Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №300/726/26 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

²ÂÀÍÎ-ÔÐÀÍʲÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

"17" ÷åðâíÿ 2026 ð. ñïðàâà ¹ 300/726/26

ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê

Ñóääÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ãëàâà÷ ².À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:

ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³, òàêîæ – ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³, òàêîæ – â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³), â ÿêîìó ïðîñèòü:

– âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ç 01.08.2025 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç êîðèãóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ ðàí³øå ñóìè áîðãó îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿;

– çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè ç 01.08.2025 íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç êîðèãóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ ðàí³øå ñóìè áîðãó îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ, ÿêà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 çà ¹ 2262-XII (íàäàë³, òàêîæ – Çàêîí ¹ 2262-XII). Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" â³ä 14.07.2021 ¹ 713 (äàë³, òàêîæ Ïîñòàíîâà ¹ 713) â³äïîâ³äà÷åì ç 01.07.2021 ïðèçíà÷åíî ³ âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðèâåíü. Îäíàê ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22 â³äïîâ³äà÷ ïðèïèíèâ âèïëàòó çàçíà÷åíî¿ äîïëàòè çã³äíî Ïîñòàíîâè ¹ 713. Íà ïîäàíó ÎÑÎÁÀ_1 29.12.2025 ðîêó çàÿâó ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó òàêî¿ äîïëàòè â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî â³äìîâó, îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22 ðîçì³ð ïåíñ³¿ çá³ëüøèâñÿ á³ëüø ÿê íà 2000 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè, íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿêèé çä³éñíåíèé íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22 â³äáóâñÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî âèíèêëî äî 01.03.2018 òà íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà öå ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè (à.ñ. 1-22).

Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.02.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (à.ñ. 25-26).

05.03.2026 íà àäðåñó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ¹ 0900-0904-7/10528 â³ä 02.03.2026 ³ç âèêëàäîì çàïåðå÷åíü ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí òà ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ïîçîâó îá´ðóíòîâàíå òèì, ùî ï³ñëÿ 01.03.2018 ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïåðåãëÿäàâñÿ ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå ÿê íà 2000,00 ãðí, ç îãëÿäó íà ùî, äîïëàòà íå áóëà âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó. ³äòàê, â³äïîâ³äà÷ ïåðåêîíàíèé, ùî ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ òà âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà öå, ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè (à.ñ. 32-56).

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãëàâà÷ ².À. ïî äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³ ç 17.03.2026 ïî 20.03.2026 çã³äíî íàêàçó â³ä 11.03.2026 ¹ 19-Â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê òàêî¿ â³äïóñòêè.

Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãëàâà÷ ².À. ïî äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíîìó ç 18.05.2026 ïî 22.05.2026, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê ïåð³îäó íåïðàöåçäàòíîñò³.

Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2026 ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ç 01.08.2025 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç êîðèãóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ ðàí³øå ñóìè áîðãó îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè ç 01.08.2025 íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç êîðèãóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ ðàí³øå ñóìè áîðãó îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â ÷àñòèí³ ïåð³îäó ç 01.08.2025 ïî 09.08.2025 (à.ñ. 57-62).

Îñê³ëüêè óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâíà çàÿâà çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòèìåòüñÿ çà òàêèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè: "– âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ç 10.08.2025 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç êîðèãóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ ðàí³øå ñóìè áîðãó îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿; – çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ â³äíîâèòè ç 10.08.2025 íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðèâåíü çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà ç êîðèãóâàííÿì íàðàõîâàíî¿ ðàí³øå ñóìè áîðãó îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.".

Ñóä, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), äîñë³äèâøè äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (à.ñ. 13).

Ïîñòàíîâîþ ¹ 713, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 14.07.2021, çîêðåìà, âèð³øåíî óñòàíîâèòè ç 01.07.2021 îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 01.03.2018 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.

Ç 01.07.2021 äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áóëî âñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ð³øåííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ â³ä 01.08.2021 ðîêó (à.ñ. 15).

гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ.

Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ó çä³éñíåíí³ ç 01.12.2019 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó äîâ³äö³ Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³" çà ¹ 1903 â³ä 25.11.2021.

Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³" çà ¹ 1903 â³ä 25.11.2021 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà ëèñòîïàä 2019 ðîêó, òà çä³éñíèòè ç 01.12.2019 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî âèïëà÷åíèõ ñóì.

Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ðîçì³ðîì ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ (íå âñòàíîâëåííÿì òàêî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ â íàëåæíîìó ðîçì³ð³) ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí (à.ñ. 9).

Ó â³äïîâ³äü íà äàíó çàÿâó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëî ïîçèâà÷ó ëèñò ¹ 1727-921/Â-02/8-0900/26 â³ä 23.01.2026, â ÿêîìó çàçíà÷èëî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22, ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ðîçì³ð ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷à çá³ëüøèâñÿ á³ëüøå í³æ íà 2000 ãðí, òî ç òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷ âòðàòèâ ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ äîïëàòè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí

Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ïîâèíí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Òîáòî, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.

Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèçíà÷ຠÇàêîí ¹ 2262-XII.

Òàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â îðãàíàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, º Çàêîí ¹ 2262-Õ²². Öèì Çàêîíîì äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.

Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çã³äíî ³ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîí ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.

×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿ òà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ.

Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²²).

Ç ìåòîþ ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, òà äî ïðèéíÿòòÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óõâàëèâ ïîñòàíîâó ¹ 713, ïóíêòîì 1 ÿêî¿ óñòàíîâèâ ç 1 ëèïíÿ 2021 ð. îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), äî ðîçì³ð³â ¿õ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000 ãðèâåíü, ÿêà âðàõîâóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïîäàëüøèõ ï³äâèùåíü ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó.

Îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíî (ïîíîâëåíî) ïåíñ³þ ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ð., ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. àáî äî ö³º¿ äàòè, âñòàíîâëþºòüñÿ ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó.

Îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ÿêèõ ïåðåãëÿäàëèñÿ (ïåðåðàõîâóâàëèñÿ) ï³ñëÿ 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 2022 ð. ¹ 2146-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ùîäî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà), ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, âñòàíîâëåíà àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, íå âèïëà÷óºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ï³ñëÿ òàêîãî ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóíêó) çá³ëüøèâñÿ ìåíøå í³æ íà 2000 ãðèâåíü. ßêùî ñóìà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåãëÿäó (ïåðåðàõóâàííÿ) íå äîñÿãàëà 2000 ãðèâåíü, ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, âñòàíîâëþºòüñÿ â ñóì³, ÿêî¿ íå âèñòà÷ຠäî çàçíà÷åíîãî ðîçì³ðó.

Ùîì³ñÿ÷íà äîïëàòà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì ¹ 2262-XII, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2021 ðîêó.

³äïîâ³äíî äî ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó Ïîñòàíîâè ¹ 713 ìåòîþ ¿¿ óõâàëåííÿ çàçíà÷åíî ïîåòàïíå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01.03.2018, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

Ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè çóìîâëåíî òèì, ùî â ÷åðâí³ 2021 ðîêó â îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ÿêèì ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², çàâåðøóºòüñÿ ïåð³îä âèïëàòè ÷àñòèíè êîøò³â êîìïåíñàö³¿ ï³äâèùåíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà 2016-2017 ðîêè ³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ïåíñ³é ç 2016 ðîêó äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â íå â³äáóâàëîñÿ. Ñóìàðíà âèïëàòà ïåíñ³¿ ç ö³ºþ äîïëàòîþ ç 01.07.2021 çìåíøèëàñÿ äî ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ñåðåäí³é ðîçì³ð ö³º¿ âèïëàòè ñêëàäຠá³ëÿ 2000,00 ãðí. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó 2018 ðîö³, ¿õí³ ïåíñ³¿ íå ³íäåêñóâàëèñÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó, à äèñïðîïîðö³ÿ ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é â çàëåæíîñò³ â³ä ÷àñó ¿õ ïðèçíà÷åííÿ ñêëàäຠá³ëüøå 70 â³äñîòê³â. ̳í³ìàëüí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ñêëàäàþòü áëèçüêî 2000,00 – 2700,00 ãðí.

³äòàê, âíàñë³äîê óõâàëåííÿ âêàçàíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà Óðÿäó ç 01.07.2021 êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿), ïîë³öåéñüêèì òà ³íøèì îñîáàì, ïåíñ³¿ ÿêèì ïðèçíà÷åíî çà íîðìàìè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² äî 01.03.2018 áóëî óñòàíîâëåíî ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó â ñóì³ 2000,00 ãðí, âèïëàòà ÿêî¿ íå çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ êîëè ïåíñ³ÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ïåðåãëÿäàëàñÿ (ïåðåðàõîâóâàëàñÿ) ï³ñëÿ 01.03.2018.

Ïðè öüîìó, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, à òàêîæ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Óðÿäîì âêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè ¹ 713 ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 º îáñòàâèíîþ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 13, 21 ³ 36 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ìຠáóòè îáóìîâëåíèé ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîãî àêòà êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, îñê³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á äîñÿãàºòüñÿ ìåòà, ÿêà ñëóãóâàëà ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 713, à ñàìå çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é â ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Íàòîì³ñòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèêëî äî 01.03.2018, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿.

Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì, âèêëàäåíèì Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 420/2473/22, äå Âåðõîâíèé Ñóä, çä³éñíþþ÷è òëóìà÷åííÿ àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îêð³ì íàâåäåíîãî áåçïîñåðåäíüî â òåêñò³ ö³º¿ íîðìè âèíÿòêó ["êð³ì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 2022 ð. ¹ 2146-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ùîäî ïåíñ³é â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà"], ³ñíóº ùå îäèí âèä ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé ïðîâîäèòüñÿ ï³ñëÿ 01.03.2018 òà çá³ëüøóº ¿¿ ðîçì³ð, ïðîòå íå ïðèçâîäèòü äî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè 2000,00 ãðèâåíü äîïëàòè äî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713, à ñàìå: "ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ïðîâåäåíèé íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà îñîáè íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêî¿ ó îñîáè âèíèêëî äî 01.03.2018, îñê³ëüêè òàêèé íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿".

Äëÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îáîâ`ÿçêîâèì òàêèé ñïîñ³á òëóìà÷åííÿ, ùî ìຠíàñë³äêîì âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, íàâåäåíèé â ïóíêò³ 46 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 420/2473/22.

Ðàçîì ç òèì, îïèñàíèé âèùå ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó, íåîäíîðàçîâî çàñòîñîâóâàâñÿ â ï³çí³øå ïðèéíÿòèõ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 600/870/22-à, â³ä 04.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/25987/21, â³ä 18.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 560/6528/22, â³ä 26.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 160/14146/22, â³ä 26.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/14122/22, â³ä 26.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/4510/22, â³ä 26.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 140/10795/21, â³ä 01.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 300/2963/22, â³ä 17.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 620/5518/22, â³ä 24.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 400/2732/22, â³ä 04.02.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 620/4999/24, à òîìó òàêèé ï³äõ³ä äî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ, çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ñóä âèçíຠóñòàëåíèì.

Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ñòîñîâíî â³äíåñåííÿ äàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â óõâàëàõ â³ä 02.06.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 560/309/23, â³ä 31.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 560/516/23, â³ä 17.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 580/6405/22, â³ä 10.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 300/5109/22, â³ä 08.05.2023 ó ñïðàâàõ ¹ 300/114/23 ³ ¹ 300/2762/22, 04.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 580/5109/22, â³ä 08.05.2023 ó ñïðàâàõ ¹ 260/5177/22 ³ ¹ 300/114/23.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä ïîâèíåí âðàõîâóâàòè âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè îñòàíí³é ÿê íàéâèùèé ñóä ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ïîðÿä ç ³íøèì, çàáåçïå÷óº îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ñóäàìè ð³çíèõ ñïåö³àë³çàö³é ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Òîìó, êåðóþ÷èñü íàâåäåíèìè íîðìàìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñóä ïîâèíåí çàñòîñóâàòè íîðìè àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 713 â³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó.

Îñê³ëüêè ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðîâåäåíèé Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.03.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 300/322/22 ç ìåòîþ óñóíåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà íàëåæíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî âèíèêëî äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå º ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è ³íøèõ ïîêàçíèê³â îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 713, ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè ¹ 713 ïîåòàïíîãî çìåíøåííÿ äèñïðîïîðö³é ó ðîçì³ðàõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.

Çà òàêèõ îáñòàâèí 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçä³éñíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí äî ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" º ïðîòèïðàâíèìè.

 çâ`ÿçêó ³ç âèùåíàâåäåíèì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ÃÓ ÏÔÓ â îáëàñò³ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âñòàíîâèòè, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ç 10.08.2025 ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 çà ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á".

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27.09.2001, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³. Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ.

Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à – ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ðîáèòü âèñíîâîê ïðî ÷àñòêîâå îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òîìó ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî.

Ñóä âêàçóº, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä êîðèñòóºòüñÿ ïîâíîâàæåííÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9, 245 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à ñàìå: ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠôîðìóëþâàííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, ç ìåòîþ ¿¿ á³ëüø åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ òà íàäàííÿ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâàì ïîçèâà÷à.

Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ, ùî â³äíåñåíà äî êàòåãî𳿠1 ïîòåðï³ëèõ â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 19).

Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð".

²íø³ âèòðàòè, ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ÿêèõ ìîæå áóòè âèð³øåíî ñóäîì, â³äñóòí³.

Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 241-246, 250, 263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

Ó Õ Â À Ë È Â:

Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ïåíñ³¿ ç 10.08.2025 ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí çã³äíî ³ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ â³äíîâëåíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì;

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â, 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018) ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó äî ïåíñ³¿ ç 10.08.2025 ó ðîçì³ð³ 2000 ãðí çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ¹ 713 "Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèõ çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á" ç ïîäàëüøîþ âèïëàòîþ íàðàõîâàíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè ðàçîì ç ïåíñ³ºþ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

 çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Êîï³þ öüîãî ð³øåííÿ íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.

³äïîâ³äà÷ó êîï³þ öüîãî ð³øåííÿ íàä³ñëàòè ÷åðåç ï³äñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä".

Ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, ïî÷àòîê ÿêèõ ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ìîìåíòîì âðó÷åííÿ ïðîöåñóàëüíîãî äîêóìåíòà ó÷àñíèêó ñóäîâîãî ïðîöåñó â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ äîñòàâëåííÿ äîêóìåíò³â äî Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â ðîçä³ë "Ìî¿ ñïðàâè".

гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âðó÷åíå ó äåíü éîãî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ó÷àñíèêè ñïðàâè:

ïîçèâà÷ – ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 );

â³äïîâ³äà÷ – Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20551088, âóë. ѳ÷îâèõ Ñòð³ëüö³â, áóä. 15, ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê, 76018).

Ñóääÿ Ãëàâà÷ ².À.