Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №280/907/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

вØÅÍÍß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó Ñïðàâà ¹ 280/907/26 ì.Çàïîð³ææÿ

Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êèñåëÿ Ð.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (ñåë. Âåñåëå, Ìåë³òîïîëüñüêèé ðàéîí, Çàïîð³çüêà îáëàñòü), â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà – àäâîêàòà Ñèâîâî¿ ßíè ³òà볿âíè (âóë. Âÿ÷åñëàâà Çàéöåâà, 19, ì. Çàïîð³ææÿ, 69035), äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

03.02.2026 çàñîáàìè ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ – ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ), â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà – àäâîêàòà Ñèâîâî¿ ßíè ³òà볿âíè, äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ – â³äïîâ³äà÷, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:

âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 1000000 (îäèí ì³ëüéîí) ãðèâåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ðåàë³çàö³þ åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó ùîäî ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðîõîäæåííÿ îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó» â³ä 11 ëþòîãî 2025 ðîêó ¹153;

çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 1 ìëí. ãðí, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ðåàë³çàö³þ åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó ùîäî ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðîõîäæåííÿ îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó» â³ä 11 ëþòîãî 2025 ðîêó ¹153.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî àáçàö 2 òà 4 ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹153, âñòàíîâëþº 5 (ï`ÿòü) îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, â ðàç³ âèêîíàííÿ ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìîæå áóòè âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â áîéîâèõ óìîâàõ â ðîçì³ð³ 1 ìëí. ãðèâåíü. Ó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é ï³äïàäຠï³ä âñ³ âèìîãè ïåðåäáà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ¹153, à òîìó ìຠïîâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ïðîòå êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ïðîåêòó íàêàçó íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â íàäàíèõ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ äîêóìåíòàõ íå â³äîáðàæåíî äî ÿêèõ ñàìå áîéîâèõ çàâäàíü â³í çàëó÷àâñÿ. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.

Óõâàëîþ â³ä 04.02.2026 ó ñïðàâ³ â³äêðèòå ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ïðèçíà÷åíèé áåç âèêëèêó (ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í). Âèòðåáóâàíî â³ä â³äïîâ³äà÷à ³íôîðìàö³þ ùîäî ðîçãëÿäó ï³ñëÿ 11.10.2025 êîì³ñ³ºþ ùîäî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷à îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.02.2025 ¹153 (÷è áóëè íàäàí³ êîì³ñ³¿ êîìàíäèðîì ï³äðîçä³ëó ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè â ÿêèõ â³äîáðàæåíî äî ÿêèõ ñàìå áîéîâèõ çàâäàíü çàëó÷àâñÿ ïîçèâà÷).

10.03.2026 çàñîáàìè ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ (äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ) â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ 11.10.2025 êîì³ñ³ºþ ùîäî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ äîêóìåíòè ïî âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî íå ðîçãëÿäàëèñÿ, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè á áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà/àáî äîêóìåíòè, â ÿêèõ â³äîáðàæåíî äî ÿêèõ ñàìå áîéîâèõ çàâäàíü çàëó÷àâñÿ ïîçèâà÷, êîìàíäèðîì ï³äðîçä³ëó íàäàíî íå áóëî.

17.03.2026 çàñîáàìè ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîäàòêîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òà â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó. Ó â³äçèâó â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñê³ëüêè â Ïîðÿäêó ðåàë³çàö³¿ åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó ùîäî ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðîõîäæåííÿ îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2025 ð. ¹153 ÷³òêî çàçíà÷åíî êðèòåð³¿, ÿêèì ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùîá îòðèìàòè ïåðåäáà÷åíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, çîêðåìà, áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ ó âèçíà÷åíèõ ðàéîíàõ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ïîñàäàõ çàáåçïå÷åííÿ, âñóïåðå÷ ìåò³ åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó. Ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.

17.03.2026 çàñîáàìè ñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, ÿêà ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåíü â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â â ÆÁÄ 2 áîï 9 ïîï (15 áðîï) âñòàíîâëåíî ïåð³îäè âèêîíàííÿ çàâäàíü çàãàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ äí³â – 207. Ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.

ÎÑÎÁÀ_1 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.

27.11.2020 ïîçèâà÷ áóâ ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ.

01.04.2023 ïîçèâà÷åì áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íà ñòðîê äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ ³ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó ñòàðøèé âîä³é 3-ãî êóëåìåòíîãî â³ää³ëåííÿ êóëåìåòíîãî âçâîäó 2-ãî áàòàëüéîíó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íà ïîñàä³ «âîä³é-åëåêòðèê â³ää³ëåííÿ çáîðó òà îáðîáêè äàíèõ ðîçâ³äêè ìàíåâðåíî¿ ãðóïè ðàä³îåëåêòðîííî¿ ðîçâ³äêè áàòàëüéîíó áåçï³ëîòíèõ ñèñòåì».

Çã³äíî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ùîäî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ ¹2 â³ä 11.10.2025 íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ íàä³éøîâ ðàïîðò ò.â.î êîìàíäèðà áàòàëüéîíó ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ äî ïðîåêòó íàêàçó íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ñòàðøîìó ñîëäàòó ÎÑÎÁÀ_1 . Äî ðàïîðòó äîäàí³ íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êîï³ÿ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿã ç æóðíàëó áîéîâèõ ä³é ÍÎÌÅÐ_2 áàòàëüéîíó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ 9 ïîëêó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ çà 25.11.2022, 26.09.2022, 21.10.2022, 24.10.2022, 06.12.2022, 04.01.2023, 04.02.2023, âèòÿã áîéîâîãî ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà 9 ïîï ¹2äñê â³ä 01.03.2022.

Ç íàäàíèõ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ç`ÿñîâàíî, ùî ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ 27.11.2020 ðîêó íà ïîñàäó «ñòð³ëåöü çà øòàòîì». Ç äàíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç 01.04.2023 äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Íà äàíèé ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ íà ïîñàä³ «âîä³é-åëåêòðèê â³ää³ëåííÿ çáîðó òà îáðîáêè äàíèõ ðîçâ³äêè ìàíåâðåíî¿ ãðóïè ðàä³îåëåêòðîííî¿ ðîçâ³äêè áàòàëüéîíó áåçï³ëîòíèõ ñèñòåì». ³äïîâ³äíî äî çàïèñ³â â ÆÁÄ 2 áîï 9 ïîï (15 áðîï) âñòàíîâëåíî ïåð³îäè âèêîíàííÿ çàâäàíü çàãàëüíîþ ê³ëüê³ñòþ äí³â – 207.

³äïîâ³äíî äî öüîãî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ïðîåêòó íàêàçó íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè: «Äîêóìåíòè, íàäàí³ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, ùîäî ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 , íå äàþòü ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè äî ÿêèõ çàâäàíü áóâ çàëó÷åíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, ÷è â³äíîñèëèñü âîíè äî âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é ÷è äî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç âñåá³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì íåìîæëèâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íàêàçó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè».

Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24.02.2022 ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» ïîñòàíîâëåíî ââåñòè â Óêðà¿í³ âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á.  ïîäàëüøîìó ñòðîê 䳿 ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ïðîäîâæóâàâñÿ òà 䳺 íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì.

Îäíî÷àñíî, â³éñüêîâîìó êîìàíäóâàííþ (Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäóâàííþ îá`ºäíàíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäóâàííÿì âèä³â, îêðåìèõ ðîä³â â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, óïðàâë³ííÿì îïåðàòèâíèõ êîìàíäóâàíü, êîìàíäèðàì â³éñüêîâèõ ç`ºäíàíü, ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè) ðàçîì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ³íøèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîñòàíîâëåíî çàïðîâàäæóâàòè òà çä³éñíþâàòè ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» çàõîäè ³ ïîâíîâàæåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè.

Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²).

×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2232-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âçÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâèé îáë³ê; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ (íàïðàâëåííÿ) íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ âçÿò³ íà â³éñüêîâèé îáë³ê; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä.

Äî êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèð³âíþþòüñÿ ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó òà Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè.

Ïðèçîâíèêàì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ðåçåðâ³ñòàì òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îôîðìëþºòüñÿ òà âèäàºòüñÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèé äîêóìåíò, ÿêèé º äîêóìåíòîì, ùî âèçíà÷ຠíàëåæí³ñòü éîãî âëàñíèêà äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó. Ôîðìà, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ (ñòâîðåííÿ) òà âèäà÷³ â³éñüêîâî-îáë³êîâîãî äîêóìåíòà äëÿ ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, ðîçâ³äóâàëüíèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2232-Õ²² Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè øëÿõîì: ïðèçîâó (íàïðàâëåííÿ) ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì.

Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 11.02.2025 ¹153 «Ïðî ðåàë³çàö³þ åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó ùîäî ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðîõîäæåííÿ îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹153) òà çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó ùîäî ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðîõîäæåííÿ îêðåìèìè êàòåãîð³ÿìè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó».

Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè ¹153 óñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàìè åêñïåðèìåíòàëüíîãî ïðîåêòó º: ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè â³êîì â³ä 18 äî 25 ðîê³â, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 àáî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè íà ïîñàäè ðÿäîâîãî ñêëàäó; Çáðîéí³ Ñèëè; Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ; Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà; ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè; ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ; â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, âèçíà÷åí³ Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 òà Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹153 óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ó â³ö³ äî 25 ðîê³â áóëè ïðèéíÿò³ àáî ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹64, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹2102-IX, ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, çîêðåìà íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè ñèë îáîðîíè òà ïîçèö³ÿìè â³éñüê äåðæàâè-àãðåñîðà, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-àãðåñîðà (äàë³ - áîéîⳠ䳿 â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é), ñòðîêîì, ùî çà ñóêóïí³ñòþ ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â ñòàíîì íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â áîéîâèõ óìîâàõ (äàë³ - âèíàãîðîäà) ó ðîçì³ð³ 1 ìëí. ãðèâåíü;

â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é ñòðîêîì ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â ñòàíîì íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 1/6 â³ä 1 ìëí. ãðèâåíü çà êîæí³ 30 äí³â áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é (ñóìàðíî îá÷èñëåíèõ);

â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é ñòðîêîì ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â ñòàíîì íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ ó íèõ çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó ³ò÷èçíè, àáî ¿õ ïåðåáóâàííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç ïîëîíó (êð³ì òèõ, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî çäàëèñÿ â ïîëîí) âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³;

â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó òà òðåòüîìó öüîãî ïóíêòó ó ðàç³, êîëè âîíè äâà àáî á³ëüøå ðàç³â çà ñóêóïí³ñòþ ïðèòÿãóâàëèñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó äèñöèïë³íè ³ ñòðîê 䳿 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü çà ÿê³ íå çàê³í÷èâñÿ, âèíàãîðîäà íå âèïëà÷óºòüñÿ.

Àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ âèùå ïîëîæåííÿ ïóíêòó ÷åòâåðòîãî Ïîñòàíîâè ¹153 (â ðåäàêö³ÿõ ÿê íà ÷àñ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òàê ³ ç óðàõóâàííÿì çì³í) ñóä çàçíà÷àº, ùî äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ âêàçàíèìè íîðìàìè, ìàþòü áóòè äîòðèìàí³ ïåâí³ óìîâè, çîêðåìà:

- ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ìàâ áóòè ïðèéíÿòèé (â òîìó ÷èñë³ çà êîíòðàêòîì) àáî ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³ö³ äî 25 ðîê³â ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó, ââåäåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³» â³ä 24.02.2022 ¹64;

- òàêà îñîáà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó òà áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, çîêðåìà íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é ðîñ³éñüêîþ ôåäåðàö³ºþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè ñèë îáîðîíè òà ïîçèö³ÿìè â³éñüê äåðæàâè-àãðåñîðà, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-àãðåñîðà;

- âêàçàíà îñîáà íå âõîäèòü äî êîëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ àáçàöîì 5 ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹153, ÿêèì âèíàãîðîäà íå âèïëà÷óºòüñÿ.

Ïðè öüîìó, ðîçì³ð âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çàëåæèòü â³ä ñòðîêó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ âèùåâêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é òà ³íøèõ îáñòàâèí, à ñàìå:

- ÿêùî òàêèé ñòðîê çà ñóêóïí³ñòþ ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â ñòàíîì íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹153, òî îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà òðèâàë³ñòü ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â áîéîâèõ óìîâàõ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 1 ìëí. ãðèâåíü;

- ÿêùî òàêèé ñòðîê çà ñóêóïí³ñòþ ñòàíîâèòü ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â ñòàíîì íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹153 ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ ó âêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó ³ò÷èçíè, àáî ¿õ ïåðåáóâàííÿì òà çâ³ëüíåííÿì ç ïîëîíó (êð³ì òèõ, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî çäàëèñÿ â ïîëîí) âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, òîáòî òàêîæ ó ðîçì³ð³ 1 ìëí. ãðèâåíü;

- ÿêùî òàêèé ñòðîê çà ñóêóïí³ñòþ ñòàíîâèòü ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â ñòàíîì íà äàòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹153 òà çà â³äñóòíîñò³ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí ùîäî çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü (òðàâì, êîíòóç³é, êàë³öòâ), âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç ðîçðàõóíêó 1/6 â³ä 1 ìëí. ãðèâåíü çà êîæí³ 30 äí³â áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é (ñóìàðíî îá÷èñëåíèõ) (ïðî ùî é ïðîñèòü ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³).

 òîé æå ÷àñ, àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ âèùå íîðìè çàêîíîäàâñòâà òà âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïîçèâà÷ó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó.

 ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè ¹5237 â³ä 14.06.2025.

 òîé æå ÷àñ, âêàçàíà äîâ³äêà íå º ï³äòâåðäæåííÿì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ïóíêòó ÷åòâåðòîãî Ïîñòàíîâè ¹153.

Òàê, ç ìåòîþ âðåãóëþâàííÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹168, ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàâ äèðåêòèâè â³ä 07.03.2022 ¹248/1217, â³ä 25.03.2022 ¹248/1298, â³ä 18.04.2022 ¹248/1529, äîâåäåí³ äî êîæíî¿ îêðåìî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ó ôîðì³ òåëåãðàì (ä³ÿëè äî 01.06.2022), à ïîò³ì Îêðåìå äîðó÷åííÿ â³ä 23.06.2022 ¹912/ç/29 (äàë³ - Îêðåìå äîðó÷åííÿ), ÿêèìè íàäàâ òëóìà÷åííÿ òåðì³íó «áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â», âñòàíîâèâ ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é; âèçíà÷èâ âèìîãè ùîäî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè êåð³âíèê³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, øòàá³â óãðóïîâàíü â³éñüê, øòàá³â òàêòè÷íèõ ãðóï, êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ùîäî îðãàí³çàö³¿ íàëåæíîãî äîêóìåíòóâàííÿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ òà ³íøå.

Îòæå, ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê î÷³ëüíèê â³äïîâ³äíîãî ì³í³ñòåðñòâà, ðåàë³çóâàâ äåëåãîâàí³ éîìó ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ - Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹168, øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíèõ îêðåìèõ ð³øåíü, âèçíà÷èâ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, à òàêîæ äîêóìåíòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ.

Îêðåì³ ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿò³ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (ÿê óìîâè äëÿ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168, ó ðîçì³ð³ äî 100 000 ãðí), ìàþòü íàëåæíå þðèäè÷íå ï³ä´ðóíòÿ.

Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹400/1217/23, àíàë³çóþ÷è ïîëîæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03.10.1992 ¹493/92 «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè» òà Ïîëîæåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ì³í³ñòåðñòâ, ³íøèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.1992 ¹731, âèçíàâ îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ñêàðæíèêà, ùî ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.03.2022 ¹248/1217, â³ä 25.03.2022 ¹248/1298, â³ä 18.04.2022 ¹ 248/1529, â³ä 23.06.2022 ¹912/ç/29 ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâ³é äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, ïîçàÿê ì³ñòÿòü íîðìè, ÿê³ çà÷³ïàþòü ïðàâà, ñâîáîäè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè îñ³á, âñòàíîâëþþòü îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèé ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè.

Ó òîé æå ÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ â³äçíà÷èâ, ùî òàêà îáñòàâèíà ÿê â³äñóòí³ñòü ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, çâàæàþ÷è íà óìîâè, â ÿêèõ ö³ ð³øåííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéìàëèñÿ, à òàêîæ òå, ùî âîíè ôàêòè÷íî âèêîíóâàëèñÿ êåð³âíèêàìè îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, øòàá³â óãðóïîâàíü â³éñüê, øòàá³â òàêòè÷íèõ ãðóï, êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí óïðîäîâæ ïåð³îäó ¿õ 䳿 øëÿõîì äîêóìåíòóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ, º âèïðàâäàíîþ, ìຠðîçóìíå ïîÿñíåííÿ ³ íå ìîæå çì³íèòè ¿õ þðèäè÷íî¿ ñèëè.

Òàê, çà ïóíêòîì 1 äèðåêòèâè ¹248/1298 ï³ä òåðì³íîì «áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â» ñë³ä ðîçóì³òè âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì: áîéîâèõ çàâäàíü ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó), ÿêà âåäå âîºíí³ (áîéîâ³) 䳿 ó ñêëàä³ ñòâîðåíèõ (ä³þ÷èõ) óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè (âèçíà÷åíèõ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) â ðàéîí³ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é; áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü ³ç âñåá³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåíèõ (ä³þ÷èõ) óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é çã³äíî ç áîéîâèìè ðîçïîðÿäæåííÿìè; áîéîâèõ çàâäàíü ç âåäåííÿ ðóõó îïîðó íà òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ (çàõîïëåíèõ) ïðîòèâíèêîì; çàâäàíü ç âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ (â³éñüêîâî¿, ñïåö³àëüíî¿) ðîçâ³äêè â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é àáî íà òåðèòîð³ÿõ Óêðà¿íè, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ (çàõîïëåíèõ) ïðîòèâíèêîì; áîéîâèõ çàâäàíü ç â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó (âîãíåâîãî óðàæåííÿ) íà îá`ºêòè, ùî îõîðîíÿþòüñÿ, çâ³ëüíåííÿ òàêèõ îá`ºêò³â ó ðàç³ ¿õ çàõîïëåííÿ àáî ñïðîáè íàñèëüíîãî çàâîëîä³ííÿ çáðîºþ, áîéîâîþ òà ³íøîþ òåõí³êîþ (ó ò.÷. ïîçà ìåæàìè ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é); áîéîâèõ çàâäàíü ç ïîøóêó, âèÿâëåííÿ òà çíåøêîäæåííÿ äèâåðñ³éíî- ðîçâ³äóâàëüíèõ ãðóï, íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü (îçáðîºíèõ îñ³á) (ó ò.÷. ïîçà ìåæàìè ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é); âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü ç âîãíåâîãî óðàæåííÿ ïîâ³òðÿíèõ ö³ëåé (ó ò.÷. ïîçà ìåæàìè ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é); çä³éñíåííÿ ïîëüîò³â ó ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ ä³é, âåäåííÿ ïîâ³òðÿíîãî áîþ (ó ò.÷. ïîçà ìåæàìè ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é); çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç âèâîäó ñèë òà çàñîá³â ç ï³ä óäàðó ïðîòèâíèêà (ó ò.÷. ïîçà ìåæàìè ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é); âèêîíàííÿ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü êîðàáëÿìè, êàòåðàìè, ìîðñüêèìè ñóäíàìè â ìîðñüê³é, ð³÷êîâ³é àêâàòî𳿠(ó ò.÷. ïîçà ìåæàìè ðàéîí³â âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é).

Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ é â Îêðåìîìó äîðó÷åí³, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêîãî ï³ä òåðì³íîì «áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â» ñë³ä ðîçóì³òè, çîêðåìà âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì: áîéîâèõ çàâäàíü ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó), ÿêà (ÿêèé) âåäå âîºíí³ (áîéîâ³) 䳿 ó ñêëàä³ ä³þ÷èõ óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè (âèçíà÷åíèõ Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷åì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè àáî íà÷àëüíèêîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) â ðàéîí³ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é; áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü íà ë³í³¿ áîéîâîãî ç³òêíåííÿ (â ìåæàõ ðàéîíó âèêîíàííÿ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ (ï³äðîçä³ëîì, ó òîìó ÷èñë³ çâåäåíèì) ïåðøîãî åøåëîíó îáîðîíè àáî íàñòóïó (êîíòðíàñòóïó, êîíòðàòàêè)) ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó ñêëàä³ îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, øòàáó óãðóïóâàííÿ â³éñüê (ñèë) àáî øòàáó òàêòè÷íî¿ ãðóïè, âêëþ÷åíî¿ äî ñêëàäó ä³þ÷èõ óãðóïóâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè; áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü ³ç âñåá³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè áåçïîñåðåäíüî â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é çã³äíî ç áîéîâèìè ðîçïîðÿäæåííÿìè.

Àáçàöîì ÷åòâåðòèì ïóíêòó 3 Îêðåìîãî äîðó÷åííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïðî ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàõîäàõ íàäàâàòè äîâ³äêó êåð³âíèêà îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, øòàáó óãðóïóâàííÿ â³éñüê (ñèë), øòàáó òàêòè÷íî¿ ãðóïè, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó), äî ÿêèõ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â³äðÿäæåíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü.

Àáçàöîì 1 ïóíêòó 4 Îêðåìîãî äîðó÷åííÿ âèçíà÷åíî, ùî êåð³âíèêàì îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, øòàá³â óãðóïóâàíü â³éñüê (ñèë), øòàá³â òàêòè÷íèõ ãðóï, êîìàíäèð³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â), ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷èõ óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè, äî ÿêèõ â³äðÿäæåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùîì³ñÿ÷íî äî 5 ÷èñëà ïîâ³äîìëÿòè îðãàíè â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè) çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðî äí³ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàõîäàõ çà ìèíóëèé ì³ñÿöü çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó ¹1 äî öüîãî äîðó÷åííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ áóëè â³äðÿäæåí³ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ), ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó ä³þ÷èõ óãðóïîâàíü â³éñüê (ñèë) Ñèë îáîðîíè äåðæàâè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òî áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæå ï³äòâåðäæóâàòèñÿ îäí³ºþ äîâ³äêîþ ç â³äîáðàæåííÿì â í³é òåðì³íó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàõîäàõ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó ¹2 äî öüîãî äîðó÷åííÿ. Ó ï³äñòàâàõ ïðî âèäàííÿ òàêèõ äîâ³äîê îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àòè äîêóìåíòè, âèçíà÷åí³ àáçàöàìè 3 àáî 4 òà àáçàöîì 5 ïóíêòó 3 öüîãî äîðó÷åííÿ.

Òàê, ïóíêòîì 3 Îêðåìîãî äîðó÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.06.2022 ¹912/ç/29 âèçíà÷åíî íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äîêóìåíò³â çä³éñíþºòüñÿ äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ ä³é àáî çàõîä³â. Öå ìîæå áóòè áîéîâèé íàêàç (áîéîâå ðîçïîðÿäæåííÿ); æóðíàë áîéîâèõ ä³é (âàõòîâèé, íàâ³ãàö³éíî-âàõòîâèé, íàâ³ãàö³éíèé æóðíàë) àáî æóðíàë âåäåííÿ îïåðàòèâíî¿ îáñòàíîâêè àáî áîéîâîãî äîíåñåííÿ (ï³äñóìêîâå, òåðì³íîâå, ïîçàòåðì³íîâå) àáî ïîñòîâî¿ â³äîìîñò³ (ï³ä ÷àñ îõîðîíè îá`ºêòà, íà ÿêèé áóëî çä³éñíåíî çáðîéíèé íàïàä); ðàïîðò (äîíåñåííÿ) êîìàíäèðà ï³äðîçä³ëó (ãðóïè) ïðî ó÷àñòü êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ó òîìó ÷èñë³ ç äîäàíèõ àáî îïåðàòèâíî ï³äïîðÿäêîâàíèõ ï³äðîçä³ë³â) ó áîéîâèõ ä³ÿõ, ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ (ñïåö³àëüíèõ) çàâäàíü.

Îòæå, äëÿ çàñòîñóâàííÿ àáçàöó 4 ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâîþ ¹153 íåîáõ³äíå äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹153, ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, çîêðåìà íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é ðîñ³éñüêîþ ôåäåðàö³ºþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè ñèë îáîðîíè òà ïîçèö³ÿìè â³éñüê äåðæàâè-àãðåñîðà, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-àãðåñîðà.

Ïðè öüîìó, òàêà áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ìຠï³äòâåðäæóâàòèñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à ñàìå Äîâ³äêîþ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, â³äñóòí³ñòü (íàÿâí³ñòü) âèïàäê³â ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ³íøèõ îñîáëèâèõ îáñòàâèí, ÿêà º äîäàòêîì äî Îêðåìîãî Äîðó÷åííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹5601/óä.

Âîäíî÷àñ, ó äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷åì äî ñóäó íàäàíî Äîâ³äêó ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó çàõîäàõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè. Òàêîæ íàäàíî âèòÿãè ç æóðíàëó áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïîçèâà÷ çàëó÷àâñÿ äî âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü.

Ñóä çàóâàæóº, ùî âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü íå º òîòîæíèì óñòàíîâëåííþ ôàêòó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹153, îñê³ëüêè âèêîíàííÿ áîéîâèõ (ñëóæáîâèõ) çàâäàíü ìîæå îõîïëþâàòè é çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ïðèð³âíþþòüñÿ äî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ.

Ïðè öüîìó ñóä çàóâàæóº, ùî ç íàäàíèõ äîêóìåíò³â íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè ôàêò áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ïîçèâà÷à ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, çîêðåìà íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é ðîñ³éñüêîþ ôåäåðàö³ºþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè ñèë îáîðîíè òà ïîçèö³ÿìè â³éñüê äåðæàâè-àãðåñîðà, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-àãðåñîðà.

Îòæå, íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïîçèâà÷ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é ñóäó íå íàäàíî.

 ñèëó ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹400/1217/23: 1) îáîâ`ÿçîê ïîçèâà÷à äîâîäèòè îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, º êëþ÷îâèì àñïåêòîì ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³ òà ð³âíîñò³ â ñóäîâîìó ïðîöåñ³; 2) ïîçèâà÷ íå ìîæå áóäóâàòè âëàñíó ïîçèö³þ íà òîìó, ùî âîíà º äîâåäåíîþ, äîïîêè ³íøà ñòîðîíà íå íàäàñòü äîêàç³â íà ¿¿ ñïðîñòóâàííÿ (êîíöåïö³ÿ íåãàòèâíîãî äîêàçó), îñê³ëüêè òàêèé ï³äõ³ä í³âåëþº ñàìó ñóòí³ñòü ïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³; 3) îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ îáñòàâèí, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿õ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, ó ð³âí³é ì³ð³ ïîêëàäàºòüñÿ íà îáîõ ñòîð³í. Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ôàêòè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ. Ïðè öüîìó ï³äñòàâó ïîçîâó ïîâèíåí äîâåñòè ñàìå ïîçèâà÷. Ïîçèâà÷ ïîâèíåí ïîäàòè äîêàçè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî âèìîãè ðàçîì ç ïîäàííÿì ïîçîâíî¿ çàÿâè.  ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ïðåäñòàâèòè òàê³ äîêàçè, ïîçèâà÷ ïîâèíåí ïðî öå ïîâ³äîìèòè ñóä òà çàçíà÷èòè ïðè÷èíè, ç ÿêèõ äîêàç íå ìîæå áóòè ïîäàíî. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âïðàâ³ ïîäàòè äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èíè íåìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî ¿õ ïðåäñòàâëåííÿ òà íàâåäåííÿì âæèòèõ íèì äëÿ öüîãî çàõîä³â.; 4) ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè âèçíà÷åíèé ö³ºþ ïðàâîâîþ íîðìîþ îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à íå âèêëþ÷ຠâèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ îáîâ`ÿçêó ïîçèâà÷à äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî âèìîãè.

Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Ðåàëüí³ñòü (ñïðàâæí³ñòü òà ïðàâäèâ³ñòü) êîíêðåòíî¿ îáñòàâèíè ôàêòè÷íî¿ ä³éñíîñò³ íå ìîæå áóòè ñïðèéíÿòà äîâåäåíîþ âèêëþ÷íî ÷åðåç íåñïðîñòóâàííÿ îäíèì ³ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè (íàâ³òü ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü) äåêëàðàòèâíî ïðîãîëîøåíîãî, àëå íå äîêàçàíîãî òâåðäæåííÿ ³íøîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîçàÿê ïðîòèëåæíå ÿâíî òà î÷åâèäíî ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ìåò³ ïðàâîñóääÿ - ç`ÿñóâàííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè ó ñïðàâ³.

Ïðàâèëüí³ñòü ñàìå òàêîãî òëóìà÷åííÿ çì³ñòó ÷. 1 ñò. 77 òà ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâîâèì âèñíîâêîì ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/2261/19, ùî âèçíà÷åíèé ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîâåñòè ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ íå âèêëþ÷ຠâèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ îáîâ`ÿçêó ïîçèâà÷à äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ éîãî âèìîãè.

Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ñóäîì ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ â³äíîñèíè ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì ïîçîâíèõ âèìîã òà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷à îçíàê ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, çîêðåìà, ïîçèâà÷åì íå äîòðèìàí³ óìîâè òà êðèòå𳿠äëÿ îòðèìàííÿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹153, îñê³ëüêè â³äñóòí³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â ðàéîíàõ âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ âèïëàòè.

Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü ñòîð³í âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ.

Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N303-A, ï.29).

Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó.

Áåðó÷³ äî óâàãè âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.

Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.143 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³.

Ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âðåãóëüîâàí³ ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

 ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè (ó òîìó ÷èñë³ âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó) ñòÿãóþòüñÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèêëþ÷íî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.

Óðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ñóäîì â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, òî é â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò (â òîìó ÷èñë³ ³ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó).

Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 ëþòîãî 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹640/17086/20.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 139, 241, 243-246, 250 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

ÂÈвØÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 (ñåë. Âåñåëå, Ìåë³òîïîëüñüêèé ðàéîí, Çàïîð³çüêà îáëàñòü), â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà – àäâîêàòà Ñèâîâî¿ ßíè ³òà볿âíè (âóë. Âÿ÷åñëàâà Çàéöåâà, 19, ì. Çàïîð³ææÿ, 69035), äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - â³äìîâèòè.

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 293-297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

гøåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî «17» ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ Ð.Â. Êèñ³ëü