Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №280/2183/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

вØÅÍÍß

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó (15:00)Ñïðàâà ¹ 280/2183/26 ì.Çàïîð³ææÿ

Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàëàøíèê Þ.Â., ðîçãëÿíóâ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (49087, ì.Äí³ïðî, ïðîâ.Óí³âåðñàëüíèé, 12; êîä ªÄÐÏÎÓ 44729283) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

13.03.2026 ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ â³ä 18.02.2026 ¹17845/08/01/07/08/3858103387/ÄÏÑ/ÒÄ-ÔÑ.

Ïîçîâí³ âèìîã îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ç³ çì³ñòîì îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè îçíàéîìèâñÿ ëèøå ï³ñëÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷, ÿê ðîáîòîäàâåöü ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à îðãàí äåðæàâíîãî êîíòðîëþ, â³äïîâ³äíî, çîáîâ`ÿçàíèé ïîâ³äîìèòè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ì³ã ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ëèøå çà óìîâè ïîâ³äîìëåííÿ ðîáîòîäàâöÿ ïðî ¿¿ ðîçãëÿä. Ïðîòå, ïîçèâà÷à íå çàïðîøåíî íà ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñï³âðîá³òíèê íà ÷àñ ïåðåâ³ðêè áóâ ïðàöåâëàøòîâàíèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè. Îäíàê, ÷åðåç íåñâîº÷àñíå ïîäàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ââàæຠòàê³ äîêàçè íåïåðåêîíëèâèìè. Çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³ñòü ïîâ³äîìëåííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ðîáîòîäàâöåì íå îôîðìëåíî òðóäîâèé äîãîâ³ð ³ç ïðàö³âíèêîì. Ïðîñèòü ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.

Óõâàëîþ â³ä 18.03.2026 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

01.05.2026 â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷åíî, ùî Óïðàâë³ííÿì ³íñïåêö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ îòðèìàíî àêò ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî¿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à. Çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó ìàòåð³àë³â ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè, âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè êàôå « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÷àñòèíà íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ¹246 ë³òåðà À5, â ÿêîìó çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , âèêîðèñòîâóâàëàñü ïðàöÿ íàéìàíî¿ îñîáè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ñòàíîì íà 12 ãîä. 54 õâ. 12.12.2025, à ñàìå: ñòàðøîãî áàðìåíà ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íà ðîáîòó íàä³éøëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ 12.12.2025 î 14 ãîä. 24 õâ. Äî ïåðåâ³ðêè íàäàíî â³ä 11.12.2025 ¹1-Ê ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó ÎÑÎÁÀ_2 áàðìåíîì; òðóäîâèé äîãîâ³ð ¹1 â³ä 11.12.2025, óêëàäåíèé ì³æ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðàö³âíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 . Çà äàíèìè ìàòåð³àë³â ôàêòè÷íî¿, ïåðåâ³ðêè Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà (äîìàøíüîãî ïðàö³âíèêà) íà ðîáîòó/óêëàäåííÿ ã³ã-êîíòðàêòó â³ä ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîáîòó ç 12.12.2025 (äàòà ôîðìóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ó ñòðàõóâàëüíèêà - 12.12.2025) íàä³éøëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ 12.12.2025 î 14 ãîä. 24 õâ. ³äïîâ³äíî äî ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 12.12.2025 âîíà ïðàöþº ó êàôå áàðìåíîì ç «öüîãî òèæíÿ». Òàêèì ÷èíîì, ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñò.24 Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, à ñàìå: âèêîðèñòàííÿ íàéìàíî¿ ïðàö³ ðîá³òíèê³â áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí. Âñ³ âñòàíîâëåí³ ôàêòè ïîðóøåííÿ âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ íàéìàíèõ îñ³á áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí âèêëàäåí³ â àêò³ ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä 22.12.2025. Ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.

Çã³äíî ç³ ñò. 258 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, àëå íå á³ëüøå ø³ñòäåñÿòè äí³â ³ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.

³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå.

Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 243 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ïîâèííî áóòè ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ íå ï³çí³øå çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì ñòðîê³â ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ ñïðàâè, çàÿâè àáî êëîïîòàííÿ.

Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä âèçíàâ çà äîö³ëüíå âèð³øèòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ìàòåð³àëàìè, â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.

Ñóä, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè íàäàí³ äîêàçè, ¿õ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê ó ñóêóïíîñò³, âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.

ϳâäåííî-Ñõ³äíèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ îòðèìàíî ëèñò Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ «Ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿» â³ä 02.01.2026 ¹10/5/08-01-07-08-12 òà êîï³þ àêòà ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè â³ä 22.12.2025 ðåºñòðàö³éíèé ¹17845/08/01/07/08/ ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîâåäåíî¿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1

Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó ïåð³îä ç 12.12.2025 ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó ãîñïîäàðñüêî¿ îäèíèö³ - êàôå « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÷àñòèíà íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ¹246 ë³òåðà À, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 .

Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè ¹17845/08/01/07/08/ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.12.2025.

dz çì³ñòó âêàçàíîãî àêòà âáà÷àºòüñÿ, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ñòàíîì ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî âèêîðèñòàííÿ ïðàö³ íàéìàíî¿ îñîáè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ñòàíîì íà 12 ãîä. 54 õâ. 12.12.2025, à ñàìå: ñòàðøîãî áàðìåíà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó íàä³éøëî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ 12.12.2025 î 14 ãîä. 24 õâ.

³äïîâ³äíî äî Êâèòàíö³¿ ¹2 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà (íàéìàíîãî ïðàö³âíèêà) íà ðîáîòó/óêëàäåííÿ ã³ã-êîíòðàêòó íàä³éøëî äî ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (Çàïîð³çüêà Äϲ) – 12.12.2025 î 14:52:50. dz çì³ñòó âêàçàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòðàõóâàëüíèê: ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 óêëàëà òðóäîâèé äîãîâ³ð ç ÎÑÎÁÀ_2 , êàòåãîð³ÿ: 1; íîìåð íàêàçó: ¹ 1-Ê; äàòà íàêàçó: 11.12.2025; äàòà ïî÷àòêó ðîáîòè: 12.12.2025.

Ò.â.î. íà÷àëüíèêà ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ¹17845/08/01/07/08/3858103387/ÄÏÑ/²Ï â³ä 28.01.2026. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñïðàâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó âèð³øåíî ðîçãëÿíóòè 18.02.2026 î 14 ãîä.00 õâ.

18.02.2026 ò.â.î. íà÷àëüíèêà ̳æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Áëàíê Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ï³äñòàâ³ Àêòà ôàêòè÷íî¿ ïåðåâ³ðêè ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ¹17845/08/01/07/08/3858103387 â³ä 22.12.2025 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî ïîðóøåíü ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, âèí³ñ ïîñòàíîâó ¹17845/08/01/07/08/3858103387, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèð³øåíî íàêëàñòè íà ïîçèâà÷à øòðàô ó ðîçì³ð³ 80 000 ãðí.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, äîâîäàì ïîçèâà÷à, âèêëàäåíèì â ïîçîâí³é çàÿâ³, òà äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåíèì â â³äçèâ³ íà ïîçîâ, ñóä âðàõóâàâ òàê³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ä³þòü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òà ðåëåâàíòí³ ¿ì äæåðåëà ïðàâ.

³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì.

Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.259 Êîäåêñ³â Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÊ Óêðà¿íè) äåðæàâíèé íàãëÿä òà êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ, ô³çè÷íèìè îñîáàìè - ï³äïðèºìöÿìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, çä³éñíþº öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 259 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâîþ â³ä 21.08.2019 ¹823 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹823) Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ÿêèé âèçíà÷àâ ïðîöåäóðó çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè (âêëþ÷àþ÷è ¿õ ñòðóêòóðí³ òà â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè, ÿê³ íå º þðèäè÷íèìè îñîáàìè) òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ (äàë³ - îá`ºêò â³äâ³äóâàííÿ).

гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28.04.2021 ó ñïðàâ³ ¹640/17424/19, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2021, áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.08.2019 ¹823 «Äåÿê³ ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ».

Ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíèé.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.02.2015 ¹96, Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ (Äåðæïðàö³) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ðîçâèòêó åêîíîì³êè, òîðã³âë³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ ïðîìèñëîâî¿ áåçïåêè, îõîðîíè ïðàö³, ã³ã³ºíè ïðàö³, ïîâîäæåííÿ ç âèáóõîâèìè ìàòåð³àëàìè ïðîìèñëîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî ã³ðíè÷îãî íàãëÿäó, à òàêîæ ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ (äàë³ - çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ) â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè äîïîìîãè, êîìïåíñàö³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ³íøèõ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ ³ ãàðàíò³é çàñòðàõîâàíèõ îñ³á.

ϳäïóíêòîì 4 ïóíêòó 4 öüîãî Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî Äåðæïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ó òîìó ÷èñë³ ¿õ ñòðóêòóðíèìè òà â³äîêðåìëåíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ÿê³ íå º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ.

Äåðæïðàö³ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî òà ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè (ïóíêò 7 Ïîëîæåííÿ).

Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ¹14 Äåÿê³ ïèòàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹14) ïîñòàíîâëåíî ë³êâ³äóâàòè ÿê þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³, çîêðåìà, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, òà óòâîðèòè ÿê þðèäè÷í³ îñîáè ïóáë³÷íîãî ïðàâà ì³æðåã³îíàëüí³ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³.

ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹14 âèçíà÷åíî, ùî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³, ÿê³ ë³êâ³äóþòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ïðîäîâæóþòü çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ òà ôóíêö³¿, ïîêëàäåí³ íà çàçíà÷åí³ îðãàíè, äî çàâåðøåííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòâîðåííÿì ì³æðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ ³ ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ òàêèìè îðãàíàìè ïîâíîâàæåíü òà ôóíêö³é òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â, ùî ë³êâ³äóþòüñÿ. Òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç ïèòàíü ïðàö³ ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âíåñåííÿì äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü äàíèõ ïðî ì³æðåã³îíàëüí³ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³, ùî óòâîðåí³ çã³äíî ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåíü ïðî íèõ, ñòðóêòóðó, øòàòíèõ ðîçïèñ³â, êîøòîðèñ³â òà çàïîâíåííÿì 30 â³äñîòê³â âàêàíñ³é.

ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 3 Ïîñòàíîâè ¹14 óñòàíîâëåíî, ùî ì³æðåã³îíàëüí³ òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³, ùî óòâîðþþòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèêîíóþòü çàâäàííÿ ³ ôóíêö³¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³, ÿê³ ë³êâ³äóþòüñÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 1, à ñàìå: ϳâäåííî-Ñõ³äíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ - çàâäàííÿ ³ ôóíêö³¿ Óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðàö³ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ç ïèòàíü ïðàö³ íàêàçîì ¹232 â³ä 02.12.2022 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ϳâäåííî-Ñõ³äíèì ì³æðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ ïîâíîâàæåíü òà âèêîíàííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî ϳâäåííî-Ñõ³äíå ì³æðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ â³ä 23.09.2022 ¹167. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³ íàêàçàíî ïðèïèíèòè çä³éñíåííÿ ïîâíîâàæåíü òà âèêîíàííÿ ôóíêö³é Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæïðàö³ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ç 05.12.2022.

Îòæå, ïîâíîâàæåííÿ òà ôóíêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ¹14 ïåðåäàí³ Ï³âäåííî-Ñõ³äíîìó ì³æðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ïðàö³.

³äïîâ³äà÷ º óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîòðèìàííÿì ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ.

Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³í â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì.

Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàö³» âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèê - öå îñîáà, ÿêà ïðàöþº íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâ³ òà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè àáî ôóíêö³¿ çã³äíî ç òðóäîâèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», ðîáîòîäàâöÿì çàáîðîíÿºòüñÿ çàñòîñîâóâàòè ïðàöþ ãðîìàäÿí áåç íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, â÷èíÿòè 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèõîâóâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí.

Ïðàâîâ³ çàñàäè ³ ãàðàíò³¿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ ñâî¿ìè çä³áíîñòÿìè äî ïðîäóêòèâíî¿ ³ òâîð÷î¿ ïðàö³ âèçíà÷åíî ÊÇïÏ Óêðà¿íè.

Âèçíà÷åííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ì³ñòèòüñÿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà îçíà÷ຠóãîäó ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ âëàñíèêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çà ÿêîþ ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíóâàòè ðîáîòó, âèçíà÷åíó ö³ºþ óãîäîþ, ç ï³äëÿãàííÿì âíóòð³øíüîìó òðóäîâîìó ðîçïîðÿäêîâ³, à âëàñíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ÷è ô³çè÷íà îñîáà çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëà÷óâàòè ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíó ïëàòó ³ çàáåçïå÷óâàòè óìîâè ïðàö³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì ³ óãîäîþ ñòîð³í.

Ñòàòòåþ 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî òðóäîâèé äîãîâ³ð óêëàäàºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, â ïèñüìîâ³é ôîðì³. Äîäåðæàííÿ ïèñüìîâî¿ ôîðìè º îáîâ`ÿçêîâèì: 1) ïðè îðãàí³çîâàíîìó íàáîð³ ïðàö³âíèê³â; 2) ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðî ðîáîòó â ðàéîíàõ ç îñîáëèâèìè ïðèðîäíèìè ãåîãðàô³÷íèìè ³ ãåîëîã³÷íèìè óìîâàìè òà óìîâàìè ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ çäîðîâ`ÿ; 3) ïðè óêëàäåíí³ êîíòðàêòó; 4) ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàö³âíèê íàïîëÿãຠíà óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ó ïèñüìîâ³é ôîðì³; 5) ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç íåïîâíîë³òí³ì (ñòàòòÿ 187 öüîãî Êîäåêñó); 6) ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ; 7) â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

Ïðè óêëàäåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó ãðîìàäÿíèí çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè ïàñïîðò àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó, òðóäîâó êíèæêó, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, - òàêîæ äîêóìåíò ïðî îñâ³òó (ñïåö³àëüí³ñòü, êâàë³ô³êàö³þ), ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè.

Ïðàö³âíèê íå ìîæå áóòè äîïóùåíèé äî ðîáîòè áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ÷è ðîçïîðÿäæåííÿì âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, òà ïîâ³äîìëåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðàç³ ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), îôîðìëåííÿ ïðàö³âíèêà íà íåïîâíèé ðîáî÷èé ÷àñ ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ðîáîòè ïîâíèé ðîáî÷èé ÷àñ, óñòàíîâëåíèé íà ï³äïðèºìñòâ³, òà âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (âèíàãîðîäè) áåç íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà ïîäàòê³â - ó äåñÿòèêðàòíîìó ðîçì³ð³ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ìîìåíò âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ, çà êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ñòîñîâíî ÿêîãî ñêîºíî ïîðóøåííÿ, à äî þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ òà º ïëàòíèêàìè ºäèíîãî ïîäàòêó ïåðøî¿ - òðåòüî¿ ãðóï, çàñòîñîâóºòüñÿ ïîïåðåäæåííÿ.

Îòæå, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âêàçàíîþ ñòàòòåþ íàñòຠó ðàç³ ôàêòè÷íîãî äîïóñêó ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó.

ϳäñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ øòðàôó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º ôàêòè÷íèé äîïóñê ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó).

Ñòîñîâíî òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ïðî íåïîâ³äîìëåííÿ îñòàííüîãî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2013 ¹509 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹509), ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì íàêëàäåííÿ íà ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâö³â øòðàô³â çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 265 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíàìè òðåòüîþ - ñüîìîþ ñòàòò³ 53 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ (äàë³ - øòðàôè).

³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ) ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè óïîâíîâàæåí³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà ðîáîòîäàâö³â íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü äí³â äî äàòè ðîçãëÿäó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ÷è òåëåãðàìîþ, òåëåôàêñîì, òåëåôîíîãðàìîþ àáî øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ¿õ ïðåäñòàâíèêàì, ïðî ùî íà êîﳿ ïîâ³äîìëåííÿ, ÿêà çàëèøàºòüñÿ â óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî íàä³ñëàëà òàêå ïîâ³äîìëåííÿ, ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà ïîçíà÷êà, çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì òàêîãî ïðåäñòàâíèêà.

Çã³äíî ³ç ï.7 Ïîðÿäêó (â ò³é æå ðåäàêö³¿) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ, ùîäî ÿêîãî ¿¿ ïîðóøåíî. Ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî áåç ó÷àñò³ òàêîãî ïðåäñòàâíèêà ó ðàç³, êîëè éîãî ïî³íôîðìîâàíî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 öüîãî Ïîðÿäêó ³ â³ä íüîãî íå íàä³éøëî îá´ðóíòîâàíå êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó.

Ó òàêèé ñïîñ³á, ïðàâî ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ áóäè ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðåñïîíäóºòüñÿ ç îáîâ`ÿçêîì îðãàíó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ïîâ³äîìèòè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè. Ïðè öüîìó, ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî áåç ó÷àñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ âèêëþ÷íî çà óìîâè êîëè ¿õ áóëî ïðî³íôîðìîâàíî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè.

 ïîäàëüøîìó, äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹509 áóëè âíåñåí³ çì³íè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹823 â³ä 21.08.2019. Âíåñåí³ çì³íè íå âèçíà÷àëè îáîâ`ÿçêó îðãàíó äåðæàâíîãî êîíòðîëþ ó çàâ÷àñíîìó ïîâ³äîìëåíí³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.

гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹640/17424/19, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.09.2021, ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹823 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ.

Îòæå, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹640/17424/19, 䳺 ðåäàêö³ÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹509 äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹823.

Òàêèì ÷èíîì, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíèõ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷ ìàâ îáîâ`ÿçîê ïîâ³äîìèòè ïîçèâà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè. ² ëèøå çà óìîâè âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äà÷ ì³ã ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à, ÿêùî á â³ä íüîãî íå íàä³éøëî îá´ðóíòîâàíå êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó.

Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷ó çàïðîøåííÿ íà ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ÿêå ìàëî â³äáóòèñü 18.02.2026.

Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è ³ìïåðàòèâí³ ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹509 ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ðîáîòîäàâöÿ âèêëþ÷íî çà óìîâè êîëè ¿õ áóëî ïðî³íôîðìîâàíî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, ñóä ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à áóòè ïðèñóòí³ì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³, â³äïîâ³äíî, ç ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâà íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Òîáòî, òàêå ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ÿê³ âèçíà÷åí³ ï. 9 ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.

Ñòîñîâíî ôàêòó ïîðóøåííÿ âèìîã àáçàöó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 265 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òàêå.

Ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàö³» âèçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèê - öå îñîáà, ÿêà ïðàöþº íà ï³äïðèºìñòâ³, â îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâ³ òà âèêîíóº îáîâ`ÿçêè àáî ôóíêö³¿ çã³äíî ç òðóäîâèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì).

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ», ðîáîòîäàâöÿì çàáîðîíÿºòüñÿ çàñòîñîâóâàòè ïðàöþ ãðîìàäÿí áåç íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, â÷èíÿòè 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèõîâóâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí.

Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðàö³âíèêè ðåàë³çóþòü ïðàâî íà ïðàöþ øëÿõîì óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó ïðî ðîáîòó íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ àáî ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òðóäîâèì äîãîâîðîì º óãîäà ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ ðîáîòîäàâöåì (ðîáîòîäàâöåì - ô³çè÷íîþ îñîáîþ), çà ÿêîþ ïðàö³âíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíóâàòè ðîáîòó, âèçíà÷åíó ö³ºþ óãîäîþ, à ðîáîòîäàâåöü (ðîáîòîäàâåöü - ô³çè÷íà îñîáà) çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèïëà÷óâàòè ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíó ïëàòó ³ çàáåçïå÷óâàòè óìîâè ïðàö³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì ³ óãîäîþ ñòîð³í. Òðóäîâèì äîãîâîðîì ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ óìîâè ùîäî âèêîíàííÿ ðîá³ò, ÿê³ âèìàãàþòü ïðîôåñ³éíî¿ òà/àáî ÷àñòêîâî¿ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿, à òàêîæ óìîâè ùîäî âèêîíàííÿ ðîá³ò, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü íàÿâíîñò³ ó îñîáè ïðîôåñ³éíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿.

×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 24 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàö³âíèê íå ìîæå áóòè äîïóùåíèé äî ðîáîòè áåç óêëàäåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó, îôîðìëåíîãî íàêàçîì ÷è ðîçïîðÿäæåííÿì ðîáîòîäàâöÿ, òà ïîâ³äîìëåííÿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Çà çì³ñòîì ÷àñòèí 3, 4 ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè øòðàôè, íàêëàäåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, º ô³íàíñîâèìè ñàíêö³ÿìè ³ íå íàëåæàòü äî àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, âèçíà÷åíèõ ãëàâîþ 27 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.

Øòðàôè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, íàêëàäàþòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ôàêòè÷íèé äîïóñê ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) ïåðåäáà÷åíî òàêîæ ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 41 ÊÓïÀÏ ôàêòè÷íèé äîïóñê ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), äîïóñê äî ðîáîòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó á³æåíöÿ, íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) áåç äîçâîëó íà çàñòîñóâàííÿ ïðàö³ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó íà ïîñàäîâèõ îñ³á ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â³ä ï`ÿòèñîò äî îäí³º¿ òèñÿ÷³ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.

Îòæå, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 265 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 41 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, ó âèãëÿä³ øòðàôó, çà ôàêòè÷íèé äîïóñê ïðàö³âíèêà äî ðîáîòè áåç îôîðìëåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó).

Øòðàô çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º ô³íàíñîâîþ ñàíêö³ºþ, ÿêà íàêëàäàºòüñÿ ïîñòàíîâîþ óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè Äåðæïðàö³, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à øòðàô çà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 41 ÊÓïÀÏ º àäì³í³ñòðàòèâíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ³ íàêëàäàºòüñÿ çã³äíî ³ç ð³øåííÿì ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ó ðàç³ âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïðèïèñ³â ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), øòðàôè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 265 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, íå çàñòîñîâóþòüñÿ.

ßê ñë³äóº ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_2 íàä³éøëî äî ÃÓ ÄÏÑ ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ 12.12.2025 î 14 ãîä.24 õâ.

ßê âæå âêàçàíî ñóäîì, ñòàòòÿ 16 Çàêîíó ¹2136-²Õ ðåãóëþº çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó. Òàê ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü íàãëÿäó òà êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà çàÿâîþ ïðàö³âíèêà àáî ïðîôñï³ëêè ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çà äîäåðæàííÿì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ þðèäè÷íèìè îñîáàìè íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³, ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ, â ÷àñòèí³ äîäåðæàííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó, à òàêîæ ç ïèòàíü âèÿâëåííÿ íåîôîðìëåíèõ òðóäîâèõ â³äíîñèí òà çàêîííîñò³ ïðèïèíåííÿ òðóäîâèõ äîãîâîð³â.

Ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) çä³éñíþþòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

Ïîçàïëàíîâ³ çàõîäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó çä³éñíþþòüñÿ: çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ àáçàöàìè ï`ÿòèì, âîñüìèì, äåâ`ÿòèì, äåñÿòèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ á Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³»: çà çâåðíåííÿì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî îáëàñíî¿ â³éñüêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿; ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ïðèïèñ³â ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèäàíèõ ï³ñëÿ 01 òðàâíÿ 2022 ðîêó.

Ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ó ðàç³ âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïðèïèñ³â ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), øòðàôè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå çàñòîñîâóþòüñÿ.

Ïðè öüîìó, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹303 «Ïðî ïðèïèíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ³ äåðæàâíîãî ðèíêîâîãî íàãëÿäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó» (íàáðàëà ÷èííîñò³ 17 áåðåçíÿ 2022 ðîêó) âèð³øåíî ïðèïèíèòè ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64 «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³».

Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå íîðìè ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2136-²Õ íå âàðòî òëóìà÷èòè áóêâàëüíî, à äî âêàçàíî¿ íîðìè íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè øèðøå òëóìà÷åííÿ, í³æ ¿¿ òåêñòóàëüíå âèðàæåííÿ. Òîáòî, øòðàôè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòò³ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó çà óìîâè óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê. Âêàçàíå âèïëèâຠ³ç ìåòè çàêîíîïðîåêòó, à ñàìå çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ òà óñòàíîâ â óìîâàõ âîºííîãî ÷àñó øëÿõîì äåðåãóëÿö³¿ îêðåìèõ óìîâ òðóäîâèõ â³äíîñèí, îïåðàòèâíîãî çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äî âèêîíàííÿ ðîáîòè, óñóíåííÿ êàäðîâîãî äåô³öèòó òà áðàêó ðîáî÷î¿ ñèëè.

Âåðõîâíèé Ñóä â óõâàë³ â³ä 05.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 260/8340/23 çàçíà÷èâ: «ùî ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó Óïðàâë³ííÿì ïèòàííÿ ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ (24.08.2023), âèÿâëåíå ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè, ïîðóøåííÿ áóëî ïîâí³ñòþ óñóíóòî. Ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ó ðàç³ âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ïðèïèñ³â ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü, âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïîçàïëàíîâèõ çàõîä³â äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ), øòðàôè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 265 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íå çàñòîñîâóþòüñÿ.».

³äòàê, ñòàíîì íà 18.02.2026 ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à øòðàôó áóëè â³äñóòí³ ç îãëÿäó íà íîðìè ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³þ òðóäîâèõ â³äíîñèí â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 18.02.2026 ¹17845/08/01/07/08/3858103387/ÄÏÑ/ÒÄ-ÔÑ ïðîòèïðàâíîþ òà ¿¿ ñêàñóâàííÿ.

×àñòèíîþ 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó (÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

³äïîâ³äíî äî ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò. 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä âèñíîâóº, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðí³, îá´ðóíòîâàí³ ³ ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçîâ çàäîâîëåíî ñóäîâ³ âèòðàòè ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³.

Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

ÂÈвØÈÂ:

Ïîçîâí³ âèìîãè ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³ (49087, ì.Äí³ïðî, ïðîâ.Óí³âåðñàëüíèé, 12; êîä ªÄÐÏÎÓ 44729283) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, – çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ òà çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ â³ä 18.02.2026 ¹17845/08/01/07/08/3858103387/ÄÏÑ/ÒÄ-ÔÑ.

Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè ãðèâí³ 96 êîï³éîê) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ïèòàíü ïðàö³.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ, à ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

гøåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 17.06.2026.

Ñóääÿ Þ.Â. Êàëàøíèê