàõóíê³â, ñïëà÷óþòü ñòðàõîâ³ âíåñêè øëÿõîì ãîò³âêîâèõ ðîçðàõóíê³â ÷åðåç áàíê³âñüê³ óñòàíîâè. Ñòðàõóâàëüíèêè çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ñòðàõîâ³ âíåñêè, íàðàõîâàí³ çà â³äïîâ³äíèé áàçîâèé çâ³òíèé ïåð³îä, íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç 20 êàëåíäàðíèõ äí³â ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ïåð³îäó.

Äíåì ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â ââàæàºòüñÿ: ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â ó áåçãîò³âêîâ³é ôîðì³ ç áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó ñòðàõóâàëüíèêà íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó - äåíü ñïèñàííÿ óñòàíîâîþ áàíêó, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ñóìè ïëàòåæó ç áàíê³âñüêîãî (ñïåö³àëüíîãî ðåºñòðàö³éíîãî) ðàõóíêó ñòðàõóâàëüíèêà íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿¿ çàðàõóâàííÿ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó; ó ðàç³ ñïëàòè ñóì ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãîò³âêîþ - äåíü âíåñåííÿ ñòðàõóâàëüíèêîì êîøò³â ó áàíê³âñüêó óñòàíîâó ÷è â³ää³ëåííÿ çâ`ÿçêó äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ íà áàíê³âñüê³ ðàõóíêè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.

ßêùî ñòðàõóâàëüíèêè íåñâîº÷àñíî àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óþòü ñòðàõîâ³ âíåñêè, äî íèõ çàñòîñîâóþòüñÿ ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, à ïîñàäîâ³ îñîáè, âèíí³ â ïîðóøåíí³ çàêîíîäàâñòâà ïðî ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â, íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó àáî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó. Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà òà çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî â ðàç³, ÿêùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó ñòàíîâèòü ìåíøå 60 ì³ñÿö³â, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ïåðåðâ.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 106 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèêîíàâ÷³ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íàêëàäàþòü íà ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ, àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, íåñïëàòè àáî íåñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, ó òîìó ÷èñë³ àâàíñîâèõ ïëàòåæ³â.

Îòæå, îáîâ`ÿçîê ïî ñïëàò³ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíó àáî íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòó ñòðàõîâèõ âíåñê³â çàêîíîì ïîêëàäåíî íà ñòðàõóâàëüíèêà, ÿêèé çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ öüîãî âíåñêó òà óòðèìàííÿ éîãî ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à.

 òîé æå ÷àñ, çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè, ó ñï³ðíèé ïåð³îäè ïîçèâà÷ ïðàöþâàëà ó â³äïîâ³äíèõ óñòàíîâàõ òà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó.

Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïîçèâà÷ íå ïîâèííà íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì - ñòðàõóâàëüíèêîì ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî íàëåæíî¿ ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, à îòæå, íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ïî ñòðàõîâèì âíåñêàì íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåçàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ îñîáè ïåð³îä³â ¿¿ ðîáîòè â äàíîìó ï³äïðèºìñòâ³.

Îòæå, ïåð³îäè ðîáîòè, çà ÿê³ ðîáîòîäàâåöü - ñòðàõóâàëüíèê íàðàõóâàâ çàñòðàõîâàí³é îñîá³ - ïðàö³âíèêó çàðîá³òíó ïëàòó òà óòðèìóâàâ ç íå¿ â³äïîâ³äí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ïîâèíí³ çàðàõîâóâàòèñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ö³º¿ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè-ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ñïëàòèâ ôàêòè÷íî ï³äïðèºìåöü ö³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ÷è í³.

Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñóä çàçíà÷àº, ùî íåñâîº÷àñíà ñïëàòà ñòðàõóâàëüíèêîì ñòðàõîâèõ âíåñê³â, çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ ðîáîòè îñîáè â òàêîìó ï³äïðèºìñòâ³ íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè çàêîí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïîðóøóâàòè éîãî ïðàâî íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ñâîº÷àñíî¿ ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïîêëàäåíî íà ðîáîòîäàâöÿ, à òîìó ¿õ íåñïëàòà íå ìîæå ïîçáàâëÿòè ïðàö³âíèê³â ïðàâà íà çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿþ÷è îñîáó ïðàâà âëàñíîñò³ íà ïåíñ³þ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³.

Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹414/736/17, â³ä 20.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹688/947/17, â³ä 27.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹208/6680/16-à, â³ä 30.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹348/1249/17, â³ä 08.04.2022 ó ñïðàâ³ ¹242/1568/17, â³ä 11.10.2023 â ñïðàâ³ ¹340/1454/21.

³äòàê, îñê³ëüêè ïåð³îäè íàâ÷àííÿ, ðîáîòè òà ñëóæáè ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæåí³ çàïèñàìè ó òðóäîâ³é êíèæö³, òî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âðàõóâàâ çàçíà÷åí³ ïåð³îäè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à.

³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â âèíè ïîçèâà÷à ó íåñïëàò³ ñòðàõîâèõ âíåñê³â çà ñï³ðí³ ïåð³îäè ðîáîòè.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè ùîäî ¿¿ ñòðàõîâîãî ñòàæó äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 21 Çàêîíó ¹ 1058-²V ïåðñîí³ô³êîâàí³ â³äîìîñò³, âíåñåí³ äî ïåðñîíàëüíî¿ åëåêòðîííî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè, çáåð³ãàþòüñÿ â Ïåíñ³éíîìó ôîíä³ ïðîòÿãîì óñüîãî æèòòÿ ö³º¿ îñîáè, à ï³ñëÿ ¿¿ ñìåðò³ - ïðîòÿãîì 75 ðîê³â íà ïàïåðîâèõ íîñ³ÿõ òà/àáî â åëåêòðîíí³é ôîðì³ çà íàÿâíîñò³ çàñîá³â, ùî ãàðàíòóþòü ³äåíòè÷í³ñòü ïàïåðîâî¿ òà åëåêòðîííî¿ ôîðì äîêóìåíòà.

Çã³äíî ç ï.1 ÷.2 ñò.22 Çàêîíó ¹ 1058-²Ó â³äîìîñò³, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ñåðåä ³íøîãî äëÿ: ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè â ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ; îá÷èñëåííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â; âèçíà÷åííÿ ïðàâà çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè àáî ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò çã³äíî ç öèì Çàêîíîì; âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó, ïåðåðàõóíêó òà ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì; íàäàííÿ çàñòðàõîâàí³é îñîá³ íà ¿¿ âèìîãó àáî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ".

×àñòèíîþ 1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 08.07.2010 ¹ 2464-V² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464-VI) âèçíà÷åíî:

Äåðæàâíèé ðåºñòð çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Äåðæàâíèé ðåºñòð) - îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷íà ñèñòåìà, ïðèçíà÷åíà äëÿ íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, éîãî ïëàòíèê³â òà çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â òà ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á (ïóíêò 1).

Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè (äàë³ - Ïåíñ³éíèé ôîíä) - îðãàí, óïîâíîâàæåíèé â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó âåñòè ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó òà âèêîíóâàòè ³íø³ ôóíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì (ïóíêò 7).

Ñòàòòåþ 14-1 Çàêîíó ¹ 2464-V² âèçíà÷åíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷óâàòè ñâîº÷àñíå âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó òà çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà äîñòîâ³ðí³ñòþ â³äîìîñòåé, ïîäàíèõ äî ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó. Òàê³ îáîâ`ÿçêè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó êîðåñïîíäóþòüñÿ ç íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18.06.2014 ¹10-1 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ 10-1).

Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò.16 Çàêîíó ¹ 2464-VI Äåðæàâíèé ðåºñòð ñòâîðþºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ: âåäåííÿ îáë³êó ïëàòíèê³â ³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿; íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ïðî ñïëàòó ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó òà ïðî íàáóòòÿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; íàðàõóâàííÿ òà îáë³êó âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

 ñèëó âèìîã ÷.2 ñò.16 Çàêîíó ¹ 2464-VI Äåðæàâíèé ðåºñòð ñêëàäàºòüñÿ ç ðåºñòðó ñòðàõóâàëüíèê³â ³ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á.

Âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, òà ôîíäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (àáçàö äðóãèé ÷. 3 ñò. 16 Çàêîíó ¹ 2464-Vl).

×àñòèíîþ 1 ñò.20 Çàêîíó ¹ 2464-VI âèçíà÷åíî, ùî Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á - àâòîìàòèçîâàíèé áàíê â³äîìîñòåé, ñòâîðåíèé äëÿ âåäåííÿ ºäèíîãî îáë³êó ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ñêëàäàºòüñÿ ç åëåêòðîííèõ îáë³êîâèõ êàðòîê çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, äî ÿêèõ âêëþ÷àþòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàáóòòÿ ïðàâ íà îäåðæàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà âñ³ìà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèïëàòè çà âñ³ìà âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ôîðìóº òà âåäå Ïåíñ³éíèé ôîíä, êîðèñòóâà÷àìè öüîãî ðåºñòðó º îðãàíè äîõîä³â ³ çáîð³â òà ôîíäè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 20 Çàêîíó ¹ 2464-VI íà êîæíó çàñòðàõîâàíó îñîáó çàâîäèòüñÿ ïåðñîíàëüíà åëåêòðîííà îáë³êîâà êàðòêà.

Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á) òà ïîðÿäîê íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âèçíà÷ຠÏîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíå ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 18.06.2014 ¹ 10-1 òà çàðåºñòðîâàíå â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 08 ëèïíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 785/25562 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 8-1).

Ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó ² "Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ" Ïîëîæåííÿ ¹ 8-1 âèçíà÷åíî, ùî Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ôîðìóº òà âåäå Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, ÿêèé º âîëîä³ëüöåì äàíèõ Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á.

Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á çàáåçïå÷óº: îáë³ê çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ¿õ ³äåíòèô³êàö³þ; íàêîïè÷åííÿ, çáåð³ãàííÿ òà àâòîìàòèçîâàíó îáðîáêó ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ òà çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, äîïîìîãó, êîìïåíñàö³þ), ïðî íàáóòòÿ çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; íàðàõóâàííÿ òà îáë³ê âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ (ï. 5 ðîçä³ëó ² "Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ" Ïîëîæåííÿ ¹ 8-1).

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ðîçä³ëó IV "Äàí³ îáë³êîâî¿ êàðòêè Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî íèõ" Ïîëîæåííÿ ¹ 8-1 Ðåºñòð çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ñêëàäàºòüñÿ ç îáë³êîâèõ êàðòîê, ÿê³ âêëþ÷àþòü äàí³, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 20 Çàêîíó òà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

Çã³äíî ç ï. 2 ðîçä³ëó IV "Äàí³ îáë³êîâî¿ êàðòêè Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî íèõ" Ïîëîæåííÿ ¹ 8-1 äî îáë³êîâèõ êàðòîê Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, òà ³íøà ³íôîðìàö³ÿ, íåîáõ³äíà äëÿ îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ òà çä³éñíåííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò çà îêðåìèìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó IV "Äàí³ îáë³êîâî¿ êàðòêè Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî íèõ" Ïîëîæåííÿ ¹ 8-1 âèçíà÷åíî, ùî â³äîìîñò³ äî Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, çì³íè, óòî÷íåííÿ äî íèõ âíîñÿòüñÿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ íà ï³äñòàâ³: çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â³äîìîñòåé öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó, öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ.

Àáçàöàìè äðóãèì, òðåò³ì ï. 4 ðîçä³ëó IV ¹ 8-1 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ àáî çíÿòòÿ ç îáë³êó ó ô³ñêàëüíèõ îðãàíàõ ñòðàõóâàëüíèêà áåç âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèêà çì³íè òà óòî÷íåííÿ äî â³äîìîñòåé Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á âíîñÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Âíåñåííÿ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó â Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çä³éñíþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ (íàäàííÿ îñîáîþ) ð³øåííÿ ñóäó.

Ñóä âðàõîâóº, ùî íàÿâí³ñòü ó ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó (Ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á) â³äîìîñòåé ïðî ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ó ïîäàëüøîìó º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà çä³éñíåííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äñóòí³ñòü ó Ðåºñòð³ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ïðàâà çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè íà îäåðæàííÿ âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ïåíñ³éíèì ñòðàõóâàííÿì.

Âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ñóäó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ñï³ðíèõ ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ, ðîáîòè òà ñëóæáè, òî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.2 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ, øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âíåñòè çì³íè äî â³äîìîñòåé ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, âêëþ÷èâøè äî ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó – ïîçèâà÷à, äàí³ ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ çà ïåð³îäè ç 01.09.1997 ïî 03.07.2000, ç 06.03.2001 ïî 21.04.2009, ç 21.04.2009 ïî 16.08.2013, ç 06.09.2013 ïî 11.07.2017.

Ðåøòà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå âïëèâàþòü òà âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ ñïîðó íå çì³íþþòü.

Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ð³øåííÿ ÿêîãî º äæåðåëîì ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - Êîíâåíö³ÿ).

Òàê, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (íàäàë³ ïî òåêñòó òàêîæ - Ñóä) ó ñâîºìó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ¹18390/91), âêàçàâ, ùî ñòàòòþ 6 Êîíâåíö³¿ íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü, äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ̳ðà öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå âàð³þâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõîâóâàòè ÷èñëåíí³ñòü ð³çíîìàí³òíèõ òâåðäæåíü, ç ÿêèìè ñòîðîíà ó ñïðàâ³ ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóä³â, òà â³äì³ííîñò³, íàÿâí³ â Äîãîâ³ðíèõ äåðæàâàõ, ñòîñîâíî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ïîëîæåíü, çâè÷àºâèõ íîðì, ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåííÿ òà ï³äãîòîâêè ð³øåíü. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè

 ð³øåíí³ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó) Ñóä òàêîæ çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ñòàòòþ 6 ïàðàãðàô 1 Êîíâåíö³¿ íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í.

Ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ìàþòü áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâ òà ÷³òêî ñòðóêòóðîâàíèìè; ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ìຠáóòè ïðîâåäåíà ïðàâîâà îö³íêà äîâîä³â ñòîð³í, îäíàê, öå íå îçíà÷àº, ùî ñóäè ìàþòü äàâàòè îö³íêó êîæíîìó àðãóìåíòó òà äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà íüîãî. Òîáòî ìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ çàëåæèòü â³ä îñîáëèâîñòåé êîæíî¿ ñïðàâè, ñóäîâî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïîñòàíîâëÿº ð³øåííÿ, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ùî õàðàêòåðèçóþòü ³íäèâ³äóàëüí³ îñîáëèâîñò³ ñïðàâè.

Ðàçîì ç öèì, çã³äíî ç ïóíêòîì 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

ϳäñóìîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-246, 250, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,

ÂÈвØÈÂ:

Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. Ñ. Ñòð³ëüö³â, 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é - çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íåâðàõóâàíí³ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îä³â ç 01.09.1997 ïî 03.07.2000, ç 06.03.2001 ïî 21.04.2009, ç 21.04.2009 ïî 16.08.2013, ç 06.09.2013 ïî 11.07.2017.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. Ñ. Ñòð³ëüö³â, 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018) âíåñòè çì³íè äî â³äîìîñòåé ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, âêëþ÷èâøè äî ³íäèâ³äóàëüíèõ â³äîìîñòåé ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äàí³ ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ çà ïåð³îäè ç 01.09.1997 ïî 03.07.2000, ç 06.03.2001 ïî 21.04.2009, ç 21.04.2009 ïî 16.08.2013, ç 06.09.2013 ïî 11.07.2017.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 255, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ð³øåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³.

Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.

Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé â ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 299 öüîãî Êîäåêñó.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ñóääÿ Ìàòóëÿê ß.Ï.