Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №240/4247/26 — Житомирський окружний адміністративний суд

ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/4247/26

êàòåãîð³ÿ 112010203

Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ëèïè Â.À., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,

âñòàíîâèâ:

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè éîìó ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1 % çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè òàêèé ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 19.12.2025, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ó ÿê³é ïðîñèâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹796-XII øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ íà 1% çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé ñòàæ. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ó çàçíà÷åíîìó ïåðåðàõóíêó â³äìîâèâ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ðîçì³ð ïåíñ³¿ îá÷èñëåíèé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ.

Óõâàëîþ ñóäó âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

Äî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Âêàçóº, ùî ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ íà 12% çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2004 ¹ 312 "Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí" ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹796-XII çà ïåð³îä ðîáîòè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òà ç óðàõóâàííÿì íîðì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V ñêëàäå 168,00 ãðí. Çàçíà÷àº, ùî ïðîâîäèòè îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ó òàêîìó ïîðÿäêó º íåäîö³ëüíèì, îñê³ëüêè ïðèçâîäèòü äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè. Ñòâåðäæóº, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ñëÿ 01.10.2017 çâåðòàþòüñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹796-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017 (òîáòî áåç çàñòîñóâàííÿ äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), íå ìàþòü ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 1058, îñê³ëüêè öå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 257, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè.

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.

Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà â³êîì, ðîçì³ð ÿêî¿ îá÷èñëåíî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V. Ñòðàõîâèé ñòàæ ñòàíîâèòü 42 ðîêè 3 ì³ñÿö³ 2 äí³. Ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà ç 25.07.2006.

³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×ÀÅÑ (êàòåãîð³ÿ 3).

Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç³ çá³ëüøåííÿì ¿¿ íà 1% çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè”.

Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ñëÿ 01.10.2017 çâåðòàþòüñÿ ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè” â ðåäàêö³¿ äî 01.10.2017 (òîáòî áåç çàñòîñóâàííÿ äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), íå ìàþòü ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ áåç óðàõóâàííÿ âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ”, îñê³ëüêè öå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.

Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â³ä 28.02.1991 ¹796-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹796-Õ²²).

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" öåé Çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì, äî êàòåãîð³é, 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: à) äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; á) äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ.

Ñòàòòåþ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²² ïåðåäáà÷åíî ï³ëüãè ùîäî îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè (ñëóæáè) îñ³á, ÿê³ ï³äïàäàþòü ï³ä éîãî ä³þ.

Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, ïðàâî íà ïåíñ³þ â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ìàþòü ãðîìàäÿíè, â³äíåñåí³ äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, çà óìîâè ñòàæó ðîáîòè íå ìåíø ÿê: ÷îëîâ³êè - 20 ðîê³â, æ³íêè - 15 ðîê³â, ³ç çá³ëüøåííÿì ïåíñ³¿ íà îäèí ïðîöåíò çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä âñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ, àëå íå âèùå 75 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó, à ãðîìàäÿíàì, ÿê³ â³äïðàöþâàëè çà ñïèñêîì ¹1, ÷îëîâ³êè - 10 ðîê³â ³ á³ëüøå, æ³íêè - 7 ðîê³â 6 ì³ñÿö³â ³ á³ëüøå - íå âèùå 85 ïðîöåíò³â çàðîá³òêó.

Ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì 11.10.2017 ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é" â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII ïóíêò 2 äîïîâíåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè: "ó ðàç³ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà óìîâàõ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV) âèçíà÷åíî ôîðìóëó ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, à ÷àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà áàæàííÿì çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ìîæå áóòè âèçíà÷åíà â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî ðàí³øå çàêîíîäàâñòâà, à ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ñòðàõîâîãî ñòàæó, íàáóòîãî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ÷àñòèíà ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, îá÷èñëåíà çà ÷èííèì ðàí³øå çàêîíîäàâñòâîì, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ìàêñèìàëüíèõ ðîçì³ð³â ïåíñ³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïåíñ³îíåð³â, òà íå ìîæå áóòè íèæ÷îþ, í³æ ðîçì³ð òðóäîâî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùî ä³ÿëè íà äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ çà â³êîì, îá÷èñëåíèé çà ÷èííèì ðàí³øå çàêîíîäàâñòâîì, ï³äâèùóºòüñÿ ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì äî äíÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 42 öüîãî Çàêîíó.

Çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 1058-IV çà êîæíèé ïîâíèé ð³ê ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîíàä 35 ðîê³â ÷îëîâ³êàì ³ 30 ðîê³â æ³íêàì ïåíñ³ÿ çà â³êîì çá³ëüøóºòüñÿ íà 1 â³äñîòîê ðîçì³ðó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 27 öüîãî Çàêîíó, àëå íå á³ëüøå ÿê íà 1 â³äñîòîê ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ïåðøèì ö³º¿ ÷àñòèíè. Íàÿâíèé â îñîáè ïîíàäíîðìîâèé ñòðàõîâèé ñòàæ íå ìîæå áóòè îáìåæåíèé.

Âîäíî÷àñ äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, öÿ ðîçðàõóíêîâà âåëè÷èíà ìຠï³ëüãîâèé õàðàêòåð ³ âèçíà÷åíà â ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ÿê ñóìà çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä óñòàíîâëåíèé öèì ïóíêòîì ñòàæ ðîáîòè.

Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, îòæå íà íüîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", à òîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñü çà êîæåí ïîâíèé ð³ê ñòàæó ðîáîòè ïîíàä óñòàíîâëåíèé ì³í³ìàëüíèé òðóäîâèé ñòàæ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ íà 1% çàðîá³òêó çà ð³ê.

Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çá³ëüøåííÿì ïåíñ³¿ íà 1% çàðîá³òêó çà êîæíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â, àëå íå âèùå 75% çàðîá³òêó, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²².

Ó ñâîþ ÷åðãó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó ¹796-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç íåïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ íà óìîâàõ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1058-IV (äâîñêëàäîâà ôîðìóëà) ñóä îö³íþº êðèòè÷íî ç îãëÿäó íà òàêå.

Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà äî âíåñåííÿ äî çàêîíó çì³í, ÿê³ ïåðåäáà÷èëè äàíó óìîâó (òîáòî äî 11.10.2017), à ïîïåðåäíÿ ðåäàêö³ÿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷àëà ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ïîíàäíîðìàòèâíîãî ñòàæó áåç óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹1058-IV. Çàçíà÷åí³ çì³íè ñòîñóþòüñÿ òèõ ïåíñ³é, ÿê³ áóëè ïðèçíà÷åí³ âïåðøå òà ï³ñëÿ âíåñåííÿ çàçíà÷åíèõ çì³í.

Îñê³ëüêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó íå ïðèçíà÷àºòüñÿ âïåðøå, à íàëåæèòü äî ïåðåðàõóíêó, òî íà íå¿ íå ïîøèðþºòüñÿ âêàçàíà óìîâà.

Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à òà, ÿê íàñë³äîê, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" áåç çàñòîñóâàííÿ äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ñôîðìîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25.06.2024 ó ñïðàâ³ ¹300/3435/21 (ñòîñóºòüñÿ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà ¿õ ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âðàõîâóº â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-IV ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 35, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 38, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 42 ³ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 48 öüîãî Çàêîíó, ïðîâàäèòüñÿ â òàê³ ñòðîêè: ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ - ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó ïåíñ³îíåð çâåðíóâñÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, ÿêùî â³äïîâ³äíó çàÿâó ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïîäàíî íèì äî 15 ÷èñëà âêëþ÷íî, ³ ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ÿêùî çàÿâó ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ïîäàíî íèì ï³ñëÿ 15 ÷èñëà; ó ðàç³ íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ çìåíøåííÿ ïåíñ³¿, - ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó íàñòàëè ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî âîíè ìàëè ì³ñöå äî 15 ÷èñëà âêëþ÷íî, ³ ç ïåðøîãî ÷èñëà íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ, ÿêùî âîíè ìàëè ì³ñöå ï³ñëÿ 15 ÷èñëà.

Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 19.12.2025. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ìຠáóòè çä³éñíåíèé ç 01.01.2026.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîëîæåíü ïðîàíàë³çîâàíîãî çàêîíîäàâñòâà, íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.

Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âèð³øóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä

âèð³øèâ:

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÐÍÎÊÏÏ/ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âóë. Îëüæè÷à, áóä.7, ì. Æèòîìèð, Æèòîìèðñüêà îáë., Æèòîìèðñüêèé ð-í, 10003, ªÄÐÏÎÓ 13559341) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1 % çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2026.

Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ³ç ¿¿ çá³ëüøåííÿì íà 1 % çàðîá³òêó çà êîæåí ð³ê ðîáîòè ïîíàä ñòàæ 15 ðîê³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ñòàòò³ 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2017, à ñàìå áåç çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äâîñêëàäîâî¿ ôîðìóëè ïðè ¿¿ îá÷èñëåíí³), ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2026, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ 1331,20 ãðí (îäíó òèñÿ÷ó òðèñòà òðèäöÿòü îäíó ãðèâíþ 20 êîï³éîê) ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Ñóääÿ Â.À. Ëèïà

17.06.26