Рішення від 15 червня 2026 р. у справі №240/26482/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/26482/25

êàòåãîð³ÿ 112010203

Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Øèìîíîâè÷à Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

âñòàíîâèâ:

Äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1% çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè. âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2025 ðîêó;

- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1% çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2025 ðîêó.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Îäíàê, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ìຠñòàòóñ ïîòåðï³ëî¿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òîìó ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòàæó ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé ì³í³ìàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à ñàìå ç 15 ðîê³â, øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ íà 1% çàðîá³òêó çà ð³ê.

Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó çâ`ÿçêó ³ç áåçï³äñòàâí³ñòþ òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ä³éøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", ðîçðàõîâàíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ÃÓ ÏÔÓ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017 áåç çàñòîñóâàííÿ äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ïîâ³äîìèâ ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàçíà÷èâøè, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ñëÿ 01.10.2017 çâåðòàþòüñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 01.10.2017 (òîáòî áåç çàñòîñóâàííÿ äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), íå ìàþòü ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ âèìîã ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó ¹1058, îñê³ëüêè öå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âðàõîâóº íàñòóïíå.

Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Òàê, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ¹1058-IV â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó (Çàêîí - ¹ 1058-²V) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹796-Õ²² (Çàêîí - ¹ 796-Õ²²).

³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹1058-²V ïåíñ³ÿ - ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹796-Õ²² âðåãóëüîâàíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì, äî êàòåãîð³é, 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: à) äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ.

Ñòàòòåþ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïåðåäáà÷åíî ï³ëüãè ùîäî îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè (ñëóæáè) îñ³á, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä éîãî ä³þ.

Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 56 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, ïðàâî íà ïåíñ³þ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ìàþòü ãðîìàäÿíè, â³äíåñåí³ äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, çà óìîâè ñòàæó ðîáîòè íå ìåíø ÿê: ÷îëîâ³êè - 20 ðîê³â, æ³íêè - 15 ðîê³â, ³ç çá³ëüøåííÿì ïåíñ³¿ íà îäèí ïðîöåíò çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ, àëå íå âèùå 75 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, à ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè çà ñïèñêîì ¹ 1, ÷îëîâ³êè - 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, æ³íêè - 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå - íå âèùå 85 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó.

Îäíàê, 11.10.2017 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é", ÿêèì ÷àñòèíó 2 äîïîâíåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè "ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

Ïîçèâà÷ ó çàÿâ³ çàçíà÷èëà, ùî çà ÷àñòèíîþ 2 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1058 ¿é íàäàíî ïðàâî îáèðàòè óìîâè, íîðìè òà ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàãàëüíèì Çàêîíîì ¹1058 àáî ñïåö³àëüíèì Çàêîíîì ¹ 796-Õ²².

Çã³äíî ç ñò. 71 Çàêîíó ¹796-Õ²² ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó íå ìîæå ïðèçóïèíÿòèñÿ ³íøèìè çàêîíàìè, êð³ì çàêîí³â ïðî âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó.

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âèçíà÷åíî ôîðìóëó ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, à ÷àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà áàæàííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ìîæå áóòè âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, à ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, îá÷èñëåíà çà ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ìàêñèìàëüíèõ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïåíñ³îíåð³â, òà íå ìîæå áóòè íèæ÷îþ, í³æ ðîçì³ð òðóäîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùî ä³ÿëè íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì, îá÷èñëåíèé çà ðàí³øå ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, ï³äâèùóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì äî äíÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 42 öüîãî Çàêîíó.

Ïðè öüîìó, ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âèçíà÷åíî, ùî çà áàæàííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ìîæå áóòè âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, à ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, - â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó.

Òîáòî, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çì³íèëîñü ³ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè Çàêîí ¹ 796-Õ²² ïîâ`ÿçóº çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ íà 1% çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 2 ñò. 56 öüîãî Çàêîíó, ç ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ íà óìîâàõ âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñò. 27 Çàêîíó ¹ 1058- ²V.

Ïðè öüîìó, çã³äíî ç àáçàöîì 2 ÷. 1 ñò. 28 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîíàä 35 ðîê³â ÷îëîâ³êàì ³ 30 ðîê³â æ³íêàì ïåíñ³ÿ çà â³êîì çá³ëüøóºòüñÿ íà 1 â³äñîòîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 öüîãî Çàêîíó, àëå íå á³ëüø ÿê íà 1 â³äñîòîê ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè. Íàÿâíèé â îñîáè ïîíàäíîðìîâèé ñòðàõîâèé ñòàæ íå ìîæå áóòè îáìåæåíèé.

Äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, öÿ ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà ìຠï³ëüãîâèé õàðàêòåð ³ âèçíà÷åíà â ÷. 2 ñò. 56 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ÿê ñóìà çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä óñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ ðîáîòè.

Òàêèì ÷èíîì, îñîáàì, ÿêèì ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ç óðàõóâàííÿì Çàêîíó ¹796-XII, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòàæó ðîáîòè ïîíàä óñòàíîâëåíèé äëÿ íèõ ì³í³ìàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (15 ðîê³â - äëÿ æ³íîê ³ 20 ðîê³â - äëÿ ÷îëîâ³ê³â) øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ íà 1% çàðîá³òêó çà ð³ê.

Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà íå¿ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²².

Ùîäî òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à ÷. 2 ñò. 56 Çàêîíó ¹796-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç íå ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ íà óìîâàõ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äâîõñêëàäîâà ôîðìóëà), òî ñóä çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà äî âíåñåííÿ äî çàêîíó çì³í, ÿê³ ïåðåäáà÷èëè äàíó óìîâó (òîáòî äî 11.10.2017), à ïîïåðåäíÿ ðåäàêö³ÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àëà ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïîíàäíîðìàòèâíîãî ñòàæó áåç óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Çàçíà÷åí³ çì³íè ñòîñóþòüñÿ òèõ ïåíñ³é, ÿê³ áóëè ïðèçíà÷åí³ âïåðøå òà ï³ñëÿ âíåñåííÿ çàçíà÷åíèõ çì³í.

Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó íå ïðèçíà÷àºòüñÿ âïåðøå, à ïåðåðàõîâóºòüñÿ, òî íà íå¿ íå ïîøèðþºòüñÿ âêàçàíà óìîâà.

Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.12.2022 ó ñïðàâ³ ¹520/4297/19, â³ä 17.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹565/1270/17, â³ä 02.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹565/871/17, â³ä 26.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹572/1263/17 òà â³ä 16.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹336/7176/16-à (2-à/336/41/2017) òà â³ä 07.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 712/2147/17, â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 565/787/17.

Îòæå, â³äìîâà ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ âêàçàíî¿ äîïëàòè ïîçèâà÷ó º ïðîòèïðàâíîþ, à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1% çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå: áåç çàñòîñóâàííÿ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2025, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.

×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

Ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå âèð³øóºòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 6-9, 77, 90, 139, 242-246, 255, 257, 262, 295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

âèð³øèâ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âóë. Î. Îëüæè÷à, 7, ì. Æèòîìèð, 10003, êîä ªÄÐÏÎÓ 13559341) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàäîâîëüíèòè.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1% çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2025.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1% çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 2 ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷. 2 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2025, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó.

Ñóääÿ Ð.Ì.Øèìîíîâè÷