Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №300/3131/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

²ÂÀÍÎ-ÔÐÀÍʲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

"17" ÷åðâíÿ 2026 ð. ñïðàâà ¹ 300/3131/26

ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê

²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàòóëÿêà ß.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é.

Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâóº òèì, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2022 ïî ñïðàâ³ ¹300/2793/22 ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî ç 07.01.2022 ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 15.04.1989 ïî 01.03.1993 ó "Êðàñíîãâàðäåéñêîå àãðîïðîì. Îáüåäèíåíèå Ìåæõîç" ïðåäïðèÿòèå ïî ïðîèçâîäñòâó ìåñòíûõ ñòðîéìàòåðèàëîâ "Êðàñíîãâàðäåéñêîå", îäíàê íå âðàõîâàíî çàðîá³òíó ïëàòó, îòðèìàíó çà âêàçàíèé ïåð³îä çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464. Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.02.2026 ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ ó "Êðàñíîãâàðäåéñêîå àãðîïðîì. Îáüåäèíåíèå Ìåæõîç" ïðåäïðèÿòèå ïî ïðîèçâîäñòâó ìåñòíûõ ñòðîéìàòåðèàëîâ "Êðàñíîãâàðäåéñêîå" çà âêàçàíèé ïåð³îä çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, îñê³ëüêè ñóäîâèì ð³øåííÿì íå çîáîâ`ÿçàíî âðàõîâóâàòè çàðîá³òíó ïëàòó çà âêàçàíèé ïåð³îä, à ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþâàëè çà ¿¿ ìåæàìè, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ³ç Çàêîíó ¹1058, ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â (óãîä), ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ.

Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.06.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ÿêèé ïîäàíî äî ñóäó 18.05.2026, ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷èâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî çàðîá³òíà ïëàòà çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó äî 01.07.2000 çàðàõîâóºòüñÿ çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè. Êð³ì òîãî, âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 07.01.2022 ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çàçíà÷àº, ùî ïîäàíà ïîçèâà÷åì äîâ³äêà ñêëàäåíà íà íåçðîçóì³ë³é ìîâ³, ÿêà íå º äåðæàâíîþ ìîâîþ òà ìîâîþ ñóäî÷èíñòâà.

10.06.2026 ïîçèâà÷ ïîäàâ ñóäó â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, ïðîòå ñóä çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèí 3 ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ö³º¿ ñòàòò³, çàÿâàìè ïî ñóò³ ñïðàâè º ïîçîâ òà â³äçèâ, à òîìó â ñóäó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íàäàâàòè îö³íêó äàíîìó äîêóìåíòó â ðàìêàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè.

Ñóä, ðîçãëÿíóâøè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), äîñë³äèâøè â ñóêóïíîñò³ ïèñüìîâ³ äîêàçè, ÿêèìè ñòîðîíè îá´ðóíòîâóþòü ïîçîâí³ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ íà ïîçîâ, âñòàíîâèâ òàêå.

Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2022 ïî ñïðàâ³ ¹300/2793/22 ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.01.2022 ïåðåðàõîâàíî ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", çàðàõóâàâøè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îä ðîáîòè ç 15.04.1989 ïî 01.03.1993 ó "Êðàñíîãâàðäåéñêîå àãðîïðîì. Îáüåäèíåíèå Ìåæõîç" ïðåäïðèÿòèå ïî ïðîèçâîäñòâó ìåñòíûõ ñòðîéìàòåðèàëîâ "Êðàñíîãâàðäåéñêîå"", îäíàê íå âðàõîâàíî çàðîá³òíó ïëàòó îòðèìàíó çà âêàçàíèé ïåð³îä çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464.

Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 18.02.2026 ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ ó "Êðàñíîãâàðäåéñêîå àãðîïðîì. Îáüåäèíåíèå Ìåæõîç" ïðåäïðèÿòèå ïî ïðîèçâîäñòâó ìåñòíûõ ñòðîéìàòåðèàëîâ "Êðàñíîãâàðäåéñêîå" çà âêàçàíèé ïåð³îä çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, îñê³ëüêè ñóäîâèì ð³øåííÿì íå çîáîâ`ÿçàíî âðàõîâóâàòè çàðîá³òíó ïëàòó çà âêàçàíèé ïåð³îä, à ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþâàëè çà ¿¿ ìåæàìè, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïåíñ³éíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ³ç Çàêîíó ¹1058, ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â (óãîä), ùî ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.23).

Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 1058).

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058 ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.

Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 1058).

³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058 ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 ³ç çì³íàìè (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 637) îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é òðóäîâèé ñòàæ âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ çà ì³ñöåì ðîáîòè, ñëóæáè, íàâ÷àííÿ, à òàêîæ àðõ³âíèìè óñòàíîâàìè.

Çã³äíî ç ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îáñòàâèíà ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ òà âðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îä³â ðîáîòè íà òåðèòî𳿠ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, âñòàíîâëåíà ð³øåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2022 ïî ñïðàâ³ ¹300/2793/22, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.11.2023, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ.

Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ 1 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ç ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.

ßêùî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî ³íø³ íîðìè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, òî çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Óãîäè ïðî ãàðàíò³¿ ïðàâ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 13.03.1992 (äàë³ - Óãîäà) ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí äåðæàâ - ó÷àñíèöü ö³º¿ Óãîäè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ âîíè ïðîæèâàþòü.

Ìåòîþ Óãîäè º âçàºìíå âèçíàííÿ ³ âèêîíàííÿ äåðæàâàìè-ó÷àñíèöÿìè çîáîâ`ÿçàíü "â³äíîñíî íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà ¿õí³é òåðèòî𳿠àáî íà òåðèòî𳿠³íøèõ ðåñïóáë³ê çà ïåð³îä ¿õ âõîäæåííÿ â ÑÐÑÐ ³ ðåàë³çóþòü öå ïðàâî íà òåðèòî𳿠äåðæàâ-ó÷àñíèöü Óãîäè". Äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ö³º¿ Óãîäè, âèçíàâøè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ñâî¿õ ãðîìàäÿí, âçÿëè íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî çàõèñòó ¿õí³õ ïåíñ³éíèõ ïðàâ.

Ñòàòòåþ 5 Óãîäè ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî öÿ Óãîäà ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ àáî áóäóòü âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâ-ó÷àñíèöü Óãîäè.

×àñòèíàìè 2-3 ñòàòò³ 6 Óãîäè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ ãðîìàäÿíàì äåðæàâ-ó÷àñíèê³â Óãîäè âðàõîâóºòüñÿ òðóäîâèé ñòàæ, ïðèäáàíèé íà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ ç öèõ äåðæàâ, à òàê ñàìî íà òåðèòî𳿠êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çà ÷àñ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³º¿ Óãîäè. Îá÷èñëåííÿ ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Ñòîðîíè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ â³äáóâàëàñü òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü.

Òàêèì ÷èíîì, íà ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ³íøèõ äåðæàâ ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ, ÿê³ ïðèºäíàëèñü äî âêàçàíî¿ Óãîäè, ðîçïîâñþäæóâàëàñü ä³ÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðèéìàþ÷î¿ Äåðæàâè â ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ âèçíà÷àëè ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ òðóäîâîãî ñòàæó, éîãî ï³ëüãîâîãî îá÷èñëåííÿ.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ö³ºþ Óãîäîþ âèçíà÷åíî ñòàæ, ÿêèé ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à â³äòàê ³ çàðîá³òîê çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿.

ßê íàñë³äîê, íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, íåâðàõóâàâøè ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.10.2022 ïî ñïðàâ³ ¹300/2793/22, äîâ³äêó ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïîçèâà÷à.

Íàâåäåíå âèùå, â ñâîþ ÷åðãó âêàçóº íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íàñë³äê³â ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷à ç äàíèì ïîçîâîì.

Îòæå, ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 07.01.2022, âðàõóâàâøè çàðîá³òíó ïëàòó çà ïåð³îä çà ïåð³îä ç 15.04.1989 ïî 01.03.1993 çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Íà äóìêó ñóäó, íå º îá´ðóíòîâàíèìè é äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî, ùî ïîäàíà ïîçèâà÷åì äîâ³äêà ñêëàäåíà íà íåçðîçóì³ë³é ìîâ³, ÿêà íå º äåðæàâíîþ ìîâîþ òà ìîâîþ ñóäî÷èíñòâà, ïîçàÿê ñóä ïðèéìຠäî óâàãè ïåð³îäè â ÿêîìó ïðàöþâàâ ïîçèâà÷à òà âèäàâàëàñü çàçíà÷åíà äîâ³äêà.

Á³ëüøå òîãî, âèäà÷à ðîáîòîäàâöåì äîâ³äêè ìîâîþ ò³º¿ äåðæàâè íà òåðèòîð³¿, ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðàöþâàâ, íå ìîæå íåñòè íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â äëÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íàëåæíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.

ßê íàñë³äîê, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1331,20 ãðèâåíü ñïëà÷åíî ïîçèâà÷åì çã³äíî êâèòàíö³¿ â³ä 01.05.2026.

Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ, òî ñë³ä ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1332,20 ãðí.

Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 241-246, 250, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,

ÂÈвØÈÂ:

Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. Ñ. Ñòð³ëüö³â, 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é – çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îòðèìàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 15.04.1989 ïî 01.03.1993 çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. Ñ. Ñòð³ëüö³â, 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018) çä³éñíèòè ç 07.01.2022 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ), âðàõóâàâøè çàðîá³òíó ïëàòó çà ïåð³îä çà ïåð³îä ç 15.04.1989 ïî 01.03.1993 çã³äíî äîâ³äêè â³ä 27.06.2004 çà ¹464, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. Ñ. Ñòð³ëüö³â, 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1332 (îäíà òèñÿ÷à òðèñòà òðèäöÿòü äâ³) ãðèâí³ 20 êîï³éîê.

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 255, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ð³øåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³.

Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.

Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé â ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 299 öüîãî Êîäåêñó.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ñóääÿ Ìàòóëÿê ß.Ï.