Суд: Закарпатський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав, зокрема щодо
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №260/2152/26
Суддя: Маєцька Н.Д.
ÇÀÊÀÐÏÀÒÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Óæãîðîä¹ 260/2152/26
Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ - ñóää³ Ìàºöüêî¿ Í.Ä., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì. Óæãîðîä, âóë. Ãðèáîºäîâà, áóä. 12 à, êîä ªÄÐÏÎÓ 37809328) â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, Ìóêà÷³âñüêèé ðàéîí, ì. Ñâàëÿâà, ïë. Ãîëîâíà, áóä. 1) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ÿêîþ ïðîñèòü: 1) Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-XII; 2) Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-XII.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïîçèâà÷ òà ¿¿ íåïîâíîë³òíÿ äîíüêà çâåðíóëèñÿ äî Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ äèòèí³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü, â ÿê³é â³äìîâèâ â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ äèòèí³ ïàñïîðòà-êíèæå÷êè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äìîâèâøè â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ äèòèí³ ïàñïîðòà – êíèæå÷êè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè òàêó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ òà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à îôîðìèòè òà âèäàòè íåïîâíîë³òí³é äèòèí³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè.
Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ íàäàëî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 456 çàòâåðäæåíî Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ¿õ ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó, îñîá³ ùîäî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó, çàñâ³ä÷åíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. ³äòàê, îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷à ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî:
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð`þ íåïîâíîë³òíüî¿ ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 .
18 ëþòîãî 2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèëà îôîðìèòè òà âèäàòè ¿é ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè.
Ëèñòîì â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 Ñâàëÿâñüêèé â³ää³ë ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïîâ³äîìèâ, ùî Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ çàâåðøåííÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþº îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó òàêèõ ïàñïîðò³â ó ïîðÿäêó ³ âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ãðîìàäÿíàì, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Çà çì³ñòîì ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 32 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå äîïóñêàºòüñÿ çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïîøèðåííÿ êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøå â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ªäèíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ" â³ä 20 ëèñòîïàäà 2012 ðîêó ¹ 5492- VI (äàë³ – Çàêîí ¹ 5492) äîêóìåíòè, îôîðìëåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó, â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïîä³ëÿþòüñÿ íà: äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè òà äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Ïðè öüîìó, äî äîêóìåíòó, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè â³äíîñèòüñÿ, çîêðåìà, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 5492 ôîðìà êîæíîãî äîêóìåíòà âñòàíîâëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì.
Äîêóìåíòè çàëåæíî â³ä çì³ñòó òà îáñÿãó ³íôîðìàö³¿, ÿêà âíîñèòüñÿ äî íèõ, âèãîòîâëÿþòüñÿ ó ôîðì³ êíèæå÷êè àáî êàðòêè, êð³ì ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ ó ôîðì³ áóêëåòà (÷. 2 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 5492).
Äîêóìåíòè ó ôîðì³ êíèæå÷êè íà âñ³õ ïàïåðîâèõ ñòîð³íêàõ òà íà âåðõí³é ÷àñòèí³ îáêëàäèíêè ïîâèíí³ ìàòè ñåð³þ òà íîìåð äîêóìåíòà, âèêîíàí³ çà òåõíîëî㳺þ ëàçåðíî¿ ïåðôîðàö³¿ (÷. 4 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 5492).
³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 14 Çàêîíó ¹ 5492 ïåðñîíàë³çàö³ÿ äîêóìåíò³â ó ôîðì³ êíèæå÷êè çä³éñíþºòüñÿ çà òåõíîëî㳺þ ëàçåðíîãî ãðàâ³þâàííÿ òà ëàçåðíî¿ ïåðôîðàö³¿. Ïåðñîíàë³çàö³ÿ äîêóìåíò³â ó ôîðì³ êàðòêè âèêîíóºòüñÿ çà òåõíîëî㳺þ òåðìîäðóêó àáî ëàçåðíîãî ãðàâ³þâàííÿ. Ïåðñîíàë³çàö³ÿ äîêóìåíò³â çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàë³çîâàíî ó Äåðæàâíîìó öåíòð³ ïåðñîíàë³çàö³¿ äîêóìåíò³â.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíó ¹ 5492 ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè º äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè.
Îòæå, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó îñîáè ïàñïîðòà, òàêà îñîáà íå ìຠï³äòâåðäæåííÿ ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º ïîðóøåííÿì ¿¿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ¿õ ðåàë³çàö³¿.
Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 13 Çàêîíó ¹ 5492 ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é.
³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ¹ 2503-Õ²² â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó (äàë³ – Ïîëîæåííÿ ¹ 2503) Áëàíêè ïàñïîðò³â âèãîòîâëÿþòüñÿ ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè àáî ïàñïîðòíî¿ êàðòêè çà ºäèíèìè çðàçêàìè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òåðì³íè âïðîâàäæåííÿ ïàñïîðòíî¿ êàðòêè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ì³ðó ñòâîðåííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè îáë³êó íàñåëåííÿ.
Çã³äíî ç ï. 5 Ïîëîæåííÿ ¹ 2503 ïàñïîðòíà êíèæå÷êà ÿâëÿº ñîáîþ çøèòó âíàêèäêó íèòêàìè îáð³çíó êíèæå÷êó ðîçì³ðîì 88 õ 125 ìì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îáêëàäèíêè òà 16 ñòîð³íîê. Óñ³ ñòîð³íêè êíèæå÷êè ïðîíóìåðîâàí³ ³ íà êîæí³é ç íèõ çîáðàæåíî Äåðæàâíèé ãåðá Óêðà¿íè ³ ïåðôîðîâàíî ñåð³þ òà íîìåð ïàñïîðòà.
³äïîâ³äíî äî ï. 6 Ïîëîæåííÿ ¹ 2503 ó âåðõí³é ÷àñòèí³ ëèöüîâîãî áîêó îáêëàäèíêè çðîáëåíî íàïèñ "Óêðà¿íà", íèæ÷å - çîáðàæåííÿ Äåðæàâíîãî ãåðáà Óêðà¿íè, ï³ä íèì - íàïèñ "Ïàñïîðò".
Íà âíóòð³øíüîìó ë³âîìó áîö³ îáêëàäèíêè ó öåíòð³ - çîáðàæåííÿ Äåðæàâíîãî ïðàïîðà Óêðà¿íè, íèæ÷å - íàïèñ "Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè".
Íà ïåðøó ³ äðóãó ñòîð³íêè ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè çàíîñÿòüñÿ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà ³ ì³ñöå íàðîäæåííÿ. Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ òàêîæ âêëåþºòüñÿ ôîòîêàðòêà ³ â³äâîäèòüñÿ ì³ñöå äëÿ ï³äïèñó éîãî âëàñíèêà. Íà äðóãó ñòîð³íêó çàíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ñòàòü, äàòó âèäà÷³ òà îðãàí, ùî âèäàâ ïàñïîðò, ñòàâèòüñÿ ï³äïèñ ïîñàäîâî¿ îñîáè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà éîãî âèäà÷ó. Çàïèñè çàñâ³ä÷óþòüñÿ ìàñòèêîâîþ, à ôîòîêàðòêà - âèïóêëîþ ñóõîþ ïå÷àòêîþ.
Ïåðøà ñòîð³íêà àáî ïåðøèé àðêóø ï³ñëÿ âíåñåííÿ äî íèõ â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â òà âêëåþâàííÿ ôîòîêàðòêè ìîæóòü áóòè çàêëåºí³ ïë³âêîþ. Ó ðàç³ çàêëåþâàííÿ ïë³âêîþ óñüîãî àðêóøà çàïèñè òà ôîòîêàðòêà ïå÷àòêàìè íå çàñâ³ä÷óþòüñÿ.
Òðåòÿ, ÷åòâåðòà, ï`ÿòà ³ øîñòà ñòîð³íêè ïðèçíà÷åí³ äëÿ ôîòîêàðòîê, äîäàòêîâî âêëåþâàíèõ ó ïàñïîðò, à ñüîìà, âîñüìà ³ äåâ`ÿòà - äëÿ îñîáëèâèõ â³äì³òîê. Íà äåñÿò³é ñòîð³íö³ ðîáëÿòüñÿ â³äì³òêè ïðî ñ³ìåéíèé ñòàí âëàñíèêà ïàñïîðòà, íà îäèíàäöÿò³é - ø³ñòíàäöÿò³é - ïðî ðåºñòðàö³þ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà.
Íà ïðîõàííÿ ãðîìàäÿíèíà äî ïàñïîðòà ìîæå áóòè âíåñåíî (ñüîìà, âîñüìà ³ äåâ`ÿòà ñòîð³íêè) íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äàí³ ïðî ä³òåé, ãðóïó êðîâ³ ³ ðåçóñ-ôàêòîð, çãîäè àáî íåçãîäè íà ïîñìåðòíå äîíîðñòâî àíàòîì³÷íèõ ìàòåð³àë³â.
Âíîñèòè äî ïàñïîðòà çàïèñè, íå ïåðåäáà÷åí³ öèì Ïîëîæåííÿì àáî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè, çàáîðîíÿºòüñÿ.
Òåðì³í 䳿 ïàñïîðòà, âèãîòîâëåíîãî ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè, íå îáìåæóºòüñÿ (ï. 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 2503).
Âîäíî÷àñ, ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹302 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 302) çàòâåðäæåíî: çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2; çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çã³äíî ç äîäàòêàìè 3 ³ 4; Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî äîäàºòüñÿ.
Çà çì³ñòîì ï. 2 ö³º¿ Ïîñòàíîâè ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó çàïðîâàäæåíî:
ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì òà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çðàçêè áëàíê³â ÿêèõ çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿêèì ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îôîðìëÿºòüñÿ âïåðøå, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-XII;
ç 01 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó - îôîðìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî), îáì³í ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì, çðàçîê áëàíêà ÿêîãî çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Ïóíêòîì 131 Ïîñòàíîâè ¹ 302 ïåðåäáà÷åíî, ùî äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ïàñïîðò³, âíîñèòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ: á³îìåòðè÷í³ äàí³, ïàðàìåòðè îñîáè (â³äöèôðîâàíèé îáðàç îáëè÷÷ÿ îñîáè, â³äöèôðîâàíèé ï³äïèñ îñîáè, â³äöèôðîâàí³ â³äáèòêè ïàëüö³â ðóê) âèêëþ÷íî çà çãîäîþ îñîáè.
Áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íîâîãî çðàçêó ì³ñòèòü â³äöèôðîâàí³ ïåðñîíàëüí³ äàíí³ îñîáè .
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ" â³ä 01 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 2297-VI (äàë³ – Çàêîí ¹ 2297) ìåòà îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ìຠáóòè ñôîðìóëüîâàíà â çàêîíàõ, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ïîëîæåííÿõ, óñòàíîâ÷èõ ÷è ³íøèõ äîêóìåíòàõ, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü âîëîä³ëüöÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, òà â³äïîâ³äàòè çàêîíîäàâñòâó ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ.
³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2297 ïåðñîíàëüí³ äàí³ - â³äîìîñò³ ÷è ñóêóïí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ô³çè÷íó îñîáó, ÿêà ³äåíòèô³êîâàíà àáî ìîæå áóòè êîíêðåòíî ³äåíòèô³êîâàíà.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 5 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2297 îáðîáêà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ çä³éñíþºòüñÿ äëÿ êîíêðåòíèõ ³ çàêîííèõ ö³ëåé, âèçíà÷åíèõ çà çãîäîþ ñóá`ºêòà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, àáî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì.
³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 2297 íå äîïóñêàºòüñÿ îáðîáêà äàíèõ ïðî ô³çè÷íó îñîáó, ÿê³ º êîíô³äåíö³éíîþ ³íôîðìàö³ºþ, áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøå â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè.
Òàêèì ÷èíîì, ïðèíöèïàìè îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ º â³äêðèò³ñòü ³ ïðîçîð³ñòü, â³äïîâ³äàëüí³ñòü, àäåêâàòí³ñòü òà íå íàäì³ðí³ñòü ¿õ ñêëàäó òà çì³ñòó ñòîñîâíî âèçíà÷åíî¿ ìåòè ¿õ îáðîáêè, à ï³äñòàâîþ îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ º çãîäà ñóá`ºêòà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ.
Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâñòâîì íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî íàñë³äê³â â³äìîâè îñîáè â³ä îáðîáêè ¿¿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, òîáòî ôàêòè÷íî â³äñóòíÿ áóäü-ÿêà àëüòåðíàòèâà òàêîãî âèáîðó, ùî â ñâîþ ÷åðãó îáóìîâëþº íåÿê³ñòü çàêîíó òà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òàêî¿ îñîáè.
Ïðè öüîìó, ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíèõ ôóíêö³é ìຠçä³éñíþâàòèñÿ áåç ïðèìóøåííÿ ëþäèíè äî íàäàííÿ çãîäè íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ¿õ îáðîáêà ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü, ÿê ³ ðàí³øå, ó ìåæàõ ³ íà ï³äñòàâ³ òèõ çàêîí³â ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèíèêàþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ. Ïðè öüîìó, âêàçàí³ òåõíîëî㳿 íå ïîâèíí³ áóòè áåçàëüòåðíàòèâíèìè ³ ïðèìóñîâèìè. Îñîáè, ÿê³ â³äìîâèëèñÿ â³ä îáðîáêè ¿õ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ïîâèíí³ ìàòè àëüòåðíàòèâó - âèêîðèñòàííÿ òðàäèö³éíèõ ìåòîä³â ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ" íà â³äì³íó â³ä íîðì Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992ð. ¹2503-XII (òàêîæ ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íå ò³ëüêè çâóæóþòü, àëå ôàêòè÷íî ñêàñîâóþòü ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòó ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè áåç áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ÿêèé ì³ñòèòü êîäóâàííÿ éîãî ïð³çâèùà, ³ì`ÿ òà ïî-áàòüêîâ³ òà çàëèøàþòü ò³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿêèé ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é, ùî º áåçóìîâíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà çàáîðîíÿº ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÿêîñò³ çàêîíó (òîáòî âòðó÷àííÿ íå áóëî "âñòàíîâëåíå çàêîíîì") íå áóëî "íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³" ó òîìó ñåíñ³, ùî âîíî áóëî íåïðîïîðö³éíèì ö³ëÿì, ÿê³ ìàëè áóòè äîñÿãíóò³, íå ïîêëàäàþ÷è íà îñîáó îñîáèñòèé íàäì³ðíèé òÿãàð.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 âåðåñíÿ 2018 ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ Ïç/9901/2/18 (806/3265/17), à â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âèð³øóþ÷è âêàçàíó ñïðàâè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçáàâëåííÿ îñîáè ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ó òðàäèö³éí³é ôîðì³ - ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè, ³ ñïðè÷èíåí³ öèì ïîáîþâàííÿ îêðåìî¿ ñóñï³ëüíî¿ ãðóïè, ùî îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ó âèãëÿä³êàðòêè ìîæå ñïðè÷èíèòè øêîäó ïðèâàòíîìó æèòòþ, ñòàíîâèòü âòðó÷àííÿ äåðæàâè, ÿêå íå áóëî íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, ³ âîíî º íåïðîïîðö³éíèì ö³ëÿì, ÿê³ ìàëè á áóòè äîñÿãíóò³ áåç ïîêëàäåííÿ íà îñîáó òàêîãî îñîáèñòîãî íàäì³ðíîãî òÿãàðÿ.
Êð³ì òîãî, ïðè âèð³øåíí³ âêàçàíîãî ñïîðó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çðîáèëà âèñíîâîê, ùî çàêîíîäàâåöü, ïðèéìàþ÷è Çàêîí ¹ 1474-VIII, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî Çàêîíó ¹ 5492-VI, íå äîòðèìàâ âèìîã, çà ÿêèìè òàê³ çì³íè ïîâèíí³ áóòè çðîçóì³ëèìè ³ âèêîíóâàíèìè, íå ìàòè ïîäâ³éíîãî òëóìà÷åííÿ, íå çâóæóâàòè ïðàâà ãðîìàäÿí ó ñïîñ³á, íå ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà íå äîïóñêàòè æîäíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ó çàëåæíîñò³ â³ä ÷àñó âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç îòðèìàííÿì ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ îñîáè äî ³ää³ëó ÓÄÌÑ ä³ÿëî äâà íîðìàòèâíèõ àêòà: Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ¹ 2503-XII ³ Ïîñòàíîâà ¹ 302, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñîáè, ÿê³ ðàí³øå îòðèìàëè ïàñïîðò, íå çîáîâ`ÿçàí³ çâåðòàòèñÿ çà éîãî îáì³íîì, ïðè äîñÿãíåíí³ â³äïîâ³äíîãî â³êó îðãàíè ÓÄÌÑ ïðîâîäÿòü âêëåþâàííÿ ôîòîãðàô³¿, òîä³ ÿê îñîáè, ÿê³ çì³íèëè ïð³çâèùå, ÷è ó ÿêèõ â³äáóëèñÿ ³íø³ çì³íè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, çîáîâ`ÿçàí³ îòðèìóâàòè íîâèé ïàñïîðò ó ôîðì³ ID-êàðòêè, ÿêèé ìຠîáìåæóâàëüíèé òåðì³í 10 ðîê³â (÷. 3 ñò. 21 Çàêîíó ¹ 5492-VI), äî ÿêîãî âíîñèòüñÿ á³ëüøå ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ òà ÿêèé ìຠóí³êàëüíèé íîìåð çàïèñó ó Ðåºñòð³. Ïðè öüîìó, ó æîäíîìó çàêîí³ íå çàçíà÷åíî, ç ÿêîþ ìåòîþ âñòàíîâëåí³ òàê³ îáìåæåííÿ, ³ ÷è º âîíè íåîáõ³äíèìè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ìຠïðàâî íà îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ó ôîðì³ êíèæå÷êè, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ¹ 2503.
³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîëîæåííÿ ¹ 2503 äëÿ îäåðæàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèí ïîäàº: çàÿâó çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè; - ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ; - äâ³ ôîòîêàðòêè ðîçì³ðîì 35õ45 ìì; - ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòó. ³äòàê, ç ïîäàíî¿ çàÿâè ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè íà âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè.
Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî Ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.04.2019 ðîêó ¹398 âíåñåíî çì³íè äî ï.3 Ïîñòàíîâè ¹302, äîïîâíèâøè éîãî àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: «Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ çàâåðøåííÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþº îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó òàêèõ ïàñïîðò³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó.
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹456 çàòâåðäæåíî Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ³ ï.1 ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê, ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 302 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 398 «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ð. ¹ 302», Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-XII (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹ 719-V), âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ¿õ ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó (äàë³ - ïàñïîðò) îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó (äàë³ - ð³øåííÿ ñóäó), çàñâ³ä÷åíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
Îòæå, äàíèé ïîðÿäîê ðåãóëþº ïèòàííÿ îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó îñîá³, ùîäî ÿêî¿ âæå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó. Çîêðåìà çàçíà÷åíèé íîðìàòèâíèé àêò ëèøå âðåãóëþâàâ îêðåì³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñàìå êîëè îñîáà âæå çâåðòàëàñÿ äî ñóäó òà îòðèìàëà â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê ó ðàç³ ÿêùî îñîáà íå çâåðòàëèñÿ äî ñóäó, öå íå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó òàêî¿ îñîáè ïðàâà íà îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ó ôîðì³ êíèæå÷êè.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóä ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ëèñò Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â³ä 17 áåðåçíÿ 2026 ðîêó îá´ðóíòîâàíî ðîçö³íåíèé ïîçèâà÷åì ÿê â³äìîâà ó îôîðìëåíí³ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòó ó ôîðì³ êíèæå÷êè.
³äòàê, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2 ìຠïðàâî íà îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ó ôîðì³ êíèæå÷êè, â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ¹2503, ñóä ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà ç îãëÿäó íà ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_2 (îñê³ëüêè íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ï³äòâåðäæåí³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâ), ñóä ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà â äàíîìó âèïàäêó º çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 2503.
³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷³ íå äîâåëè ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ â³äìîâè â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òàêó â³äìîâó òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 5, 19, 77, 243, 246 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä –
ÂÈвØÈÂ:
1. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ) â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì. Óæãîðîä, âóë. Êîðøèíñüêîãî ²âàíà, áóä. 12 à, êîä ªÄÐÏÎÓ 37809328) â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, Ìóêà÷³âñüêèé ðàéîí, ì. Ñâàëÿâà, ïë. Ãîëîâíà, áóä. 1) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ – çàäîâîëüíèòè.
2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îôîðìëåíí³ òà âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-Õ²².
3. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ñâàëÿâñüêîãî â³ää³ëó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-Õ²².
4. гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî ïðîãîëîøåíî ñêîðî÷åíå (âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè) ð³øåííÿ ñóäó àáî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàâñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
ÑóääÿÍ.Ä. Ìàºöüêà
Оригінал: reyestr.court.gov.ua