Суд: Житомирський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №240/26171/25
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/26171/25
êàòåãîð³ÿ 106030200
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàïèíîñ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó,
âñòàíîâèâ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñóì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó", ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê;
çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê â çàãàëüí³é ê³ëüêîñò³ 267 äí³â, îá÷èñëèâøè ¿¿ ñóìó, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ñóì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó", òà ïðîâåñòè ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ó â³äçèâ³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
 îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äí³ ùîð³÷íèõ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè, òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ðîçä³ëó XXXI "Âèïëàòà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïåðåì³ùåííÿ" ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹200, ÿêà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2018 ð. çà ¹ 405/31857, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðîâîäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â.
Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2022 ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó" ïðÿìî íå âèçíà÷ຠïðàâîâó ïðèðîäó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, âèïëàòà ÿêîþ ïåðåäáà÷åíà ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Âåðõîâíèé ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâ³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/26703/23 çàçíà÷èâ íàñòóïíó ïðàâîâó ïîçèö³þ:
"Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ òîãî, ÷è º äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà Ïîñòàíîâîþ ¹168, âèíàãîðîäîþ, ÿêà ìຠïîñò³éíèé õàðàêòåð òà ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî ñêëàäó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168 ÷³òêî ³ îäíîçíà÷íî ïåðåäáà÷àº, ùî:
- äîäàòêîâà âèíàãîðîäà çà ñâîºþ ñóòòþ º òèì÷àñîâîþ (íåïîñò³éíîþ) âèïëàòîþ ïîë³öåéñüêîãî, îñê³ëüêè óñòàíîâëþºòüñÿ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó òà ïðÿìî çàëåæèòü â³ä íàÿâíîñò³ (䳿) â Óêðà¿í³ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó;
- ðîçì³ð äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè íå º ñòàëèì, àäæå âîíà âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü â çàëåæíîñò³ â³ä âèêîíàííÿ çàâäàíü òà ÷àñó ïðèéìàííÿ ïîë³öåéñüêèì ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ òà ïåðåáóâàííÿ áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â;
- âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçàìè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â).
Îòæå çà â³äñóòíîñò³ ïðèíàéìí³ îäí³º¿ ³ç óêàçàíèõ óìîâ, âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè íå çä³éñíþºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ, äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, óñòàíîâëåíà ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168, º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ."
Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó", ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ îñîáëèâîñòåé âèïëàòè íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 01.09.2023 ¹ 729 çàòâåðäæåíî Îñîáëèâîñò³ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó) òà ïîðÿäîê ³ óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - Îñîáëèâîñò³).
Ïóíêòîì 2 Îñîáëèâîñòåé ïåðåäáà÷åíà, çîêðåìà, âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó".
Ïóíêòîì 17 Îñîáëèâîñòåé ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî âèíàãîðîäè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 2 öèõ Îñîáëèâîñòåé, º îäíîðàçîâèìè äîäàòêîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Òàêèì ÷èíîì, ³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ³ ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðàâîâà ïðèðîäà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó", âèçíà÷åíà ÿê îäíîðàçîâèé äîäàòêîâèé âèä ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêèé, â³äïîâ³äíî, íå âõîäèòü äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, äîäàòêîâà âèíàãîðîäà, ÿêà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó", íå ìîæå âðàõîâóâàòèñü ïðè ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Ó âèùåâêàçàí³é çàÿâ³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à âêàçóº, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò. Ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ñóìè íå îòðèìóâàâ.
Íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/21394/23, ñóä çàçíà÷àº, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â: "ßêùî ìàþòü ì³ñöå òðèâàë³ ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ä ÷àñ 䳿 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, òà áóëè ïðèïèíåí³ íà ìîìåíò ÷èííîñò³ 䳿 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí", òî ó òàêîìó âèïàäêó ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ òàêèì ÷èíîì: ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ó ïåð³îä äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó ðåãóëþâàííþ çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿); ó ïåð³îä ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ íîðìè ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí"). Ïðè öüîìó, ïî÷àòîê ïåðåá³ãó òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã çà ïåð³îä ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó ñë³ä îá÷èñëþâàòè ç ìîìåíòó, êîëè ïîçèâà÷ íàáóâ äîñòîâ³ðíî¿ òà äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáñÿã ³ õàðàêòåð âèïëà÷åíèõ éîìó ñóì.
Òàêå îçíàéîìëåííÿ â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì âðó÷åííÿ ãðîøîâîãî àòåñòàòà (òîáòî, ïèñüìîâîãî äîêóìåíòà, â ÿêîìó äåòàëüíî çàçíà÷åíî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³).
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ãðîøîâèé àòåñòàò ïîçèâà÷ó íå âðó÷àâñÿ, äîêàç³â îäåðæàííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáñÿã ³ õàðàêòåð âèïëà÷åíèõ éîìó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî âêàçàíî¿ äàòè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü.
Íàêàç â³ä 03.01.2025 ¹3 íå ìîæå áóòè ðîçö³íåíèé ÿê ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, ùî áóäóòü íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ÷è ïðè îáðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè âðàõîâóâàëàñü äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà.
³äòàê, ñòðîê çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíî.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà íàêàçîì â³ä 16.07.2025 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè.
³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 16.07.2025 ¹194 ìòä, ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà:
-íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 30 ä³á çà 2022 ð³ê;
-íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 30 ä³á çà 2023 ð³ê;
-íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 35 ä³á çà 2024 ð³ê;
-íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 18 ä³á çà 2025 ð³ê;
-íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ðîçì³ð³ 154 ä³á çà 2015-2025 ðîêè.
³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ó ç ñ³÷íÿ 2023 ïî ëèñòîïàä 2024 ðîêó òà çà òðàâåíü 2025 ðîêó íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî äîäàòêîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹168.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ïðè ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè íå âðàõîâàíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹168, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õíüîãî ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII).
Ïîëîæåííÿìè ÷. 2 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
×àñòèíîþ 4 ñò. 9 Çàêîíó ¹2011-XII óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³.
Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé (àáçàö 3 ÷. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII).
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704), îêð³ì òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ðîçì³ð³â íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, òàêîæ çàòâåðäæåíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó.
Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹704 óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Çã³äíî ç ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹704 âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, ðîçâ³äóâàëüíèìè îðãàíàìè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè).
Ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2018 ¹200 òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 405/31857 (äàë³ – ²íñòðóêö³ÿ).
Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ íå ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïåðåä çàðàõóâàííÿì íà íàâ÷àííÿ) âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Çã³äíî ï.10 Ðîçä³ëó ÕÕÕ² ²íñòðóêö³¿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðîâîäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ìຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â.
Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ¹ 3161-IX "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî îêðåìèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó" äîïîâíåíî Çàêîí ¹ 2011-XII ñòàòòåþ 92, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿ÷íî âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà íà óìîâàõ, ó ðîçì³ðàõ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Íà âèêîíàííÿ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" òà ¹ 69 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ" Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 28 ëþòîãî 2022 ðîêó Ïîñòàíîâîþ ¹ 168 óñòàíîâèâ, çîêðåìà, ï.1-1, ùî íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çä³éñíåíí³ çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó áåçïåêè íàñåëåííÿ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ¿õ çä³éñíåííÿ, íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè ñèë îáîðîíè òà ïîçèö³ÿìè â³éñüê äåðæàâè-àãðåñîðà, ùîì³ñÿöÿ âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà ó ðîçì³ð³ 100000 ãðèâåíü â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ.
Âèïëàòà òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) (ï.1-2).
Íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòà ïîäàòê³â, çáîð³â, âíåñê³â äî â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ÿê äëÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ïðî âèïëàòó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 100000 ãðèâåíü äî òàêèõ íàêàç³â âêëþ÷àþòüñÿ îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 1 òà 1-1, ó òîìó ÷èñë³ òàê³, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç ïîðàíåííÿì (êîíòó糺þ, òðàâìîþ, êàë³öòâîì), ïîâ`ÿçàíèì ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, à äëÿ ïîë³öåéñüêèõ òà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - ³ç ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷åíí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ¿õ âåäåííÿ (çä³éñíåííÿ), çîêðåìà íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é Ðîñ³éñüêîþ Ôåäåðàö³ºþ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà òåðèòî𳿠ì³æ ïîçèö³ÿìè ñèë îáîðîíè òà ïîçèö³ÿìè â³éñüê äåðæàâè-àãðåñîðà, íà òåðèòî𳿠äåðæàâè-àãðåñîðà, ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â, ïåðåáóâàþòü íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ (îòðèìóþòü ìåäè÷íó òà/àáî ðåàá³ë³òàö³éíó äîïîìîãó ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â ñòàö³îíàðíèõ óìîâàõ) â çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàêîðäîííèõ), âêëþ÷àþ÷è ÷àñ ïåðåì³ùåííÿ ç îäíîãî ë³êàðíÿíîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äî ³íøîãî, àáî ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ (ë³êàðñüêî-åêñïåðòíî¿, ìåäè÷íî¿) êîì³ñ³¿.
Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2-1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó", ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ îñîáëèâîñòåé âèïëàòè íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 01.09.2023 ¹ 729 çàòâåðäæåíî Îñîáëèâîñò³ âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, âèíàãîðîäè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó) òà ïîðÿäîê ³ óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 04 âåðåñíÿ 2023 ð. çà ¹ 1544/40600 (äàë³ - Îñîáëèâîñò³).
Ïóíêòîì 2 Îñîáëèâîñòåé (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ÿêà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó".
Ïóíêòîì 17 Îñîáëèâîñòåé ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî âèíàãîðîäè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 2 öèõ Îñîáëèâîñòåé, º îäíîðàçîâèìè äîäàòêîâèìè âèäàìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Îòæå, ç îãëÿäó íà çì³ñò ïóíêò³â 1,1-1, 1-2 ïîñòàíîâè ¹168, ï.2,17 Îñîáëèâîñòåé òàêà äîïëàòà º âèíàãîðîäîþ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ëèøå ó ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó, ¿¿ ðîçì³ð íå º ñòàëèì, âîíà âèïëà÷óºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä âèêîíàííÿ çàâäàíü, òà âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçàìè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ùî ñóêóïíî ñâ³ä÷èòü ïðî òèì÷àñîâèé õàðàêòåð òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè.
Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07.05.2026 ó ñïðàâ³ ¹280/8933/24.
ßê íàñë³äîê, çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿, Îñîáëèâîñòåé, âèíàãîðîäà, ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹168, íå ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè.
Ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 16.07.2025.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ââàæàº, ùî âêàçàí³ ïîçèâà÷åì âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹240/32125/23 íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè âîíè íå º ðåëåâàíòíèìè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Òîìó, çâàæàþ÷è íà ôîðìóëó ðîçðàõóíêó ñóì êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ àïåëÿíòîì äí³ â³äïóñòêè, âèçíà÷åíó ó ïóíêò³ 10 ðîçä³ëó ÕÕÕ² ²íñòðóêö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî ïðè îá÷èñëåíí³ âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå âðàõóâàâ â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ¹168 â³ä 28.02.2022 "Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì`ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó".
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, ñóä çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ îïëà÷óâàíèõ â³äïóñòîê â çàãàëüí³é ê³ëüêîñò³ äí³â, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ñóì äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹168, â³äñóòí³.
Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä.
Ïðè öüîìó, ó ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ ¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿ (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæåí äîâ³ä.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ñóä, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêàç³â â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-246, 295 ÊÀÑÓ,
âèð³øèâ:
Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÐÍÎÊÏÏ/ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_3 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ( ÀÄÐÅÑÀ_2 . ÐÍÎÊÏÏ/ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_4 ), ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ñóääÿ Î.Â. Êàïèíîñ
Оригінал: reyestr.court.gov.ua