Суд: Дніпропетровський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: Справи щодо захисту політичних (крім виборчих) та громадянських прав, зокрема щодо
Дата: 16 червня 2026 р.
Справа: №160/3956/26
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
17 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/3956/26
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãîðáàë³íñüêîãî Â.Â.
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî: ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
19.02.2026 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî: ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ âèõ. ¹Ï-44/6/1201-26/1201.4.3/1366-26 â³ä 28.01.2026 ðîêó ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç äîñÿãíåííÿì ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó;
- çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-Õ²² â çâ`ÿçêó ç äîñÿãíåííÿì íèì ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, áåç íàäàííÿ çãîäè íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ.
 îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ï³ñëÿ äîñÿãíåííÿ ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó çâåðíóâñÿ ðàçîì ³ç çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè âèêëþ÷íî ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèäà÷³ òàêîãî ïàñïîðòó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹302 â³ä 25.03.2015 ðîêó. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøóº ïðàâà òà ³íòåðåñè äèòèíè, â³äìîâëÿþ÷è â îôîðìëåíí³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè, êð³ì òîãî, çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü âèäà÷³ ïàñïîðòà, ÿê ó ôîðì³ ID-êàðòêè, òàê ³ ó ôîðì³ êíèæå÷êè. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñÿòü çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.
23.02.2026 ðîêó óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
04.03.2026 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç â³äçèâîì íà ïîçîâíó çàÿâó.
 îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó, îñîá³, ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, íåîáõ³äíî íàäàòè äîêóìåíòè çã³äíî ïåðåë³êó ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²²I Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹456 â³ä 06.06.2019 ðîêó. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî íåçâàæàþ÷è íà áàæàííÿ îñîáè îôîðìèòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè ÷è ó âèãëÿä³ êàðòêè, ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà òà ïîäà÷³ äîêóìåíò³â ÿâëÿºòüñÿ ºäèíèì, à ñàìå: 1) îñîáà çâåðòàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó ÄÌÑ ñàìîñò³éíî; 2) çàÿâó-àíêåòó ïîäຠîñîáèñòî; 3) íàäຠíåîáõ³äíèé ïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â. Òîáòî, ðåàë³çàö³ÿ âîëåâèÿâëåííÿ ãðîìàäÿíèíà íà îòðèìàííÿ (îáì³í) ïàñïîðòà, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè òàêîãî, çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè-àíêåòè äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îñîáèñòî îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì ïàñïîðòà, ³ç çàçíà÷åííÿì ³íôîðìàö³¿ òà äîëó÷åííÿì äîêóìåíò³â, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðè öüîìó, äîòðèìàííÿ îñîáîþ ïåâíèõ ïðàâèë, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîöåäóðîþ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà, çîêðåìà ùîäî äîòðèìàííÿ ôîðìè çàÿâè òà ïîäàííÿ âèçíà÷åíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, º îáîâ`ÿçêîâèì. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Äîñë³äèâøè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ïèñüìîâ³ äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâíà çàÿâà òà â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, îá`ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì ïðàâîâó îö³íêó.
Çã³äíî ³ç ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.02.2010 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 º áàòüêàìè ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 .
²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_2 âèïîâíèëîñü 16 ðîê³â.
27.01.2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè.
Ðàçîì ³ç âêàçàíîþ çàÿâîþ áóëî ïîäàíî: 2 ôîòîêàðòêè ðîçì³ðîì 3,5 õ 4,5 ñì. äëÿ îôîðìëåííÿ áëàíêó ïàñïîðòó; ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 òà êîï³þ ïàñïîðòà ÎÑÎÁÀ_1 .
28.01.2026 ðîêó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì çà ¹Ï-44/6/1201-26/1201.4.3/1366-26 ðîçãëÿíóëî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 òà ïîâ³äîìèëî, ùî ç ìåòîþ äîêóìåíòóâàííÿ ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç äîñÿãíåííÿì 16-ð³÷íîãî â³êó íåîáõ³äíî ïîäàòè ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó, çàñâ³ä÷åíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó òà äîêóìåíòè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçä³ëîì ²²² Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ð³âí³ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè òà º ð³âíèìè ïåðåä çàêîíîì. Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìè ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìè àáî ³íøèìè îçíàêàìè.
Çã³äíî ç ÷.2 ñò.32 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå äîïóñêàºòüñÿ çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ïîøèðåííÿ êîíô³äåíö³éíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáó áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøå â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè.
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó à) ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.11.2012 ¹5492-VI «Ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé äåìîãðàô³÷íèé ðåºñòð òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó ÷è ¿¿ ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ» (äàë³ - Çàêîí ¹5492-VI) äîêóìåíòè, îôîðìëåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â Ðåºñòðó (äàë³ - äîêóìåíòè Ðåºñòðó), â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ïîä³ëÿþòüñÿ íà: äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷.3 ñò.13 Çàêîíó ¹5492-VI ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, äèïëîìàòè÷íèé ïàñïîðò Óêðà¿íè, ñëóæáîâèé ïàñïîðò Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ìîðÿêà, ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà åê³ïàæó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ïîñâ³äêà íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³äêà íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ á³æåíöÿ, ïðî¿çíèé äîêóìåíò á³æåíöÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó, ïðî¿çíèé äîêóìåíò îñîáè, ÿê³é íàäàíî äîäàòêîâèé çàõèñò, êàðòêà ì³ãðàíòà ì³ñòÿòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 4 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹5492-VI ôîðìà êîæíîãî äîêóìåíòà âñòàíîâëþºòüñÿ öèì Çàêîíîì.
Äîêóìåíòè çàëåæíî â³ä çì³ñòó òà îáñÿãó ³íôîðìàö³¿, ÿêà âíîñèòüñÿ äî íèõ, âèãîòîâëÿþòüñÿ ó ôîðì³ êíèæå÷êè àáî êàðòêè, êð³ì ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó, ùî âèãîòîâëÿºòüñÿ ó ôîðì³ áóêëåòà.
Äîêóìåíòè ó ôîðì³ êíèæå÷êè íà âñ³õ ïàïåðîâèõ ñòîð³íêàõ òà íà âåðõí³é ÷àñòèí³ îáêëàäèíêè ïîâèíí³ ìàòè ñåð³þ òà íîìåð äîêóìåíòà, âèêîíàí³ çà òåõíîëî㳺þ ëàçåðíî¿ ïåðôîðàö³¿.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèí 1-4 ñòàòò³ 21 Çàêîíó ¹5492-VI ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè º äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè.
Êîæåí ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé äîñÿã ÷îòèðíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, çîáîâ`ÿçàíèé îòðèìàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè.
Îôîðìëåííÿ, âèäà÷à, îáì³í ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, éîãî ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³ òà çíèùåííÿ çä³éñíþþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îôîðìëÿºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ íå äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, íà ÷îòèðè ðîêè, à îñîáàì, ÿê³ äîñÿãëè â³ñ³ìíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, - íà êîæí³ 10 ðîê³â.
Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè âèãîòîâëÿºòüñÿ ó ôîðì³ êàðòêè, ùî ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é.
Ðàçîì ç òèì, ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹2503-XII â³ä 26.06.1992 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹2503-Õ²²).
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3, 5, 6, 8 Ïîëîæåííÿ ¹2503-Õ²² áëàíêè ïàñïîðò³â âèãîòîâëÿþòüñÿ ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè àáî ïàñïîðòíî¿ êàðòêè çà ºäèíèìè çðàçêàìè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òåðì³íè âïðîâàäæåííÿ ïàñïîðòíî¿ êàðòêè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ì³ðó ñòâîðåííÿ äåðæàâíî¿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè îáë³êó íàñåëåííÿ.
Ïàñïîðòíà êíèæå÷êà ÿâëÿº ñîáîþ çøèòó â íàêèäêó íèòêàìè îáð³çíó êíèæå÷êó ðîçì³ðîì 88 õ 125 ìì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îáêëàäèíêè òà 16 ñòîð³íîê. Óñ³ ñòîð³íêè êíèæå÷êè ïðîíóìåðîâàí³ ³ íà êîæí³é ç íèõ çîáðàæåíî Äåðæàâíèé ãåðá Óêðà¿íè ³ ïåðôîðîâàíî ñåð³þ òà íîìåð ïàñïîðòà. Ó âåðõí³é ÷àñòèí³ ëèöüîâîãî áîêó îáêëàäèíêè çðîáëåíî íàïèñ Óêðà¿íà, íèæ÷å - çîáðàæåííÿ Äåðæàâíîãî ãåðáà Óêðà¿íè, ï³ä íèì - íàïèñ Ïàñïîðò. Íà âíóòð³øíüîìó ë³âîìó áîö³ îáêëàäèíêè ó öåíòð³ - çîáðàæåííÿ Äåðæàâíîãî ïðàïîðà Óêðà¿íè, íèæ÷å - íàïèñ Ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè. Íà ïåðøó ³ äðóãó ñòîð³íêè ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè çàíîñÿòüñÿ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà ³ ì³ñöå íàðîäæåííÿ. Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ òàêîæ âêëåþºòüñÿ ôîòîêàðòêà ³ â³äâîäèòüñÿ ì³ñöå äëÿ ï³äïèñó éîãî âëàñíèêà. Íà äðóãó ñòîð³íêó çàíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî ñòàòü, äàòó âèäà÷³ òà îðãàí, ùî âèäàâ ïàñïîðò, ñòàâèòüñÿ ï³äïèñ ïîñàäîâî¿ îñîáè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà éîãî âèäà÷ó. Çàïèñè çàñâ³ä÷óþòüñÿ ìàñòèêîâîþ, à ôîòîêàðòêà - âèïóêëîþ ñóõîþ ïå÷àòêîþ. Ïåðøà ñòîð³íêà àáî ïåðøèé àðêóø ï³ñëÿ âíåñåííÿ äî íèõ â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â òà âêëåþâàííÿ ôîòîêàðòêè ìîæóòü áóòè çàêëåºí³ ïë³âêîþ. Ó ðàç³ çàêëåþâàííÿ ïë³âêîþ óñüîãî àðêóøà çàïèñè òà ôîòîêàðòêà ïå÷àòêàìè íå çàñâ³ä÷óþòüñÿ. Òðåòÿ, ÷åòâåðòà, ï`ÿòà ³ øîñòà ñòîð³íêè ïðèçíà÷åí³ äëÿ ôîòîêàðòîê, äîäàòêîâî âêëåþâàíèõ ó ïàñïîðò, à ñüîìà, âîñüìà ³ äåâ`ÿòà - äëÿ îñîáëèâèõ â³äì³òîê. Íà äåñÿò³é ñòîð³íö³ ðîáëÿòüñÿ â³äì³òêè ïðî ñ³ìåéíèé ñòàí âëàñíèêà ïàñïîðòà, íà îäèíàäöÿò³é - ø³ñòíàäöÿò³é - ïðî ðåºñòðàö³þ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà. Íà ïðîõàííÿ ãðîìàäÿíèíà äî ïàñïîðòà ìîæå áóòè âíåñåíî (ñüîìà, âîñüìà ³ äåâ`ÿòà ñòîð³íêè) íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äàí³ ïðî ä³òåé, ãðóïó êðîâ³ ³ ðåçóñ-ôàêòîð. Íà âíóòð³øíüîìó ïðàâîìó áîö³ îáêëàäèíêè íàäðóêîâàíî âèòÿã ç öüîãî Ïîëîæåííÿ.
Âíîñèòè äî ïàñïîðòà çàïèñè, íå ïåðåäáà÷åí³ öèì Ïîëîæåííÿì àáî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè Óêðà¿íè, çàáîðîíÿºòüñÿ. Òåðì³í 䳿 ïàñïîðòà, âèãîòîâëåíîãî ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè, íå îáìåæóºòüñÿ.
Îòæå, ÷èííèì Ïîëîæåííÿì ¹2503-Õ²² ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äâ³ ôîðìè ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè: êíèæå÷êà ³ êàðòêà.
Âîäíî÷àñ, ï.1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹302 â³ä 25.03.2015 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè» (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹302) çàòâåðäæåíî: çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 ³ 2; çðàçîê òà òåõí³÷íèé îïèñ áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çã³äíî ç äîäàòêàìè 3 ³ 4. Ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî äîäàºòüñÿ.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹302 çàïðîâàäæåíî ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó:
- ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì òà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çðàçêè áëàíê³â ÿêèõ çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿêèì ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè îôîðìëÿºòüñÿ âïåðøå, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-XII;
- ç 1 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó îôîðìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàì³ñòü âòðà÷åíîãî àáî âèêðàäåíîãî), îáì³í ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì, çðàçîê áëàíêà ÿêîãî çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.
Ïðèéíÿòòÿ äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ùî íå ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, çðàçîê áëàíêà ÿêîãî çàòâåðäæåíî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ç 01 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïðèïèíÿºòüñÿ (ï.3 Ïîñòàíîâè ¹302).
Ïîñòàíîâîþ ¹302 òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ, ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ïàñïîðò³, âíîñèòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ: á³îìåòðè÷í³ äàí³, ïàðàìåòðè îñîáè (â³äöèôðîâàíèé îáðàç îáëè÷÷ÿ îñîáè, â³äöèôðîâàíèé ï³äïèñ îñîáè, â³äöèôðîâàí³ â³äáèòêè ïàëüö³â ðóê) âèêëþ÷íî çà çãîäîþ îñîáè. Áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íîâîãî çðàçêó ì³ñòèòü â³äöèôðîâàí³ ïåðñîíàëüí³ äàí³ îñîáè.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ» â³ä 01.06.2010 ðîêó ¹2297-VI (äàë³ - Çàêîí ¹2297-VI) ìåòà îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ ìຠáóòè ñôîðìóëüîâàíà â çàêîíàõ, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ïîëîæåííÿõ, óñòàíîâ÷èõ ÷è ³íøèõ äîêóìåíòàõ, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü âîëîä³ëüöÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, òà â³äïîâ³äàòè çàêîíîäàâñòâó ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ.
Ïåðñîíàëüí³ äàí³ - â³äîìîñò³ ÷è ñóêóïí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî ô³çè÷íó îñîáó, ÿêà ³äåíòèô³êîâàíà àáî ìîæå áóòè êîíêðåòíî ³äåíòèô³êîâàíà (ñò.2 Çàêîíó ¹2297-VI).
×àñòèíàìè 5 òà 6 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2297-VI âèçíà÷åíî, ùî îáðîáêà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ çä³éñíþºòüñÿ äëÿ êîíêðåòíèõ ³ çàêîííèõ ö³ëåé, âèçíà÷åíèõ çà çãîäîþ ñóá`ºêòà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, àáî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì.
Íå äîïóñêàºòüñÿ îáðîáêà äàíèõ ïðî ô³çè÷íó îñîáó, ÿê³ º êîíô³äåíö³éíîþ ³íôîðìàö³ºþ, áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ³ ëèøå â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó òà ïðàâ ëþäèíè.
Òàêèì ÷èíîì, ïðèíöèïàìè îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ º â³äêðèò³ñòü ³ ïðîçîð³ñòü, â³äïîâ³äàëüí³ñòü, àäåêâàòí³ñòü òà íå íàäì³ðí³ñòü ¿õ ñêëàäó òà çì³ñòó ñòîñîâíî âèçíà÷åíî¿ ìåòè ¿õ îáðîáêè, à ï³äñòàâîþ îáðîáêè ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ º çãîäà ñóá`ºêòà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ.
Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâñòâîì íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî íàñë³äê³â â³äìîâè îñîáè â³ä îáðîáêè ¿¿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, òîáòî ôàêòè÷íî â³äñóòíÿ áóäü-ÿêà àëüòåðíàòèâà òàêîãî âèáîðó, ùî â ñâîþ ÷åðãó îáóìîâëþº íåíàëåæíó ÿê³ñòü çàêîíó òà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ òàêî¿ îñîáè.
Òàêîæ ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíèõ ôóíêö³é ìຠçä³éñíþâàòèñÿ áåç ïðèìóøåííÿ ëþäèíè äî íàäàííÿ çãîäè íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ¿õ îáðîáêà ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü, ÿê ³ ðàí³øå, â ìåæàõ ³ íà ï³äñòàâ³ òèõ çàêîí³â ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèíèêàþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ãðîìàäÿíèíîì òà äåðæàâîþ. Ïðè öüîìó, çãàäàí³ òåõíîëî㳿 íå ïîâèíí³ áóòè áåçàëüòåðíàòèâíèìè ³ ïðèìóñîâèìè. Îñîáè, ÿê³ â³äìîâèëèñÿ â³ä îáðîáêè ¿õ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ïîâèíí³ ìàòè àëüòåðíàòèâó - âèêîðèñòàííÿ òðàäèö³éíèõ ìåòîä³â ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè.
Îòæå, íîðìè Çàêîíó ¹5492-VI íà â³äì³íó â³ä íîðì Ïîëîæåííÿ ¹2503-XII çâóæóþòü ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòó ó âèãëÿä³ ïàñïîðòíî¿ êíèæå÷êè çà â³äñóòíîñò³ áåçêîíòàêòíîãî åëåêòðîííîãî íîñ³ÿ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ÿêèé ì³ñòèòü êîäóâàííÿ éîãî ïð³çâèùà, ³ì`ÿ òà ïî-áàòüêîâ³ òà çàëèøàþòü ò³ëüêè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿêèé ì³ñòèòü áåçêîíòàêòíèé åëåêòðîííèé íîñ³é, ùî º áåçóìîâíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà çàáîðîíÿº ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÿêîñò³ çàêîíó (òîáòî âòðó÷àííÿ íå áóëî "âñòàíîâëåíå çàêîíîì") íå áóëî "íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³" ó òîìó ñåíñ³, ùî âîíî áóëî íåïðîïîðö³éíèì ö³ëÿì, ÿê³ ìàëè áóòè äîñÿãíóò³, íå ïîêëàäàþ÷è íà îñîáó îñîáèñòèé íàäì³ðíèé òÿãàð. Çàçíà÷åíå äîïóñêຠñâàâ³ëüíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïðèâàòíå æèòòÿ, ó êîíòåêñò³ íåìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âëàñíå ³ì`ÿ, ùî ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó.
Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîçáàâëåííÿ îñîáè ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ó ñòàð³é ôîðì³ - ó âèãëÿä³ êíèæå÷êè, ³ ñïðè÷èíåí³ öèì ïîáîþâàííÿ îêðåìî¿ ñóñï³ëüíî¿ ãðóïè, ùî îòðèìàííÿ ïàñïîðòà ó âèãëÿä³ ID-êàðòêè ìîæå ñïðè÷èíèòè øêîäó ïðèâàòíîìó æèòòþ, ñòàíîâèòü âòðó÷àííÿ äåðæàâè, ÿêå íå áóëî íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³, ³ âîíî º íåïðîïîðö³éíèì ö³ëÿì, ÿê³ ìàëè á áóòè äîñÿãíóò³ áåç ïîêëàäåííÿ íà îñîáó òàêîãî îñîáèñòîãî íàäì³ðíîãî òÿãàðÿ.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2018 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹806/3265/17.
³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Çã³äíî ç ÷.3 ñò.291 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè.
Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2018 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹806/3265/17 âêàçàíî íà îçíàêè ö³º¿ òèïîâî¿ ñïðàâè: à) ïîçèâà÷ - ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÄÌÑ Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ ïàñïîðòó ó ôîðì³ êíèæå÷êè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹2503-Õ²²; á) â³äïîâ³äà÷ - òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ÄÌÑ Óêðà¿íè; â) ïðåäìåò ñïîðó - âèìîãè ùîäî íåïðàâîì³ðíî¿ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè ó çâ`ÿçêó ç íåíàäàííÿì îñîáîþ çãîäè íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ïîçèâà÷åâ³ ïàñïîðò ó ôîðì³ êíèæå÷êè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ¹ 2503-Õ²².
Îòæå, çà îçíàêàìè òèïîâî¿ ñïðàâè, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2018 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹806/3265/17, öÿ ñïðàâà º òèïîâîþ òà ó ñèëó ïðèïèñ³â ÷.3 ñò.291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñóä âðàõîâóº ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³.
Ïðè öüîìó, áåçï³äñòàâíèìè ñóä ââàæຠïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîëîæåííÿ àáç.5 ï.3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹302 òà Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê ¹456 â ÿêîñò³ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó âèäà÷³ ïàñïîðòà, ùî âèêëàäåíà ó ëèñò³.
03.04.2019 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹398 «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ð. ¹302», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïóíêò 3 ïîñòàíîâè ¹302 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè», äîïîâíèâøè éîãî àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó:
«Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà äî çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ çàâåðøåííÿ îôîðìëåííÿ òà âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó çä³éñíþº îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó òàêèõ ïàñïîðò³â ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó».
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.06.2019 ðîêó ¹456, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 14.06.2019 ðîêó çà ¹ 620/33591, çàòâåðäæåíî Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (äàë³ - Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê ¹456).
Çã³äíî ³ç ïóíêòàìè 1, 2, 3 ðîçä³ëó ² Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó ¹456 öåé ïîðÿäîê, ðîçðîáëåíèé â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ï`ÿòîãî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ¹ 302 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà, òåõí³÷íîãî îïèñó òà Ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ, âèäà÷³, îáì³íó, ïåðåñèëàííÿ, âèëó÷åííÿ, ïîâåðíåííÿ äåðæàâ³, âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà çíèùåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 398 «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2015 ð. ¹ 302», Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 1992 ðîêó ¹ 2503-XII (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹ 719-V), âèçíà÷ຠïîðÿäîê ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ¿õ ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ òà âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó (äàë³ - ïàñïîðò) îñîá³, ùîäî ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà 1994 ðîêó (äàë³ - ð³øåííÿ ñóäó), çàñâ³ä÷åíå â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó.
Îôîðìëåííÿ ³ âèäà÷ó ïàñïîðòà çä³éñíþþòü òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - òåðèòîð³àëüí³ ï³äðîçä³ëè ÄÌÑ):
1) îñîá³, ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó,- íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèäà÷ó ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè (äàë³ - çàÿâà) çà çðàçêîì, íàâåäåíèì ó äîäàòêó 1 äî öüîãî Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó, ïîäàíî¿ íåþ îñîáèñòî;
2) îñîá³, ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó òà ÿêà âèçíàíà ñóäîì îáìåæåíî 䳺çäàòíîþ àáî íå䳺çäàòíîþ,- íà ï³äñòàâ³ çàÿâè îäíîãî ç áàòüê³â (óñèíîâëþâà÷³â), îï³êóí³â, ï³êëóâàëüíèê³â àáî ³íøèõ çàêîííèõ ïðåäñòàâíèê³â (äàë³ - çàêîíí³ ïðåäñòàâíèêè).
Ïàñïîðò îôîðìëþºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè çðàçêà, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.06.1994 ðîêó ¹353 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ çðàçêà áëàíêà ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè».
ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó ²²² Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó ¹456 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà îñîáà, ÿêà äîñÿãëà 16-ð³÷íîãî â³êó, àáî ¿¿ çàêîííèé ïðåäñòàâíèê (äàë³ - çàÿâíèê) ïîäàº, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñóäó.
Îòæå, ïóíêò 3 Ïîñòàíîâè ¹302 òà Òèì÷àñîâèé ïîðÿäîê ¹456 ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ëèøå ó âèïàäêó îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, â³äòàê, ñóä íå áåðå äî óâàãè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà âêàçàí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, îñê³ëüêè âîíè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à íå çàñòîñîâóþòüñÿ.
Ðàçîì ç öèì, ïðèïèñè Ïîëîæåííÿ ¹2503-Õ²², ÿê³ º ÷èííèìè ïîðÿä ç ïîëîæåííÿìè Òèì÷àñîâîãî ïîðÿäêó ¹456, íå ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíèíà ïîäàâàòè äëÿ îäåðæàííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèí ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ îðãàíó ÄÌÑ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè çðàçêà 1994 ðîêó.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó, âèêëàäåíó ó ëèñò³ ¹Ï-44/6/1201-26/1201.4.3/1366-26 â³ä 28.01.2026 ðîêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, º îá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîõ³äí³ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç äîñÿãíåííÿì 16-ð³÷íîãî â³êó, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-Õ²², º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
 ñâîþ ÷åðãó, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ îôîðìèòè òà âèäàòè ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè áåç íåíàäàííÿ çãîäè íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ñóä ââàæຠòàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, îñê³ëüêè, ïðè âèäà÷³ ïàñïîðòà ó ôîðì³, âèçíà÷åí³é Ïîëîæåííÿì ïðî ïàñïîðò ¹2503-Õ²², íå ïåðåäáà÷åíî âíåñåííÿ äàíèõ îñîáè äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó.
³äïîâ³äíî äî ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Çã³äíî ÷.1 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà, äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíîþ 2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè ó ñïðàâ³.
Ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî: ÎÑÎÁÀ_2 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Êåðóþ÷èñü ñò.2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ) â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî: ÎÑÎÁÀ_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (49000, ì. Äí³ïðî, âóë. Â`ÿ÷åñëàâà Ëèïèíñüêîãî, 7, êîä ªÄÐÏÎÓ 37806243) ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿- çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹Ï-44/6/1201-26/1201.4.3/1366-26 â³ä 28.01.2026 ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-ÕII ó çâ`ÿçêó ç äîñÿãíåííÿì ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó.
Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ îôîðìèòè òà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç äîñÿãíåííÿì ø³ñòíàäöÿòèð³÷íîãî â³êó, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ êíèæå÷êè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 26.06.1992 ðîêó ¹2503-Õ²².
 çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.295, 297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Â.Â. Ãîðáàë³íñüêèé
Оригінал: reyestr.court.gov.ua