Суд: Закарпатський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №260/2908/26
Суддя: Гебеш С.А.
ÇÀÊÀÐÏÀÒÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Óæãîðîä¹ 260/2908/26
Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãåáåø Ñ.À., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2026 ¹071750017971 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ç 09.04.2026 (äàòè çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ) íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó "å" ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ».
Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí.
Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ïðàöþâàëà ó ñôåð³ äîøê³ëüíî¿ îñâ³òè, â òîìó ÷èñë³ ç 03.06.1991 ðîêó ïî 23.1.2026 ðîêó áåçïåðåðâíî íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ ãðóï äîøê³ëüíîãî âèõîâàííÿ, ùî çàñâ³ä÷åíî â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ. Âêàçóº íà òå, ùî îñê³ëüêè íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 09.04.2026 ðîêó ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàæ, âèçíàíèé òà ï³äòâåðäæåíèé â³äïîâ³äà÷åì, ñòàíîâèâ 26 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 9 äí³â ñòàíîì íà 11.10.2017 ðîêó, òî ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «å» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.11.1991 ¹ 1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», à òîìó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, ïðèéíÿòå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2026 ¹071750017971 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåííþ.
Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2026 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíèì ïîçîâîì òà óõâàëåíî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
Âêàçàíà óõâàëà äîñòàâëåíà äî åëåêòðîííîãî êàá³íåòó â³äïîâ³äà÷à 11.05.2026 ðîêó, ïðî ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ â³äïîâ³äíà äîâ³äêà.
Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ â³äçèâ íà ïîçîâ íå ïîäàâ.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷. 5 ñò.262, ÷.1 ñò.263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñòàíîâëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.243 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
ÎÑÎÁÀ_1 , 09.04.2026 ðîêó çâåðíóëàñü äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó å ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-ÕII.
Çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ çàÿâà ïîçèâà÷êè ðîçãëÿíóòà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ð³øåííÿì ÿêîãî â³ä 16.04.2026 ¹ 071750017971 â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òàêîãî âèäó ïåíñ³¿.
³äïîâ³äíî äî çì³ñòó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ê çàÿâíèö³ 57 ðîê³â 4 ì³ñÿö³ 14 äí³â. Çà íàäàíèìè äîêóìåíòàìè òà ³íäèâ³äóàëüíèìè â³äîìîñòÿìè ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó îá÷èñëåíî ñòðàõîâèé ñòàæ, ÿêèé ñòàíîâèòü 36 ðîê³â 09 ì³ñÿö³â 09 äí³â, â òîìó ÷èñë³ ñòàíîì íà 11.10.2017 ðîêó - 28 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 9 äí³â. Ñïåö³àëüíèé ñòàæ îñîáè, âèçíà÷åíèé ï. å ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ñòàíîì íà 11.10.2017 ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 09 äí³â, ïðè íåîáõ³äíîìó çà íîðìàìè ïóíêòó å ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ñòàíîì íà âêàçàíó äàòó íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â (à.ñ.7).
Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ, ³ç Ôîðìè ÐÑ-ïðàâî, äîëó÷åíî¿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷êè ç 03.06.1991 ðîêó ïî 10.10.2017 ðîêó âðàõîâàíèé â³äïîâ³äà÷åì ÿê ñïåö³àëüíèé ñòàæ, à ïåð³îä ç 11.10.2017 ðîêó ïî 23.01.2026 çàðàõîâàíèé äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèìè ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Íàäàþ÷è îö³íêó íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «å» ñòàò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ¹1788-Õ²² â³ä 05.11.1991 òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09.07.2003 â ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë âèçíà÷ຠÇàêîí ¹1058-IV, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 ÿêîãî ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-²V âñòàíîâëåíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê.
Ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-²V).
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹1058-²V ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.
 ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹1788-XII, öèì Çàêîíîì ïðèçíà÷àþòüñÿ òðóäîâ³ ïåíñ³¿: çà â³êîì; ïî ³íâàë³äíîñò³; â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà; çà âèñëóãó ðîê³â.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âñòàíîâëþþòüñÿ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, çàéíÿòèõ íà ðîáîòàõ, âèêîíàííÿ ÿêèõ ïðèçâîäèòü äî âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ïðèäàòíîñò³ äî íàñòàííÿ â³êó, ùî äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì.
Ñòàòòåþ 52 Çàêîíó ¹1788-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü, çîêðåìà, ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â áóäèíêàõ-³íòåðíàòàõ äëÿ ïðåñòàð³ëèõ òà ³íâàë³ä³â ³ ñïåö³àëüíèõ ñëóæáàõ áåçïîñåðåäíüî çàéíÿò³ îáñëóãîâóâàííÿì ïåíñ³îíåð³â òà ³íâàë³ä³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55.
Ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² (â ðåäàêö³¿ äî 02.03.2015) áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó.
Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII (äàë³ - Çàêîí ¹213-VIII), ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.04.2015, ñòàòòþ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿.
Òàê, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" âêàçàíî¿ ñòàòò³ ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíî â³ä â³êó çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè:
ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2024 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè - íå ìåíøå 30 ðîê³â.
Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2016, âíåñåí³ çì³íè äî ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²², çîêðåìà ó ïóíêò³ "å" â àáçàö³ ïåðøîìó ñëîâà "íåçàëåæíî â³ä â³êó" çàì³íåíî ñëîâàìè òà öèôðàìè "ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â" ³ äîïîâíåíî àáçàöàìè äâàíàäöÿòèì äâàäöÿòü ï`ÿòèì.
Òàêèì ÷èíîì, ïóíêò "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-Õ²² ó çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ ïåðåäáà÷àâ, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ 55 ðîê³â ³ çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ñòàíîì íà 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â òà ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè:
ç 1 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - íå ìåíøå 25 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2017 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó - íå ìåíøå 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2019 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó - íå ìåíøå 27 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2022 ðîêó - íå ìåíøå 28 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2023 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî 31 áåðåçíÿ 2024 ðîêó - íå ìåíøå 29 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â;
ç 1 êâ³òíÿ 2024 ðîêó àáî ï³ñëÿ ö³º¿ äàòè - íå ìåíøå 30 ðîê³â.
Äî äîñÿãíåííÿ â³êó, âñòàíîâëåíîãî àáçàöîì ïåðøèì öüîãî ïóíêòó, ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ìàþòü ïðàö³âíèêè îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ: ÿê³ â ïåð³îä äî 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ìàëè âèñëóãó ðîê³â íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ íå ìåíøå òðèâàëîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöàìè ïåðøèì òà äðóãèì öüîãî ïóíêòó; 1971 ðîêó íàðîäæåííÿ ³ ñòàðø³ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â íà öèõ ïîñàäàõ, ïåðåäáà÷åíî¿ àáçàöàìè äðóãèì - îäèíàäöÿòèì öüîãî ïóíêòó, òà ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ íèìè òàêîãî â³êó:
50 ðîê³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1966 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1966 ðîêó;
50 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1966 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1966 ðîêó;
51 ð³ê - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1967 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1967 ðîêó;
51 ð³ê 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1967 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1967 ðîêó;
52 ðîêè - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1968 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1968 ðîêó;
52 ðîêè 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1968 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1968 ðîêó;
53 ðîêè 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1969 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1969 ðîêó;
54 ðîêè - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1970 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 1970 ðîêó;
54 ðîêè 6 ì³ñÿö³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ëèïíÿ 1969 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 1970 ðîêó;
55 ðîê³â - ÿê³ íàðîäèëèñÿ ç 1 ñ³÷íÿ 1971 ðîêó.
Ó ñâîþ ÷åðãó, гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.06.2019 ¹2-ð/2019 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54, ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII, "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çì³íè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàþòü áóòè äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè, çä³éñíþâàòèñÿ ïîñòóïîâî, îáà÷íî é ó çàçäàëåã³äü îáì³ðêîâàíèé ñïîñ³á, áàçóâàòèñÿ íà îá`ºêòèâíèõ êðèòåð³ÿõ, áóòè ïðîïîðö³éíèìè ìåò³ çì³íè þðèäè÷íîãî ðåãóëþâàííÿ, çàáåçïå÷óâàòè ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà é îáîâ`ÿçêîì çàõèùàòè ïðàâà ëþäèíè, íå ïîðóøóþ÷è ïðè öüîìó ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54 ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹911-VIII ó ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ÿê äîäàòêîâî¿ óìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äîñÿãíåííÿ â³êó 50 ðîê³â äëÿ ïðàö³âíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ "à" ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", òà 55 ðîê³â äëÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ "å", "æ" ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ñë³ä âèçíàòè òàêèìè, ùî í³âåëþþòü ñóòí³ñòü ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, íå â³äïîâ³äàþòü êîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïàì ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè òà ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñòàòòÿì 1, 3, ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 22, ñòàòò³ 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.
Òàêîæ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54, ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213-VIII ùîäî ï³äâèùåííÿ íà ï`ÿòü ðîê³â â³êó âèõîäó íà ïåíñ³þ äëÿ æ³íîê, à òàêîæ çá³ëüøåííÿ íà ï`ÿòü ðîê³â çàãàëüíîãî òà ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, º òàêèìè, ùî ïîçáàâëÿþòü âêàçàíèõ îñ³á ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ íå â³äïîâ³äàþòü êîíñòèòóö³éíèì ïðèíöèïàì ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè, ç îãëÿäó íà ùî, îñïîðþâàí³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54, ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì ¹213-VIII, ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñòàòåé 1, 3, 46 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.06.2019 ¹2-ð/2019, ïîëîæåííÿ ïóíêòó "à" ñòàòò³ 54, ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 02.03.2015 ¹213-VIII, "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 24.12.2015 ¹911-VIII, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 04.06.2019, òîìó ç 04.06.2019 ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹1788-XII íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ âêàçàíîþ íîðìîþ ó ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì ¹213-VIII òà Çàêîíîì ¹911-VIII.
Îòæå, ç 04.06.2019 ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà ïîçèâà÷êè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó ðîáîòè â³ä 25 äî 30 ðîê³â çà ïåðåë³êîì, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä â³êó.
³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ö³ ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ â³ä 16.04.2026 ¹ 071750017971 ïîñëàëîñü íà â³äñóòí³ñòü ñòàíîì íà 11.10.2017 ó ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíîãî ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII 26 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â.
Ïðè öüîìó, çà çì³ñòîì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ñïåö³àëüíèé ñòàæ ïîçèâà÷êè, ùî äຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ñòàíîì íà 11.10.2017 ñòàíîâèòü 26 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 09 äí³â, òîáòî ñïåö³àëüíèé ñòàæ ïîçèâà÷êè ñòàíîì íà 11.10.2017 ïåðåâèùóº 25 ðîê³â, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó "å" ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2026 ¹ 071750017971 ïîçèâà÷ö³ áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì å ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII, ç îãëÿäó íà ùî éîãî íàëåæèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè.
Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç Ôîðìè ÐÑ-à ïðàâî ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º òàêîæ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íåçàðàõóâàííÿ ðîáîòè ïîçèâà÷êè äî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ï³ñëÿ 11.10.2017.
Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
03.10.2017 ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ¹ 2148-VIII (äàë³ Çàêîí ¹ 2148-VIII), ÿêèì ç 11.10.2017 ðîçä³ë XV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-IV äîïîâíåíî ïóíêòîì 2-1.
Çã³äíî ïóíêòó 2-1 Ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-IV, îñîáàì, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòÿìè 52, 54 òà 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ", ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ¿õí³ì çâåðíåííÿì ç äîòðèìàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ".
Òàêîæ, Çàêîíîì ¹ 2148-V²²² áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïóíêòó 16 ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-XII, ï³ñëÿ âíåñåíèõ ÿêèõ âêàçàíèé ïóíêò âèêëàäåíèé ó íàñòóïí³é ðåäàêö³¿:
"Äî ïðèâåäåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç öèì Çàêîíîì çàêîíè Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹1788-XII çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿".
Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ïóíêòó 2-1 òà ïóíêòó 16 Ðîçä³ëó ÕV "Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ïîëîæåíü ïóíêòó «å» ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1788-XII ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ñòàæ, íåîáõ³äíèé äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ñòàíîì íà 11.10.2017.
Íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàÿâíà êîë³ç³ÿ ì³æ íîðìàìè Çàêîíó ¹1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 2-ð/2019, ç îäíîãî áîêó, òà Çàêîíîì ¹ 1058-²V, ç ³íøîãî, â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ï³ëüãîâèé ñòàæ, çäîáóòîãî ï³ñëÿ 11.10.2017.
Âîäíî÷àñ, íà äóìêó ñóäó, îáìåæåííÿ âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 2-1 ðîçä³ëó XV Çàêîíó ¹ 1058-IV ùîäî âðàõóâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ñòàæó, çäîáóòîãî ï³ñëÿ 11.10.2017 äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, º ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
Òàê, ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè).
Ó Ð³øåíí³ â³ä 22.05.2018 ¹ 5-ð/2018 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè òàê, ùî ïðè óõâàëåíí³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, ÿêùî òàêå çâóæåííÿ ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ¿õ ñóòíîñò³" (àáç.10 ï.ï.2.2 ï.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè).
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî äî îñíîâíèõ îáîâ`ÿçê³â äåðæàâè íàëåæèòü çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïðàâ; ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò º îäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ ³ñíóâàííÿ îñîáè ³ ñóñï³ëüñòâà; ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â äåðæàâ³ ìຠâ³äïîâ³äàòè ïîòðåáàì ãðîìàäÿí, ùî ñïðèÿòèìå ñîö³àëüí³é ñòàá³ëüíîñò³, çàáåçïå÷óâàòèìå ñîö³àëüíó ñïðàâåäëèâ³ñòü òà äîâ³ðó äî äåðæàâè. Ãàðàíòóâàííÿ äåðæàâîþ öèõ ïðàâ, ó òîìó ÷èñë³ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ó ñïîñ³á, ùî â³äïîâ³äຠ¿é.
Îäíèì ³ç åëåìåíò³â êîíñòèòóö³éíîãî ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëþâàíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè; îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿" (àáç.6 ï.ï.4.3 ï.4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.02.2018 ¹ 1-ð/2018).
Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ âèìàãຠ÷³òêîñò³, çðîçóì³ëîñò³ é îäíîçíà÷íîñò³ íîðì ïðàâà, çîêðåìà ¿õ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ (ïðîãíîçîâàíîñò³) òà ñòàá³ëüíîñò³ (àáç.6 ï.ï.2.1 ï.2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2017 ¹ 2-ð/2017).
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.11.2021 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹360/3611/20 çà ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàçíà÷èëà: «… Îñê³ëüêè íîðìè íàçâàíèõ çàêîí³â ðåãóëþþòü îäíå ³ òå êîëî â³äíîñèí, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âîíè ÿâíî ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. Òàêå ðåãóëþâàííÿ ïîðóøóº âèìîãó «ÿêîñò³ çàêîíó», ïåðåäáà÷åíó Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó, òà íå çàáåçïå÷óº àäåêâàòíèé çàõèñò â³ä ñâàâ³ëüíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ìàéíîâ³ ïðàâà çàÿâíèêà (äèâ. ïóíêò 56 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè»).
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é ïîñòàíîâ³ òàêîæ íå ïîãîäèëàñÿ ç ïîñèëàííÿì ñêàðæíèêà íà àáçàö äðóãèé ïóíêòó 16 ðîçä³ëó XV «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 1058-IV, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² çàñòîñîâóþòüñÿ â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â äëÿ îñ³á, ÿê³ íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2148-V²²² ìàþòü âèñëóãó ðîê³â òà ñòàæ, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ ïåíñ³¿. Íà äóìêó ñêàðæíèêà, öå ïîëîæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî îáìåæåííÿ ñôåðè çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² â³äíîñèíàìè, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ â öüîìó ïóíêò³. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ÿêáè òàêèì áóâ íàì³ð çàêîíîäàâöÿ, òî â³í ìàâ áè âèêëþ÷èòè ³ç Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² âñ³ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ÷îãî çðîáëåíî íå áóëî.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹520/15025/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1207àïï19, ï.56) ñôîðìóâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê, çã³äíî ÿêèì ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ íåîäíîçíà÷íîãî àáî ìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îñîáè â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ çàñòîñóâàòè ï³äõ³ä, ÿêèé áóâ áè íàéá³ëüø ñïðèÿòëèâèì äëÿ îñîáè.
Îòæå, ó ö³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå íîðìè Çàêîíó ¹ 1788-Õ²² ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ ¹ 1-ð/2020, à íå Çàêîíó ¹ 1058-²V».
³äïîâ³äíî, ñïåö³àëüíèé ñòàæ âèçíà÷àºòüñÿ íå ñòàíîì íà 11.10.2017, à ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
Àíàëîã³÷íå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ çä³éñíåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.11.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 240/24/21.
Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, íàëåæíîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ º ðåäàêö³ÿ ïóíêòó «å» ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 1788-XII, ÿêà ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ñïåö³àëüíîãî ñòàæó â³ä 25 äî 30 ðîê³â, ³ ïåð³îä ðîáîòè ï³ñëÿ 11.10.2017 ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ÿê ñòàæ çà âèñëóãó ðîê³â (ñïåö³àëüíèé).
Ïîâåðòàþ÷èñü äî îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, ñóä âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷êà â ïåð³îä ç 11.10.2017 ðîêó ïî 23.01.2026 ðîêó ïðîäîâæóâàëà ïðàöþâàòè íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ ÍÂÊ "Âåñåëêà", ÿêèé ðåîðãàí³çîâóâàâñÿ òà çì³íþâàâ íàçâó.
Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïóíêòó 2 Ïåðåë³êó çàêëàä³â ³ óñòàíîâ îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ ïîñàä, ðîáîòà íà ÿêèõ äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.11.1993 ¹ 909, ðîáîòà íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ äîøê³ëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó âñ³õ òèï³â äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â.
Ôàêò ðîáîòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, ÿêà äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â âèçíàºòüñÿ ³ ñàìèì Ãîëîâíèé óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çâàæàþ÷è íà áåçïåðåðâí³ñòü ñòàæó ïîçèâà÷êè òà âðàõóâàííÿ ÷àñòèíè áåçïåðåðâíîãî ïåð³îäó ñòàæó ïîçèâà÷à äî ñòàæó âèñëóãè ðîê³â.
ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè ïîçèâà÷êè íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ äîøê³ëüíèõ ãðóï ó ïåð³îä ç 11.10.2017 ðîêó ïî 23.01.2026 ðîêó äî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äòàê, ñóä ç ìåòîþ ïîâíîãî òà íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷êè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çàðàõóâàòè äî ñïåö³àëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷êè ïåð³îä ðîáîòè íà ïîñàä³ âèõîâàòåëÿ ç 11.10.2017 ðîêó ïî 23.01.2026 ðîêó òà âðàõóâàòè éîãî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ñóä âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-IV ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â, êîëè ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç á³ëüø ðàííüîãî ñòðîêó, çîêðåìà, ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó, ÿêùî çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ â³äáóëîñÿ íå ï³çí³øå òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ äîñÿãíåííÿ îñîáîþ ïåíñ³éíîãî â³êó.
Òàêîæ ñóä áåðå äî óâàãè, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâàõ, â ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ, çîêðåìà, ð³øåííÿ, óõâàëåí³ â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, º ñàìå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè - ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïðèéíÿâ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Òàêà æ ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.02.2024 ó ñïðàâ³ ¹500/1216/23.
Ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàÿâà ïîçèâà÷êè â³ä 09.04.2026 ðîêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ðîçãëÿíóòà çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. Îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ð³øåííÿ, òî 䳿 çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó ó ñïîñ³á âêàçàíèé ñóäîì ìຠâ÷èíèòè òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíèé çà ïðèíöèïîì åêñòåðèòîð³àëüíîñò³, ÿêèé âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â.
³äòàê, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà íàâåäåí³ íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2026 ¹ 071750017971 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó å ñòàòò³ 55 ¹ 1788-XII ç 09.04.2026 (òîáòî ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ïåíñ³ºþ), çàðàõóâàâøè äî ¿¿ ñòàæó âèñëóãè ðîê³â, ÿêèé äຠïðàâî íà çàçíà÷åíèé âèä ïåíñ³¿, ïåð³îä ç 11.10.2017 ïî 23.01.2026.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÷àñòèíè 1 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 159 ÷àñòèíîþ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîäàííÿ çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè º ïðàâîì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Íåïîäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äçèâó íà ïîçîâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî ñóäîì ÿê âèçíàííÿ ïîçîâó.
Ó äàíîìó ñïîð³ íåïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó íà ïîçîâ ñóä ðîçö³íþº ÿê âèçíàííÿ ïîçîâó. Ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåïîäàííÿ òàêîãî â³äçèâó ñóäîì íå çäîáóòî.
Îñê³ëüêè ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, òî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó ñë³ä â³äøêîäóâàòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1064,96 ãðí, ñïëà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ïëàò³æíî¿ ³íñòðóêö³¿ â³ä 06.05.2026 (à.ñ.19).
Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 245, 246, 255, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
Â È Ð ² Ø È Â :
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 16.04.2026 ðîêó çà ¹071750017971 ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 .
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (âóë. Ãíàòà ×åê³ðäè, 10, ì. Õìåëüíèöüêèé, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, 29005, êîä ªÄÐÏÎÓ: 21318350) ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó å ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" ç 09.04.2026, çàðàõóâàâøè äî ¿¿ ñòàæó âèñëóãè ðîê³â, ÿêèé äຠïðàâî íà çàçíà÷åíèé âèä ïåíñ³¿, ïåð³îä ç 11.10.2017 ïî 23.01.2026.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (âóë. Ãíàòà ×åê³ðäè, 10, ì. Õìåëüíèöüêèé, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, 29005, êîä ªÄÐÏÎÓ: 21318350) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóäîâèé çá³ð ó ñóì³ 1064,96 ãðí (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè ãðèâí³ äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü êîï³éîê).
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
ÑóääÿÑ.À. Ãåáåø
Оригінал: reyestr.court.gov.ua