Суд: Дніпропетровський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: проходження служби, з них
Дата: 15 червня 2026 р.
Справа: №160/6301/26
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
ÄͲÏÐÎÏÅÒÐÎÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ð²ØÅÍÍß ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
16 ÷åðâíÿ 2026 ðîêóÑïðàâà ¹160/6301/26
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Çàõàð÷óê-Áîðèñåíêî Í. Â.
ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ì³ñò³ Äí³ïðî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîã çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,-
ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:
16.03.2026 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25.04.2021 ðîêó ïî 26.02.2026 ðîêó;
- ñòÿãíóòè ç 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25.04.2021 ðîêó ïî 26.02.2026 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 228 624,98 ãðí.;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 23.01.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, òà íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 24.04.2021 ðîêó, âèïëà÷åíèõ 27.02.2026 ðîêó;
- çîáîâ`ÿçàòè 1 Äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç 23.01.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, òà íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 24.04.2021 ðîêó, âèïëà÷åíèõ 27.02.2026 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 75 118,00 ãðí.
Ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ (24.04.2021 ðîêó) â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ó ò.÷. ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24161/25, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02.12.2025 ðîêó îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîâåäåíî ëèøå 27.02.2026. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» íå âèïëà÷åíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó òà êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, òîìó òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü º ïðîòèïðàâíîþ.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 19.03.2026 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, à òàêîæ âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâ òà äîêàçè íà éîãî îá´ðóíòóâàííÿ.
Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ÿêèì çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õíüî¿ âèïëàòè ñàìå ç ìîìåíòîì îòðèìàííÿ ëèñòà-â³äïîâ³ä³ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ îñîá³ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2050-²²² òà Ïîðÿäêó ¹ 159 ïîâ`ÿçóºòüñÿ ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè) ùîäî â³äìîâè ó âèïëàò³ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî ¿¿ âèïëàòèòè.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ç`ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ âèìîãè ïîçîâó, îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè é âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ îáñòàâèíè ñïðàâè.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ äî 24.04.2021 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó 1 Äåðæàâíîìó ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîìó çàãîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³.
гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24161/25, çàäîâîëåíî ì³é ïîçîâ òà ñåðåä ³íøîãî çîáîâ`ÿçàíî 1 Äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³:
- íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 23.01.2017 ð. ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ - ñ³÷åíü 2008ð ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44;
- íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ-ð³çíèöþ (ùîì³ñÿ÷íó ô³êñîâàíó ³íäåêñàö³þ) çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 24.04.2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 164 242,51 ãðí, â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44;
- çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ðîêó ïî 24.04.2021 ðîêó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ ó 2020 òà 2021 ðîêàõ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó 2021 ðîö³ é ïðå쳿 ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, âèçíà÷åíîãî øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2102,00 ãðí, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê» ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 2270,00 ãðèâí³ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ³ç äîäàòê³â 1, 14 äî Ïîñòàíîâè ¹704 ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44.
Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.12.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24161/25 àïåëÿö³éíó ñêàðãó 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî â³ä 26.09.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24161/25 – áåç çì³í.
Íà âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ñóäó, 27.02.2026 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì íà êàðòêîâèé ðàõóíîê âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (ó ò.÷. ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðîçì³ð³ 228 629,03 ãðí.
Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî.
³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàõèñòîì íàñåëåííÿ, òåðèòîð³é, íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ìàéíà â³ä íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ó òîìó ÷èñë³, ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðàö³âíèê³â îðãàí³â óïðàâë³ííÿ òà ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè â³ä 02.10.2012 ¹ 5403-VI.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 101 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè ñëóæáà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - öå äåðæàâíà ñëóæáà îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ïîêëèêàíà çàáåçïå÷óâàòè ïîæåæíó îõîðîíó, çàõèñò íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íåãàòèâíîãî âïëèâó íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, çàïîá³ãàííÿ ³ ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéí³ ñèòóàö³¿, ë³êâ³äàö³þ ¿õ íàñë³äê³â ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 115 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïðàö³âíèê³â îðãàí³â óïðàâë³ííÿ òà ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ³ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 125 Êîäåêñó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè äåðæàâà ãàðàíòóº äîñòàòíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ íàëåæíîãî òà ñóìë³ííîãî âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïîðÿäîê òà óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþâàòè â ïîðÿäêó, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿, Ñëóæáîþ áåçïåêè, Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè).
Ïîðÿäîê òà óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ðåãóëþâàëèñü íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 475 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó», ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 14.09.2018 íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 623 â³ä 20.07.2018 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 475), ÿêîþ áóëî âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ (ïóíêò 2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 475); äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ùî ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 475).
Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 20.07.2018 ¹623 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 623).
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2-4 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 623 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, ñïåö³àëüíîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³ òà óìîâ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³: çàéìàþòü ïîñàäè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè â àïàðàò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (äàë³ - ÄÑÍÑ), ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, íàóêîâèõ óñòàíîâàõ òà ³íøèõ ï³äðîçä³ëàõ, â ÿêèõ îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïðîõîäÿòü ñëóæáó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - îðãàíè óïðàâë³ííÿ (ï³äðîçä³ëè)); íàâ÷àþòüñÿ â çàêëàäàõ âèùî¿ îñâ³òè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (äàë³ - íàâ÷àëüí³ çàêëàäè); ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèõ êåð³âíèê³â îðãàí³â óïðàâë³ííÿ (ï³äðîçä³ë³â).
Ïóíêòîì 14 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 623 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
ßê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ¹8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á), ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè(äàë³ -ÊÇïÏ), ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â.
³äòàê, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñóáñèä³àðíî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (24.04.2021 ðîêó) â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíîê ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: ùîäî âèïëàòè íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ó ñâîþ ÷åðãó âèïëà÷åí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ëèøå 27.02.2026 ðîêó
Ñóä çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó) íå âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, òî äî òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ïðèïèñè ÊÇïÏ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, ³ç çàçíà÷åííÿì îêðåìî êîæíîãî âèäó âèïëàòè (îñíîâíà òà äîäàòêîâà çàðîá³òíà ïëàòà, çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ³íø³ âèïëàòè, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ïðè çâ³ëüíåíí³) ðîáîòîäàâåöü ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà â äåíü ¿õ âèïëàòè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ æ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì.
×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó.
Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ.
Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ.
Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, â òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³.
³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17.
Ðàçîì ç òèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñòÿãíåííÿ òàêîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ìîæëèâèì çà íàÿâíîñò³ äâîõ óìîâ, à ñàìå: - ôàêòó íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³; - ôàêòó ïðîâåäåííÿ ç ïðàö³âíèêîì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó.
Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ äî ñóäó ïîçîâó òà ñòàíîì íà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 27.02.2026 ðîêó.
Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012ð. ¹ 4-ðï/2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñò.ñò.117, 237 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âêàçàâ íà òå, ùî çã³äíî ç³ ñò.47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò.116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.
Òàêîæ ó âêàçàíîìó ñóäîâîìó ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.01.2024 ïî ñïðàâ³ ¹560/9586/22 Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóâàâ íàñòóïíó ïðàâîâó ïîçèö³þ.
Ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè (âèêëàäåíà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí ¹2352-²Õ â³ä 01.07.2022) íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè ç 19.07.2022.
Âàðòî çàóâàæèòè, ùî ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ä³ÿëà ³ äî öüîãî ÷àñó (äî çì³í ââåäåíèõ Çàêîíîì ¹2352-²Õ) ³ Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóâàâ óñòàëåíó ïðàêòèêó ó ïðàâîçàñòîñóâàíí³ âêàçàíèõ íîðì ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.
Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ íà òå, ùî ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ.
Íàòîì³ñòü, ÿêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ º ñïîñîáîì äîñÿãòè áàëàíñó ì³æ çàõèñòîì ïðàâ ïðàö³âíèêà òà äîäåðæàííÿì ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ³ ñï³âì³ðíîñò³ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, âðàõîâóþ÷è ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê òà ì³ðó äîáðîñîâ³ñíî¿ ïîâåä³íêè ðîáîòîäàâöÿ.
Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ç îãëÿäó íà ïðèâåäåí³ ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³.
ßê âæå çàçíà÷àëîñü ç 19.07.2022 ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè 䳺 ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2352-²Õ, à òîìó ³ ï³äõ³ä äî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè çì³íèâñÿ.
Ïåð³îä ç 19.07.2022 ðåãóëþºòüñÿ âæå íèí³ ÷èííîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠîáìåæåííÿ âèïëàòè òàêîìó ïðàö³âíèêîâ³ ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè. Äî öüîãî ïåð³îäó çàñòîñîâóâàòè ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15 íåäîðå÷íî, àäæå âîíà áóëà ñôîðìîâàíà çà ïîïåðåäíüîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.06.2023 ïî ñïðàâ³ ¹560/11489/22.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ. Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè.
Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ïðîâåäåíî 27.02.2026 ïðè âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â ç 24.04.2021 ðîêó, òîìó ç â³äïîâ³äà÷à íàëåæèòü ñòÿãíóòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.07.2021 ïî 26.02.2026, ïðè öüîìó, ïåð³îä ñòÿãíåííÿ ç 19.07.2022 ðåãóëþºòüñÿ âæå íèí³ ÷èííîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠîáìåæåííÿ âèïëàòè òàêîìó ïðàö³âíèêîâ³ ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè.
ßê âæå çàçíà÷àëîñü ç 19.07.2022 ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè 䳺 ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2352-²Õ, à òîìó ³ ï³äõ³ä äî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ âêàçàíî¿ íîðìè çì³íèâñÿ.
Òîìó, ñï³ðíèé ïåð³îä ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ö³é ñïðàâ³ óìîâíî âàðòî ïîä³ëèòè íà 2 ÷àñòèíè: äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ 19.07.2022 ³ ï³ñëÿ öüîãî.
Ïåð³îä äî 19.07.2022 (äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 2352-²Õ) ðåãóëþºòüñÿ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, äî âíåñåííÿ ó íå¿ çì³í Çàêîíîì ¹ 2352-²Õ, òîáòî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì âèïëàòè ó 6 ì³ñÿö³â. Äî öüîãî ïåð³îäó, ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ñóäó, ÿêèé ðîçãëÿäຠñï³ð, ïåðåêîíàííÿ ïðî ³ñòîòíèé äèñáàëàíñ ì³æ ñóìîþ êîøò³â, ÿêó ïðîñòðî÷èâ ðîáîòîäàâåöü ³ ñóìîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ö³º¿ âèïëàòè ìîæå çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ ³ çìåíøèòè òàêó âèïëàòó.
Ïðîòå, ïåð³îä ç 19.07.2022 ðåãóëþºòüñÿ âæå íèí³ ÷èííîþ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷ຠîáìåæåííÿ âèïëàòè òàêîìó ïðàö³âíèêîâ³ ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè.
Ñóä ââàæàº, ùî âðàõîâóþ÷è ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹560/9586/22 ñï³ðíèé ïåð³îä ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ö³é ñïðàâ³ óìîâíî âàðòî ïîä³ëèòè íà 2 ÷àñòèíè: ç 22.07.2021 ïî 18.07.2022 òà ç 19.07.2022 ïî 26.02.2026.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ. Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè.
Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ïðîâåäåíî 27.02.2026 ïðè âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â ç 24.04.2021 ðîêó, à òîìó ç â³äïîâ³äà÷à ñë³ä ñòÿãíóòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.07.2021 ïî 18.07.2022 çà çàòðèìêó òåðì³íîì 450 êàëåíäàðíèõ äí³.
Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà 2021 ð³ê, çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷åâ³ íàðàõîâàíî çà ëþòèé 2021 ðîêó – 12 043,42 ãðí, çà áåðåçåíü 2021 ðîêó (çà âèêëþ÷åííÿì ðàçîâî¿ ïðå쳿 1 000,00 ) - 12 043,42 ãðí. ʳëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä ñêëàäຠ59 äí³â.
Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäຠ408,25 ãðí. (12 043,42 + 12 043,42) : 59 êàëåíäàðíèõ äí³â).
Îòæå, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó çà ïåð³îä ç 22.07.2021 ðîêó ïî 18.07.2022 ñòàíîâèòü 183 712,50 ãðí (408,25ãðí õ 450 êàëåíäàðíèõ äí³).
Òàêîæ, ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ðîêó ïî 26.02.2026 (ó ìåæàõ øåñòè ì³ñÿö³â, âèçíà÷åíèõ ó ä³þ÷³é ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè), ñòàíîâèòü: 408,25 ãðí. (ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à) * 184 (äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 75 118,00 ãðí.
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ³ç ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ â³ä 08.10.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 489/6074/23 îáìåæåííÿ ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè, çàïðîâàäæåíå äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè Çàêîíîì ¹ 2352-IX, óñòàíîâëþº ìàêñèìàëüíó ìåæó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ. Öÿ çàêîíîäàâ÷à ìåæà íå í³âåëþº ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, à òàêîæ íå çì³íþº êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó â³äïîâ³äíî¿ âèïëàòè. Ðîçãëÿäàþ÷è ñïîðè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³ñëÿ 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ñï³âì³ðí³ñòü çàÿâëåíî¿ äî ñòÿãíåííÿ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïðè çä³éñíåíí³ òàêî¿ îö³íêè íåîáõ³äíî êåðóâàòèñÿ êðèòåð³ÿìè, âñòàíîâëåíèìè Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö (çîêðåìà, âðàõîâóâàòè ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, ¿¿ ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì, ïîâåä³íêó ñòîð³í òîùî) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ³íòåðåñ³â ñòîð³í òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ñóä ìîæå çìåíøèòè íåçàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì. Îäíàê çàãàëüíèé ïåð³îä íàðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè øåñòè ì³ñÿö³â.
Çàãàëîì ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà äâà ïåð³îäè ñêëàäàº: 183 712,50 ãðí + 75 118,00 ãðí = 258 830,50 ãðí.
Ñóä âñòàíîâèâ, ³äñîòîê íåñâîº÷àñíî âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè) â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ88,33 % (228 629,03 ãðí. (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèïëà÷åíå ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â) / 258 830,50 ãðí. (ñåðåäí³é çàðîá³òîê)*100).
Îòæå ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ (ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³) ñòàíîâèòü: 228 624,98 ãðí (258 830,50 ãðí - ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó * 88,33 % ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè).
Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó çâ`ÿçêó ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à ó ðîçì³ð³ 228 624,98 ãðí.
Ñóäîì òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ, ùî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç âèïëàòè íåâèïëà÷åíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ïîêëàäåíîãî ñóäîâèì ð³øåííÿ, íå çâ³ëüíÿº ðîáîòîäàâöÿ â³ä îáîâ`ÿçêó âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì.
Êð³ì òîãî, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íå îáîâ`ÿçêîâî ìຠâèñëîâëþâàòèñÿ ÷åðåç óõâàëåííÿ îêðåìîãî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì.
Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä çàçíà÷ຠïðî òàêå.
Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîìàäÿíàì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ðîêó ¹2050-²²² «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí ¹2050-²²²).
Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ¹2050-²²² (äàë³ Çàêîí¹2050-²²²) êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó ¹2050-²²² Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó â³ä 21.02.2001 ¹159, ÿêîþ çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, ïîëîæåííÿ ÿêîãî ôàêòè÷íî â³äòâîðþþòü ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹2050-²²², êîíêðåòèçóþòü ï³äñòàâè òà ìåõàí³çì âèïëàòè êîìïåíñàö³¿.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹159 êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 1 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó.
Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹159 âèçíà÷åíî, ùî ñóìà êîìïåíñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹159 êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³: ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí.
Îòæå, óìîâàìè äëÿ âèïëàòè ñóìè êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³, çà ð³øåííÿì ñóäó). À âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³.
Àíàë³ç íîðì ñòàòåé 1, 2, 4 Çàêîíó ¹2050-²²² òà Ïîðÿäêó ¹159 ñâ³ä÷èòü, ùî íèìè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåíî (âèçíà÷åíî) îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äíîãî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè äîõîäó (â òîìó ÷èñë³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïðîâåñòè ¿õ êîìïåíñàö³þ (íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè) ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó â òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³.
Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15.10.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/11882/19, â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6583/20 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî âèêîðèñòàíå ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹2050-²²² ôîðìóëþâàííÿ, ùî êîìïåíñàö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê «íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó» çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü, îçíà÷àº, ùî ìຠ³ñíóâàòè îáîâ`ÿçêîâà ñêëàäîâà îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ - íåâèïëà÷åíèé ãðîøîâèé äîõ³ä, ÿêèé ìîæå áóòè àáî íàðàõîâàíèé, àáî ÿêèé ìîæíà íàðàõóâàòè, çîêðåìà, ³ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Îòæå, ïîëîæåííÿ ñòàòåé 1-3 Çàêîíó ¹2050-²²² äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâî íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â (çîêðåìà, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè îñîáà íàáóâຠíåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëè òàê³ ñóìè ¿é ïîïåðåäíüî íàðàõîâàí³, àëå íå âèïëà÷åí³. Çâîðîòí³ äîâîäè ñêàðæíèêà º áåçï³äñòàâíèìè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ò.÷. ³íäåêñàö³¿) ïîâèííà áóòè çä³éñíåíà â³äïîâ³äà÷åì ñàìå ç ìîìåíòó íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», îñê³ëüêè òðèâàëà â³äñóòí³ñòü âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 23.01.2017 ðîêó òà íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 ðîêó ñòàëàñÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à.
Ïðè öüîìó ñóä âðàõîâóº, ùî äîõ³ä (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) ñâîº÷àñíî íå îòðèìàíèé ïîçèâà÷åì íå ç âëàñíî¿ âèíè, îñê³ëüêè çà éîãî îòðèìàííÿì îñòàíí³é áóâ âèìóøåíèé çâåðòàòèñÿ äî ñóäó é ò³ëüêè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó éîìó âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ (â ò.÷. ³íäåêñàö³ÿ) (äîõ³ä) ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè.
Óðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà òà çàñòîñîâóþ÷è ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ âêàçàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ ñòðîêè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (â ò.÷. ³íäåêñàö³¿), âíàñë³äîê ÷îãî ó íüîãî óòâîðèëàñü çàáîðãîâàí³ñòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâà íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà âòðàòó ÷àñòèíè äîõîäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2050-²²²» òà Ïîðÿäêó ¹159.
 òîé æå ÷àñ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî (âèïëà÷åíî) êîìïåíñàö³þ â òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíåíà âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (27.02.2026 ðîêó), òî â ñï³ðíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ³ çàõèñò öèõ ïðàâ ï³äëÿãຠøëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â.
Ïðè âèð³øåí³ ñïîðó ó ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, íàâåäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28.11.2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/14477/24, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè ðîçðàõóíêó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çàñòîñóâàëà íîðìè ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» ¹2352-²Õ.
Òàê, 184 êàëåíäàðíèõ äí³ (ó ìåæàõ øåñòè ì³ñÿö³â, âèçíà÷åíèõ ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè) çàòðèìêè * 408,25 ãðí., ùî º ñåðåäíüîäåííîþ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ = 75 118,00 ãðí.
Îçíà÷åíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ï³äòðèìàíèé òàêîæ Òðåò³ì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 13.08.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/835/25, â³ä 03.09.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/6302/25, â³ä 30.09.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/12085/25, â³ä 15.01.2026 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/24972/25 òà ³íøèõ.
ßê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/2023/16, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â. Ïðè öüîìó, êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè òàêîãî äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè íåñâîº÷àñíå íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñü ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, òîáòî ç âèíè îðãàíó, ùî íàðàõîâóº ³ âèïëà÷óº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ùî âñòàíîâëåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ó ðîçì³ð³ 75 118,00 ãðí.
Êð³ì òîãî, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹2050-²²² íå îáîâ`ÿçêîâî ìຠâèñëîâëþâàòèñÿ ÷åðåç óõâàëåííÿ îêðåìîãî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì.
Çàçíà÷åíó íîðìó âàðòî òëóìà÷èòè ó ¿¿ ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç íîðìàìè ñòàòåé 2-4 Çàêîíó ¹ 2050-²²², ÿê³ âèçíà÷àþòü, ùî êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ÷åðåç ïîðóøåííÿ ñòðîêó ¿õ âèïëàòè ïîâèííà íàðàõîâóâàòèñü, ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äà÷åì, ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó ïðîâåäåíî âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³. ³äïîâ³äíî íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ ó âêàçàíèé ïåð³îä ñâ³ä÷èòü ïðî â³äìîâó âèïëàòèòè òàêó çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2050-²²² ³ íå ïîòðåáóº îôîðìëåííÿ â³äìîâè îêðåìèì ð³øåííÿì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Çà ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îö³íèâøè äîêàçè ó ñïðàâ³ â ¿õ ñóêóïíîñò³ òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ, àäæå ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé â³ä ¿¿ ñïëàòè.
Êåðóþ÷èñü ñò. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246,262, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 (àäðåñà ðåºñòðàö³¿: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ (âóë. Ãåðî¿â Ðÿòóâàëüíèê³â, áóä. 11, ì³ñòî Êàì`ÿíñüêå, Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáëàñòü, 51931, êîä ªÄÐÏÎÓ 38283752) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25.04.2021 ðîêó ïî 26.02.2026 ðîêó.
Ñòÿãíóòè ç 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 25.04.2021 ðîêó ïî 18.07.2022 òà ç 19.02.2022 ïî 26.02.2026 ðîêó (íå á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â, âèçíà÷åíèõ ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè), ó ðîçì³ð³ 228 624,98 ãðí.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü 1 Äåðæàâíîãî ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíîãî çàãîíó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 23.01.2017 ïî 24.04.2021 ðîêó, òà íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 24.04.2021 ðîêó, âèïëà÷åíèõ 27.02.2026 ðîêó.
Çîáîâ`ÿçàòè 1 Äåðæàâíèé ïîæåæíî-ðÿòóâàëüíèé çàã³í Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç 23.01.2017 ïî 24.04.2021 ðîêó, òà íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29.01.2020 ïî 24.04.2021 ðîêó, âèïëà÷åíèõ 27.02.2026 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 75 118,00 ãðí.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Í.Â. Çàõàð÷óê-Áîðèñåíêî
Оригінал: reyestr.court.gov.ua