Суд: Житомирський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: осіб, звільнених з публічної служби
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №240/2917/26
Суддя: Леміщак Дмитро Михайлович
ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/2917/26
êàòåãîð³ÿ 112010201
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ëåì³ùàêà Ä.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ â 2025 ðîö³ ³ ç 01.01.2026 ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê", ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 1; ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê", ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 1778 òà îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01.02.2023 ïî 31.01.2026 øëÿõîì íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ïåíñ³þ çà 2025 ð³ê ³ ç 01.01.2026 áåç óðàõóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê", ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 1; ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê", ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 1778 òà áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01.02.2023 ïî 31.01.2026 øëÿõîì íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ç 28.12.2010. 15.11.2025 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 240/19985/25, íà âèêîíàííÿ ÿêîãî îíîâëåíó ïåíñ³þ ïîçèâà÷ îòðèìàâ 05.01.2026. 20.01.2026 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â³äïîâ³äà÷à òà ä³çíàâñÿ ïðî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Çîêðåìà, ³íäåêñàö³ÿ ïåíñ³¿ íå íàðàõîâàíà ç 01.02.2023 äî 28.02.2024, à ç 01.03.2024 ïî 31.01.2026 ïåíñ³ÿ îáìåæåíà ÷åðåç íåâðàõóâàííÿ ñóì ³íäåêñàö³é. Ó 2025 ðîö³ òà çà ñ³÷åíü 2026 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ Ïîñòàíîâó ¹ 1 òà Ïîñòàíîâó ¹ 1778 ç êîåô³ö³ºíòàìè çìåíøåííÿ. Òàê³ ä³¿ ïðèçâåëè äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà âêàçàí³ ïåð³îäè.
Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïîäàíîìó äî ñóäó 03.03.2026, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ç 28.12.2010 òà îòðèìóº ïåíñ³þ. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 240/19985/25 òà â³äïîâ³äíèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàíîì íà 01.07.2025 íàðàõîâàíî 38962,15 ãðí, äî âèïëàòè 23610,00 ãðí. ϳñëÿ ïåðåðàõóíêó ñòàíîì íà 01.12.2025 íàðàõîâàíî 39475,90 ãðí., äî âèïëàòè 28414,17 ãðí. Ç 01.01.2026 íàðàõîâàíî 39475,90 ãðí, äî âèïëàòè 30145,70 ãðí ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà òà ïîñòàíîâ óðÿäó. Ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ùîì³ñÿöÿ òà ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ¿¿ ðîçì³ð ðàí³øå.
Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2026 âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
Ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòÿìè 257-262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè òà ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.
ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ç 28.12.2010 çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ ¹ 0610005456.
15.11.2025 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 240/19985/25, íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷ ÿïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿.
20.01.2026 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñåðâ³ñíîãî öåíòðó â³äïîâ³äà÷à äëÿ êîíñóëüòàö³¿ ùîäî çì³íè íàðàõóâàíü.
Ç îíîâëåíèõ ðîçðàõóíê³â ñòàëî â³äîìî ïðî íåâðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ç 01.02.2023 äî 28.02.2024 òà îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 01.03.2024 ïî 31.01.2026, çîêðåìà ó 2025 ðîö³ â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 ¹ 1, à ç ñ³÷íÿ 2026 ðîêó - ïîñòàíîâó â³ä 30.12.2025 ¹ 1778 ç â³äïîâ³äíèìè êîåô³ö³ºíòàìè äî ñóì ïåðåâèùåííÿ.
Ââàæàþ÷è 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â.
Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä.
Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹ 2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²).
Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïðåàìáóëè Çàêîíó 2262-Õ²² öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿, Áþðî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì.
Àáçàöîì òðåò³ì ïðåàìáóëè Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â.
Çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
Ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", "Ïðî ïðîêóðàòóðó", "Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè", "Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè", "Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", "Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó", "Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ", "Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó", "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", "Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â", "Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13.10.1995 ¹ 379/95-ÂÐ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè" (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó" â³ä 03.01.2025 ¹ 1 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 03.01.2025 òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.01.2025.
Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê” âñòàíîâëåíî, ùî ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó", "Ïðî ïðîêóðàòóðó", "Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè", "Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè", "Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè", "Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó", "Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ", "Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó", "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", "Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â", "Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü", "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13.10.1995 ¹ 379/95-ÂÐ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè" (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê" Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó" â³ä 30.12.2025 ¹ 1778 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1778), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2026.
Ïóíêòàìè 1 Ïîñòàíîâ ¹ 1 òà ¹ 1778 âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó ó 2025 ðîö³ ïåíñ³¿ (ïåíñ³éí³ âèïëàòè), ïðèçíà÷åí³ (ïåðåðàõîâàí³) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîí³â Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó”, “Ïðî ïðîêóðàòóðó”, “Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè”, “Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè”, “Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè”, “Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó”, “Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ”, “Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó”, “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”, “Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â”, “Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü”, “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á”, Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13.10.1995 ¹ 379/95-ÂÐ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè" (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì), ðîçì³ð ÿêèõ ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, âèïëà÷óþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ:
- äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 10 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 11 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,5;
- äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 11 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 13 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,4;
- äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 13 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 17 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,3;
- äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 17 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òà íå ïåðåâèùóº 21 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,2;
- äî ÷àñòèíè ïåíñ³¿ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè), ùî ïåðåâèùóº 21 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, - 0,1.
Òàêèì ÷èíîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 ¹ 1 "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó" óñòàíîâëåíî äîäàòêîâ³ ï³äñòàâè äëÿ îáìåæåííÿ øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â ðîçì³ðó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ùî ïðÿìî çàáîðîíåíî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²².
Ó ð³øåííÿõ â³ä 09.07.2007 ¹ 6-ðï/2007, â³ä 22.05.2008 ¹ 10-ðï/2008 òà â³ä 30.11.2010 ¹ 22-ðï/2010 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íå ìîæíà âíîñèòè çì³íè äî ³íøèõ çàêîí³â, çóïèíÿòè ¿õ ä³þ ÷è ñêàñîâóâàòè ¿õ, îñê³ëüêè ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí öå ñòâîðþº ïðîòèð³÷÷ÿ ó çàêîíîäàâñòâ³; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çóïèíåííÿ 䳿 çàêîí³â, âíåñåííÿ äî íèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, âèçíàííÿ ¿õ íå÷èííèìè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ îêðåì³ çàêîíè.
 àáçàö³ òðåòüîìó ïóíêòó 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â³ä 28.08.2020 ¹ 10-ð/2020 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêîòðå íàãîëîñèâ íà òîìó ùî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íà çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè îáñÿãó ïðàâ ³ ãàðàíò³é òà çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ, ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 6, ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 19, ñòàòò³ 130 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿.
Îòæå, ó ðàç³ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ïðàâîâèìè íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ïðàâîâèìè íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â Óêðà¿íè, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ò³ æ ñàì³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïðàâîâ³ íîðìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²² ³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íå ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é, ðîçì³ð ÿêèõ (ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè) ïåðåâèùóº äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, øëÿõîì çàñòîñóâàííÿì äî ñóìè ïåðåâèùåííÿ êîåô³ö³ºíò³â, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 ¹ 1 "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó".
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áåçïîñåðåäí³é ñëîâåñíèé, ëîã³êî-ãðàìàòè÷íèé òà þðèäè÷íèé àíàë³ç êîíñòðóêö³é òà çì³ñòó âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII. Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ëèøå íàäàíî ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíèõ âêàçàíîþ ñòàòòåþ.
Ïðè öüîìó, îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêà ìຠçàãàëüíèé õàðàêòåð òà âèçíà÷ຠâèõ³äí³ äàí³ â³äíîñíî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ÿê ïðèçíà÷óâàíèõ ïåíñ³¿, òàê ³ äëÿ ïåðåðàõóíêó îñòàíí³õ, ùî º îäíîð³äíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ïðîöèòîâàíîãî Çàêîíó.
Çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ Óðÿäó ïîâíîâàæåííÿ íà âñòàíîâëåííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á.
Òàê, ï³ä óìîâàìè ñë³ä ðîçóì³òè âñòàíîâëåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â íåîáõ³äíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ðîáëÿòü ìîæëèâèì çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
ϳä ïîðÿäêîì ðîçó쳺òüñÿ, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ïåâíî¿ ïîñë³äîâíîñò³, ÷åðãîâîñò³, ñïîñîáó âèêîíàííÿ, ìåòîäó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Âåëè÷èíà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê âèïëàòè, ùî º âèçíà÷àëüíîþ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Ïðè öüîìó, îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè íå óïîâíîâàæåíèé òà íå âïðàâ³ çì³íþâàòè âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII.
Àäæå äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âõîäèòü çì³íà ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïðèâîäîì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ñàìå ðîçì³ð ÿêîãî, à íå ñêëàäîâ³, ìîæóòü çì³íþâàòèñü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Àáçàö 3 ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII ì³ñòèòü áåçóìîâíå çàñòåðåæåííÿ, ùî çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 13.05.2015 çà ¹ 4-ðï/2015 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íàãîëîñèâ íà òîìó ùî âèêëþ÷íî Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â âèçíà÷ຠâèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, à Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âæèâຠçàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñ³á íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, êåðóþ÷èñü Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Îòæå, çì³íà óìîâ ÷è íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ (çîêðåìà, âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é) ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè º ïîðóøåííÿì çàêîíó.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 520/2098/19 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàëà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 ÊÀÑ ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ïðàâîâîãî àêòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíó Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíîìó äîãîâîðó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî ³íøîìó ïðàâîâîìó àêòó ñóä çàñòîñîâóº ïðàâîâèé àêò, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, àáî ïîëîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, çàñòîñóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêîþ çì³íþþòüñÿ óìîâè òà / ÷è íîðìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 ¹ 1 "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó", º ïðîòèïðàâíèì.
Ùî ñòîñóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ìîæëèâîñò³ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (âñòàíîâëåííÿ êîåô³ö³ºíò³â äî â³äïîâ³äíèõ ñóì ïåðåâèùåííÿ), òî Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âèñëîâëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáìåæåííÿì ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 400/2085/19, â³ä 20.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 340/2476/21, â³ä 25.07.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 580/3451/21, â³ä 30.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 440/994/20, â³ä 17.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 340/3144/21 òà ³íøèõ Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII íîðìè çàçíà÷åíîãî çàêîíó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóäü-ÿêå îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó çàçíà÷åíèõ ïåíñ³é º ïðîòèïðàâíèì.
Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàí³ñòü Óêðà¿íè (àáçàö 10 ï³äïóíêòó 2.2 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016 ó ñïðàâ³ ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü äðóãîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á)".
Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.02.2024 ¹ 185 "Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³" âñòàíîâèëà, ùî ç 01.03.2024 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ç 28.12.2010 (ïåíñ³éíà ñïðàâà ¹ 0610005456).
15.11.2025 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 240/19985/25, ÿêèì çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñòàíîì íà 01.12.2025 íàðàõîâàíà ïåíñ³ÿ ñêëàëà 39475,90 ãðí., ïðîòå äî âèïëàòè âèçíà÷åíî 28414,17 ãðí. ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 1. Ñòàíîì íà 01.01.2026 ïðè íàðàõîâàí³é ñóì³ 39475,90 ãðí äî âèïëàòè âèçíà÷åíî 30145,70 ãðí ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîñòàíîâè ¹ 1778.
³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ îá´ðóíòîâóº ïðàâîì³ðí³ñòü îáìåæåííÿ ³íäåêñàö³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ïîñèëàííÿì íà Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹ 185 â³ä 23.02.2024, ïóíêò 2 ÿêî¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, çä³éñíþºòüñÿ "ó ìåæàõ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì". Íà äóìêó ñóäó, öå îá´ðóíòóâàííÿ º íåïåðåêîíëèâèì ³ ñóïåðå÷èòü ñèñòåìíîìó òëóìà÷åííþ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Ïåðåäóñ³ì ñóä çàóâàæóº, ùî ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêå âñòàíîâëþâàëî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016 ³ ç òîãî ñàìîãî äíÿ âòðàòèëî ÷èíí³ñòü. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ìàþòü ïðÿìó ä³þ ³ íå ïîòðåáóþòü æîäíèõ äîäàòêîâèõ çàêîíîäàâ÷èõ àáî àäì³í³ñòðàòèâíèõ àêò³â äëÿ íàáóòòÿ ÷èííîñò³. Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 20.12.2016, ïðàâîâà íîðìà ïðî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ äëÿ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì ¹ 2262-XII, á³ëüøå íå ³ñíóº ó ïðàâîâîìó ïîë³. Ïîñèëàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 185 íà "ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, âèçíà÷åíèé çàêîíîì" º þðèäè÷íî ïîðîæí³ì, îñê³ëüêè òàêîãî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ íåìàº.
Äàë³, ñóä íàãîëîøóº íà òîìó ùî Çàêîí ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016 "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ÿêèì Âåðõîâíà Ðàäà íàìàãàëàñü â³äíîâèòè â íîâ³é ðåäàêö³¿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 ùîäî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íå íàáóâ þðèäè÷íî¿ ñèëè ó ö³é ÷àñòèí³. ßê ðîç`ÿñíèâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ó ð³øåíí³ â³ä 08.06.2016 ¹ 4-ðï/2016, çàêîíè, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ â àíàëîã³÷í³é ðåäàêö³¿. Íîâà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43, çàïðîâàäæåíà Çàêîíîì ¹ 1774-VIII, º çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ïîâòîðíèì ââåäåííÿì ò³º¿ ñàìî¿ íåêîíñòèòóö³éíî¿ íîðìè ëèøå â ³íøîìó ñëîâåñíîìó îôîðìëåíí³, ùî º íåïðèïóñòèìèì.
Òàêèì ÷èíîì, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à øëÿõîì ¿¿ íåâèïëàòè ÷åðåç ôàêòîð ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó º íåïðàâîì³ðíèìè íåçàëåæíî â³ä òîãî, â ÿêèé ñàìå ìåõàí³çì öå îáìåæåííÿ áóëî îôîðìëåíî - ÷è òî øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó áåçïîñåðåäíüî, ÷è òî øëÿõîì íåâêëþ÷åííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ äî ôàêòè÷íî âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Öèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíå ñòàòòÿìè 17 ³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðàâà, âñòàíîâëåí³ ñïåö³àëüíèì Çàêîíîì ¹ 2262-XII.
Ñóä òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äçíà÷èòè, ùî âëàñí³ ðîçðàõóíêè â³äïîâ³äà÷à, íàäàí³ ó â³äçèâ³, áåççàïåðå÷íî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïîðóøåííÿ. Òàê, ñòàíîì íà 01.07.2025 íàðàõîâàíà â³äïîâ³äà÷åì ïåíñ³ÿ ñòàíîâèëà 38962,15 ãðí, òîä³ ÿê äî âèïëàòè âèçíà÷åíî ëèøå 23610,00 ãðí - òîáòî ð³âíî äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, ùî º ïðÿìèì ï³äòâåðäæåííÿì çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.
³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó ùî â³í ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, çàñòîñîâóþ÷è ïîíèæóþ÷³ êîåô³ö³ºíòè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 46 Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2025 ð³ê ³ Ïîñòàíîâè ¹ 1, à òàêîæ ñòàòò³ 30 Çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2026 ð³ê ³ Ïîñòàíîâè ¹ 1778, îñê³ëüêè ö³ àêòè º ÷èííèìè ³ îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ÷àñòèíó 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáîâ`ÿçêó ä³ÿòè íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè.
Ñóä â³äõèëÿº ö³ àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ÿê òàê³, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó ðîçóì³íí³ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ òà ³ºðàðõ³¿ íîðìàòèâíèõ àêò³â, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî.
ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ó ð³øåíí³ â³ä 20.12.2016 ¹ 7-ðï/2016 âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì îáìåæåííÿ ïåíñ³é ö³º¿ êàòåãî𳿠îñ³á ÿê òàêå. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öüîãî îáìåæåííÿ - ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ÷è ñèñòåìà ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â - ç òî÷êè çîðó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íå ìຠçíà÷åííÿ.  îáîõ âèïàäêàõ â³äáóâàºòüñÿ çâóæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, à íàñë³äêîì º íåäîïëàòà ðåàëüíî íàðàõîâàíî¿ ñóìè. Çàñòîñóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â º íå ÷èì ³íøèì, ÿê ìîäèô³êîâàíîþ - àëå êîíñòèòóö³éíî ð³âíîçíà÷íîþ - ôîðìîþ ò³º¿ ñàìî¿ ïðàêòèêè îáìåæåííÿ ïåíñ³é, ÿêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä âèçíàâ òàêîþ, ùî ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â.
³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íàïîëÿãຠíà çàñòîñóâàíí³ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà ñòâåðäæóº, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ìîæóòü áóòè çàõèùåí³ ñóäîì ëèøå ç 27.07.2025 - òîáòî â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, â³äë³÷óâàíîãî â³ä äàòè ïîäàííÿ ïîçîâó 27.01.2026. Ùîäî á³ëüø ðàííüîãî ïåð³îäó - ç 01.02.2023 - â³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà çàëèøåíí³ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó.
Ñóä â³äõèëÿº ö³ äîâîäè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç òàêèõ ï³äñòàâ.
Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì º ìîìåíò, ç ÿêîãî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. ³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî òàêèì ìîìåíòîì º ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íèì ïëàòåæåì ³ ïåíñ³îíåð çàâæäè çíຠ¿¿ ðîçì³ð. Ïðîòå ñóä çàóâàæóº, ùî öÿ çàãàëüíà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñôîðìóëüîâàíà äëÿ òèïîâèõ ñèòóàö³é ³ íå ìîæå ìåõàí³÷íî çàñòîñîâóâàòèñÿ â êîíêðåòíèõ îáñòàâèíàõ ö³º¿ ñïðàâè.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòÿãîì çíà÷íî¿ ÷àñòèíè ñï³ðíîãî - ç ïîãëÿäó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ - ïåð³îäó ïîçèâà÷ ïðîâàäèâ ñóäîâèé ðîçãëÿä ó ñïðàâ³ ¹ 240/19985/25 ùîäî ïåðåðàõóíêó ñâ ïåíñ³¿. Öå ïðîâàäæåííÿ çàâåðøèëîñÿ ëèøå 15.11.2025 íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì íà êîðèñòü ïîçèâà÷à. Ñàìà ïî ñîá³ íàÿâí³ñòü àêòèâíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, º îáñòàâèíîþ, ùî îá`ºêòèâíî óñêëàäíþº âèÿâëåííÿ íîâèõ îêðåìèõ ïîðóøåíü: ïîçèâà÷ ìàâ äîñòàòí³ ï³äñòàâè î÷³êóâàòè, ùî âñ³ àñïåêòè ïðàâèëüíîãî ðîçðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ áóäóòü îõîïëåí³ âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ïîïåðåäí³é ñïðàâ³. Ò³ëüêè ï³ñëÿ òîãî, ÿê 05.01.2026 â³í îòðèìàâ ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ òîãî ð³øåííÿ, ó íüîãî ç`ÿâèëàñü ìîæëèâ³ñòü ïåðåâ³ðèòè ³ ïîð³âíÿòè îíîâëåí³ ðîçðàõóíêè ç òèì, íà ùî â³í ìຠïðàâî.
Êð³ì òîãî, ïîðóøåííÿ, ùîäî ÿêîãî ïîäàíî öåé ïîçîâ, º òåõí³÷íî ñêëàäíèì ³ íå î÷åâèäíèì áåç âèâ÷åííÿ äåòàëüíèõ ðîçðàõóíê³â. Ïåðåñ³÷íèé ïåíñ³îíåð, îòðèìóþ÷è ùîì³ñÿ÷íó âèïëàòó, íå ìຠáåçïîñåðåäíüîãî äîñòóïó äî âíóòð³øí³õ ðîçðàõóíê³â ïåíñ³éíîãî îðãàíó, äå â³äîáðàæåíî ð³çíèöþ ì³æ íàðàõîâàíîþ òà âèïëà÷åíîþ ñóìîþ ³ ï³äñòàâè ö³º¿ ð³çíèö³. Ðîçóì³ííÿ òîãî, ùî íå âèïëà÷åíî ñàìå ñóìó ³íäåêñàö³¿ ÷åðåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì - à íå ç ÿêî¿ñü ³íøî¿ ïðè÷èíè, - ïîòðåáóº ñïåö³àëüíèõ çíàíü ³ êîíêðåòíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìàâ ëèøå 20.01.2026. Ç öüîãî äíÿ â³í ðîçïî÷àâ â³äë³ê ñâî¿õ ïðàâ ³ âæå çà ñ³ì äí³â - 27.01.2026 - çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Òàêà îïåðàòèâí³ñòü ïåðåêîíëèâî ñâ³ä÷èòü ïðî äîáðîñîâ³ñíó ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à ³ ïðî â³äñóòí³ñòü òðèâàëî¿ ïàñèâíîñò³, ÿêà ìîãëà á âèïðàâäîâóâàòè çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³.
Òàêîæ ñë³ä áðàòè äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç ïîçîâîì ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóä îö³íþº ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó ÿê ïîâàæí³ ç îãëÿäó íà ñóêóïí³ñòü íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí: íàÿâí³ñòü òðèâàëîãî ïàðàëåëüíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ò³º¿ æ ïåíñ³¿, ñêëàäíèé ³ íåâ³äîìèé äëÿ çâè÷àéíîãî ïåíñ³îíåðà òåõí³÷íèé ìåõàí³çì ïîðóøåííÿ, îòðèìàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ëèøå 20.01.2026 òà îïåðàòèâíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ öüîãî. ³äìîâà ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â öüîìó âèïàäêó îçíà÷àëà á ôîðìàëüíå çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâèëà íà øêîäó ðåàëüíîìó òà ïîâíîìó çàõèñòó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèì ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ, à ïîçîâí³ âèìîãè - ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çà âåñü ñï³ðíèé ïåð³îä - ç 01.02.2023.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó ¹ 2262-XII, ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó, ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè äຠñóäó ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à º òàêèìè, ùî ïîðóøèëè êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíå ñòàòòÿìè 17 ³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðàâà, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì ¹ 2262-XII. Ö³ 䳿 ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ ïðîòèïðàâíèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà - çîáîâ`ÿçàííþ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïåíñ³þ â ïîâíîìó îáñÿç³ çà âåñü ñï³ðíèé ïåð³îä òà íàäàë³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 2, 5, 6, 9, 77, 90, 122, 123, 139, 205, 242-246 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
âèð³øèâ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âóë. Îëüæè÷à, 7, ì. Æèòîìèð, Æèòîìèðñüêèé ð-í, Æèòîìèðñüêà îáë., 10003, ªÄÐÏÎÓ 13559341) çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.02.2023 ïî 31.01.2026.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó 2025 ðîö³ òà ç 01.01.2026 ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê" òà ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 ¹ 1 "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó", à òàêîæ ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê" òà ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2025 ¹ 1778 "Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2026 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó".
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 (ïåíñ³éíà ñïðàâà ¹ 0610005456) ïåíñ³þ çà 2025 ð³ê òà ç 01.01.2026 áåç óðàõóâàííÿ ïîíèæóþ÷èõ êîåô³ö³ºíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê", ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 ¹ 1, ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2026 ð³ê", ïóíêòîì 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.12.2025 ¹ 1778, à òàêîæ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì øëÿõîì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîâíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.02.2023 ïî 31.01.2026.
Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1331,20 ãðí (îäí³º¿ òèñÿ÷³ òðüîõñîò òðèäöÿòè îäí³º¿ ãðèâí³ 20 êîï³éîê).
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ñóääÿ Ä.Ì. Ëåì³ùàê
Ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî: 16 ÷åðâíÿ 2026 ð.
16.06.26
Оригінал: reyestr.court.gov.ua