Суд: Житомирський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: військової служби
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №240/5614/26
Суддя: Лавренчук Ольга Володимирівна
ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/5614/26
êàòåãîð³ÿ 106030200
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ëàâðåí÷óê Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü:
1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.06.2015 ïî 30.11.2015;
2. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 14.06.2015 ïî 30.11.2015 íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì;
3. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018;
4. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 , íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) – ñ³÷åíü 2008 ðîêó;
5. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç óðàõóâàííÿ âèìîã àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018;
6. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018 ³ç âðàõóâàííÿì àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, îá÷èñëèâøè ùîì³ñÿ÷íèé ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ ÿê ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, îá÷èñëåíî¿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ êîåô³ö³ºíò³â ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó;
7. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìó íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè - çà ïåð³îä ç 14.06.2015 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿;
 îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàâ éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 14.06.2015 ïî 30.11.2015 íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, à ³ç 01.12.2025 ïî 28.02.2018 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, à òàêîæ ïðè íàðàõóâàíí³ éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018 ïðî³ãíîðóâàâ âèìîãè àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, âíàñë³äîê ÷îãî ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ éîìó çà âêàçàíèé ïåð³îä "³íäåêñàö³þ ð³çíèö³" .
Ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ïðèéíÿëà ïîçîâíó çàÿâó äî ðîçãëÿä, â³äêðèëà ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çîáîâ`ÿçàëà ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàäàòè äî ñóäó äîêàçè.
³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó çâ`ÿçêó ç ¿õ áåçï³äñòàâí³ñòþ. Àðãóìåíòóþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ â³éñüêîâà ÷àñòèíà çàçíà÷èëà, ùî â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿëà â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ïðîñèëà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 06.05.2026 ïîñòàíîâëåíî:
Çàëó÷èòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ) äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹240/5614/26, ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à.
Çàëó÷èòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_5 ) äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹240/5614/26, ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à.
³äçèâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íàä³éøîâ äî ñóäó 16.05.2026 (âõ. â³ä 19.05.2026). Çàïåðå÷óþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò ïîçîâó íàëåæíèìè ó÷àñíèêàìè äàíèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ô³çè÷íà îñîáà – Ïîçèâà÷ òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà – ðîçïîðÿäíèê êîøò³â, ÿêà íàðàõîâóâàëà ³ âèïëà÷óâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ðîçïîðÿäíèê êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ). Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, áóäü-ÿê³ ïîçîâí³ âèìîãè ô³íàíñîâîãî õàðàêòåðó Ïîçèâà÷à äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ó ïåð³îä äî 01.01.2017 à òàêîæ ó ïåð³îä ç 01.05.2017 º áåçï³äñòàâíèìè. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè íàðàõîâàíà ñóìà éìîâ³ðíî¿ ³íäåêñàö³¿ ïðîòÿãîì ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - ëþòèé 2018 ðîêó íå ïåðåâèùèëà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ó ãðóäí³ 2015 ðîêó, â³äïîâ³äíî íå â³äíîâèëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á â öüîìó ïåð³îä³, à òîìó íàðàõîâàíà ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó çà âèçíà÷åíèé ïåð³îä â³äïîâ³äíî äî íîðì òà ïðàâèë, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹1078 ñòàíîâèòü 0,00 ãðí ùîì³ñÿöÿ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ââàæàº, ùî ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå âèêîðèñòàíèé â³äïîâ³äà÷åì ó ðàç³ ìîæëèâîãî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà Ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³. Ó â³äçèâ³ çàçíà÷àºòüñÿ òàêîæ, ùî êîìïåíñàö³ÿ íàðàõîâóºòüñÿ òà çä³éñíþºòüñÿ ïðè âèïëàò³ äîõîäó, òîáòî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ îñîáà íàáóâຠâ ìîìåíò îòðèìàííÿ äîõîäó.  äàíîìó âèïàäêó Ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³þ íà íå âèïëà÷åí³ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ùî íå ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ äîõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè", çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ÿêèõ ñïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ. Ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó òà âèòðåáóâàí³ äîêàçè ñóäó íå íàäàëà. Ó â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïîâ³äîìèëà, ùî âñ³ äîêóìåíòè, ó òîìó ÷èñë³ óñ³ ðîçðàõóíêîâî-ïëàò³æí³ â³äîìîñò³ òà ïåðâèííà äîêóìåíòàö³ÿ íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ çä³éñíþâàëîñü íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó ïåð³îä äî 31.12.2020 âêëþ÷íî, áóëè çäàí³ â Îäåñüêèé òåðèòîð³àëüíèé àðõ³âíèé â³ää³ë Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íàðàç³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ..
Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ðîçãëÿíóâøè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ç îñîáëèâîñòÿìè, âèçíà÷åíèìè ñòàòòÿìè 257-263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâíó çàÿâó òà â³äçèâ, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïåðåâ³ðèâøè ¿õ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ³ äîñë³äæåíèìè äîêàçàìè, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Ó ïåð³îä ç 14.06.2015 ïî 06.09.2018 ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 18, 19).
Äî 31.12.2016 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåáóâàëà íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_6 (³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ).
Ó ïåð³îä ³ç 01.01.2017 ïî 30.04.2017 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ïåðåáóâàëà íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 .
²ç 01.05.2017 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà íå ñïðîñòîâàíî â³äïîâ³äà÷åì, ùî çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå âèïëà÷óâàëà éîìó "ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿" ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 42 íà çâîðîò³ - 43), çîêðåìà, ³ ç óðàõóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿö³ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018 â³äïîâ³äà÷ íå âèïëà÷óâàâ éîìó "³íäåêñàö³¿ ð³çíèö³".
Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì òà ïåðåâ³ðÿþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à íà â³äïîâ³äí³ñòü ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Ïðåàìáóëîþ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ¹1282-XII "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹1282-XII) âñòàíîâëåíî, ùî öåé Çàêîí âèçíà÷ຠïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè.
Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹1282-XII âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ).
²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ.
ϳäñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-Õ²², â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà.
Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó.
Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³.
ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í.
Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹1282-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â.
ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.
Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â.
Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³.
 êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóä çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³.
Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âáà÷àºòüñÿ ùî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿.
Íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñâîºþ ñóòòþ º äåðæàâíîþ ãàðàíò³ºþ ùîäî îïëàòè ïðàö³, ìåòîþ ÿêî¿ º ï³äâèùèòè ãðîøîâ³ äîõîä³â ãðîìàäÿí äëÿ êîìïåíñàö³¿ ïîäîðîæ÷àííÿ/çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã âíàñë³äîê ³íôëÿö³¿. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îáîâ`ÿçêîì ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ó ðàç³ êîëè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿.
Ìåõàí³çì ³íäåêñàö³¿ ìຠóí³âåðñàëüíèé õàðàêòåð, ïîçàÿê ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü âñ³ ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.
 ñâîþ ÷åðãó, ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷ຠóìîâè (êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿), ç íàñòàííÿì ÿêèõ âèíèêຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ñòðóêòóð³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) äî íàñòàííÿ îáñòàâèí (ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê, îêëàä³â), çà ÿêèõ âèïëàòà ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ äî ïîâòîðíîãî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ îáóìîâëþþòü íàñòóïíå âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿.
Âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðè öüîìó, ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ, ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹206/4411/16-à).
 êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñóä çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Îñíîâíîþ ìåòîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ º çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè çà ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Çà âèìîãàìè âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³.
Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âáà÷àºòüñÿ ùî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿.
ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 14.06.2015 ïî 28.02.2018 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü (à.ñ. 42 íà çâîðîò³ - 43).
Ïðè öüîìó, ñóä çàóâàæóº, ùî ñêëàäíà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ â äåðæàâ³ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³.
ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè" çàóâàæóâàâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü.
³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ íå çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ âèïëàòè, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, òîìó äåðæàâà íå ìîæå îäíîñòîðîííüî â³äìîâèòèñü â³ä âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü øëÿõîì íå âèä³ëåííÿ íà äàí³ ö³ë³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³íè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â.
Çã³äíî ç âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/4911/18, â³ä 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/694/17, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1892/19, âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Âðàõîâóþ÷è, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî íå íàðàõîâóâàëà òà íå âèïëà÷óâàëà éîìó ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã çà ïåð³îä ³ç 14.06.2015 ïî 31.12.2015.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (â ðåäàêö³¿ äî âíåñåííÿ çì³í ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 77 â³ä 11.02.2016), ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í.
²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà.
²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ.
Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.02.2003 ð. ¹ 491-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.
Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé â àáçàö 2 öüîãî ïóíêòó.
Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 77 â³ä 11.02.2016 âíåñåíî çì³íè â àáçàö 2 ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ð. ¹ 1078, òà öèôðè "101" çàì³íåíî öèôðàìè «103».
Àáçàö 2 ïóíêòó 1-1 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 77 â³ä 11.02.2016 ð. - çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.01.2016 ð.
Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ.
Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ.
Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 01.12.2015 (äî ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè ¹ 1013 â³ä 09.12.2015), ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.01.2016 ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌ ¹77 â³ä 11.02.2016; äî 01.01.2016 ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ âñòàíîâëþâàâñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà). ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í îá÷èñëþºòüñÿ Äåðæñòàòîì ³ íå ï³çí³øå 10 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà çâ³òíèì, ïóáë³êóºòüñÿ â îô³ö³éíèõ ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Îïëàòà ïðàö³, ó òîìó ÷èñë³ ïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ð àë³ìåíò³â, âèçíà÷åíèé ñóäîì ó òâåðä³é ãðîøîâ³é ñóì³, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ùî íàäàºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó ó â³äñîòêàõ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñòèïåí䳿 ³íäåêñóþòüñÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â.
Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â.
09 ãðóäíÿ 2015 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèäàâ ïîñòàíîâó ¹1013 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹1013).
Ïîñòàíîâîþ ¹1013 ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó áóëè ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè îêðåìèõ ïðàö³âíèê³â áþäæåòíî¿ ñôåðè. Ïóíêòîì 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè âèð³øåíî ï³äâèùèòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, òàðèôíèõ ñòàâîê, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òàêîæ ïåðåãëÿíóòè ïîñò³éí³ äîäàòêîâ³ âèïëàòè, ùîá ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ó ãðóäí³ 2015 ðîêó ïåðåâèùèâ ñóìó ³íäåêñàö³¿ ó ãðóäí³ 2015 ðîêó. Çà ðàõóíîê öüîãî ìàëà á îáíóëèòèñÿ ³íäåêñàö³ÿ ìèíóëèõ ðîê³â, ðîçì³ð ÿêî¿ çðîñòàâ âíàñë³äîê äîâãîòðèâàëîãî íå ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïðàö³âíèê³â. Ó òàêîìó âèïàäêó äëÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ ³ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078, ÿêèé óæå ä³ÿâ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ ¹1013.
Òàêèì ÷èíîì, ñ³÷åíü 2016 ðîêó áóâ âèçíà÷åíèé äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì, ÿêèì áóëè ï³äâèùåí³ îêëàäè ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Âîäíî÷àñ íîðìè ïîñòàíîâè ¹1013 íå âñòàíîâëþâàëè ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, à îòæå ñ³÷åíü 2016 ðîêó íå ñòàâ äëÿ íèõ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ç ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, äëÿ ö³ëåé çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹1078 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ ¹1013).
Öåé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/7687/21, ïîñòàíîâ³ â³ä 22 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/1730/22.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã çà ïåð³îä³ ³ç 14.06.2015 ïî 31.12.2015.
Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ÿêèé ìຠáóòè çàñíîâàíèé ïðè íàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âèùåçàçíà÷åíèé ïåð³îä, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 â ðåäàêö³¿, ùî âñòóïèëà â ñèëó ç 01.12.2015, ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â.
Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.
Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.
Ïîñòàíîâîþ ¹1013 òàêîæ âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ ïóíêò 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078, òà ïåðåäáà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà â çàëåæíîñò³ â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê.
Ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü ïóíêò³â 5, 10-1, 10-2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âíàñë³äîê çì³í, çàïðîâàäæåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹1013, ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ä³þòü ºäèí³ ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè ï³äâèùåíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿õíüîãî ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ, âèõîäó íà ðîáîòó ÷è çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê áóäü-ÿêî¿ ¿¿ ïîñò³éíî¿ ñêëàäîâî¿. Âíàñë³äîê öèõ çì³í Ïîðÿäîê ¹1078 ó ðåäàêö³¿, ùî çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, íå ì³ñòèòü ïîíÿòòÿ "áàçîâèé ì³ñÿöü" ³ ïåðåäáà÷ຠóí³ô³êîâàíèé ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó çàì³ñòü òåðì³íó "áàçîâèé ì³ñÿöü" âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïîíÿòòÿ "ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ äîõîäó", ÿêå ìຠ³íøèé çì³ñò.
̳ñÿöü ï³äâèùåííÿ äîõîäó - öå ì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ.
̳ñÿöü ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïðè çðîñòàíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèçíà÷àºòüñÿ ò³ëüêè â ðàç³, ÿêùî ï³äâèùåíà òàðèôíà ñòàâêà (îêëàä). Òîæ ³ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ïîñò³éíèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ, áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), íå ïðèçâîäèòü äî âèçíà÷åííÿ íîâîãî ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Ó öüîìó ïîëÿãຠîäíà ç îñíîâíèõ â³äì³ííîñòåé ïîíÿòòÿ "ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ äîõîäó" â³ä òåðì³íó "áàçîâèé ì³ñÿöü", ïîçàÿê âèçíà÷åííÿ îñòàííüîãî çàëåæàëî òàêîæ â³ä ôàêòó çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê áóäü-ÿêî¿ ¿¿ ïîñò³éíî¿ ñêëàäîâî¿.
Îòæå, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü, ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó íå ïðèâ`ÿçàíèé äî ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ (ïåðåâåäåííÿ, âèõîäó) íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ì³ñÿöÿ çðîñòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê áóäü-ÿêî¿ éîãî ïîñò³éíî¿ ñêëàäîâî¿.
²ç 01 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â³äïðàâíîþ òî÷êîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à òà ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì º ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ.
Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2008.
 ïîäàëüøîìó, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëè çì³íåí³ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".
³äòàê, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóâ âñòàíîâëåíèé ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó (ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 07.11.2007 ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á") òà â ïîäàëüøîìó òàêèé áóâ çì³íåíèé (çð³ñ) ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (ïîñòàíîâà ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á").
Òàêèì ÷èíîì, ì³ñÿöÿìè ï³äâèùåííÿ äîõîäó äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîâèíí³ áóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó, âîäíî÷àñ âñ³ ³íø³ ì³ñÿö³ ó äàíîìó ïðîì³æêó ÷àñó íå ìîæóòü áóòè ì³ñÿöÿìè ï³äâèùåííÿ äîõîäó äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè ó ïðîì³æêó ñ³÷íÿ 2008 ðîêó - áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ÿêèõ âèðàõîâóºòüñÿ ³íäåêñàö³ÿ, çàëèøàëèñÿ íåçì³ííèìè.
Òîáòî ç 01.12.2015 ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à ç 01.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/9297/19-à, äå ñóäîì ïðÿìî âêàçàíî, ùî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.12.2015 ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ñ³÷åíü 2008 ðîêó.
Òîæ ç îãëÿäó íà ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàâèëà ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078, ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó º ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó, çà ÿêèì ³ ñë³ä çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ç 14.05.2016 ïî 28.02.2018.
Êð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ "ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â)" äëÿ ö³ëåé çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹ 1078 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ¹ 1013) íå áóëè äèñêðåö³éíèìè, îñê³ëüêè íîðìàìè îçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó óñòàíîâëåíî ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè â³äïîâ³äíî¿ óñòàíîâè ãàëóç³ áþäæåòíî¿ ñôåðè - ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, âñòàíîâëåíîãî ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìຠïðàö³âíèê, ÿêèì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³ áóâ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ¹380/1730/22 â³ä 22 áåðåçíÿ 2023 ðîêó, ¹ 420/15397/21 â³ä 27 êâ³òíÿ 2023 ðîêó.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä, îáèðàþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2016 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî, ³ç çàñòîñóâàííÿì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó.
Ùîäî ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹1282-XII, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ - Çàêîí ¹1282-XII).
³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ñò. 1 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â òà ïîñëóã, à ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ - âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêà íàäຠï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.
Çã³äíî ç àáç. 4 ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ).
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 6 Çàêîíó ¹1282-XII ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078).
²ç 01.12.2015 â àáçàöàõ 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïî ñóò³ éäå ìîâà ïðî ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ïðàâî íà ÿêó âèíèêຠò³ëüêè òîä³, êîëè ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñü ç 01.12.2015 ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå)íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå: ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3); ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñü ç 15.03.2018 ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå)íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå: ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3); ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
ßêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â, ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ãðîøîâîãî äîõîäó ) ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâóºòüñÿ, òî àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äîäàòêîâî óêàçóº, ùî öÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèïëà÷óºòüñÿ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â, ïîñàäîâèõ îêëàä³â) ³ äî íå¿ íàäàë³ äîäàºòüñÿ ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïóíêòó 1, àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòà ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóþòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà é óìîâè íàðàõóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ÿê³ âñòàíîâëåí³ àáçàöàìè 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ö³º¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå º äèñêðåö³éíèìè.
Ñèñòåìíèé ³ ö³ëüîâèé ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ àáçàö³â 3, 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äàþòü ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ó áåðåçí³ 2018 ðîêó äîõîäó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 â³äïîâ³äà÷ó íàëåæàëî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìຠïîçèâà÷ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, à ÿêùî òàê, òî ó ÿêîìó ðîçì³ð³.
Íàâåäåí³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 400/3826/21, â³ä 29.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 380/5493/21, â³ä 06.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 420/11424/21, â³ä 20.04.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 320/8554/21, â³ä 11.05.2023 ó ñïðàâ³ ¹ 260/6386/21.
Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä ó çàçíà÷åíèõ âèùå ïîñòàíîâàõ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äëÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè:
- ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À);
- ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á);
- ÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À) ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á).
Ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó òà ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ëþòîìó 2018 ðîêó.
 îáèäâ³ ö³ ñóìè âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ðå÷åííÿ 2 àáçàöó 5 ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078).
Ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, àêòóàëüíîãî äëÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 5 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078).
ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á), òî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.
Ó òàêîìó âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á) ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À).
Êåðóþ÷èñü çàçíà÷åíèìè âèìîãàìè äëÿ ðîçðàõóíê³â, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñóìà ³íäåêñàö³¿ ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ìàëà âèïëà÷óâàòèñÿ ïîçèâà÷åâ³, îäíàê â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõîâóâàâ ³ íå âèïëà÷óâàâ ïîçèâà÷ó òàêèé âèä ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018.
³äòàê, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³: çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ çä³éñíåííÿì êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, âðåãóëüîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ¹2050-III «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí ¹2050-III) òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹159 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹159).
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹2050-III âñòàíîâëåíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè).
ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³ (ñòàòòÿ 2 Çàêîíó ¹2050-III).
Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹2050-III çàêð³ïëåíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ).
Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹2050-III ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó ¹2050-²²² ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2001 ¹159 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹159).
Ïóíêòè 1, 2 Ïîðÿäêó ¹159 àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿì Çàêîíó ¹2050-²²² òà êîíêðåòèçóþòü ï³äñòàâè òà ìåõàí³çì âèïëàòè êîìïåíñàö³é.
Àáçàöîì 1 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹159 âèçíà÷åíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100.
Çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹2050-III, º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿. Îäíî÷àñíî çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçàâ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ³ç âèïëàòîþ çàáîðãîâàíîñò³ äîõîäó, òîáòî ³ êîìïåíñàö³ÿ, ³ çàáîðãîâàí³ñòü ïî äîõîäó ïðîâàäèòüñÿ â îäíîìó ì³ñÿö³.
Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.03.2023 ó ñïðàâ³ ¹520/2020/19 òà â³ä 25.03.2025 ó ñïðàâ³ ¹400/8389/21.
Îòæå, âèíèêíåííþ ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïåðåäóº íåñâîº÷àñíå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà äîõîäó çà ïåâíèé ïåð³îä, àäæå íàðàõóâàííÿ òàêîãî âèäó êîìïåíñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó.
Òîáòî äëÿ ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º íàÿâí³ñòü íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî äîõîäó, à òàêîæ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â éîãî âèïëàòè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü.
Ñóä çàóâàæóº, ùî ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ³ç 01.12.2015 ïî 06.09.2018 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ïðàâî íà ÿêèé ïîðóøåíî â³äïîâ³äà÷àìè, ïðî ùî âèñíîâóºòüñÿ ó äàíîìó ð³øåíí³ ñóäó, â³äïîâ³äà÷àìè ùå íå çä³éñíåíî, íàðàõóâàííÿ íå ïðîâåäåíî, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íà ùå íåâèïëà÷åí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç îãëÿäó íà ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè.
Íàâåäåíå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ÷åðâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/11000/23.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14 òðàâíÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/672/24 Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çàçíà÷èâ íàñòóïíå: «îñíîâíèìè óìîâàìè äëÿ âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿) òà âèïëàòà íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó.
Îñê³ëüêè ñóìè íå âèïëà÷åí³, à êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2050-²²² òà Ïîðÿäêó ¹159 çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó, ñóäè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ö³é ÷àñòèí³.
Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.11.2022 ó ñïðàâ³ ¹674/22/17, â³ä 24.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹520/2674/2020 â³ä 31.07.2024 ó ñïðàâ³ ¹480/1704/19, â ÿêèõ çàçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè óìîâàìè äëÿ âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿) òà âèïëàòà íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó. Òîáòî âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïîâ`ÿçàíà ç âèïëàòîþ îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó».
Âðàõîâóþ÷è, ùî îñíîâí³ ñóìè äîõîäó íå íàðàõîâàí³ òà íå âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, à êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ â äåíü âèïëàòè îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³.
Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò.
Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè.
Ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ñóäîâèé çá³ð ïîçèâà÷åì íå áóëî ñïëà÷åíî.
Ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ïîçîâó çàçíà÷åíî ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Äî çàÿâè äîäàíî: Äîãîâ³ð, îðäåð òà êâèòàíö³þ äî ïëàò³æíî¿ ³íñòðóêö³¿ íà ïåðåêàç ãîò³âêè, ó ÿê³é âêàçàíî ïðî ñïëàòó çà íàäàííÿ ïðàâíè÷èõ ïîñëóã â ðîçì³ð³ 2500,00ãðí.
³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 3 ñò. 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó.
Ñòàòòåþ 134 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè.
Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè.
Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Ò³ ñàì³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàò íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çîêðåìà, çã³äíî ç éîãî ïðàêòèêîþ çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð îá´ðóíòîâàíèì (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñõ³ä/Çàõ³ä Àëüÿíñ ˳ì³òåä" ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹19336/04).
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.11.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/1109/20, â³ä 29.11.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/13285/20, â³ä 03.12.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.000502 âêàçàâ, ùî, âèçíà÷àþ÷èñü ³ç â³äøêîäóâàííÿì ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ñóä íå çîáîâ`ÿçàíèé ïðèñóäæóâàòè ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, âñ³ ïîíåñåí³ íåþ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿêùî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâèòü, ùî ðîçì³ð ãîíîðàðó, âèçíà÷åíèé ñòîðîíîþ òà éîãî àäâîêàòîì, º çàâèùåíèì ùîäî ³íøî¿ ñòîðîíè ñïîðó, âðàõîâóþ÷è òàê³ êðèòåð³¿, ÿê ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ, çíà÷åííÿ ñïîðó äëÿ ñòîðîíè òîùî.
×àñòèíîþ 3 ñòàòòåþ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.
Âèõîäÿ÷è ³ç êðèòåð³þ ðîçóìíî¿ íåîáõ³äíîñò³ òàêèõ âèòðàò, ñë³ä çàäîâîëüíèòè òà êîìïåíñóâàòè ïîçèâà÷ó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷³â âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 2500 ãðèâåíü.
×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ùî ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â).
³äòàê, ñóä, ç`ÿñóâàâøè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïåðåâ³ðèâøè ¿õ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ³ äîñë³äæåíèìè äîêàçàìè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
âèð³øèâ:
×àñòêîâî çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_7 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_4 , ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_8 ), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_4 ), ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_5 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ç óðàõóâàííÿì äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ï³äãîòîâêó òà îðãàí³çàö³þ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ïðî íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 30.04.2017, ç óðàõóâàííÿì äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 , íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äîìîñò³, âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.12.2016, ç óðàõóâàííÿì äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_3 , íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äîìîñò³, âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2017 ïî 30.04.2017, ç óðàõóâàííÿì äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.05.2017 ïî 28.02.2018, ç óðàõóâàííÿì äëÿ ¿¿ îá÷èñëåííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) ñ³÷íÿ 2008 ðîêó.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå âðàõóâàííÿ âèìîã àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 òà íåâèïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ÎÑÎÁÀ_1 "³íäåêñàö³¿ ð³çíèö³" çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018.
Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ("³íäåêñàö³¿ ð³çíèö³") çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 06.09.2018 ³ç âðàõóâàííÿì àáçàö³â 4, 5, 6 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó ñóì³ 2500 (äâ³ òèñÿ÷³ ïÿòñîò) ãðèâåíü 00 êîï³éîê.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ñóääÿ Î.Â. Ëàâðåí÷óê
17.06.26
Оригінал: reyestr.court.gov.ua