Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №240/28027/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/28027/25

êàòåãîð³ÿ 113080000

Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ìàéñòðåíêî Í.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

âñòàíîâèâ:

ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿê³é ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 77 â³ä 13.11.2025 ðîêó, ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»;

- çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹ 3543-Õ²² òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ïîäàâ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 çàÿâó ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ÿê îñîáà, çàéíÿòà ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðèì áàòüêîì, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ËÊÊ ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. 13.11.2025 ðîêó êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 77, ÿêèì â³äìîâèëà ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè, ïîñëàâøèñü íà «íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä». Îäíàê öå ôîðìóëþâàííÿ º ñóòî äåêëàðàòèâíèì ³ íå ì³ñòèòü æîäíèõ êîíêðåòíèõ ïîÿñíåíü, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, ó ÷îìó ïîëÿãຠ¿õíÿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü òà ÿêèì ñàìå íîðìàì çàêîíîäàâñòâà âîíè ñóïåðå÷àòü. Òàêå ð³øåííÿ íå äîçâîëÿº âñòàíîâèòè ðåàëüí³ ìîòèâè â³äìîâè é ôàêòè÷íî ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ çðîçóì³òè, ÿê³ ñàìå íåäîë³êè íåîáõ³äíî óñóíóòè òà ÷è âçàãàë³ òàê³ íåäîë³êè ³ñíóþòü. Ïîçèâà÷ ³ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à íå ïîãîäæóºòüñÿ, ââàæຠéîãî ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè íàäàâ íåîáõ³äíèé îáñÿã äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü éîìó ïðàâî íà â³äñòðî÷êó â³ä ïðèçîâó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».

Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

³äïîâ³äà÷ êîï³þ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ îòðèìàâ 11.12.2025, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà. ³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê íå íàäàâ. Îñê³ëüêè â³äçèâ äî ñóäó íå ïîäàíî, òîìó ç óðàõóâàííÿì ÷. 6 ñò. 162 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèçíà÷èâ äîñòàòí³ìè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè òà çà â³äñóòíîñò³ ïîäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ïðîòè ïîçîâó óõâàëèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ñò. 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä äîñë³äæóº äîêàçè ³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè.

Ðîçãëÿíóâøè äàíó ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòÿìè 257 - 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ äîñë³äèâøè ïîäàí³ ñòîðîíàìè äîêóìåíòè, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.

Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , º ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5

ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áåçñòðîêîâî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ¹022632.

³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó çàñ³äàííÿ ËÊÊ ÊÍÏ «Îëåâñüêà ÖË» ÎÌÐ ¹ 198/1 â³ä 31.10.2025 ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ÿêèé ìຠ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó òà ë³êóâàííÿ.

Ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, äî ÿêî¿ áóëî äîëó÷åíî íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ çä³éñíåííÿ äîãëÿäó çà áàòüêîì, ÿêèé º ³íâàë³äîì II ãðóïè òà ïîòðåáóº äîãëÿäó, òîáòî íà ï³äñòàâ³ àáç. 9 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ».

Ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14.11.2025 ¹740, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëåíî, ùî ïðîòîêîëîì â³ä 13 ëèñòîïàäà 2025 ð. ¹ 77 êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ïîçèâà÷ ï³äëÿãàºòå ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ïðè÷èíè â³äìîâè: ïîäàíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.05.2024 ðîêó ¹560. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ÄÐÀÖÑ äîãëÿä çà ÎÑÎÁÀ_2 , 1960 ð.í., ìîæå çä³éñíþâàòè ÎÑÎÁÀ_3 , 1986 ð.í, ÿêà ÿâëÿºòüñÿ äî÷êîþ ÎÑÎÁÀ_2 , 1960 ð.í.

Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì, ââàæàþ÷è â³äìîâó íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âðàõîâóº òàêå.

Çã³äíî ç³ ñò. 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.

Ñòàòòåþ 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ð. ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.22 ð. ¹ 2102-²Õ, ç 5 ãîä. 30 õâ. 24.02.22 ð. ñòðîêîì íà 30 ä³á â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí, ñòðîê 䳿 ÿêîãî íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ.

Îäíî÷àñíî, ñò. 1 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.22 ð. ¹ 65/2022 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.03.22 ð. ¹ 2105-²Õ, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ.

³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ¹ 560 â³í âèçíà÷ຠïðîöåäóðó íàäàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ¿¿ îôîðìëåííÿ.

Ïóíêòîì 56 Ïîðÿäêó ¹ 560 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ".

 ñâîþ ÷åðãó, ï. 9 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè) ïåðåäáà÷àº, ùî íå ï³äëÿãàþòü ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ òà/àáî ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ (áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêùî âîíà ñàìà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ïîìåðëà (çàãèíóëà), âèçíàíà çíèêëîþ áåçâ³ñòè àáî áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ, îãîëîøåíà ïîìåðëîþ, ³ áàòüêî ÷è ìàòè äðóæèíè íå ìຠ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà íèìè äîãëÿä), ÿê³ çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ÷è ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè ïîòðåáóþòü ïîñò³éíîãî äîãëÿäó.

Îòæå, äàíà íîðìà ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç çä³éñíåííÿì íèì ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ, íåîáõ³äí³ñòü ÿêîãî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì ÌÑÅÊ àáî ËÊÊ.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî çàêîí íå ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè ó çâ`ÿçêó ç äîãëÿäîì çà ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ ³ç â³äñóòí³ñòþ ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿.

³äñóòí³ñòü ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ìຠçíà÷åííÿ ò³ëüêè äëÿ âèïàäê³â, ÿê³ íàâåäåí³ â ëàïêàõ (äóæêàõ) ï. 9 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" - áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ÿêùî âîíà ñàìà ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ àáî ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, àáî ð³øåííÿì åêñïåðòíî¿ êîìàíäè ç îö³íþâàííÿ ïîâñÿêäåííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îñîáè, ïîìåðëà (çàãèíóëà), âèçíàíà çíèêëîþ áåçâ³ñòè àáî áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ, îãîëîøåíà ïîìåðëîþ, ³ áàòüêî ÷è ìàòè äðóæèíè íå ìຠ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè çà íèìè äîãëÿä.

Òàêå òëóìà÷åííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ï. 58-1 Ïîðÿäêó ¹ 560, çã³äíî ç ÿêèì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðèì áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", çàçíà÷àþòü ó çàÿâ³, çàçíà÷åí³é ó ïóíêò³ 58 öüîãî Ïîðÿäêó (äîäàòîê 4), ïðî â³äñóòí³ñòü ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä çà õâîðèì áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ äðóæèíè (÷îëîâ³êà). ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ òà/àáî ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ, íå çàçíà÷àþòü ó çàÿâ³, çàçíà÷åí³é ó ïóíêò³ 58 öüîãî Ïîðÿäêó (äîäàòîê 4), ³íôîðìàö³þ ïðî ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä.

Äîäàòîê 5 äî Ïîðÿäêó ¹ 560 âèçíà÷ຠïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïîäàþòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì äëÿ îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ".

Òàê, çã³äíî ç öèì äîäàòêîì, ó âèïàäêó îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 9 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" ïîâèíí³ áóòè ïîäàí³ òàê³ äîêóìåíòè: äëÿ îñîáè, ÿêà çàéíÿòà ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ òà/àáî ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ, - äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîäèíí³ çâ`ÿçêè (ñâ³äîöòâî ïðî øëþá àáî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè, àáî ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ îñîáè, ÿêà çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä), äîêóìåíòè ïðî îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ (äîïîìîãè, íàäáàâêè) íà äîãëÿä àáî àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó (äîäàòîê 8).

Òàêèì ÷èíîì, ï. 9 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" íå ñòàâèòü ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çä³éñíþº ïîñò³éíèé äîãëÿä çà âëàñíèì áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ, íà îòðèìàííÿ â³äñòðî÷êè, â³ä íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, öÿ îáñòàâèíà ìຠçíà÷åííÿ âèêëþ÷íî äëÿ âèïàäê³â, ÿê³ ïåðåë³÷åí³ â äóæêàõ ö³º¿ íîðìè; ï. 58-1 Ïîðÿäêó ¹ 560 ïðÿìî çàñòåð³ãàº, ùî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàéíÿò³ ïîñò³éíèì äîãëÿäîì çà ñâî¿ìè áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ, íå çàçíà÷àþòü ó çàÿâ³ ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè ³íôîðìàö³þ ïðî ³íøèõ ïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé äîãëÿä; äîäàòîê 5 äî Ïîðÿäêó ¹ 560 ïåðåäáà÷àº, ùî ó âèïàäêó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè ç ï³äñòàâè çä³éñíåííÿ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çà âëàñíèì áàòüêîì ÷è ìàò³ð`þ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé ïîâèíåí ïîäàòè ëèøå äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ðîäèííèõ çâ`ÿçê³â ì³æ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðîäè÷åì òà àêò ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çä³éñíåííÿ îñîáîþ ïîñò³éíîãî äîãëÿäó çã³äíî ç äîäàòêîì 8.

Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè ç ìîòèâ³â íàÿâíîñò³ ³íøèõ ÷ëåí³â ðîäèíè íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó ³, ÿê íàñë³äîê, º ïðîòèïðàâíîþ.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 77 â³ä 13.11.2025 ðîêó, ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ÿê ïðîòèïðàâíå.

Ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ éîìó â³äñòðî÷êè â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåíèì ñóäîì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.

Çã³äíî ç ïï. 5.1. ï. 5 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 16-ðï/2012 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà ñóäàìè íà çàñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó ÷. 3 ñò. 129 ö³º¿ Êîíñòèòóö³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íåóïåðåäæåí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ñóäîì, çàêîíí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü âèíåñåíîãî ð³øåííÿ òîùî. Ö³ çàñàäè, ÿê íàãîëîñèâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â àáçàö³ 1 ïï. 3.2 ï. 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 02 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 13-ðï/2011, º êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò.

³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹ 63566/00, ï. 25, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé îö³íèòè êîæåí ñïåöèô³÷íèé, äîðå÷íèé òà âàæëèâèé àðãóìåíò â ö³ëÿõ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ çà ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó.

Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ïåðåâ³ðêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíîñò³ éîãî ð³øåíü êðèòåð³ÿì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà çàêð³ïëåí³ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ìåæàõ ïðåäìåòó ïîçîâó òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ íåíàëåæíî ðîçãëÿíóâ çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" òà ïðèéíÿâ ïåðåä÷àñíå ³ ïðîòèïðàâíå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà.

×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâàà, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä.

Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³.

Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó â³äñòðî÷êè ââàæàºòüñÿ íåçàê³í÷åíîþ ³ â³äïîâ³äà÷, ðåàë³çóþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ïîâèíåí ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à òà ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïèòàííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.

 ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.ñò. 9, 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.

Ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.

Ïåðåâ³ðèâøè îá´ðóíòîâàí³ñòü îñíîâíèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à, îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.

Îòæå, ñóäîâ³ âèòðàòè ïîçèâà÷à íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1211,20 ãðí ñòÿãóþòüñÿ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

âèð³øèâ:

Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_3 ) âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 77 â³ä 13.11.2025 ðîêó, ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ àáçàöó 9 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ÎÑÎÁÀ_1 .

Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.

Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1211 (îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ îäèíàäöÿòü) ãðí. 20 êîï. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ñóääÿ Í.Ì. Ìàéñòðåíêî

16.06.26