Рішення від 16 червня 2026 р. у справі №160/27167/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/27167/25

Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òóëÿíöåâî¿ ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ì³ñò³ Äí³ïð³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -

ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ªÄÐÏÎÓ 45171801), ïðî â³äìîâó â ïðîäîâæåíí³ ñòðîêó 䳿 ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè, âèäàíîãî 03.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ¹ 103, âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 01.09.2025 ðîêó ¹158;

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ªÄÐÏÎÓ 45171801), ïðî â³äìîâó â ïðîäîâæåíí³ ñòðîêó 䳿 ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè, âèäàíîãî 03.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ¹ 104, âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 01.09.2025 ðîêó ¹159.

 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî 22.08.2025 ðîêó ïîçèâà÷ ÷åðåç Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâàìè äî Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â 䳿 ïàñïîðò³â ïðèâ?ÿçêè ÒÑ ¹¹103, 104, ïðîòå ëèñòàìè â³äïîâ³äà÷à â³ä 01.09.2025 ðîêó çà âèõ. ¹¹ 158, 159, ïîçèâà÷ó áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîäîâæåííÿ 䳿 âêàçàíèõ ïàñïîðò³â ïðèâ?ÿçêè, îñê³ëüêè âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïîçèâà÷ íå çãîäåí ç òàêèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæຠ¿õ ïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.12.2025 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó: äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 4844,80 ãðí; óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ³ç âèçíà÷åííÿì ïðàâèëüíîãî ñòàòóñó ïîçèâà÷à òà äîêàçàìè íàïðàâëåííÿ óòî÷íåíîãî ïîçîâó ñòîðîíàì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 9 ñò. 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

06.01.2026 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó â³ä 30.12.2025 ðîêó ïîçèâà÷åì óñóíóòî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 4844,80 ãðí òà âèçíà÷åííÿ ïðàâèëüíîãî ñòàòóñó ïîçèâà÷à ÿê ô³çè÷íà-îñîáà-ï³äïðèºìåöü.

Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.01.2026 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/27167/25 çà âèùåâêàçàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèçíà÷åíî öþ ñïðàâó äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ïðèì³ùåíí³ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

26.01.2026 ðîêó äî ñóäó ÷åðåç ï³äñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» â³ä Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî 22.08.2025 ðîêó ïîçèâà÷ ÷åðåç Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâàìè äî óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â 䳿 ïàñïîðò³â ïðèâ`ÿçêè ÒÑ ¹¹103,104. Ðîçãëÿíóâøè ïîäàíèé íà ïðîäîâæåííÿ ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèÿâëåíî, ùî ñõåìó ðîçì³ùåííÿ ÒÑ Ì 1:500 ï³äïèñàíî ³ íàêëàäåíî ìîêðó ïå÷àòêó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ãîëîâíîãî àðõ³òåêòîðà ì³ñòà ². Â. Ìàéñòðåíêî, à íå ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ìຠó ñâîºìó ñêëàä³ àðõ³òåêòîðà, ùî ìຠêâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, àáî àðõ³òåêòîðîì, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç Ïîðÿäêîì, ñòàö³îíàðíà ÒÑ - ñïîðóäà, ÿêà ìຠçàêðèòå ïðèì³ùåííÿ äëÿ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ëþäåé ³ ïî çîâí³øíüîìó êîíòóðó ïëîùó äî 30 êâ.ì., à âèùåçàçíà÷åíèé ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè âèäàíèé íà ãðóïó ïàâ³ëüéîí³â ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü (3,8) (3,8) (3,8)õ7,8), ùî ñêëàäຠ88,92 êâ.ì. òà íà ãðóïó ïàâ³ëüéîí³â ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü (6,5õ4,6) (6,5õ4,6) (6,5õ4,6) (6,5õ4,6), ùî ñêëàäຠ119,6 êâ.ì. òà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì «Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹244 â³ä 21.10.2011. Òàêèì ÷èíîì ïîäîâæèòè ñòðîê 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ¹ 103 «Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 » òà ñòðîê 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ¹ 104 «Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 » íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì, òàê ÿê â³í íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì «Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³», çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹244 â³ä 21.10.2011. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

05.02.2026 ðîêó äî ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿê³é îñòàíí³ì áóëî ï³äòðèìàíî âëàñíó ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ç íàâåäåííÿì òîòîæíèõ àðãóìåíò³â òà äîâîä³â.

Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà òàêå.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ) çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü 23.07.1997 ðîêó, ïðî ùî 10.12.2005 ðîêó âíåñåíî çàïèñ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü íîìåð 2 229 017 0000 001374, ç 23.07.1997 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó ÿê ïëàòíèê ïîäàòê³â òà çáîð³â â ÃÓ ÄÏÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, Äí³ïðîâñüêî-Íîâîìîñêîâñüêå óïðàâë³ííÿ, Íîâîìîñêîâñüêà Äϲ (ì. Íîâîìîñêîâñüê) òà çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü çà îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ 68.20 Íàäàííÿ â îðåíäó é åêñïëóàòàö³þ âëàñíîãî ÷è îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà.

³ää³ëîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîìîñêîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, 03.09.2020 ðîêó áóëî âèäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 » ä³éñíèé äî 03.09.2025 ðîêó.

22.08.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà ðåêëàìè óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â ( ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ».

Ëèñòîì â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà ðåêëàìè óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.09.2025 ðîêó âèõ. ¹158 áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2.6 Ïîðÿäêó äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè âèãîòîâëÿº ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ìຠó ñâîºìó ñêëàä³ àðõ³òåêòîðà, ùî ìຠêâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, àáî àðõ³òåêòîð, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò. Òàêèì ÷èíîì ïîäîâæèòè ñòðîê 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ¹ 103 «Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 » íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì, òàê ÿê ïàñïîðò íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹244 â³ä 21.10.2011.

³ää³ëîì ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Íîâîìîñêîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, 04.09.2020 ðîêó áóëî âèäàíî ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 » ä³éñíèé äî 04.09.2025 ðîêó.

22.08.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ äî â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà ðåêëàìè óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ».

Ëèñòîì â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà ðåêëàìè óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 01.09.2025 ðîêó âèõ. ¹159 áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 2.6 Ïîðÿäêó äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè âèãîòîâëÿº ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ìຠó ñâîºìó ñêëàä³ àðõ³òåêòîðà, ùî ìຠêâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, àáî àðõ³òåêòîð, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò. Òàêèì ÷èíîì ïîäîâæèòè ñòðîê 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ¹ 104 «Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 » íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì, òàê ÿê ïàñïîðò íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹244 â³ä 21.10.2011.

Ââàæàþ÷è âèíåñåí³ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì.

Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çâàæຠíà òàêå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ìåõàí³çì ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 17.02.2011 ð. ¹ 3038-VI, (äàë³ - Çàêîí ¹ 3038-VI), Ïîðÿäêîì ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè 21.10.2011 ð. ¹ 244 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 244), ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ.

³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.28 Çàêîíó ¹ 3038-VI òèì÷àñîâà ñïîðóäà òîðãîâåëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ÷è ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ - öå îäíîïîâåðõîâà ñïîðóäà, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ ç ïîëåãøåíèõ êîíñòðóêö³é ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ âèìîã äî ñïîðóä, âèçíà÷åíèõ òåõí³÷íèì ðåãëàìåíòîì áóä³âåëüíèõ âèðîá³â, áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³ âñòàíîâëþºòüñÿ òèì÷àñîâî, áåç óëàøòóâàííÿ ôóíäàìåíòó.

Òèì÷àñîâà ñïîðóäà äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæå ìàòè çàêðèòå ïðèì³ùåííÿ äëÿ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ëþäåé (ïàâ³ëüéîí ïëîùåþ íå á³ëüøå 30 êâàäðàòíèõ ìåòð³â ïî çîâí³øíüîìó êîíòóðó) àáî íå ìàòè òàêîãî ïðèì³ùåííÿ.

×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 3038-VI âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ùåííÿ ìàëèõ àðõ³òåêòóðíèõ ôîðì çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áëàãîóñòð³é íàñåëåíèõ ïóíêò³â».

Ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ñòîáóäóâàííÿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 3038-VI).

Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 3038-VI ñóá`ºêòàìè ì³ñòîáóäóâàííÿ º îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Âåðõîâíà Ðàäà Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè.

Íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹ 3038-VI íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè â³ä 21.10.2011 ð. ¹ 244 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³" çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 244, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.3 Ïîðÿäêó ¹ 244 òèì÷àñîâà ñïîðóäà òîðãîâåëüíîãî, ïîáóòîâîãî, ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ÷è ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (äàë³ - ÒÑ) - öå îäíîïîâåðõîâà ñïîðóäà, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ ç ïîëåãøåíèõ êîíñòðóêö³é ç óðàõóâàííÿì îñíîâíèõ âèìîã äî ñïîðóä, âèçíà÷åíèõ òåõí³÷íèì ðåãëàìåíòîì áóä³âåëüíèõ âèðîá³â, áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³ âñòàíîâëþºòüñÿ òèì÷àñîâî, áåç óëàøòóâàííÿ ôóíäàìåíòó.

Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ïóíêòàõ 1.4-1.5 Ïîðÿäêó ¹ 244 (ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿) ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ - öå êîìïëåêò äîêóìåíò³â, ó ÿêèõ âèçíà÷åíî ì³ñöå âñòàíîâëåííÿ ÒÑ òà áëàãîóñòð³é ïðèëåãëî¿ òåðèòî𳿠íà òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷í³é îñíîâ³ Ì 1:500, ³íæåíåðíå çàáåçïå÷åííÿ, çîâí³øí³é àðõ³òåêòóðíèé âèãëÿä ÒÑ òà íàïðÿì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

ñõåìà ðîçì³ùåííÿ ÒÑ - öå ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, âèêîíàí³ íà òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷í³é îñíîâ³ Ì 1: 500 ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ìຠó ñâîºìó ñêëàä³ àðõ³òåêòîðà, ùî ìຠêâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, àáî àðõ³òåêòîðîì, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ðîçì³ùåííÿ ÒÑ ³ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ì³ñöåâîñò³ (áóä³âë³, ñïîðóäè, ³íæåíåðí³ ìåðåæ³ òîùî), ïëàíóâàëüíèìè îáìåæåííÿìè òà çàçíà÷åííÿì çàõîä³â ùîäî áëàãîóñòðîþ òà îçåëåíåííÿ ïðèëåãëî¿ òåðèòî𳿠(ðîçòàøóâàííÿ êâ³òíèê³â, ï³ä`¿çä³â, óðí, âëàøòóâàííÿ äîðîæíüîãî ïîêðèòòÿ àáî ìîùåííÿ ô³ãóðíèìè åëåìåíòàìè òîùî);

ñòàö³îíàðíà ÒÑ - öå ñïîðóäà, ÿêà ìຠçàêðèòå ïðèì³ùåííÿ äëÿ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ëþäåé ³ ïî çîâí³øíüîìó êîíòóðó ïëîùó äî 30 êâ.ì.

Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 2.2. òà 2.3 Ïîðÿäêó ¹ 244 çàìîâíèê, ÿêèé ìຠíàì³ð âñòàíîâèòè ÒÑ, çâåðòàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè àáî ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ ÒÑ.

Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ: ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè ³ç çàçíà÷åííÿì áàæàíîãî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ÒÑ, âèêîíàí³ çàìîâíèêîì ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ íà òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷í³é îñíîâ³ Ì 1 : 500 êðåñëåííÿìè êîíòóð³â ÒÑ ç ïðèâ`ÿçêîþ äî ì³ñöåâîñò³; ðåêâ³çèòè çàìîâíèêà (íàéìåíóâàííÿ/ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³)/ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÒÑ/êîíòàêòíà ³íôîðìàö³ÿ) òà íàïðÿì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Öåé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â º âè÷åðïíèì.

Ïðèïèñàìè ïóíêòó 2.4 Ïîðÿäêó ¹ 244 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ íàì³ð³â ùîäî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ÒÑ ì³ñòîáóä³âí³é äîêóìåíòàö³¿, áóä³âåëüíèì íîðìàì â³äïîâ³äíèé êîìïëåêò äîêóìåíò³â íàïðàâëÿºòüñÿ äî îðãàíó ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.6 Ïîðÿäêó ¹ 244 äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ çàìîâíèê çâåðòàºòüñÿ äî îðãàíó ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ³ç äîäàòêîâîþ çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ, äî ÿêî¿ äîäàº: ñõåìó ðîçì³ùåííÿ ÒÑ (äîäàòîê 1); åñê³çè ôàñàä³â ÒÑ ó êîëüîð³ Ì 1: 50 (äëÿ ñòàö³îíàðíèõ ÒÑ), ÿê³ âèãîòîâëÿº ñóá`ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ìຠó ñâîºìó ñêëàä³ àðõ³òåêòîðà, ùî ìຠêâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, àáî àðõ³òåêòîð, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò (äîäàòîê 1); òåõí³÷í³ óìîâè ùîäî ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ (çà íàÿâíîñò³), îòðèìàí³ çàìîâíèêîì ó áàëàíñîóòðèìóâà÷à â³äïîâ³äíèõ ³íæåíåðíèõ ìåðåæ.

Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè çàìîâíèêîì îòðèìóþòüñÿ ñàìîñò³éíî.

Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ íàäàºòüñÿ îðãàíîì ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ çàçíà÷åíî¿ çàÿâè. Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ îôîðìëþºòüñÿ îðãàíîì ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó (ïóíêòè 2.7, 2.10 Ïîðÿäêó ¹ 244).

Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 2.11, 2.12 Ïîðÿäêó ¹ 244 ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ âêëþ÷àº:

òèòóëüíèé àðêóø ³ç çàçíà÷åííÿì ðåêâ³çèò³â çàìîâíèêà (íàéìåíóâàííÿ/ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³)/ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÒÑ/êîíòàêòíà ³íôîðìàö³ÿ) òà íàïðÿìó ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³;

ðîçì³ùåííÿ ÒÑ, âèêîíàíó íà òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷í³é îñíîâ³ ó ìàñøòàá³ 1: 500;

åñê³çè ôàñàä³â ÒÑ ó êîëüîð³ Ì 1 : 50 (äëÿ ñòàö³îíàðíèõ ÒÑ);

òåõí³÷í³ óìîâè ùîäî ³íæåíåðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÒÑ, îòðèìàí³ çàìîâíèêîì ó áàëàíñîóòðèìóâà÷à â³äïîâ³äíèõ ìåðåæ.

ïåðåë³ê äîêóìåíò³â º âè÷åðïíèì.

ïðèâ`ÿçêè ÒÑ ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì (çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà) â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Ïðè öüîìó çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.18 Ïîðÿäêó ¹ 244 ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó 䳿 ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ çä³éñíþºòüñÿ çà çàÿâîþ çàìîâíèêà, øëÿõîì çàçíà÷åííÿ íîâî¿ äàòè, ï³äïèñó òà ïå÷àòêè ó ïàñïîðò³ ïðèâ`ÿçêè ÒÑ îðãàíîì ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Ó ðàç³ çì³í, ÿê³ â³äáóëèñÿ ó ì³ñòîáóä³âí³é äîêóìåíòàö³¿ íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, áóä³âåëüíèõ íîðìàõ, ðîçòàøóâàíí³ ³ñíóþ÷èõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ³íæåíåðíèõ ìåðåæ àáî ç ³í³ö³àòèâè ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ ìîæå ïåðåîôîðìëþâàòèñü íà ñòðîê 䳿 öüîãî ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ àáî íà íîâèé ñòðîê (ïóíêò 2.19 Ïîðÿäêó ¹ 244).

Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2.20 Ïîðÿäêó ¹ 244, âñòàíîâëåííÿ ÒÑ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ.

Ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ âèãîòîâëÿºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Îäèí ïðèì³ðíèê çáåð³ãàºòüñÿ ó çàìîâíèêà ÒÑ, äðóãèé - ó â³äïîâ³äíîìó îðãàí³ ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè. ( ïóíêò 2.24 Ïîðÿäêó ¹ 244)

Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.26 Ïîðÿäêó ¹ 244 ä³ÿ ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè ÒÑ àíóëþºòüñÿ çà òàêèõ óìîâ: íåäîòðèìàííÿ âèìîã ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ ïðè ¿¿ âñòàíîâëåíí³; íå âñòàíîâëåííÿ ÒÑ ïðîòÿãîì 6 ì³ñÿö³â ç äàòè îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ; íàäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äîêóìåíòàõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2.6 öüîãî Ïîðÿäêó, ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ.

Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äí³ñòü íàì³ð³â çàìîâíèêà ñòîñîâíî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ÒÑ ì³ñòîáóä³âí³é äîêóìåíòàö³¿, áóä³âåëüíèì íîðìàì ïåðåâ³ðÿºòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì óïðîäîâæ äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìïëåêòó äîêóìåíò³â, òîáòî ïðè îôîðìëåí³ ïàñïîðòà ïðèâ`ÿçêè ÒÑ, ³ íà öüîìó åòàï³ çàáîðîíÿºòüñÿ âèìàãàòè â³ä çàìîâíèêà äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè òà îòðèìàííÿ íèì ïîãîäæåíü, íåïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì òà Ïîðÿäêîì ¹ 244.

Ç íàâåäåíîãî ñóä êîíñòàòóº, ùî îñê³ëüêè ïðèïèñè Ïîðÿäêó ¹ 244 íå âñòàíîâëþþòü îêðåìî¿ ïðîöåäóðè äëÿ ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè, ùî äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî äëÿ ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè îðãàí ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü ÒÑ áóä³âåëüíèì íîðìàì øëÿõîì äîñë³äæåííÿ äîêóìåíò³â, íàäàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ï.2.6 Ïîðÿäêó ¹244.

Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ ïîçèâà÷à â³ä 22.08.2025 ðîêó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â 䳿 ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü) ïî âóë. Ñïàñüêà, 23, â ì. Íîâîìîñêîâñüêó» (ðåºñòðàö³éíèé ¹103) òà ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü) ïî âóë. Ñïàñüêà, 23, â ì. Íîâîìîñêîâñüêó» (ðåºñòðàö³éíèé ¹104), â³ää³ëîì ì³ñòîáóäóâàííÿ, àðõ³òåêòóðè òà ðåêëàìè óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áóëî âèÿâëåíî, ùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó áóä³âíèöòâà òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè ¹244 â³ä 21.10.2011.

Òàê ñóäîì âðàõîâóþòüñÿ çàóâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî, ùî ñõåìè ðîçì³ùåííÿ ÒÑ Ì 1:500 ï³äïèñàíî ³ íàêëàäåíî ìîêðó ïå÷àòêó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ãîëîâíîãî àðõ³òåêòîðà ì³ñòà ². Â. Ìàéñòðåíêî, à íå ñóá`ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé ìຠó ñâîºìó ñêëàä³ àðõ³òåêòîðà, ùî ìຠêâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò, àáî àðõ³òåêòîðîì, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò.

Ïðè öüîìó, ñóä ïîâòîðíî çàçíà÷àº, ùî çã³äíî âèìîã ïóíêòó 2.10 Ïîðÿäêó ¹ 244, ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè ÒÑ îôîðìëþºòüñÿ îðãàíîì ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó.

³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ïàñïîðòó ïðèâ`ÿçêè ÒÑ, çàòâåðäæåíîãî Äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâèõ ñïîðóä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ïóíêò 2.10 ðîçä³ëó II) ñõåìà ðîçì³ùåííÿ ÒÑ Ì 1:500 ìຠì³ñòèòè ï³äïèñ, âëàñíå ³ì`ÿ òà ïð³çâèùå êåð³âíèêà (çàñòóïíèêà) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ðîçðîáíèêà, Ì. Ï. (çà íàÿâíîñò³) òà äàòó ñêëàäàííÿ. (Äîäàòîê 1 â ðåäàêö³¿ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà ðîçâèòêó ãðîìàä òà òåðèòîð³é ¹ 284 â³ä 23.11.2020).

Êð³ì òîãî, çã³äíî ç Ïîðÿäêîì , ñòàö³îíàðíà ÒÑ - ñïîðóäà, ÿêà ìຠçàêðèòå ïðèì³ùåííÿ äëÿ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ëþäåé ³ ïî çîâí³øíüîìó êîíòóðó ïëîùó äî 30 êâ.ì.

Ïðè öüîìó, ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü) ïî âóë. Ñïàñüêà, 23, â ì.Íîâîìîñêîâñüêó» (ðåºñòðàö³éíèé ¹103) âèäàíèé íà ãðóïó ïàâ³ëüéîí³â ó ê³ëüêîñò³ 3-õ îäèíèöü (3,8) (3,8) (3,8)õ7,8) , ùî ñêëàäຠ88,92 êâ.ì. òà, â³äïîâ³äíî, ïåðåâèùóº çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíó ìàêñèìàëüíó ïëîùó ñòàö³îíàðíî¿ ÒÑ.

Òàêîæ ïàñïîðò ïðèâ`ÿçêè òèì÷àñîâî¿ ñïîðóäè äëÿ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðóïà ïàâ³ëüéîí³â (ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü) ïî âóë. Ñïàñüêà, 23, â ì.Íîâîìîñêîâñüêó» (ðåºñòðàö³éíèé ¹104) âèäàíèé íà ãðóïó ïàâ³ëüéîí³â ó ê³ëüêîñò³ 4-õ îäèíèöü (6,5õ4,6) (6,5õ4,6) (6,5õ4,6) (6,5õ4,6), ùî ñêëàäຠ119,6 êâ.ì. òà, â³äïîâ³äíî, ïåðåâèùóº çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíó ìàêñèìàëüíó ïëîùó ñòàö³îíàðíî¿ ÒÑ.

Ðåøòà äîâîä³â âèñíîâê³â ñóäó ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã íå ñïðîñòîâóþòü.

Çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ.

Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñÒîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29).

Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 òà ÷.2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè:1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.

Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.

Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.

³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.143 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³.

Çâàæàþ÷è íà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³, ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì, â³äïîâ³äíî äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â³äøêîäîâóþòüñÿ.

Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241-246, 250, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -

ÓÕÂÀËÈÂ:

Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 , ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) äî Óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç àêòèâàìè Ñàìàð³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (êîä ªÄÐÏÎÓ: 45171801, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: âóë. Øåâ÷åíêà, áóä. 7, ì. Ñàìàð, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë., 51200) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - â³äìîâèòè.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.

Ñóääÿ ².Â. Òóëÿíöåâà