Суд: Запорізький окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №280/3459/26
Суддя: Прудивус Олег Васильович
ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
вØÅÍÍß
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 280/3459/26 ì.Çàïîð³ææÿ
Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïðóäèâóñà Î.Â., ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ: ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 )
äî: Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344, 61022, ì. Õàðê³â, Ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâåðõ)
ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
16.04.2026 äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ – â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü:
– âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023 - 2025 ðîêè;
– çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè, ç 12.03.2026;
– âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò.
Ïîçîâíà çàÿâà ï³äïèñàíà ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à àäâîêàòîì Âåëüìîæêî À.²., ÿêà 䳺 íà ï³äñòàâ³ îðäåðó íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ñåð³ÿ ÀÐ ¹ 1309415 â³ä 10.04.2026.
Ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ïîçîâí³ âèìîãè òèì, ùî 12.03.2026 âîíà çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ áóëî ïåðåäàíî â³äïîâ³äà÷ó, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêîãî íèì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðî³íäåêñîâàíîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2014-2016 ðîêè ó ðîçì³ð³ 9 992,40 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 0800-0902-8/29002 òà êîï³ÿìè ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ ¿¿ ïåðåâåäåííÿ ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ çà â³êîì ç îá÷èñëåííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, ïîðóøóþòü ¿¿ çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, ´ðóíòóþòüñÿ íà áåçï³äñòàâíèõ ìîòèâàõ ³ íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, à òîìó º ïðîòèïðàâíèìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.04.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ).
28.04.2026 ñóäîì îòðèìàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó (âõ. ¹ 23012 â³ä 28.04.2026), â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, îñê³ëüêè ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ ñêîðèñòàëàñÿ ïðàâîì âèõîäó íà ïåíñ³þ ³ òàêå ïðàâî íå âòðà÷àëà ïðè ïåðåâåäåíí³ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿, ïðàâîâ³äíîñèíè íîñÿòü òðèâàëèé õàðàêòåð, òîáòî íå ïðèïèíÿþòüñÿ, à òîìó ïðè çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ, íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à, â³äáóëîñÿ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íèì íå ïîðóøåíî ïðàâ ïîçèâà÷à. ßê íàñë³äîê, çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíî¿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014-2016 ðîêè, ïðè ïåðåðàõóíêàõ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, º ïðàâîì³ðíèì.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íàãîëîñèâ, ùî ñóä íå ìîæå âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ÿê³ íàëåæàòü äî ôóíêö³é ³ âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ), òîìó âòðó÷àííÿ â òàêó ä³ÿëüí³ñòü º ôîðìîþ âòðó÷àííÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îñòàííüîãî òà âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïåíñ³éíèé ôîíä ìຠâèêëþ÷íó êîìïåòåíö³þ â ïèòàííÿõ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.
Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ çàçíà÷èâ, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä ôóíêö³îíóº ÿê ñàìîñò³éíà ô³íàíñîâà ñòðóêòóðà, éîãî êîøòè íå âõîäÿòü äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ íà ³íø³ ö³ë³, êð³ì âèïëàòè ïåíñ³é ³ äîïîìîãè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
Ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñü.
Ñóä, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ³ ç`ÿñóâàâøè îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, äîñë³äèâøè âñ³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Çã³äíî ç äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³äïîâ³äà÷à çàðåºñòðîâàíî ÿê þðèäè÷íó îñîáó – îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè 30.01.1992 (à.ñ.31).
Ïîçèâà÷ 12.03.2026 çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, â ÿê³é ïðîñèëà ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV) (à.ñ.13-14).
Çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ áóëî ïåðåäàíî â³äïîâ³äà÷ó, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêîãî íèì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðî³íäåêñîâàíîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2014-2016 ðîêè ó ðîçì³ð³ 9 992,40 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 0800-0902-8/29002 òà êîï³ÿìè ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè (à.ñ.14-19).
Îö³íþþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023 - 2025 ðîêè, ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿í³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
×àñòèíîþ 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì.
×àñòèíîþ 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV ïåðøèé ð³âåíü ó ñèñòåì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³ ñêëàäຠñîë³äàðíà ñèñòåìà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ (äàë³ – ñîë³äàðíà ñèñòåìà), ùî áàçóºòüñÿ íà çàñàäàõ ñîë³äàðíîñò³ ³ ñóáñèäóâàííÿ òà çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é ³ íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà óìîâàõ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.
Çã³äíî ç³ ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV îñîáà, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿ (çà â³êîì, ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà), ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ç öèõ âèä³â ïåíñ³¿ çà ¿¿ âèáîðîì.
Îòæå, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV âèçíà÷åíèé ÷³òêèé ïåðåë³ê âèä³â ïåíñ³¿, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íèì, à òàêîæ çàêð³ïëåíå ïðàâî âèáîðó âèäó ïåíñ³¿.
Çà ïðèïèñàìè àáç. 1 ÷. 1 ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà âåñü ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó. Çà áàæàííÿì ïåíñ³îíåðà òà çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ äîâ³äêè ïðî çàðîá³òíó ïëàòó ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè àáî â ðàç³, ÿêùî ñòðàõîâèé ñòàæ, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ëèïíÿ 2000 ðîêó, ñòàíîâèòü ìåíøå 60 ì³ñÿö³â, äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà áóäü-ÿê³ 60 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³äðÿä ïî 30 ÷åðâíÿ 2000 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ïåðåðâ.
Ó ÷. 2 ñò. 40 äîñë³äæóâàíîãî Çàêîíó çàêîíîäàâåöü ðåãëàìåíòóâàâ, ùî çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ:
Çï = Çñ õ (Ñê : Ê), äå:
Çï – çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ;
Çñ – ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòàòèñòèêè. Òèì÷àñîâî, ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2016 òà 2017 ðîêè;
Ñê – ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà êîæíèé ì³ñÿöü (Êç1 + Êç2 + Êç3 + ... + Êçn );
Ê – ñòðàõîâèé ñòàæ çà ì³ñÿö³, ÿê³ âðàõîâàíî äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè.
Çà çì³ñòîì Ðîçä³ëó ÕV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â) äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³ – Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII). Ó öüîìó âèïàäêó ðîçì³ðè ïåíñ³é âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.27 òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ñò. 28 öüîãî Çàêîíó. Äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ³ çà âèñëóãó ðîê³â.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
Ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ÷. 3 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV çàêîíîäàâåöü ðåãëàìåíòóâàâ ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíîãî ñàìå çà öèì Çàêîíîì, íà ³íøèé. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â äîñë³äæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìàëî ì³ñöå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII òà çãîäîì ïîçèâà÷ âèÿâèëà áàæàííÿ îòðèìóâàòè ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ï³äïàäàþòü ï³ä ðåãóëþâàííÿ íîðìè ÷. 3 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó íàÿâíèé ôàêò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì íîâîãî âèäó ïåíñ³¿ âïåðøå.
Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 12.03.2026 çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (à.ñ.13-14).
Çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ áóëî ïåðåäàíî â³äïîâ³äà÷ó, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêîãî íèì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ ¿¿ ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðî³íäåêñîâàíîãî ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2014-2016 ðîêè ó ðîçì³ð³ 9 992,40 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³ä 06.04.2026 ¹ 0800-0902-8/29002 òà êîï³ÿìè ìàòåð³àë³â ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè (à.ñ.14-19).
Ïðîàíàë³çóâàâøè âèùå íàâåäåí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìàëà ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â ó ãàëóç³ åêîíîì³êè Óêðà¿íè çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
Òà îáñòàâèíà, ùî ìåõàí³çì ³ ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2004, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV çà ôîðìóëîþ, ùî âñòàíîâëåíà äëÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, íå âïëèâຠíà òîé ôàêò, ùî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â çóìîâëåíî ñàìå ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII.
Òàêîæ ñóä âðàõîâóº, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV íå ïåðåäáà÷àþòü òàêîãî âèäó ïåíñ³¿, ÿê ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â. Íàòîì³ñòü, ó ÷. 3 ñò. 45 äîñë³äæóâàíîãî Çàêîíó çàêîíîäàâåöü çàêð³ïèâ ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíîãî ñàìå çà öèì Çàêîíîì, íà ³íøèé.
Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ç ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 213/1226/16-à (ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Êðèâîð³çüêîãî ï³âäåííîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ¹ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü 84195888).
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 876/5312/17, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêó ïðèçíà÷åííÿ îñîá³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠ³íø³ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à â ïîäàëüøîìó ïðè âèÿâëåíí³ òàêîþ îñîáîþ áàæàííÿ îòðèìóâàòè ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV, ìຠì³ñöå ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, à íå ïåðåâåäåííÿ çã³äíî ÷. 3 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV (ïîçîâ (ÎÑÎÁÀ_3 äî Êîíîòîïñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (¹ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü 77654163).
³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó ïåðâèííî áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-XII, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠ³íø³ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV ïîçèâà÷ 12.03.2026 çâåðíóëàñü âïåðøå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïåíñ³éíîãî îðãàíó ùîäî îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ çà 2023-2025 ðîêè, ç ÿêî¿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ùî ïåðåäóâàëè ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023-2025 ðîêè, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Îö³íþþ÷è íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè, ç 12.03.2026, ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî.
Ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Ïîðÿä ç öèì, ñòîñîâíî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî, ùî ñóä íå ìîæå âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ÿê³ íàëåæàòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.
Íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîíÿòòÿ «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äñóòíº. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.
Äèñêðåö³ÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæëèâà ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè àëüòåðíàòèâíå ð³øåííÿ º çàêîííèì ³ ïðàâîì³ðíèì. Äèñêðåö³ÿ íå º äîâ³ëüíîþ, âîíà çàâæäè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (ïðàâà), îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíèé ïðàâîçàñòîñîâíèé ï³äõ³ä º óñòàëåíèì ó íàö³îíàëüí³é ñóäîâ³é ïðàêòèö³ òà ì³ñòèòüñÿ, çîêðåìà, ó Ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.05.2025 ó ñïðàâ³ ¹ 520/9626/24 (¹ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü 12172087).
Îòæå, ñóä, ³ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ä³ÿì â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023 - 2025 ðîêè, ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ïðî çàõèñò ÿêèõ â³í ïðîñèòü, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè, ç 12.03.2026, òîáòî ç äàòè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè, ç 12.03.2026, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî òàêîæ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ïîçèâà÷åì, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, îá´ðóíòîâàíà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023 - 2025 ðîêè, à òàêîæ âìîòèâîâàíà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè, ç 12.03.2026.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó íàëåæíèõ òà äîñòàòí³õ äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòóâàâ ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè.
Òàêèì ÷èíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, º îá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
Êâèòàíö³ºþ ïðî ñïëàòó â³ä 15.04.2026 ¹ 7776-2479-8723-2796 (à.ñ.21) ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñïëàòà ïîçèâà÷åì ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1 064,96 ãðí. Îòæå, â³äïîâ³äíà ñóìà ï³äëÿãຠïðèñóäæåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à.
Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 6, 8 – 10, 14, 90, 139, 143, 241 – 246, 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÂÈвØÈÂ:
Çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344, 61022, ì. Õàðê³â, Ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâåðõ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023 - 2025 ðîêè.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344, 61022, ì. Õàðê³â, Ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâåðõ) ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2023, 2024, 2025 ðîêè, ç 12.03.2026.
Ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 064,96 ãðí. (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè ãðèâí³ äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü êîï³éîê) ïðèñóäèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , àäðåñà ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344, 61022, ì. Õàðê³â, Ìàéäàí Ñâîáîäè, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâåðõ).
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ, à ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
гøåííÿ âèãîòîâëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ï³äïèñàíî 17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.
Ñóääÿ Î.Â. Ïðóäèâóñ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua